Олень стережёт всю проблемную региональную повестку, и не может пройти мимо очевидного политического напряжения, искрящего онлайн на Дальнем Востоке.

Мы подробно наблюдаем за выборными/поствыборными Хабаровском, Сахалином и Читой. Но сознательно обходили стороной Приморье. После драки махать кулаками, как говорится, не по понятиям. А в декабре прошлого 2018 года нынешний губернатор Приморья Олег Кожемяко в своей драке победил, сменив свой очередной регион на Владивосток, перейдя, как обычно с повышением. Пришёл он на жесткой оппозиционной риторике уровня чуть ли не Навального: Москва не докладывает нам, гордым дальневосточникам, мяса (и рыбы). И я из них его, это мясо (и рыбу), потребую.

Тогда в ноябре-декабре 2018 года против КОНа играли все основные федеральные телеграмм-каналы, он же отбивался скупкой своих местных. Ситуация для выборов вполне нормальная. Деньгами заливали всех без разбору, щедро раздавали обещания. И вот прошёл год с момента его работы главой ключевого региона Дальнего востока. Особенно с учётом того, что под выборы ему туда Трутнев с Путиными ещё и столицу ДФО из Хабаровска переместили.

Что мы имеем на сегодня в Приморье. Всем на Дальнем Востоке очевидно: проект Кожемяко провален

Москва готова признать, что Кожемяко того не стоил. Космические финансовые вливания, перенос окружной столицы. Второй тур приморского губернатора делали, без преувеличения, всей федерацией. И всё ради того чтобы за неполный год констатировать - этот элемент государственной конструкции сегодня не выдерживает градуса протеста, который на выборах залили деньгами и обещаниями, а после того, как ни того, ни другого приморцы не получили - вспыхивает с новой силой.

На сегодня у КОНа образовался с десяток неисполненных предвыборных обещаний, которыми он загнал себя в тупик и перед региональными элитами, и перед федеральными группами влияния, и перед населением.

Проблемы, как и в период электорального гона, приходится решать Москве. Три основных программных заявления стали маркерами полного управленческого бессилия.
Вопрос тысяч обманутых дольщиков вынуждена брать на себя Генеральная прокуратура.
С угольной пылью в Находке разбираются вице-премьер страны и федеральный Росприроднадзор.
«Последний гвоздь в крышку» - качественные дороги. Приморье не справилось с реализацией президентского нацпроекта, выполнило работы лишь на 30% и находится под угрозой перекрытия целевых столичных траншей.

Этого ли ждала Москва, инвестируя в Кожемяко? Риторический вопрос. О досрочной замене губернатора в Приморье вопрос пока не стоит. Слишком дорогой ценой он дался, да и на кого менять пока неясно. В стране еще 84 субъекта, требующих внимания. А вот устраивать «не оправдавшему доверия» демонстративные экзекуции - вполне.

Москва осознаёт, что сдержать рост протеста будет невозможно. На месте активизируются заснувшие и разменявшие регион на Хакасию коммунисты. Из Москвы готовится десант жесткой кремлевской губернаторской оппозиции.

Вариантов у Кожемяко немного. Это диалог с оппозицией и глубокое переформатирование своей команды с исполнением данных ранее обещаний уже в нынешнем году.

В противном случае решать нарыв в протестном 2020 году Москве придется уже силовыми методами по всему приморскому контуру. Владивосток вновь становится горячей протестной точкой на карте России.

Сегодня у Президента встреча с избранными губернаторами.

Тема регионов продолжает оставаться важной для Кремля, тем более серьезных структурных подходов к изменению ситуации пока что не произошло. А вновь избранные губернаторы уже успели насовершать ошибок.

Вектор превращения региональных элит в самостоятельный субъект политики объективно продолжается.

Для большинства жителей регионов, институт губернатора с весны прошлого года стал более значимым, чем федеральные институты и даже институт Президента.

Попытки Москвы нейтрализовать политизацию регионов путем подмены на губернаторов-технократов пока особым успехов у региональных элит не пользуется.

Теперь у Кремля есть еще одна задача - трансформировать рейтинг губернаторов в положительную федеральную повестку. Что сделать будет весьма не просто.

Приходится признать, что назначенцы быстро теряют все свои мифические избирательные рейтинги, не умеют договариваться с местными кланами, и в трудной ситуации быстро садятся на самолет.

При этом и сам Кремль не обладает прогнозом поведения региональных элит.

До сих пор мало какой регион может похвастаться структурными реформами или оптимизацией бюджетов.

Пример Приморского края, который буквально заливается федеральными деньгами, показывают неадекватность управляющих команд, непрозрачность финансовых потоков и посредственные результаты.

Пока что вся кириенковская модель хороших результатов не дала.

Крупные федеральные игроки (Собянин, Ростех, Греф) продолжают выстраивать собственные региональные пояса.

Региональные элиты суетливо ищут баланс и встраивание в распределения бюджетов; старые местные элиты интригуют с молодыми командами.

