Временное Правительство
36K subscribers
1.72K photos
190 videos
5 files
7.3K links
Временное правительство - канал про политику, экономику и экономическую политику. Знаем, о чем говорим.

Канал закрыт.
加入频道
Итоги недели
На этой неделе (14-20 июня) могли бы уйти в отставку, но не ушли:

1. Вице-премьер Марат Хуснуллин - потому что он только начал захватывать мир подсиживать начальство и еще не готов вернуться в Татарстан.

2. Мэр Москвы Сергей Собянин - потому что цифры по пандемии сами себя не выдумают.

3. Глава МИД Сергей Лавров - потому что паровоз.

4. Министр природы Александр Козлов - потому что он и его окружение только-только распробовали вкус федеральных денег.
Говорит Москва.
Самыми острыми, скандальными или просто нелепыми цитатами за неделю (14-21 июня) отметились:

1. Президент Владимир Путин переписывает реальность в прямом эфире: "Этот человек ... сознательно нарушая этот закон, он выехал за границу на лечение".

2. Мэр Москвы Сергей Собянин об особенностях российской ковидной статистики: "Можно по-другому рассчитать иммунитет, он будет уже не 60%, а 25".

3. Глава ЕР Дмитрий Медведев сам себя утешает из-за невключения в федеральный список партии: "Это наше совместное с Владимиром Владимировичем решение".

4. Экс-помощник президента Владислав Сурков бредит: "Путин совместил принципы демократии с монархическим архетипом российского правления".
@oreshkins
Все же знают аксиому "спрос рождает предложение"? И уж тем более ее должны знать те, кто отвечает за работу Центробанка, регулирующего важнейшие экономические процессы. Но это в теории. А на практике мы слышим от главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной следующее: "Денежно-кредитная политика влияет только на спрос. Это, кстати, и ответ на вопрос о том, почему бы ради роста экономики не напечатать и не раздать всем денег. Спрос вырастет, а предложение нет, и будет только рост инфляции вместо роста экономики".

И поэтому Набиуллина предпочитает ограничивать спрос. Который, кстати говоря, и так на грани комы - у людей нет денег на покупки, некоторым даже на еду не хватает. Логикой здесь и не пахнет. Пахнет чем угодно - сокращением экономического потенциала, заботой о банковском секторе, умышленным понижением благосостояния населения, но не логикой.
Ростех в плюсе, все остальные в минусе
Путин поручил правительству придумать в рамках развития БАМа и Транссиба некие стандарты, которые заставят железнодорожных операторов перейти на инновационные вагоны (ИВ). "Проработать вопрос о разработке и внедрении стандартов, обеспечивающих поэтапный переход к использованию отечественных ИВ и тяги с улучшенными технико-экономическими характеристиками", - говорится в перечне поручений президента от 5 июня. По задумке, переход на новые вагоны должен ускорить темпы роста и каким-то образом повысить качество жизни в Сибири и на ДВ, а также послужить "созданию там современной железнодорожной инфраструктуры".

Как увеличение объемов перевозок угля на экспорт (по факту именно уголь возят в инновационных вагонах в 90% случаев) повысит качество жизни сибиряков и дальневосточников президент не говорит. Также он не поясняет, почему в поручении путаются местами причина и следствие - ИВ не помогают развивать инфраструктуру, они, наоборот, должны компенсировать низкую пропускную способность путей за счет повышенной нагрузки. Но зато мы видим, кто реально сможет улучшить свое положение за счет принудиловки с новыми вагонами - это подконтрольные Ростеху ОВК и "Уралвагонзавод".

Сейчас рынок подвижного состава уже насыщен ИВ - их доля составляет 12%, при этом их целесообразно использовать только для перевозки определенных грузов высокой плотности (уголь, металл, удобрения), для других целей они слабо приспособлены. Косвенно это подтверждается тем, что порожний пробег ИВ после доставки угля, по данным РЖД, составляет 93%. Кстати, в РЖД лелеют и активно лоббируют планы по отказу от сидок на порожний пробег для ИВ, в итоге, у операторов не будет никаких экономических стимулов для дальнейшего обновления подвижного состава такими вагонами. Да и в целом рынок вагоностроения ожидает стагнация из-за падения спроса (при потребности РФ в 60 тысячах вагонов в год совокупные мощности по их выпуску составляют 100 тысяч).

