Коллектив экспертно-аналитического центра и телеграм-канала «Научно-образовательная политика» (@scienpolicy) поздравляет своих читателей с тем, что их уже 14 000!

В честь этого события мы решили опубликовать список каналов, которые читаем и уважаем.

Незыгарь – главный генератор политической повестки.

Незыгарь Brief – все горячие инсайды и ключевые посты политического сегмента.

Кремлевский безБашенник – глубокая аналитика политических сюжетов, верные прогнозы и качественная подача.

Караульный – главный агрегатор Телеграма: все новости тут.

Методичка – так мыслят те, кто пишет методички по политическим вопросам.

Бойлерная – оборотная сторона российской политики и экономики

Темник – анализ ключевых событий не по темникам, а по уму.

Полный П – Кристина Потупчик о политике и немного о жизни.

Нижегородский Олень – формирует смыслы и региональной, и федеральной политики.

Образ будущего – продолжение «Пяра во время чумы» - будет вам и пяр, будет и образ. Будущее не гарантировано.

Политбюро 2.0 – Евгений Минченко о новой политической реальности трансфера.

Акитилоп – ставит всё с ног на голову – так смыслы виднее.

#TV_GRAM – Дмитрий Блинников на РБК прорубает окно Телеграму в телевизор.

Номенклатура – наблюдает за процессами в политическом классе.

ОКОЛОКРЕМЛЯ – так виднее все, что происходит внутри.

Shadow policy – теневая сторона политика, пунктирные связи и почти невидимые глазу сети стратегического масштаба.

paradox _friends – анализ и распутывание политических парадоксов.

Преемник - о новом и традиционном в персонах и процессах.

Skolkovo Leaks – достижения и провалы Сколково.

Первый университетский – всё про МГУ.

DOXA – независимый студенческий журнал о современном университете.

Лаборатория образовательной политики – о смыслах и экспериментах в этой сфере.

Зоопарк KAA – иронично и интересно о самых важных научных достижениях.

Шварценгольд – молодой учёный в эпоху научно-технологического прорыва (много иронии, сарказма и сатиры).

Kedr to Earth – Юрий Аммосов комментирует технологическое развитие.

«Зелёный» змий – об экологии как политике.

Майский указ – контролирует нацпроекты и ведет спрос с чиновников.

Владимир Легойда – о духовном в нашем бренном мире.

Тина Канделаки – весьма часто о проблемах образования, науки и инноваций.

Мастер пера – мастерски и глубоко обо всех ключевых событиях в политике.

Сибиряк – качественный агрегатор и комментатор событий в Сибири.

Zames – о замесах Екатеринбургской и уральской политики.

Красноярскгейт – о превратностях красноярской политики.

Капитан Арктика – о всех аспектах арктической повестки.

Баграмян 26 – главный русскоязычный канал о политических процессах в Армении и их преломлениях с Россией.

НОП - Молодежь и соцлифты – всё о новой молодежной и кадровой политике.

НОП Тюмень Ханты Ямал – научно-образовательная политика Западной Сибири и Западно-Сибирский межрегиональный НОЦ.

Дальше действовать будем мы – Маргарита Симоньян и Russia Today дарят надежду и помогают творить добрые дела.

Муниципализация и дефедерализация

Незыгарь возвращает в дискуссию идею об ослаблении регионов и усилении муниципалитетов. Она активно обсуждается с конца лета. О различных аспектах федерализма и процессах унитаризации (вертикализации) «Научно-образовательная политика» с «Нижегородским Оленем» рассуждали еще в преддверии осеннего политического сезона.

Федерализм в России так до конца и не заработал, а муниципальный уровень вообще не относится к государственной власти – отсюда вполне возможны изменения в Конституции по данному вопросу.

Часть регионов уже лишилась своих полномочий – они переведены на казначейское сопровождение и получили кураторов в Правительстве. Происходит размытие регионального уровня – т.е., как мы это обозначили, централизация + муниципализация.

Тренд на дефедерализацию и унитаризацию должен сопровождаться не просто переводом части полномочий наверх (даже сейчас, спустя 20 лет, президент вынужден говорить о выстраивании вертикалей власти), но и перераспределением полномочий и финансов между двумя оставшимися уровнями – региональным и муниципальным.

Назначение губернаторов при усилении роли органов местного самоуправления будет означать переход к «регионализму без федерализма», если точнее – с декоративным федерализмом.

В сочетании с выборностью мэров (что мы и Незыгарь также обсуждали в самом начале осени перед Единым днем голосования) это может привести не только к усилению властных вертикалей и сокращению дистанции между федеральным центром и локальными процессами, но потенциально породить ряд конфликтов, особенно в регионах с крупными городами-миллионниками, которые, как показывает практика, настроены в основном оппозиционно.