И на этом фоне рисковых зон становится все больше

Президент Владимир Путин сегодня в Нижнем Новгороде. Самолет президента приземлился в аэропорту Стригино им. Чкалова. Глава государства прибыл в столицу Приволжья для участия в международном форуме «Россия — спортивная держава».
А вот визит президента в Саров, намеченный также на сегодня, как сообщают наши инсайдеры, отменен. По плану Путину должны были показать площадки федерального ядерного центра Росатома и работу проекта «Умный Саров». Также ожидалась встреча президента с семьями погибших в Архангельской области испытателей.

Цена популизма
Дела у Приморского губернатора день ото дня все хуже и хуже. Ко дну Кожемяко тянут невыполненные обещания, которые он щедро раздавал на выборах. Такова судьба хороших популистов, но плохих управленцев. Они могут провести яркую предвыбоную кампанию, но, не обладая управленческими талантами, не способны удержать свои позиции и справиться с выполнением обещанного в ходе выборов. А те, кто запомнят эти обещания, а потом и спросят за них – всегда найдутся. И в Москве, и в оппозиции, и в элитах.
Кожемяко, который лишь бы победить на выборах, заливал "протест" щедрыми обещаниями и бюджетными миллионами - выиграл бой, но проиграл битву. Приморцы спустя год после выборов, не увидев ни исполнения обещаний, ни бюджетных миллионов - остро почувствовали себя обманутыми властью. А спрашивать за это в Приморье умеют.
Фатальная политическая ошибка Кожемяко - отзыв законопроекта о прямых выборах мэров. При том, что возврат выборов мэра было ключевым предвыборным обещанием Кожемяко, законопроект был спешно разработан в ходе избирательной кампании и был принят в первом чтении краевым парламентом. Понятно, что все эти уступки и подарки приморцам делали с санкции Москвы с целью потушить народное недовольство после отказа признать победу «красного губернатора» Ищенко и накануне «третьего тура» скандальных выборов. Но вот выборы прошли, а вместе с ними испарились и благие побуждения власти. Оценив риски потери политического контроля над регионом, ранее принятый законопроект о прямых выборах мэров после серии консультаций в АП решено отозвать.
Но людям ведь не важно, кто и почему завернул законопроект – спросят все равно с Кожемяко. Губернатор оказался крайним. И перед Москвой, и перед населением. Положение хуже некуда - между молотом и наковальней. Тем временем на этом фоне резко возрастает активность оппозиции, которая может накалить ситуацию в регионе до предела. Пробудился «красный губернатор» Ищенко из КПРФ, от СР в регион едет боевой десант Исаев-Шеин.
Кожемяко завел сам себя в очень сложное положение, найти выход из которого будет непросто. Рано или поздно губернатора придется эвакуировать из региона, даже если включать силовой рычаг подавления протеста. Похоже, что, если Москва не подыщет Кожемяко еще какой-нибудь регион (5-ый по счету), то карьера многоразового губернатора подойдет к своему логическому концу. Символично, что она может завершится в родном для Кожемяко регионе.

Поляну для Текслера зачищают по модели Нижнего Новгорода.
Можно предположить посадки в регионе, включая членов областного правительства и мэров городов, ряду которых Текслер уже объявил войну.
https://yangx.top/russica2/20535

Сурковщина
Владислав Сурков предложил «исследовать путинизм как действующую идеологию повседневности». А Олень предлагает исследовать «сурковщину» как непреодолимую тягу опального политического деятеля к публичной переписке с президентом. Прежний термин «сурковская пропаганда», высказанный в отношении некогда всесильного демиурга внутренней политики, уже не отражает сути – Сурков уже не тот. Не осознавший всей глубины «путинизма» и поставивший не на того в транзите власти 2011-2012, он, пожалуй, навсегда потерял доверие Путина и выпал из обоймы.
Сегодня же «неудачливый исследователь и практик путинизма», графоман Сурков, испытывающий острый дефицит прямых коммуникаций с Первым лицом, пытается реабилитироваться в глазах президента, делая ставку на публичные формы коммуникации - тиражирует хвалебные оды, усердно демонстрируя свою лояльность и преданность Путину. Очевидная цель – на этот раз успешнее вкатиться в новый транзит власти. Но даже здесь «путинист» Сурков умудрился войти в резонанс с президентом, который два дня назад, отвечая арабским журналистам на по-восточному тонкий вопрос о возможном изменении вектора политика России в арабском мире после смены президента, изрек нечто противоположное по смыслу: «Дело не в фамилии руководителя, дело в наших национальных интересах». Вчера же «путинизм» подверг критике Дмитрий Песков заявив, что сам термин ему не импонирует. И здесь мы вынуждены согласиться с Песковым, который в этот раз отказался нести пургу. Термин «путинизм» изобретен на Западе и имеет в западных политологических кругах явную негативную коннотацию - символизирует архаичность, отсталость и уязвимость автократической политической системы России, выстроенной на культе личности. Осознанно или неосознанно, но Сурков, популяризирующий термин «путинизм» наравне с несистемной оппозицией, льет воду на мельницу геополитических врагов России.
Сурков, который ранее представлял из себя политического тяжеловеса, сегодня, к сожалению, выглядит как мальчик из молодежных политических движений, который старается как можно выше прыгнуть и крикнуть "Путин!", чтобы его заметили. В современной политической системе Сурков по большей части выполняет лишь роль гири на весах, балансируя систему сдержек и противовесов (в АП, к примеру, он «антиволодин»). И даже реальным куратором ЛДНР на самом деле является не Сурков, а Лавров, Козак и силовики.
На самом деле в «путинизме» Суркову нет места, и он это понимает. Возможно, в этом и есть сакральный смысл компрометации системы в статьях Суркова?