В теории, ИВ должны привлекать операторов и без дополнительных скидок за счет своей "инновационности" - большей грузоподъемности, большего времени между ремонтами, увеличения скорости оборачиваемости подвижного состава. Однако на практике получается так, что Сергей Чемезов совершил с ИВ такую же ошибку, как и с самолетами SSJ - отсутствие нормального постпродажного сервиса. Новые вагоны не обеспечены запчастями, на что жалуются их крупнейшие приобретатели. Из-за этого обещанной экономии за счет ремонта просто нет, она съедается бОльшим простоем вагонов (на 36% выше по сравнению с обычными вагонами), нет и обещанной сети сервисных центров. Проблема всем известна уже давно (сервисные центры обещают 8 лет), но производители (Ростех) ее не решают, а инфраструктура (РЖД) даже не озвучивает.

Что мы имеем в итоге? По указу Путина Временное правительство будет насильно обновлять вагонный парк продукцией Чемезова, но так как для перевозчиков это экономически нецелесообразно, то расплачиваться за все придется бюджету.
Сегодня, 22 июня, 80 лет с начала Великой Отечественной войны. В России отмечается День памяти и скорби. К этой дате со стороны Германии пришел призыв "Давайте творить мир", со стороны России выступил президент, предлагая забыть о прошлых обидах и восстановить "всеобъемлющее партнерство" с Европой.

В статье Путина есть несколько нюансов, связанных с НАТО, Украиной и Крымом, но при этом он заявил о готовности "признать ошибки и исправить их". "Мы просто не можем позволить себе тащить за собой груз прошлых недоразумений, обид, конфликтов и ошибок. Наша общая и бесспорная цель – обеспечить континентальную безопасность без разделительных линий (не путать с красными линиями), единое пространство равноправного сотрудничества и всеобщего развития во имя процветания Европы и мира в целом". Осталось понять, какие именно ошибки готова признать Россия, и что мы хотим взамен.
Декабрь 2020 года, еще свежо в памяти поражение сборной России в матче против Сербии со счетом 0:5 в Лиге наций УЕФА. Министр спорта Олег Матыцин: "Я думаю, реформы нужны российскому футболу. Российские тренеры должны воспитываться, должна быть конкуренция в клубах и сборных".

Июнь 2021 года, Россия проиграла Дании со счетом 1-4 и выбыла из Евро-2020. Министр Матыцин: "Важно сделать правильные выводы из ошибок и провести реформы. Главными приоритетами должны стать подготовка и повышение квалификации тренеров, создание открытой конкурентной среды для спортсменов".

ВЫ НАХОДИТЕСЬ ЗДЕСЬ

Ноябрь 2022 года. Сборная России с треском вылетает из ЧМ-2022 в Катаре еще на групповой стадии. Матыцин: "Реформа российского футбола назрела, нам нужно лучше работать с тренерами, повышать конкуренцию между игроками".

Разговоры про реформу это, конечно, хорошо, но хотелось бы чего-то конкретного уже сейчас, а не к 2024 году, как это водится у Временного правительства. Начать можно с отставки тренера сборной и пересмотра его зарплаты (2,5 млн евро в год).
Хорошая новость - правительство ценовой порог для закупок у МСП по 223-ФЗ с 400 до 800 млн рублей. Решение логично привязано к объему годовой выручки у малых предприятий (те же 800 млн), при этом снимается проблема дробления контрактов. Другой хорошей новостью должно стать повышение доли закупок у МСП с 20 до 25 процентов, тем более, что госзаказчики и так вдвое превышают эту квоту уже несколько лет подряд.