Перенос электорально-политических процессов с регионального на федеральный и муниципальный уровни позволит раздробить и локализовать протестную повестку, при этом сохраняя инструменты влияния на формирование Госдумы.

Губернаторы из политических фигур продолжат превращаться в администраторов, задачей которых будет грамотное управление на вверенной территорией, модерирование финансовых потоков и урегулирование конфликтов.

В этом случае повысится роль элитных групп, которые стоят за спинами некоторых глав регионов, а также администраторов внутренней политики во главе с Сергеем Кириенко, которые держат курс на формирование нового управленческого класса через «Лидеров России» и «школу губернаторов».

Дмитрий Смирнов поставил вопрос: «Где проходит нижняя граница компетентности президента?» В результате подобных преобразований он потеряет смысл – речь будет идти о вертикалях, а власть федерального центра и первого лица окажется более приближенной к простым людям и конкретным проблемам, оставшимся нерешенными на получившем больше полномомчий и финансов муниципальном уровне.

Итогом станет политическая система похожая на перевернутую на бок букву Н, где основные политические процессы будут разворачиваться на федеральном или муниципальном уровне, а обеспечивать реализацию политики будет управленческая вертикаль, сегментом которой станут регионы со своими губернаторами.

Вологодский тандем: губернатор Кувшинников и владелец "Северстали" Мордашов вышли на тропу дестабилизации политической обстановки. Причем, сразу от Твери до Каспия. Их проект по строительству на Рыбинском водохранилище целлюлозного комбината прорабатывался последние 6 лет и сейчас перешёл в стадию подведения коммуникаций к месту стройки. В Москве на эту историю особого внимания не обращали, воспринимая, как рядовой инвестиционный кейс, успешно проданный местному населению.

Сейчас же вскрылась целая "вилка" манипуляций. В федеральный центр Кувшинников с Мордашовым отчитывались, что никакого протеста ЦБК не вызывает. Населению отвечали, что работы не ведутся и решение о строительстве еще не принято. У соседей в Ярославской области против комбината выступали губернатор Миронов и его неофициальный кремлевский постпред – первая женщина-космонавт Терешкова. Электорат, видя, что тема на контроле у главных региональных лоббистов, не напрягались и считали угрозу иллюзорной.

Это предыстория. Теперь о насущном - спокойствие кончится ровно с первой сваей, вбитой в череповецкий берег. Как только производственные "хвосты" польются в Рыбинское водохранилище, отправлена будет вся Волга. От истока до Caspium mare. И если угрозу самого факта появления ЦБК жители и экологи но недавних пор расценивали, как призрачную, то последствия деятельности предприятия подобного толка, осознают на удивление четко.

Оценку политических и социальных рисков Москва уже оперативно провела. Сейчас нарастающий протест будет аккумулироваться вокруг понятных Кремлю сил и направляться в сторону вологодских инициаторов.

АП сознательно пойдёт на наращивание оппозиционных настроений и их выплеска в конкретных регионах. Это позволит не только не допустить более серьёзных проблем на обширных территориях, но и решить ряд задач по позиционированию конкретных политиков в преддверии 20-21 годов.

Мэр Нижнего Новгорода Владимир Панов, попавший под град критики в связи со срывом национальных проектов, в последние пару дней развел суетливую PR активность.
И детсад (хотя бы 1 из 12 запланированных в этом году по нацпроектам) в микрорайоне Бурнаковский обещает достроить под бой курантов 31 декабря, и автобусы (закупленные с серьезными финансовыми косяками) второй раз губернатору показал, и небольшой сквер возле своего ресторана (ведь могут же, когда хотят) за бюджетный счет по программе «Формирование комфортной городской среды» открыл. Правда при этом скромно умолчал о других 8 сорванных объектах благоустройства, в частности о главном городском пляже на Гребном канале, который должен был быть открыт в июле этого года, но, судя по всему, «уплывет» уже на следующий год.
Ну и вишенка на торте – распиаренный пресс-службой мэрии рейтинг «Медиалогии», который в скандальном контексте, в котором упоминают Панова в последний месяц, скорее, тревожный знак.
Однако, как говорится, поздно пить Боржоми, когда почки отваливаются. За срыв приоритетных национальных проектов в конце года придется все-таки ответить, и вряд ли в Кремле будут смотреть на PR успехи мэра. У них есть свои инструменты оценки эффективности, а здесь у Панова ситуация крайне плачевная и парировать нечем – с реализацией национальных проектов, действительно, все очень плохо.
Панов пытается показать себе и своему окружению, что его рано списывать со счетов, но заметно нервничает и суетится. Он понимает, что оказался в политическом цейтноте, в котором время играет против него.
При этом давление на него возрастает на всех контурах. Москва недовольна срывом нацпроектов, простые нижегородцы все чаще и громче стали предъявлять свои претензии, а антирейтинг среди местных элит бьет рекордные отметки. Панов остался один и нет никого, на кого он бы смог сейчас опереться, и кто мог бы выступить в его защиту. Тем временем политические ножницы смыкаются. Самые опытные в окружении градоначальника, успевшие считать сигналы, уже навострили лыжи и ищут пути отступления, а городские депутаты, унижаемые главой на протяжении двух лет, ждут команды "можно". Запущен обратный отсчет.

