Вы знаете, сколько в России неиспользуемых сельскохозяйственных земель?

По официальной оценке – 45 млн гектаров; в реальности, возможно, существенно больше. Но и этого достаточно, перед нами аналог территории Швеции – 55-го по площади государства мира. На этих землях могли бы комфортно разместиться Московская, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Ростовская области, и ещё хватило бы места для Кубани и Крыма.

И вся эта земля простаивает. Причём, как правило, далеко не от бесхозяйственности. На данном этапе нам просто не нужно столько с/х земель: выращивание там зерновых культур или использование для животноводства приведёт лишь к перепроизводству продукции и вынужденной продаже её себе в убыток. Не говоря уж о том, что земля под выпасом стремительно беднеет и постепенно становится непригодной для любой сельскохозяйственной деятельности.

Кроме того, надо понимать, что эти земли простаивают не просто так. Хорошие плодородные почвы в удобной климатической зоне без заботы не останутся. Большинство земель, о которых идёт речь, объективно не слишком удобны для хозяйствования: это низкопродуктивные, мелкоконтурные, эродированные, удалённые, труднодоступные и/или расположенные в районах рискованного земледелия.

Существует государственная программа, согласно которой к 2031 году запланировано вовлечение в оборот не менее 13,2 млн гектаров земель сельскохозяйственного назначения, но более 30 млн га всё равно останутся.

Прямо сейчас существенная их часть зарастает лесами. Земля не знает, какое у неё предназначение по документам, и оставшись без надзора, родит то, что положено природой.

В рамках контроля за исполнением поручений Президента (в данном случае – Поручение Пр-123 п.3 подпункт «б» от января 2020 г.) мы вновь обсуждали вопрос существования лесов на с/х землях на заседании Комиссии по экологии и устойчивому развитию в Общественной палате РФ вместе с Союзом сельских лесоводов.

Три с половиной года назад мы уже выпускали рекомендации по легализации лесов на землях с/х назначения и управлению этим сельско-лесным комплексом. Тогда против нас выступил Минсельхоз, который настаивал на том, что деятельность в сфере лесного хозяйства на землях сельхозназначения может создать риски срыва Доктрины продовольственной безопасности и Стратегии устойчивого развития сельских территорий.

И вот сейчас, с учётом этих замечаний, Общественная палата России провела новое обсуждение и вновь выпустила официальные рекомендации. Представители Минсельхоза участвовали в мероприятии, и по всему чувствовалось, что точек соприкосновения у нас стало заметно больше.

Поговорили о защите малонарушенных старовозрастных лесов, ответственных за сохранение экосистем и биоразнообразия, о повышении привлекательности агротуризма, о правовых особенностях выращивания полезащитных и противоэрозионных лесополос для повышения урожайности сельскохозкультур.

На данный момент сохраняется серьёзная проблема, которая снижает желание бизнеса вкладываться в эту сферу. Дело в том, что законы запрещают использовать лесные участки на неиспользуемых с/х землях для заготовки древесины. Логики в этом мало: получается, лучше заброшенная земля, чем та, на которой растёт полезный лес? Качественная древесина и изделия из неё – национальное достояние России, один из её брендов, важный экспортный продукт – почему бы не разрешить промышленное выращивание там, где всё равно в ближайшие десятилетия никто не планирует сажать картофель или рожь?

В полном виде рекомендации Общественной палаты доступны по ссылке. Очень надеюсь, что на сей раз к нам прислушаются, и мы сможем легализовать и упростить распоряжение лесами, которые и так растут сами по себе, не дожидаясь согласия депутатов и постановлений Правительства…

Елена Шаройкина. Подписаться