Очередное ЧП с массовым отравлением детей некачественным питанием в школах России. На этот раз скандал разразился в нижегородской школе №47, где отравились 26 учеников, из них 7 - госпитализированы. Диагноз – острая кишечная инфекция. При проведении лабораторных исследований у больных выявлен вирус шигеллы, вызывающий поражение слизистой оболочки толстого кишечника и общую интоксикацию организма с возможными осложнениями.
Организатор питания в этой школе - печально известное муниципальное предприятие «Единый центр муниципального заказа», ныне полностью контролируемое структурами мэра города. Оборот муниципального предприятия около 2 млрд рублей, прибыль при этом составляет почему-то всего около 6 млн рублей. Руководитель МП «ЕЦМЗ» тамбовский технократ Владимир Жмакин, ранее занимавшийся организацией поставок питания для зэков ФГУП ФСИН "Черноземье", отчитываясь перед депутатами Городской думы в марте этого года, торжественно заявлял, что ЕЦМЗ стало уделять больше внимания контролю качества питания и даже вложили аж 1,5 миллиона рублей в переоснащение кухонь…
А у нас вопрос по существу. Ульяновск, Москва, Нижний Тагил, Нижний Новгород. Сколько еще нужно жертв среди детей, чтобы проблемой качества питания наконец-то всерьез озаботились? Питание детей это совсем не та сфера, в которой допустимы халатность, коррупция и бесхозяйственность. Речь идет о здоровье и жизни детей. Давно пора ужесточить ответственность организаторов питания за подобные происшествия с детьми. Тем более, что те, кто кормятся на этой вкусной теме, получают сверхдоходы, а дети – вирусы шигеллы, кишечные палочки и эхинококки.

ТОП – 30 политических Telegram-каналов по просмотрам в сентябре:

1. @DavydovIn - Давыдов.Индекс - 328,3 тыс.
2. @stalin_gulag - Сталингулаг - 238,3 тыс.
3. @rospres - Футляр от виолончели - 120,8 тыс.
4. @sanyaizdagestana - Саня из Дагестана - 98,6 тыс.
5. @maester - Мейстер - 96,5 тыс.
6. @varlamov - Varlamov.ru - 91,0 тыс.
7. @russica2 - НЕЗЫГАРЬ - 70,0 тыс.
8. @boilerroomchannel - Бойлерная - 69,1 тыс.
9. @aavst55 - aavst - 63,0 тыс.
10. @kremlin_mother_expert - Кремлёвский мамковед - 62,1 тыс.
11. @kbrvdvkr - Мышь в овощном - 57,5 тыс.
12. @navalny - Навальный - 57,2 тыс.
13. @otsuka_bld - Дабл Ять - 55,7 тыс.
14. @sandymustache - Усы Пескова - 54,9 тыс.
15. @mediatech - Медиатехнолог - 52,3 тыс.
16. @politadequate - АДЕКВАТ - 51,1 тыс.
17. @polittemnik - Темник - 41,3 тыс.
18. @oko_ok - Всевидящее око - 39,8 тыс.
19. @nomenclatura - Номенклатура - 37,7 тыс.
20. @margaritasimonyan - Маргарита Симоньян - 35,7 тыс.
21. @deputatdumy - Депутатские будни - 33,8 тыс.
22. @rasstriga - Расстрига - 33,6 тыс.
23. @whalesgohigh - Киты плывут… - 29,1 тыс.
24. @leonid_volkov - Leonid Volkov - 28,8 тыс.
25. @solovievlive - СОЛОВЬЕВ - 27,3 тыс.
26. @kstati_p - Кстати - 26,7 тыс.
27. @minaevlife - Сергей Минаев - 26,3 тыс.
28. @rotondamariinski - Ротонда - 24,7 тыс.
29. @olen_nn - Нижегородский Олень - 23,6 тыс.
30. @gayasylum - ГЕЙ НА ПЕРЕДЕРЖКЕ - 21,4 тыс.