Свежий вброс АПшной троицы РБК-Ведомости-Коммерсант с лидерами и аутсайдерами KPI по уровню доверия среди губернаторов только первые подходы к снаряду. Конец года во внутренней политике пройдет под знаком подведения итогов реализации национальных проектов. С рейтингами, ранжированием, экспертными докладами и публичными порками и экзекуциями проштрафившихся чиновников в кремлевских СМИ и телеграм-каналах. Как мы вам и обещали ранее.
Провалом национальных проектов крайне недоволен лично президент. Говорят, что на совещаниях он не стесняется в выражениях. Поэтому кампания, инициированная непосредственно Первым лицом, будет максимально жесткая. В отдельных случаях она будет сопровождаться не только показательной «уборкой», но и «посадкой». В Кремле устали слушать оправдания чиновничьей неэффективности. В теме контроля активную позицию попросили занять Счетную палату и силовые структуры, а в АП формируются списки на «люстрацию». Фамилии некоторых особо выделяющихся чиновников мы уже знаем.
При этом наказанию подвергнутся на всех уровнях и этажах власти – от федеральных чиновников до глав МСУ. Косяков хватает по всей вертикали – пройтись нужно по всей системе. Администрации президента как опытным селекционерам поставлена задача взять на "корабль наказаний" «каждой твари по паре», чтобы в следующем году чиновники более внятно осознавали степень своей ответственности за срыв работу на своем участке.
Тем временем, как мы и предвосхищали ранее - KPI и нацпроекты стали мощным аппаратным оружием. Не зря вокруг этой темы до сих пор такие ожесточенные сражения бульдогов под ковром. Кремлевские кланы воюют друг с другом за контроль над реализацией национальных проектов, что может обеспечить группе доминирующее положение в транзите власти. Однако президент как опытный политический игрок, прекрасно осознавая все это, пока не спешит делегировать надзор за национальными проектами, оставляя эту ключевую функцию лично за собой.

К Никите Исаеву относились по-разному, но он никого не оставлял равнодушным, потому что был настоящим. Он был таким живым, что сложно поверить, что сейчас он уже мертв.
Смелый политик, который не боялся говорить неудобную правду, даже там, где это не принято. Он двигался против течения, поперек трендов и мейнстримов. Вызывал огонь на себя, балансировал на грани и работал на пределе возможностей, отдавая всего себя без остатка. Всегда с вызовом, всегда на острие, всегда в борьбе, всегда в движении.
Наверное, ему стоило бы быть другим - относиться ко всему легче и проще, быть толстокожим и циничным, соглашаться и поддакивать, беречь себя и не воспринимать все так близко к сердцу… Но он бы тогда не был бы Никитой Исаевым. Таким, каким его знали его близкие – в жизни, а не по картинке телевизионного ток-шоу - искренним, открытым, отзывчивым и неравнодушным.
Ненавидел слово «патриот», но сам был именно таким. Он торопился жить и работать, приближая «Новую Россию» будущего. Такую, какую он её представлял – с реальной политической конкуренцией, свободную и справедливую. Неформатный политик. Точно не из России настоящего. То ли из России прошлого, то ли, действительно, из России будущего, до которой сам он, ускоряя ход времени, так и не дожил. Сел в поезд, отправился в путь, но до конечной станции не доехал.
Никита Исаев никого не оставлял равнодушным. Не оставляет и сейчас – даже после своей смерти, которая породила множество различных версий в федеральных СМИ и телеграм-каналах. Он, действительно, как точно пишут наши коллеги из «Кремлевского безБашенника» - «стал костью в горле» для очень многих, а «в региональных элитах искали возможность заткнуть» неудобного политика. Сценарий трагической смерти мог быть выгоден многим, без труда можно назвать интересантов и в Нижнем Новгороде, где Исаев в последнее время был особенно активен. Вряд ли обнародование официальной причины смерти сможет ответить на все вопросы и поставить точку в этом загадочном деле…
Редакция «Нижегородского Оленя» приносит свои соболезнования родным и близким политика

По состоянию "Единой России", которая в России больше, чем просто партия - четко прослеживается острота проблем во внутренней политике. Съезд "Единой России" наглядно показал глубокий кризис всей политической системы. Кадровый голод, глубокие внутренние противоречия, нарастающая турбулентность, обострение конфликта элит, острый дефицит политической компетенции у менеджмента, тотальная забюрократизированность, отсутствие новых смыслов, подходов, идей и лиц. Никакого единства в Единой России и в помине нет, все только и ждут возможности вцепится друг другу в глотки, а грядущие выборы только усугубят эти противоречия.