Теперь нехорошие новости - все это только заплатки на изначально дырявой системе госзакупок. Регулирующие ее 44-ФЗ и 223-ФЗ уже обросли сотней подзаконных актов, которые часто даже противоречат друг другу. Чтобы разобраться в этих рукотворных дебрях нужны целые отделы со специалистами по закупкам, что недоступно для малого бизнеса. Отметим, что в закупочной отрасли уже занято около 1 млн человек, больше, чем в МВД, это избыточная численность, а люди заняты обслуживанием бюрократических запретов Минфина и ФАС.

Антон Силуанов давно обещает провести перезагрузку системы госзакупок, но по факту получаем только перегрузку. Недавно Госдума приняла "финальный" пакет правок к 44-ФЗ, в прошлую пятницу он поступил на рассмотрение сенаторам. Но никакой перезагрузкой там и не пахнет - Силуанов предлагает лишь чуть-чуть подкорректировать закупочные процедуры. В законопроекте нет ни попыток устранить аукционный крен, ни отказа от гиперконтроля к форме процедур, а это главные проблемы существующей системы, из-за которых государство ежегодно теряет триллионы рублей, получая некачественные товары по завышенным ценам.

По сути, Силуанов пропустил мимо ушей пожелание Мишустина, который в начале прошлого года обозначил ситуацию - сейчас соблюдение условий закупки важнее конечного результата, а должно быть наоборот. При этом решения давно предложены - выправление аукционного крена, повышение порога закупок, попадающих под процедурный контроль, отмена запретов на переторжку, разрешение тендеров с несколькими победителями (дележка подрядов между несколькими исполнителями). Но, как мы видим, ни Минфин, ни ФАС в лице Максима Шаскольского пока никак не заинтересованы в переломе "закупочных скреп". А при таких вводных любые другие правки и новшества будут иметь лишь косметический эффект.
#Цитатадня Так никто и не сомневался, Дмитрий Сергеевич, вот что самое грустное.
Минфин реанимировал идею 2016 года об акцизе на сладкие напитки (первыми такое предложили справороссы, но кому какое дело). Тогда от этого отказались, чтобы не нагружать отрасль в период кризиса, но сейчас же в стране все хорошо, Набиуллина говорит, что экономика восстановилась, значит можно и жахнуть. Мишустину идея Силуанова понравилась - за год акциз принесет 20-25 млрд рублей. К тому же, крохоборные интересы можно прикрыть заботой о здоровье нации, мол, меньше вредного будут пить. Сейчас в правительстве уже идут обсуждения.

Что со всем этим не так? Ну, во-первых, Силуанов ссылается на мировой опыт - и действительно, другие страны вводили так называемый sugar tax/soda tax. Вот только никакого оздоравливающего эффекта такие акцизы не дают, зато дают другой эффект - потери экономики в шесть-семь раз превышают объем поступлений в бюджет. Это уже доказано на примере США (два штата), Вьетнама, Мексики и Замбии. Везде кроме США от sugar tax уже отказались. Во-вторых, жадность правительства привела к тому, что у страны уже профицитный бюджет, так зачем еще больше набивать его деньгами за счет населения, если Минфин все равно держит курс на сокращение расходов и стагнацию экономики?
Россия снова вышла в топ-5 среди 50 крупнейших экономик мира. На сей раз по скорости падения благосостояния населения. За год благосостояние российских домохозяйств сократилось на 338 млрд долларов, мы уступаем лишь Индии (-594 млрд долларов) и Бразилии (-839 млрд). Вперед, к новым рекордам!

P.S. За достигнутые вершины можно поблагодарить Эльвиру Набиуллину. Недавно она хвасталась, что выбранная ею денежно-кредитная политика, безусловно, вносит вклад в рост благосостояния россиян. Время пожинать плоды.
Война главы Россетей Андрея Рюмина с генерирующими компаниями за долги на Северном Кавказе почти проиграна. Еще на той неделе Россети продолжали брыкаться, пытаясь через Минэнерго прогнуть поставщиков электроэнергии и заставить мириться с неплатежами. Министр Шульгинов даже сделал вид, что идет навстречу, предлагая генераторам потерпеть с получением долгов до ноября. Но это больше похоже на спектакль.