Рейтинг построен по среднему количеству просмотров постов за сентябрь. Подробнее: https://www.mlg.ru/~HZaBT

Медиалогия

Закон джунглей
Всплеск разоблачений сотрудников АП как обычно случайно совпал с началом осеннего губернаторопада и новым витком аппаратной борьбы вокруг региональных выборов. Сейчас в АП «своя атмосфера». Разыгрываются лоты по контролю за регионами и губернаторскими кампаниями – кого, кто, в каких регионах и за сколько будут вести. На втором контуре - ведется борьба за рубеж 2021 и выборы в Госдуму, но пик этой борьбы еще впереди.
Учитывая, что бюджеты сокращаются и кормовая база все меньше, то внутривидовая борьба в прайде обостряется. Господа, поменьше конспирологии и политологии. Точнее этот кейс описывает зооология – в действии «Закон джунглей» и естественный отбор Чарльза Дарвина.

В АП все готово к началу губернаторопада. В списке отставников: глава Еврейской автономной области Александр Левинталь, глава ХМАО Наталья Комарова, губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, глава республики Чувашия Михаил Игнатьев, губернатор Архангельской области Игорь Орлов, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, губернатор Пензенской области Иван Белозерцев, губернатор Ростовской области Василий Голубев. Последние два еще могут отскочить.
Арест заместителя главы администрации Тамбовской области Глеба Чулкова, случайно совпаший с началом губернаторопада, ставит под сомнение положение пользующегося поддержкой В. Володина губернатора Александра Никитина, который ранее в списке отставников не значился. Силовой выпад в адрес администрации Тамбовской области – это ещё и удар по позициям Володина.
Муж писательницы Натальи Левченко губернатор Иркутской области Сергей Левченко пока бодается, но вся эта возня в лучшем случае может только продлить его полномочия до выборов в сентябре, где его шансы на победу примерно никакие. Зарплату себе он, видимо, не просто так поднял. За полгода в кресле и в ходе предвыборной кампании соберет деньги и на собственные мемуары, и на пенсию отложит. Понимая, что его время в Иркутсткой области подошло к концу, Левченко, тем не менее, продолжает торговаться с Кремлем за лучшее будущее. С Москвой он ведет опасную игру, в которой может и проиграть – и вместо денег и новой должности может получить худую славу и уголовное дело, которое окончательно похоронит его политические перспективы. Тогда действительно останется только идти вслед за своей супругой в писатели.

Зеленая партия - голубая мечта
О том, что в Кремле обсуждается проект создания нишевой «зеленой партии», которая может оседлать экологическую повестку и купировать «зеленый протест», который стал активно использоваться несистемной оппозицией по всей России, мы писали еще в августе. «Оленю» тема экологии особо интересна.
Действительно, вялые совещания в Кремле по этому вопросу продолжаются. Сотрудники АП регулярно проводят консультации с популярными экологами и лидерами общественных организаций. На постоянном контакте администраторы и с держателем франшизы партии «Зеленые» Анатолием Панфиловым, на базе которой и может быть создан новый политический проект. Однако в последнее время эти консультации потеряли динамику.
«Зеленая партия» – «голубая мечта» курирующего тему Александра Харичева. И дело здесь не только в политических аспектах (размытие протестного электората, сбор нишевого протеста и возвращение потерянного оппозиционного электората в системное поле), но и в корпоративных интересах «Росатома», который является одним из игроков на рынке экологии России.
Этим также и объясняется, что у «зеленой партии» есть и оппоненты, в частности, традиционно против идей Кириенко выступает антагонист Володин, который защищает интересы парламентских партийных стейк-холдеров. «Зеленые» смогут отгрызть протестный электорат у многих партий, что явно не понравится думским старцам, с которыми у Кремля заключен договор до 2021 года.
Учитывая общий консервативный тренд во внутренней политике, мы бы не стали бы утверждать, что у «Зеленой партии» есть шансы заблистать на политическом небосклоне до думских выборов 2021 года. Договориться будет сложно. После выборов в Госдуму – вполне вероятно.

Новая искренность в Мосгордуме
«Новая искренность» прорезалась и в Мосгордуме. Депутаты голосовали не электронным способом, а поднятием рук, поэтому у сотрудников аппарата при подсчете голосов возникла заминка. Отвыкли, конечно, в Мосгордуме с этими оппозиционерами голоса считать - раньше такого не было.
Затянувшаяся пауза не устроила недавно вновь избранного председателя Мосгордумы Алексея Шапошникова, который забыв про включенный микрофон и руководствуясь спущенными сверху принципами «новой искренности» заявил сотрудникам Мосгордумы, что он может объявить результаты, «не считая».
«Где? Суки, сколько за, сколько против и сколько воздержалось. Меня не *** [волнует] по фамилиям сейчас».
«Я могу назвать результаты, не считая. Я могу так сказать результаты? Вы чего, ****** [ненормальные] что ли? Результаты дайте», - добавил интеллигентный Шапошников.
Вот вам «новая искренность» как она есть, а не вот эти ваши слезы Осипова.