Многие участники съезда, с которыми успел побеседовать "Олень",  согласны с мнением, что такой гнетущей атмосферы еще не было. Партийные стейк-холдеры осознают, что изменения и реформы нужны, но они уже не верят, что это возможно. Не верят и в будущее партии.

Существует колоссальный запрос на изменения на фоне острого дефицита потенциала для их реализации. Обновления только лишь декларируются, однако воплотить их в жизнь в политической модели, когда правая рука не ведает, что творит левая, управленческая шизофрения прогрессирует, а ноги не слушаются головы - просто невозможно. Дополнительные управленческие новации и надстройки, в том числе проектные офисы, только еще больше погрузят партию в хаос.

Любые изменения обречены - они завязнут в болоте запутанных и переплетенных между собой партийных вертикалей и горизонталей, а инерция реакционной среды их просто поглотит. Если остатки сигнала и дойдут в регионы, которые и должны будут все это реализовывать в поле, то там они утухнут окончательно, потому что элиты в регионах менять ничего не намерены.

В этой связи, конечно, понятны грозные слова президента, обращенные к конъюктурщикам, призванные взбодрить партийные ряды. Однако что можно ждать от конъюнктурно созданной партии, в большинстве своем состоящей из конъюнктурщиков? Некоторые наши коллеги обратили внимание на параллели со съездами КПСС - они, действительно, уместны. ЕР все больше стало походить на КПСС в самых худших ее проявлениях.

Рейтинг Путина это то немногое из технологических решений, которое призвано вытянуть партию до приемлемого уровня. Надо сказать, что совсем не уникальное решение. Ничего более интересного, чем политическое донорство не придумано. Неслучайно и появление ряда популярных губернаторов во главе региональных отделений. Все оставшееся живое в политической системе сейчас будет работать на рейтинг ЕР. Кремлю необходимо конституционное большинство для запуска конституционной реформы после выборов 2021.

Однако после выборов Кремль вряд ли захочет и дальше держать партию на аппарате искусственного дыхания, жертвуя рейтингом президента, губернаторов и в целом системы. Попользуют и выбросят. История "Единой России", которая должна выполнить свою ритуальную функцию и кануть в лету, подходит к своему логическому концу.

Кремль как по линии АП, так и по линии ЕР дал установку спросить за нацпроекты. По всей вертикали власти – от федеральных министров до глав муниципальных органов власти. Как мы и сообщали ранее, конец года во внутренней политике пройдет под знаком подведения итогов реализации национальных проектов. С рейтингами, ранжированием, экспертными докладами и публичными порками проштрафившихся чиновников.
«Олень» одним из первых сообщил, что в Кремле не скрывают своего недовольства ходом реализации национальных проектов и под конец года по личному поручению Президента запланировали масштабную и всеобъемлющую кампанию по «раздаче слонов» отличившимся.
Оценивать чиновников будут «по гамбургскому счету» – показатели исполнения национальных проектов объективны и измеримы, в том числе в процентах от выполненного объема. Функции общественно-политического контроля отдали ЕР, спрашивать с чиновников будут непосредственные руководители, а в случае с муниципальными органами власти – оценку будут давать местные депутаты. За срыв национальных проектов многим чиновникам покажут на дверь, а особо отличившихся ещё и наградят вниманием прокуратуры.
Час "ХЭ" наступает и для мэра Владимира Панова, которому 11 декабря на внеочередном заседании думы придется ответить за реализацию национальных проектов в Нижнем Новгороде.

Хмурится не надо WADA
Заканчивая свой отпуск заграницей, обратили внимание, что тема отстранения WADA России от международных соревнований на 4 года до сих пор является доминирующей в информационной повестке. Выпуски новостей абсолютно всех иностранных телеканалов не обходятся без новостей по этой теме, где Россию макают по уши в допинг-пробы. Уже сейчас понятно, что далее информационная кампания будет развиваться как по накатанной – заголовки в стиле «Россия оказывает давление на своих спортсменов», публичная травля спортсменов и побеги из России «спортивных беженцев».
Это, конечно, не оставляет никаких сомнений в бенефициарах крестного похода WADA на Россию, но с другой стороны – явно показывает и полный провал нашей политики. На российских телеканалах тему стараются притушить, потому что до сих пор на экстренных совещаниях в АП не пришли к пониманию, как отвечать.
Противоядие против козней WADA за эти годы так и не выработано, а разноголосие российских спортивных чиновников и политиков в СМИ, наглядно показывают, что единой информационной стратегии по-прежнему нет. Тема отстранения российских спортсменов вновь застала чиновников врасплох. Хотя и так было понятно, что после слабого ответа на подобные выпады WADA - история, опробованная в Рио и закрепленная в Пхенчане, будет вновь воспроизведена.
Конечно, аппеляция будет подана, но шансов на то, что протест сработает никаких. Заявления Толстого о необходимости бойкота Олимпиады и проведения собственных соревнований – останутся только лишь заявлениями. У России в отличие от СССР образца 84 года нет поддержки стран Варшавского договора и нет возможностей такого же эффективного бойкота, который бы не выглядел как самоизоляция. Также не приведет к успеху и отработка темы с протестами от международных федераций. Прикормленные Россией руководители международных спортивных федераций выкружат для себя очередной чемоданчик денег за свои заявления и протесты, получат свои откаты исполнители, но изменить решение WADA, которая сама себе адвокат, прокурор, судья и ФСИН - не удастся.
Чиновники снова делают то же самое и рассчитывает на другой результат. Совершенно непонятно, чем занимались 2 года все эти прекрасные люди, ответственные за этот трек. Полный провал, который приведет к очередному раунду национального унижения на международной площадке.