Накануне "Совет рынка" лишил гарантирующих поставщиков (ГП) Россетей - "Каббалкэнерго", "Калмэнергосбыт" и "Карачаево-Черкесскэнерго" - права работать на оптовом рынке (ОРЭМ). Соответственно, функции ГП перешли к "Россети Северный Кавказ" и "Россети Юг". И если прежние ГП могли игнорировать долги, так как не имели активов и не боялись судов, то у дочек Россетей эти активы есть, так что платить придется, чтобы не лишиться всего в судах. Эффект последовал незамедлительно - сегодня стало известно, что совет директоров Россетей готовиться выделить средства для расчетов с генерацией на Кавказе.

В итоге выходка Рюмина так и осталась непонятой. Более того, из этой ситуации глава Россетей вышел в роли козла отпущения. Ведь это он сперва бил себя пяткой в грудь, обещая разобраться с долгами и должниками, а в итоге лишь усугубил ситуацию, создав угрозу массовых беспорядков. Так что закономерно получает весь негатив в свой адрес. Чтобы решить проблему низкой собираемости платежей Рюмину нужно либо полностью перетрясти МРСК "Россети Северный Кавказ", где оседает серьезная часть денег, либо выступить против того же Кадырова, который прямо обвинял холдинг в том, что деньги чеченцев пропадают в карманах менеджеров. Ни того, ни другого Рюмин не сделал.

Зато за его счет поднялся Николай Шульгинов. "Дед" развел Рюмина, подначив его на заморозку долгов, а затем выступил в роли решалы, так что в итоге Россети все равно будут платить - в ущерб своей инвестиционной программе. Зато Шульгинов набрал очки за счет репутационных потерь Рюмина. Тут впору вспомнить про недавно обретенное почетное звание Рюмина - обычно такие раздают как раз перед тем, как отправить в добрый путь.
#Цитатадня Путин нахваливает Кадырова, был верный пехотинец - стал крутой экономист. А если по-честному, то Чечня занимает 83-е место по уровню безработицы (21,7%), здесь почти самые низкие зарплаты по стране (22,7 тысячи рублей), регион на предпоследнем месте по уровню доступности ипотеки и на 77-м месте по инвестпривлекательности. Зато Рамзан Кадыров является самым богатым главой региона по итогам 2020 года с доходом 381 млн рублей. Может, про эту "экономику" говорит Путин?
"Нужно больше мигрантов" (Марат Хуснуллин). Лидер миграционного лобби Марат Хуснуллин повышает планку запросов - еще недавно он говорил о нехватке на стройках двух миллионов человек, сегодня уже вице-премьер хочет привезти в Россию пять миллионов гастарбайтеров в ближайшие три года. Аргументы все те же - нехватка рабочих рук, неприхотливость мигрантов и привередливость россиян.

В своих доводах Хуснуллин ловко подменяет причину и следствие: "К сожалению, пока у нас низкий уровень производительности труда, мы вынуждены пользоваться мигрантами". Во-первых, использование неквалифицированных мигрантов как раз и влечет культивацию отсталых технологий, устраняя стимулы для повышения производительности труда. Во-вторых, что о словах Хуснуллина думает первый вице-премьер Андрей Белоусов, который курирует нацпроект "Производительность труда и поддержка занятости"? Тут тебе и обвинение и противодействие в одном флаконе.

Ну и напоследок. На днях глава Федерации мигрантов Вадим Коженов заявил, что гастарбайтеры на стройках зарабатывают уже до 100 тысяч рублей, а курьеры и таксисты, в среднем, 60-80 тысяч. Как-то не бьется со словами Хуснуллина о готовых работать за копейки мигрантах. На чью мельницу воду льете, Марат Шакирзянович?
Правительство решилось на экспортные пошлины для металлургов - 15% плюс специфическая составляющая. Пошлины будут действовать с 1 августа по 31 декабря на весь экспорт за пределы ЕАЭС. В итоге, черная металлургия заплатит 110-115 млрд рублей, за цветмет бюджет получит еще 50 млрд. Пожалуй, сейчас это наиболее компромиссное решение. Единственное, что вызывает вопрос, это поведение Андрея Белоусова, который зачем-то устраивал балаган с "нахлобучиванием" и угрозами о новых налогах, если очевидное решение было на поверхности.