4 губернатора из списка уже написали заявления об отставках. На этой неделе начинается анонсируемый ранее губернаторопад.
Традиционная модель – вызов губернатора в УВП АП для откровенного разговора, подписание губернатором заявления об отставке, указ президента и назначение врио. Для тех, кто понимает с первого раза и соглашается на отставку – гарантия неприкосновенности. Для тех, кто не понимает (торгуется/ставит условия/просит встречи c президентом) – уголовные дела.
Понимающим удается ещё и гарантии трудоустройства получить – постановку на кремлевскую биржу труда. УВП обещает им подыскать новую работу в госсекторе. Но на 6-м десятке отставных губернаторов тема с трудоустройством экс-губернаторов откровенно подзависла – лимит должностей спецпредставителей президента по финно-угорским народам исчерпан, а посол в Тунисе чувствует себя прекрасно и в отставку не собирается. Подбирать что-то соответствующее элитарным притязаниям экс-губернаторов у АП не получается (да и не особо стараются), поэтому губернаторы все чаще уходят в бизнес.
Странно, что некоторые губернаторы до сих пор не уловили тренд и считают, что их Кремль воспринимает как субъект переговоров, и потому считают возможным перед своей неминуемой отставкой поторговаться. Но обычно хватает и одной негативной мотивации - «избежать уголовного преследования». Именно эти вопросы и обсуждают «понимающие» губернаторы в АП – просят за себя, свое окружение, свой бизнес и своих партнеров. Дав обещание не мешать новому губернатору, "старички" получают уголовную неприкосновенность и гарантию защиты их бизнеса, что по нынешним временам - уже не мало.

👥🏢 В повестке активизируется анонсируемый "губернаторопад" — якобы уже 4 главы регионов написали заявления об отставке, и объявят об этом на неделе.

Старая площадь пока колеблется и желает максимально сохранить губернаторский корпус, а обсуждаемый шорт-лист "отставников" пополняется фамилиями. На данный момент акции максимально низки у следующих глав регионов:

• обладателя часов на 2,5 млн. рублей, главы ЕАО Александра Левинталя — депрессивный регион, продолжительные слухи об уходе;
• главы Тамбовской области Александра Никитина — арест его заместителя Глеба Чулкова не удалось задержать в регионе, материалы ушли в АП для "принятия политического решения", а его покровитель Володин дистанцировался от ситуации;
• главы Иркутской области Сергея Левченко — основаны скорее на коммунистической принадлежности губернатора и основаны скорее на пораженческих настроениях после ЕДГ-2019;
• губернатора Архангельской области Игоря Орлова, гоняющего в часах за полмиллиона рублей — экоповестка медленно точит рейтинг чиновника.

Данные о "написанных заявлениях" можно считать реальными в том случае, если бы мы знали фамилии новых врио — кадры для регионов у АП пока в дефиците.

@kaktovottak

Пока вы все ждете начала губернаторопада, прокомментируем менее популярную, но от того не менее интересную тему. Коллеги КАК-ТО ВОТ ТАК обратили внимание на подзатухшую тему с либерализацией избирательной системы, которую поднимала председатель ЦИК Элла Памфилова. Все вы правильно пишете, что главный тренд - консервация избирательной системы, Памфилова публично снижает градус ожиданий, а созванная в ноябре для рассмотрения предложений комиссия – это, действительно, повод для затягивания решения для обеспечения информационного маневра.
Но мы вам скажем еще больше – вся эта история с «либеральным бунтом» Панфиловой против консервативной избирательной системы – изначально имитация и санкционированный Кремлем политический спектакль, разыгрываемый с целью укрепления пошатнувшего после ЕДГ 2019 доверия к главе ЦИК. При этом в преддверии выборов 2021 доверие к избирательной системе и персонально к председателю ЦИК – это ключевой ресурс трансферта, напрямую увязанный с легитимностью власти. Потому Кремль и дал санкцию реализацию сценария управляемого конфликта Памфиловой с охранителями, что дает возможность сохранить Памфиловой лицо и обеспечить необходимую гибкость информационного маневра.
Кремлю Памфилова нужна именно такая – автономная, либеральная, независимая, несогласная и постоянно рефлексирующая (плачущая, охающая и ахающая), чтобы иметь возможность разыгрывать разные политические этюдю. И надо сказать, что, имея колоссальный политической опыт, отведенную ей Кремлем роль Элла Александровна исполняет блестяще - многие до сих пор кричат ей «Верю!» из зрительного зала.
Как мы и отмечали ранее, никаких радикальных изменений политической системы до 2021 года ждать не стоит. В Кремле доминирует консервативный тренд "как бы чего не вышло" и политика минимизации рисков. «Единственная подвешенная интрига – пропорции между одномандатниками и списочниками - "50/50" или "75/25" с преобладанием одномандатников. За этот рубеж Госдума 2021 партийные стейк-холдеры, идейным вдохновителем которой является Вячеслав Володин, и лоббист системы "75/25" Сергей Кириенко – еще поборются».
Сегодня Володин с помощью ИСЭПИ и политолога Бадовского выложил в публичное поле свои аргументы о необходимости сохранения системы 50/50. Теперь ждем ответа от Кириенко и ко. Вот и вся интрига, больше не придумывайте – все остальные изменения оставили внутри партий.