Санкции, которые мы можем себе позволить. Канал ТНТ убрал из эфира показ сериала «Слуга народа» с президентом Владимиром Зеленским в главной роли. Мощно прописали хохлам за срыв переговоров в Нормандском формате.
А вообще, если серьезно, все это очень симптоматично, когда телеканал ТНТ, принадлежащий государственной корпорации ПАО «Газпром», выпускает в эфир сериал, где президент Украины троллит российского президента, отпуская шуточку про «Путина - Hublot».
В эфир на Дальний Восток первая серия вышла прям так – без купюр. И только после крайне убедительного звонка из Администрации Президента в «Газпром-Медиа», ребята с ТНТ подсуетились и на европейскую часть России выдали уже политкорректный вариант первой серии «Слуги народа», а вторую и третью серию поспешили снять с эфира.
Оправдания от руководителя «Газпром-Медиа» Дмитрия Чернышенко про маркетинговый ход, конечно, выглядит изобретательно, но с реальным положением вещей не бьются. С одним согласны - хайпанули, так хайпанули. Даже Миллеру досталось.

Зимний губернаторопад
Многие заметили, что погода меняется. На изменение климата отреагировали и в АП, поэтому начали губернаторопад не осенью, как обычно, а зимой. Содержание при этом не изменилось. С лагом по времени в 3 месяца пошли по списку-отставников.
Первым на выход отправился – иркутский губернатор Сергей Левченко. Врио губернатора назначен не помощник президента Александр Серышев, которого предрекали телеграм-каналы сегодня, и не очевидный претендент и главный оппонент губернатора Левченко - председатель регионального законодательного собрания Сергей Сокол, а человек клана Зиничева-Шойгу замглавы МЧС Игорь Кобзев. Владимир Путин показал, что по-прежнему является убежденным сторонником системы сдержек и противовесов.
К слову, на врио губернатора Игоря Кобзева, в сети размещен пикантный компромат (говорят, что фейк), который старательно чистили с помощью администрации президента. Значит, готовили Кобзева под назначение заранее. Не факт, что именно в Иркутскую область, но в губернаторском резерве он присутствовал.
Оценим и тонкий троллинг. На регион, который пострадал от наводнения и неэффективных действий властей по ликвидации его последствий, назначили спасателя из МЧС Кобзева.
Электорально неизбираемого губернатора ЕАО Александра Левинталя, имеющего катастрофически низкий рейтинг, сменит сенатор Ростислав Гольдштейн. В АП рассчитывают, что единорос Гольдштейн сможет противостоять значительному повышению рейтингов партии ЛДПР в регионе и расширению влияния хабаровского губернатора Сергея Фургала.
Далее идем по списку. Впереди еще несколько предновогодних отставок губернаторов из «зоны риска».

Депутат Госдумы от Нижегородской области Вадим Булавинов на открытии школы в Балахнинском районе, укорив главу района и подрядчика в срыве сроков строительства, подарил им баночку вазелина со словами «Пригодится». Сказать, что дети и их родители, присутствующие на торжественном открытии школы, были в шоке – ничего не сказать.
Хайпануть у Булавинова получилось, но результат оказался для него неоднозначным. Новость с депутатом и вазелином на минувшем уик-энде взяла вершину федерального ТОП Яндекса. Однако после того, как депутату с помощью Комиссии по этике Госдумы намекнули, что вазелин может потребоваться и ему самому – Булавинову пришлось смягчать заявление и оправдываться, что вазелин предназначался не главе района, а подрядчику и нести какую-то пургу про различные варианты применения вазелина.
«Кто посчитал это агрессивным жестом, пусть почитают инструкцию применения вазелина. Там много для чего он применяется. А каждый может думать в меру своей испорченности. Я дарил с посылом, чтобы язык смазывать - врут много», - оправдывался перед журналистами Булавинов