Еще один момент - к осени ожидается постепенное охлаждение рынка, цены на металл начнут падать, после чего разумно было бы предусмотреть механизм досрочной отмены экспортной пошлины.
Хорошая иллюстрация к предыдущему посту про уже неработающие законы о госзакупках. Малоизвестная компания "Бизнес система телеком" выиграла аукцион на поставку серверов для ЦОД МВД, обойдя по цене Ростех и Ростелеком. Сумма контракта составила 152,6 млн рублей, при этом начальная цена тендера составляла 500,5 млн рублей. Победитель аукциона говорит о том, что предложенная им цена реальная для рынка. То есть изначально МВД в три с половиной раза завысило стоимость оборудования, рассчитывая, что контракт попадет в нужные руки. Не повезло. Но в другой раз заказчик более тщательно пропишет конкурсную документацию, чтобы подряд ушел точно по назначению. Так и работают сейчас аукционы на госзакупках - бюджет всегда переплачивает.
В этот день 8 лет назад у руля Центрального Банка встала Эльвира Набиуллина. И интересно сейчас посмотреть на ту программную речь, которую г-жа Набиуллина произносила депутатам Госдумы в 2013 году при утверждении своей кандидатуры в качестве главы ЦБ.

🗣 «Как бывший министр экономического развития, я не могу не думать об экономическом росте... ЦБ РФ должен выполнять те задачи, которые перед ним стоят, и способствовать экономическому росту в том числе», – говорила она.

А на деле что? Задача экономического роста явно забыта. Если до прихода Набиуллиной в ЦБ речь шла о возвращении к темпам роста ВВП на 6-7% в год, по факту, за 7 лет с 2013 по 2020, экономика выросла лишь на 2,6%. И нынешний ЦБ это не особо волнует – лишь бы инфляция не росла.

🗣 «Далека от мысли, что инфляцию можно подавить чисто монетарными методами», – говорила она.

А по факту так ли уж далека? Ведь как только инфляция начинает стремиться вверх, все знают – вне зависимости от причин, рост ставки ЦБ неминуем...

Справедливости ради, надо отметить, что зацикленность на показателе инфляции прослеживалась уже тогда. И слова «я далека от мысли, что административным снижением процентных ставок по кредитам мы получим экономический рост» звучали в той же речи уже в 2013-м году.

Но судя по заголовкам прессы и комментариям аналитиков того времени, от Эльвиры Сахипзадовны ожидали все-таки иного, нежели получили по факту. Чего только стоит этот заголовок Ведомостей «Эльвира Набиуллина готова снижать ставки». Ведь в реальности в течение следующих 1,5 лет ставка лишь росла (с 5,5% на момент прихода Набиуллиной до 17% в конце 2014 г.). К 5,5% она впервые вернулась лишь в прошлом году, и то лишь благодаря мировому апокалипсису. А скоро, видимо, вновь вырастет.