Транзит-2021
Чем больше в кремлевских телегах и политологических кругах качают термин «Транзит 2024», тем больше сомнений в том, что транзит состоится в 24м году.
«Транзит 24» - это такая мантра спокойствия, транслируемая Кремлем во внутреннюю и внешнюю среду. На самом деле термин искусственный и в нем нет никакого содержания. Это способ остудить пыл политических игроков и снизить градус накала политической борьбы. В реальности транзит, который по форме может выглядеть как фундаментальная трансформация политической и управленческой системы, с большой долей вероятности состоится ранее 24-го года.
Учитывая повышенную турбулентность в ближайшие годы, запаса прочности системы при инерционном сценарии до 2024 года может и не хватить. Это при том, что Запад еще по-настоящему не включился в проект «транзит власти в России».
Ключевые политические группы готовятся к 2021 году. Выборы в Госдуму в 2021 году будут иметь особое значение – это ключевой рубеж, который определит диспозиции ключевых политических игроков. Поэтому за формирование Думы сейчас ведется ожесточенная битва бульдогов под ковром. Кто будет контролировать Думу 2021, тот будет иметь сильную позицию в трансферте власти, фактически контролируя и обеспечивая его проведение, в том числе его легитимизацию.
Именно после федеральных выборов 2021 и стоит ждать основных изменений политической системы, в том числе возможной конституционной реформы. При этом сама Госдума 2021 как легитимный орган власти (избранный народом) станет одним из ключевых акторов и гарантов транзита, а спикер Думы попадет в число возможных преемников вне зависимости от того, какой сценарий трансферта в конечном итоге будет реализован. При любых раскладах - хоть с переворотом, хоть без. Вспоминаем Гуайдо в Венесуэле.

Наша «Чертова дюжина» за неделю на основе репостов.

«Чертова дюжина» федеральных каналов

1.Выборный @vibornyk - лучший агрегатор по выборам.

2.Выборы, выборы, выборы ... @vybora - новости о выборах.

3.Выводы на чистоту @Vivodynachistotu - cерьезно и с сарказмом о чистоте экологии и людях с нечистыми помыслами.

4.Кремлёвский безБашенник @kremlebezBashennik - хотите инсайд тогда к ним.

5.Мюсли вслух @mysly - свежие мысли на острые темы.

6.Научно-образовательная политика @scienpolicy - политика <-> наука, образование, цифра. Аналитика и инсайды.

7.НЕЗЫГАРЬ @russica2 - гуру телеграмма.

8.Нижегородский Олень @olen_nn - главный телеграм-канал о региональной политике.

9.ОКОЛОКРЕМЛЯ @okolokremlya - инсайды из-за Кремлевской стены.

10.Политджойстик @politjoystic - авторский взгляд на политику.

11.РосСкандал @rosskandal - канал о самых свежих скандалах российских регионов.

12.СерпомПо @SerpomPo - объективно и жестко о российской политике.

13.СОЛОВЬЕВ @SolovievLive - Владимир Соловьев в Telegram.


«Чертова дюжина» региональные каналы

1.Акценты @emphasises - Ставропольский край, Юг России, Северный Кавказ.

2. Бабр. Дальше некуда. @babr24 - Политика и экономика Восточной Сибири.

3.Дионис Терруарович Апостолаки @apostolaki_the_cat - основан на реальных событиях Крыма и Севастополя.

4.Жертвы Priжима @PrigimDV – смело о политике в Приморье.

5.Земля Сибири @landofsiberia - агрегатор новостей Сибири и Дальнего Востока.

6.Zames @zamesinfo – все об уральской политике.

7.Красноярский Говорун @govoryn_krasnoyarsk - главный красноярский политический телеграм-канал.

8.Красноярскгейт @gate24rus - инсайды политики, бизнеса и медиасферы Красноярска.

9 .Северное измерение @northm - электоральная и экспертная оценка ситуации в Архангельской, Вологодской, Мурманской областях, Республике Коми и Карелия, Ненецком АО.

10.Сибиряк @sidpolit - суровый взор из Сибири.

11.СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ @guber2 - без купюр. От нас не скроется ни один губернатор!

12.Шалтай-Бабай @ShaltayBabay - методичка Казанского ханства.

13.Якутия 2100 @ykt2100 - об общественно - политической ситуации в Республике Саха (Якутия).