Глубокие знания депутата о различных способах применения вазелина получили неоднозначные оценки у жителей Нижнего Новгорода. Пользователи соцсетей пишут, что «депутат подарил баночку из личных запасов», «как от сердца оторвал», а некоторые обратили внимание, что Булавинов и здесь оказался жмотом – подарил одну баночку на двоих.
Теперь за депутатом закрепляется новое прозвище Вадим «Вазелин» Булавинов, вытесняя прежнее - «Ядерный Вадик», полученное Булавиновым еще в начале 2000х после того, как депутат вместе со своими коллегами из фракции «Единство» в 2001 году проголосовал за скандальный закон, разрешающий захоронение ядерных отходов в России.
А вообще, вся эта вазелиновая история натолкнула «Оленя» на глубокомысленные философские размышления о «круговороте вазелина в природе» и «вазелине как основной движущей силе российской политики». Пора выводить и «Правило Булавинова» с инструкцией о том, когда и как правильно применять «вазелин» в политике, чтобы самому не оказаться «отвазелининым»

История о том, как депутат Госдумы от Нижегородской области Вадим Булавинов на открытии школы в Балахнинском районе подарил главе района и подрядчику баночку вазелина со словами «Пригодится», попала даже в новости некоторых федеральных каналов.
Однако, как обращает внимание «Нижегородский олень», вскоре депутату с помощью Комиссии по этике Госдумы намекнули, что вазелин может потребоваться и ему самому.
Жители Нижнего Новгорода, где Булавинов раньше был мэром, и сам был фигурантом уголовных дел, в соцсетях пишут, что «депутат подарил баночку из личных запасов», «как от сердца оторвал», а некоторые обратили внимание, что Булавинов и здесь оказался жмотом – подарил одну баночку на двоих.
А вообще, вся эта вазелиновая история натолкнула «Оленя» на глубокомысленные философские размышления о «круговороте вазелина в природе» и «вазелине как основной движущей силе российской политики». Пора выводить и «Правило Булавинова» с инструкцией о том, когда и как правильно применять «вазелин» в политике, чтобы самому не оказаться «отвазелининым».
Кстати, если к догадкам нижегородцев в соцсетях добавятся еще и откровения нижегородских бизнесменов, то в комплексе с вазелином Булавинову могут понадобиться еще и сухари. Ну, разве что депутатская неприкосновенность спасет, ради которой Булавинов в депутаты и подался

Подтверждаем инсайды НЕЗЫГАРЯ @russica2. В Кремле пока не пришли к общему мнению относительно модели предвыборной кампании в Госдуму 2021, которая позволила бы достичь конституционного большинства в новых политических реалиях, обусловленных значительным понижением рейтингов власти, ЕР и системных политических партий. Несмотря на то, что в АП склоняются к модели с преобладанием мажоритарной компоненты (повышением числа мажоритарных округов), решение пока еще не принято.
Существует несколько рабочих моделей, которые были разработаны различными политическими и экспертными центрами, каждый из которых доказывает целесообразность применения своей модели, чтобы получить преимущество на старте. Ключевая проблема в том, что в таких объективно сложных условиях Кремль кампании федерального уровня еще не проводил. Доподлинно неизвестно, как в новых условиях поведут себя избиратели, а цена ошибки на выборах в Госдуму 2021, результаты которых станут определяющими для новой политической конфигурации и сценария трансферта, очень высока.
Для принятия правильного решения будущий год в АП решено посвятить обкатке рабочих моделей в полевых условиях на региональных избирательных кампаниях. В качестве экспериментальных площадок выбраны регионы, где состоятся выборы в региональные парламенты (11 регионов), а также выборы в думу крупных областных центров. В этих регионах сейчас активно принимаются изменения в законы о выборах и перекраиваются округа (в некоторых принимают описанную коллегами т.н. «модель Медведева»).
При этом при наличии общих трендов (крена в сторону «мажоритарности») – на каждой территории образуется своя специфическая модель политической конструкции. К примеру, в некоторых регионах решено пустить на выборы максимальное число малых партий, чтобы размыть протестное голосование и получить техническое преимущество для партии власти за счет перераспределения голосов непрошедших барьер партий. Эту идею также продолжают обсуждать в коридорах Кремля.
Исследовать в АП будут не только поведение избирателя в новых условиях, но и действия различных политических игроков, в том числе оппозиционных политических партий. Решение относительно модели выборов в Госдуму в Кремле планируют принять после изучения результатов региональных кампаний 2020 года.
https://yangx.top/russica2/21825