В общем, «Эльвира Набиуллина готова снижать ставки» ныне скорее оксюморон.
О каком доверии государству в вопросах вакцинации можно говорить, если ответственные чиновники даже в цифрах путаются? То Собянин "популяционным иммунитетом" вертит как хочет, то Голикова выставляет лжецом Путина - у президента еще в мае было 21,5 млн привитых россиян, а у вице-премьера сегодня уже только 20,7 млн человек. Да и к самой Голиковой есть вопросы - связанный с ней бизнесмен Виктор Харитонин заработал миллионы на "Спутнике", при этом проверка ВОЗ выявила на его предприятии серьезные нарушения безопасности при изготовлении вакцины. А все разрешения на производство вакцины Харитонин получил только благодаря знакомству с "мадам Арбидол", причем в очень короткие сроки. Вранье и коррупция - убойная смесь для повышения доверия к власти.
На днях глава Минпромторга Денис Мантуров на голубом глазу заявил, что никакого дефицита вакцины у нас нет, вакцины в регионах завались, буквально миллионы доз валяются в загашнике. Ну а после этого понеслась - Владимирская, Новосибирская, Свердловская области, Петербург, Чечня, Хабаровский край, Сахалин и другие регионы столкнулись именно что с нехваткой и отсутствием вакцины. Поздравляем, снова соврамши, гражданин Мантуров.

В Кремле говорят, что не сомневаются в скорейшем устранении дефицита, а надо бы говорить об ответственности Мантурова и Мурашко за провальную логистику при вакцинации.
Металлурги смирились, агрохимикам - приготовиться. Введение экспортных пошлин на металлы открывает путь к аналогичным пошлинам на минеральные удобрения. В правительстве еще идут обсуждения, как сдержать дальнейший рост цен на удобрения, но как показывает пример с металлами - точечные меры не дают должного эффекта при затяжном росте инфляции на сырьевых рынках. Если в случае с металлургами противником пошлин выступал Минпромторг, то за удобрения заступается Минсельхоз. Но в текущей ситуации ни Мантуров, ни Патрушев не могут ничего противопоставить Хуснуллину (продвигал пошлины через Минстрой и Минэк) и Абрамченко (выступила напрямую). Пошлинам быть, но временно, на период осенней посевной.
Уволен глава Роснедр Евгений Киселев. Отставка не сенсационная, готовились к этому давно. Вице-премьер Юрий Трутнев пытался продавить на это место своего человека, но Мишустин склоняется в пользу независимой фигуры.
Коллеги пишут про острый дефицит древесины в России - рынку домостроения не хватает свыше 2 млн кубометров древесины (30% годового потребления). Нехватка предложения ведет к росту цен, только за июнь доски прибавили в цене 32%, а по сравнению с прошлым годом ценник вырос почти в три раза. Это, на самом деле, не новость, древесина начала дорожать в рамках сырьевого суперцикла еще в прошлом году. Новость в другом - на мировых рынках древесина уже сильно подешевела, так как крупные производители в США нарастили мощности, с мая биржа показала почти двойное падение. Но отечественные лесотрейдеры решили подержать планку на внутреннем рынке, спекулируя на пока еще высоком спросе.

Временное правительство приняло некие меры - в мае Мишустин ввел пошлины на экспорт необработанной древесины. В теории, это должно немного снизить цены. Но это всего лишь заплатка на большой проблеме лесного хозяйства. Как "рыночек порешал" в США? Повышение спроса повлекло за собой рост цен, на что производители сразу отреагировали увеличением производства, после чего установился ценовой баланс. Главное условие для работы этого механизма - развитая деревоперерабатывающая отрасль, стоящая на крепкой системе лесного хозяйства. Как это работает у нас? Убитое лесное хозяйство, низкие объемы и качество переработки древесины, невозможность перекрыть дефицит продукта естественным способом.

Кому сказать за это спасибо? Вот они, слева направо - Юрий Трутнев, Сергей Донской, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов. Системные проблемы в лесном комплексе не меняются с нулевых - зарегулированность отрасли, устаревшие технологии, низкая рентабельность. Все это стоит на большой черепахе - бесхозяйственной модели лесопользования, когда весь лес государственный, но при этом ничей. На выходе получаем отсутствие достоверных данных о состоянии лесного фонда и неработающее лесовосстановление (латаный-перелатаный Лесной кодекс никак не обеспечивает реальное воспроизводство ценного леса). Правительство десятилетиями не обращает внимание на лесную отрасль (не считая экспортных ограничений), оставляя ее голодной - без финансов и кадров, - но зато говорит о каких-то стратегиях развития. В таких условиях #лесанет и не будет.