#Чертова_дюжина

Карточный домик
Пока на федеральном уровне затишье, и рассказывать по большому счету коллегам, кроме как о несостоявшемся губернаторопаде, решительно не о чем - неожиданно повеселело на малой родине «Оленя», где политическая жизнь забила ключом.
Пока Никита Исаев едет в Нижний Новгород помогать местным эсерам отвоевывать пост зампреда Гордумы - ВЧК проанонсировали серию разоблачительных инсайдов об интересных PR контрактах муниципальных «Водоканала» и «Теплоэнерго», а «Нижний Сейчас» добавили перца в тему выпуска «Вечернего Урганта» о депутатах Городской думы, которые на заседании разрешили сами себе летать бизнес-классом заграницу за счет бюджета. PR-мэр Владимир Панов, насмотревшийся «Карточного домика», решил словить хайп и наложил «вето» на решение Думы, пристыдив депутатов, а сегодня выяснилось, что и сам мэр, его заместители и руководители структурных подразделений администрации могут летать бизнес-классом за счет бюджета.
Добавим еще одну пикантную деталь, которая стала известна «Оленю» от нашего источника в силовых структурах. На заседании, на котором депутаты голосовали за бизнес-класс, мэр Панов не присутствовал. Т.н. "вето" мэр накладывал, находясь в корейском Сувоне. Быть может даже в аэропорту из бизнес-класса самолета, следующего рейсом Сувон-Москва.
Так что какой там «Карточный домик. Нижегородские чиновники по своему уровню цинизма уже давно обошли своих кумиров из сериала. А вы все про слезы Осипова и "новую искренность" – кто ж в это поверит-то после такого?

По нижегородскому кейсу и критике мэра.

Можно сколько угодно спорить нравится/не нравится, плохой мэр Панов или хороший, сравнивать его с другими градоначальниками и с грустью вспоминать как это было при Булавинове. Но все это будет на уровне разговора бабушек у подъезда. У чиновников в системе власти совершенно другие критерии эффективности.

С введением на государственном уровне базовых KPI для чиновников и системы мониторинга реализации национальных проектов в процентах от реализованного на территории - канули в лету все эти субъективные коммерческие рейтинги и имиджевые PR кейсы. Многие это уже поняли, а кто-то до сих пор не догоняет, продолжая покупать рейтинги Numbeo, привозить Варламовых и Галустянов.

В АП на эту мишуру больше не обращают внимание. Для Кремля все стало понятно и прозрачно в отношении эффективности менеджера на любой территории. Выполнил план по объему работ по приоритетным нацпроектам, которые обозначил президент, или не выполнил - и на сколько в процентах. И здесь уже не закроешь свой срам фиговым листком пиара, как раньше. В одних и тех же условиях одни менеджеры эффективны, другие - провальны. И все это объективно и измеряется в процентах. При этом чиновники рейтингуются и ранжируются по каждому из нацпроектов на всех уровнях - федеральном, региональном и муниципальном.

Получился универсальный инструмент анализа эффективности чиновника. По итогам года повсеместно Кремлем планируются публичные порки чиновников-двоечников с последующими кадровыми решениями. Федеральные чиновники, губернаторы, мэры - никто этого не избежит. И в этих обстоятельствах Панову не позавидуешь - он один из первых и явных кандидатов в списке на публичную порку. Страсть к PR, рейтинг Numbeo, патриот Галустян и БДСМ с Варламовым сыграли с Пановым злую шутку.

Успехи с реализацией нацпроектов в Нижнем Новгороде по сравнению с другими значимыми городами-миллионниками, мягко говоря, не очень. И что особенно плохо для Панова -хуже, чем в других городах и районах области, где чиновники попроще не проходили спецтренинги, не летали в Сеулы и Сувоны для обмена опытом, не заказывали рейтинги, а всю свою энергию потратили на работу, обеспечив на своих территориях высокий результат.

И даже сейчас после того, как появилась критика, мэр, судя по его реакции, так ничего не понял. Вместо того, чтобы правильно считать сигнал и бросить все свои усилия на то, чтобы экстренно исправить ситуацию до конца года, мэр заказал низкопробную чернушную PR атаку на тех, кто в этом кейсе, вряд ли обладая собственной политической субъектностью, эти вопросы поднимает. Сейчас реакцию мэра мониторят на Старой площади и делают неутешительные выводы в отношении его перспектив.

Коллектив экспертно-аналитического центра и телеграм-канала «Научно-образовательная политика» (@scienpolicy) поздравляет своих читателей с тем, что их уже 14 000!

В честь этого события мы решили опубликовать список каналов, которые читаем и уважаем.

Незыгарь – главный генератор политической повестки.

Незыгарь Brief – все горячие инсайды и ключевые посты политического сегмента.

Кремлевский безБашенник – глубокая аналитика политических сюжетов, верные прогнозы и качественная подача.

Караульный – главный агрегатор Телеграма: все новости тут.

Методичка – так мыслят те, кто пишет методички по политическим вопросам.

Бойлерная – оборотная сторона российской политики и экономики

Темник – анализ ключевых событий не по темникам, а по уму.

Полный П – Кристина Потупчик о политике и немного о жизни.

Нижегородский Олень – формирует смыслы и региональной, и федеральной политики.

Образ будущего – продолжение «Пяра во время чумы» - будет вам и пяр, будет и образ. Будущее не гарантировано.