Стрельба возле здания ФСБ на Лубянке затмила в повестке пресс-конференцию президента.
Доподлинно неизвестно, чем руководствовался преступник. Однако, очевидно, что в этом деле слишком много обстоятельств, которые свидетельствуют если не о политическом, то о демонстративном характере акции. В день пресс-конференции президента, накануне дня сотрудника органов безопасности и ровно в тот момент, когда президент выступал с поздравительным словом на праздничном концерте в Кремле, где присутствовали все высшие чины. Слишком много совпадений.
Есть все признаки квалифицировать действия злоумышленника как теракт, однако, в качестве основной версии событий, вне зависимости от реальных обстоятельств, чтобы не нагнетать обстановку накануне Нового года, могут выбрать и бытовую - представив все это как действия сумасшедшего одиночки.
Так или иначе единственное, что точно можно отрицать, так это конспирологические версии о том, что все подстроено силовиками. Конспирологи, поспешившие строить свои версии о причастности ФСБ, в этот раз мимо кассы. Неразбериха с реакцией пресс-служб силовых ведомств и кремлевских СМИ убедительно говорит о том, что события оказались форс-мажором и единых установок по их освещению не было.

Ожившая конституция
Переходим к штатным событиям, которые должны были быть вчера главными. Пресс-конференция Владимира Путина прошла во многом бы дежурно, если бы не его заявления о «живой» конституции и допустимости ее изменения, в частности об отмене оговорки «подряд» по отношению к двум президентским срокам.
В этом заявлении, которое по форме выглядело как предложение о технической правке, внимательный зритель смог обнаружить большее - желание Владимира Путина устранить лазейку, с помощью которой новый президент мог бы повторить тот же фокус, что в 2012 году проделал сам Путин, второй раз вернувшийся в кресло президента. Все это - вкупе с неслучайным вопросом-спичем (был заранее включен в сценарий пресс-конференции) кремлевского политического обозревателя Гамова о нежелании «отпускать» президента и необходимости «изобретения формулы транзита» - говорит о том, что Путин, размышляя о грядущем трансферте, уже сейчас думает о том, как ослабить будущего президента, не допустить «нового Путина» и сохранить свое влияние в новой политической конфигурации с помощью надпрезидентской конструкции.
Конечно, это тоже секрет Полишинеля, «Олень» ранее уже писал о том, что в сценариях трансферта Кремль уделяется особое внимание вопросу политических гарантий первого лица, однако впервые вопрос о «формуле транзита» с подачи самого же президента фактически вынесен в публичную плоскость. А это само по себе политическое событие, важный политический месседж.
Несогласны с мнением некоторых наших уважаемых коллег о том, что заявления Путина, допустившего изменение Конституции, стали неожиданностью для политической тусовки. Идею возможности изменения Конституции в течение всего года через окна Овертона старательно закрепляли в политической повестке, в том числе с помощью «раскачивающего маятник» спикера Госдумы Вячеслава Володина, озвучившего концепцию «Живой конституции». О необходимости актуализации Конституции в этом году неоднократно заявляли с самых высоких политических трибун.
При этом важно, что после того, как внесут первые технические изменения в конституцию о двух президентских сроках «подряд», следующие изменения можно будет вносить проще. Закрепленное табу на изменение Конституции будет ликвидировано, а конституция превратиться в «живой документ», который может быть подвержен изменениям в соответствии с духом времени, актуальными политическим реалиями и вызовами, перед которыми стоит страна. Путем внедрения в повестку возможности изменений Конституции, Кремль планирует обеспечить еще больше гибкости в период транзита власти.

Фактор терактов
Но, пожалуй, главный политический итог вчерашнего дня – фактор «терактов» вновь возвращается в политическую повестку.
Насколько длинным будет этот политический тренд и станет ли угроза безопасности граждан одним из доминирующих факторов транзита власти – покажет время. Но то, что вчерашняя стрельба на Лубянке повлияет на диспозиции политических групп, в том числе в силовых ведомствах, это однозначно.
Какая из групп сможет получить преимущество в открывшемся окне возможностей – узнаем совсем скоро. Цинично, но таковы правила игры, что даже такие форс-мажорные события (классические «черные лебеди»), открывают акторам возможности для совершения активных политических маневров.

Транзит-2021
Чем больше в кремлевских телегах и политологических кругах качают термин «Транзит 2024», тем больше сомнений в том, что транзит состоится в 24м году.
«Транзит 24» - это такая мантра спокойствия, транслируемая Кремлем во внутреннюю и внешнюю среду. На самом деле термин искусственный и в нем нет никакого содержания. Это способ остудить пыл политических игроков и снизить градус накала политической борьбы. В реальности транзит, который по форме может выглядеть как фундаментальная трансформация политической и управленческой системы, с большой долей вероятности состоится ранее 24-го года.
Учитывая повышенную турбулентность в ближайшие годы, запаса прочности системы при инерционном сценарии до 2024 года может и не хватить. Это при том, что Запад еще по-настоящему не включился в проект «транзит власти в России».
Ключевые политические группы готовятся к 2021 году. Выборы в Госдуму в 2021 году будут иметь особое значение – это ключевой рубеж, который определит диспозиции ключевых политических игроков. Поэтому за формирование Думы сейчас ведется ожесточенная битва бульдогов под ковром. Кто будет контролировать Думу 2021, тот будет иметь сильную позицию в трансферте власти, фактически контролируя и обеспечивая его проведение, в том числе его легитимизацию.
Именно после федеральных выборов 2021 и стоит ждать основных изменений политической системы, в том числе возможной конституционной реформы. При этом сама Госдума 2021 как легитимный орган власти (избранный народом) станет одним из ключевых акторов и гарантов транзита, а спикер Думы попадет в число возможных преемников вне зависимости от того, какой сценарий трансферта в конечном итоге будет реализован. При любых раскладах - хоть с переворотом, хоть без. Вспоминаем Гуайдо в Венесуэле.