Политбюро 2.0 – Евгений Минченко о новой политической реальности трансфера.

Акитилоп – ставит всё с ног на голову – так смыслы виднее.

#TV_GRAM – Дмитрий Блинников на РБК прорубает окно Телеграму в телевизор.

Номенклатура – наблюдает за процессами в политическом классе.

ОКОЛОКРЕМЛЯ – так виднее все, что происходит внутри.

Shadow policy – теневая сторона политика, пунктирные связи и почти невидимые глазу сети стратегического масштаба.

paradox _friends – анализ и распутывание политических парадоксов.

Преемник - о новом и традиционном в персонах и процессах.

Skolkovo Leaks – достижения и провалы Сколково.

Первый университетский – всё про МГУ.

DOXA – независимый студенческий журнал о современном университете.

Лаборатория образовательной политики – о смыслах и экспериментах в этой сфере.

Зоопарк KAA – иронично и интересно о самых важных научных достижениях.

Шварценгольд – молодой учёный в эпоху научно-технологического прорыва (много иронии, сарказма и сатиры).

Kedr to Earth – Юрий Аммосов комментирует технологическое развитие.

«Зелёный» змий – об экологии как политике.

Майский указ – контролирует нацпроекты и ведет спрос с чиновников.

Владимир Легойда – о духовном в нашем бренном мире.

Тина Канделаки – весьма часто о проблемах образования, науки и инноваций.

Мастер пера – мастерски и глубоко обо всех ключевых событиях в политике.

Сибиряк – качественный агрегатор и комментатор событий в Сибири.

Zames – о замесах Екатеринбургской и уральской политики.

Красноярскгейт – о превратностях красноярской политики.

Капитан Арктика – о всех аспектах арктической повестки.

Баграмян 26 – главный русскоязычный канал о политических процессах в Армении и их преломлениях с Россией.

НОП - Молодежь и соцлифты – всё о новой молодежной и кадровой политике.

НОП Тюмень Ханты Ямал – научно-образовательная политика Западной Сибири и Западно-Сибирский межрегиональный НОЦ.

Дальше действовать будем мы – Маргарита Симоньян и Russia Today дарят надежду и помогают творить добрые дела.

Муниципализация и дефедерализация

Незыгарь возвращает в дискуссию идею об ослаблении регионов и усилении муниципалитетов. Она активно обсуждается с конца лета. О различных аспектах федерализма и процессах унитаризации (вертикализации) «Научно-образовательная политика» с «Нижегородским Оленем» рассуждали еще в преддверии осеннего политического сезона.

Федерализм в России так до конца и не заработал, а муниципальный уровень вообще не относится к государственной власти – отсюда вполне возможны изменения в Конституции по данному вопросу.

Часть регионов уже лишилась своих полномочий – они переведены на казначейское сопровождение и получили кураторов в Правительстве. Происходит размытие регионального уровня – т.е., как мы это обозначили, централизация + муниципализация.

Тренд на дефедерализацию и унитаризацию должен сопровождаться не просто переводом части полномочий наверх (даже сейчас, спустя 20 лет, президент вынужден говорить о выстраивании вертикалей власти), но и перераспределением полномочий и финансов между двумя оставшимися уровнями – региональным и муниципальным.

Назначение губернаторов при усилении роли органов местного самоуправления будет означать переход к «регионализму без федерализма», если точнее – с декоративным федерализмом.

В сочетании с выборностью мэров (что мы и Незыгарь также обсуждали в самом начале осени перед Единым днем голосования) это может привести не только к усилению властных вертикалей и сокращению дистанции между федеральным центром и локальными процессами, но потенциально породить ряд конфликтов, особенно в регионах с крупными городами-миллионниками, которые, как показывает практика, настроены в основном оппозиционно.

Перенос электорально-политических процессов с регионального на федеральный и муниципальный уровни позволит раздробить и локализовать протестную повестку, при этом сохраняя инструменты влияния на формирование Госдумы.

Губернаторы из политических фигур продолжат превращаться в администраторов, задачей которых будет грамотное управление на вверенной территорией, модерирование финансовых потоков и урегулирование конфликтов.

В этом случае повысится роль элитных групп, которые стоят за спинами некоторых глав регионов, а также администраторов внутренней политики во главе с Сергеем Кириенко, которые держат курс на формирование нового управленческого класса через «Лидеров России» и «школу губернаторов».

Дмитрий Смирнов поставил вопрос: «Где проходит нижняя граница компетентности президента?» В результате подобных преобразований он потеряет смысл – речь будет идти о вертикалях, а власть федерального центра и первого лица окажется более приближенной к простым людям и конкретным проблемам, оставшимся нерешенными на получившем больше полномомчий и финансов муниципальном уровне.

Итогом станет политическая система похожая на перевернутую на бок букву Н, где основные политические процессы будут разворачиваться на федеральном или муниципальном уровне, а обеспечивать реализацию политики будет управленческая вертикаль, сегментом которой станут регионы со своими губернаторами.