Геннадий Зюганов в минувшие выходные сделал весьма примечательное заявление, которое наделало много шума в политической тусовке. На представительной конференции левых сил "Россия-2024: Левый поворот или национальная катастрофа", в которой принимали участие, пожалуй, все значимые лидеры левого движения - лидер КПРФ заявил о возможности проведения досрочных президентских выборов в России, призвав однопартийцев и сторонников быть готовыми к такому развитию событий.
«В январе-феврале мы должны провести мощный форум и утвердить программу, сформировать правительство национальных интересов и народного доверия и идти на выборы. Я не исключаю, что могут быть и досрочные президентские выборы»,— заявил председатель ЦК КПРФ
Вряд ли Геннадий Андреевич лично читает телеграм-каналы, но ранее «Олень» уже сообщал, что Кремль рассматривает различные сценарии транзита, в том числе с проведением досрочных президентских выборов и изменением конституции.
При этом решение во многом зависит от оценки Кремлем запаса прочности действующей политической системы и уверенности Кремля в безопасности сценария транзита. Кнопку «Reset» для перезагрузки политической системы могут нажать гораздо раньше, чем в 2024 году, о котором сейчас говорят в своих успокаивающих мантрах кремлевские эксперты. Кремль планирует сыграть на опережение и эффекте неожиданности, чтобы сократить возможности для контрдействий оппозиции.
Один из вариантов – «белорусский» сценарий транзита с созданием союзного государства. Другой сценарий, если белорусский сценарий будет буксовать - перезапуск политической системы не в будущем году, а в 2021-2022 гг сразу после выборов в Госдуму. Кремль рассчитывает на конституционное большинство в парламенте, которое позволит обеспечить комфортный для первого лица транзит власти с изменением конституции и переформатированием политической конфигурации.
Так или иначе - идеи о возможности и целесообразности внесения изменений в конституцию, озвученные президентом на пресс-конференции, как мы и отмечали, старательно внедряют в политическую повестку на протяжении всего года. Ранее по этой теме отметился председатель нижней палаты Вячеслав Володин. Неслучайно в пятницу после пресс-конференции прозвучало и заявление председателя высшей палаты Валентины Матвиенко, которая также призвала к донастройке основного закона. Конституция больше не является «священной коровой». Кремль планирует обеспечить для себя еще больше гибкости и вариативности в период транзита власти.

Перезагрузка политической системы может существенно изменить политический баланс и обнулит политический договор, который действует между Кремлем и системными партиями. В новой политической конфигурации места для сильной КПРФ может уже не найтись. Геннадий Зюганов как опытный политик не может не оценивать реальность этой угрозы, поэтому уже сейчас вступил в позиционную борьбу.
В Кремле Зюганова после его громкого заявления на конференции левых сил уже успели обвинить в дестабилизации политической ситуации. Грозные сигналы лидеру КПРФ посылают через кремлевских политологов на содержании. Однако Зюганов эти сигналы показательно игнорирует, демонстрируя, что готов жестко и бескомпромиссно отстаивать интересы партии, в том числе с помощью улицы и протестной активности.
Мало кто знает, но ранее Зюганов в близком кругу заявлял, что по согласованию с Кремлем уйдет сразу после 2021 года, уступив место своему преемнику, однако недавно дезавуировал прежние заявления и сообщил, что планирует остаться и после 2021 года. По всей видимости, Зюганов пытается ослабить остроту борьбы, которая развернулась вокруг внутрипартийного транзита власти. Кремль при этом использует фактор внутрипартийного транзита и через своих агентов провоцирует внутренние противоречия, формируя внутри партии фронду лидеру. Далее ситуация может развиваться по сценарию 2004 года, когда в Кремле попытались организовать внутренний раскол в партии. Зюганов эту историю 15-летней давности помнит хорошо, поэтому заранее укрепляет тылы.
Стороны сыграли на повышение ставок. Напряжение между КПРФ и Кремлем возрастает на всех уровнях. При дальнейшей эскалации конфликта АП рискует утратить контроль над КПРФ. Внимательно наблюдаем за развитием событий.