Сегодня исполняется 5 лет со дня вступления Владимира Зеленского в должность президента. По Конституции Украины срок президентских полномочий — 5 лет, и это значит что по их истечении юридически он становится либо совсем нелегитимным, то есть попросту узурпатором, либо ограниченно легитимным, то есть имеющим полномочия которые имеет и.о президента. Конституционный суд мог бы дать ответ на этот вопрос, но его никто не спрашивал. Принять за основу вариант узурпаторства и, следовательно, предпринимать некоторые соответствующие действия на Украине пока не готовы, поэтому рассмотрим вариант перехода Зеленского в статус и.о. Об этом варианте говорил не так давно экс-спикер Рады Дмитрий Разумков.

Итак, что может и чего не может и.о президента? В Конституции об этом говорится лишь относительно ситуации, когда президент досрочно уходит с должности, а обязанности президента исполняет спикер. Думаю, вопрос с Зеленским надо рассматривать по аналогии.

Согласно ст. 112 Конституции ставший и.о. президента не имеет полномочий, предусмотренных пунктами 2, 6–8, 10–13, 22, 24, 25, 27, 28 статьи 106 Основного закона страны, в которых содержится весь набор президентских прав. И наверняка как раз, исполняя полномочия президента, изложенные в этих пунктах, будет превышать полномочия.

Например, согласно п.24 президент присваивает высшие воинские и специальные звания, а согласно п.25 награждает гос. наградами. Сейчас Зеленский несколько раз в месяц присваивает генеральские звания, а указы о награждении украинских военных выходят по несколько раз в неделю. Ясно, что он будет и дальше это делать. Поскольку большинство людей падки на награды, а раздает их Зеленский щедро, таким способом он будет рассеивать сомнения в своей легитимности в силовых структурах. А если наградные указы воспримут в обществе спокойно (обычно они ведь большого внимания не привлекает), Зеленский может расценить этот прецедент как карт-бланш на дальнейшие нелегитимные действия.

Для нас же важнее всего п.6. Он касается полномочий президента по назначению референдума. Так, без соответствующего указа главы государства нельзя ни внести поправки в три ключевых раздела Конституции (эти изменения помимо решения Рады требуют и всенародного волеизъявления), ни назначить любой референдум.

А ведь серьезная договоренность с Россией о мире вполне может потребовать ее подкрепления народным голосованием, возможно и не одним. Но в дальнейшем, когда снимется острая фаза войны, Киев может попробовать обнулить эту договоренность подобно Минским соглашениям. Только на этот раз с помощью Конституционного суда, у которого в истории уже есть прецеденты отмены норм основного закона. КС легко может признать, что референдум нелегитимен, поскольку был назначен лицом, не имеющим на то полномочий.

Ранее я подробно писал, что КС может и на других основаниях отменить или признать недействительным референдум об уступке Украиной территорий. Но если речь пойдет о референдуме о нейтралитете Украины, то аннулировать его через КС можно только под предлогом неправомочности президента.

В любом случае вопрос легитимности Зеленского имеет значение для России, если в случае переговоров речь не будет идти о переучреждении украинского государства.

Меньше месяца остаётся до так называемого саммита мира в Швейцарии. И как следует из недавних высказываний Зеленского, в интервью AFP, он ожидается достаточно сенсационным, причем в негативном для Киева смысле.

Судите сами. Помимо высказываний, которые я уже приводил, Зеленский сказал, что участники мероприятия составят план действий по трем пунктам. При этом он уверен, что если на саммите по ним будет принято решение, то Россия не будет его блокировать.

И эти три пункта очень далеки от той «формулы мира Зеленского», ради которой этот саммит изначально задумывался.

Первый пункт посвящен свободному судоходству. Он, как утверждает Зеленский, «предусматривает защиту портовой инфраструктуры, пищевую безопасность для всего мира и развитие экономики Украины». То есть, как я понимаю, запрещает России бить по Одессе, Николаеву, Дунайским портам. Интересно, предусматривает ли этот пункт защиту портовой инфраструктуры, например, Севастополя.

Второй пункт касается ядерной и энергетической безопасности и имеет целью остановить удары России по критической инфраструктуре.

Ну а третий — это обмен пленными всех на всех, а также возвращение детей, которых Киев считает «незаконно депортированными».

Вот и все. Конечно, эти пункты неприятны России. Первый и второй это явная попытка воспрепятствовать реализации стратегии войны на истощение. Третий - несправедлив. В России пленных в разы больше. Тем не менее, в итоге получается, что замах был на рубль, а удар – на копеечку. Ведь больше года утверждалось, что саммит мира собирается, чтобы утвердить «формулу Зеленского», как план мирного урегулирования, поддержанный мировым сообществом. А оказывается, он будет утверждать не мирный план, а выгодные Киеву правила ведения войны.

И то, что сам Зеленский молчит о своей формуле, показывает, что либо как сейчас пишут СМИ, не удается подписать достаточное число стран глобального Юга для ее поддержки, либо что самому Западу эта формула уже не нужна как нереалистичная. Ведь на ее основе нельзя заморозить конфликт, возможно, втащив остатки Украины в НАТО и ЕС. Либо и то и другое разом. Причем последний вариант самый вероятный.

Оказывается, система участия в программе «Время героев», о которой я уже писал, многоуровневая.

Первые 83 финалиста отбора уже 27 мая начнут обучение по программе Высшей школы госуправления в мастерской «Сенеж». Но и тем, кто на предварительном тестировании показал более скромные результаты, будет предложена возможность обучения в рамках дистанционной программы Президентской академии.

Плюс, у тех, кто не успел пройти тестирование или хочет улучшить свой результат, тоже будет такая возможность. Обещают помочь с обучением в ВУЗе и тем, кто не имеет высшего образования — одного из критериев участия в программе «Время героев», но хотел бы его получить.

Хорошие созидательные инициативы. Поддерживаю.

Помимо ограничения перечисленных выше ключевых полномочий, Зеленский в статусе и.о. президента ограничен в кадровых назначениях. Согласно Конституции президент вносит на утверждение Рады кандидатуры глав МИД, Минобороны и Генерального прокурора. При этом генпрокурора он может и освободить от должности с согласия Рады.

В последнее время циркулировали слухи о возможности смены и министра обороны Умерова, и генпрокурора Костина, и — в меньшей степени, главы МИД Кулебы. Пока все они на своих постах, но украинская политика динамична, и трудно утверждать, что Зеленский сохранит их в должности только потому, что его президентские полномочия превысят 5 лет. Но если он их уволит, то все они могут в дальнейшем эти увольнения оспаривать.

Нам же надо особо учитывать, что отдельные договоренности касательно возможного мирного урегулирования будут требовать подписи главы МИД, а возможно и министра обороны. И если это будут подписи не Кулебы и Умерова, значит и подписанные договоренности можно будет объявить нелегитимными через конституционный суд по тому же сценарию, как я описал выше.

Кстати, интересная коллизия возникает и с самим Конституционным судом Украины. Согласно Конституции, президент назначает на должности шесть членов КС. Уже в конце мая по возрасту истекают полномочия судьи Головатого, а в январе 2025 еще двух судей, назначенных по президентской квоте. Кроме того, в КС, где по Конституции должно быть 18 членов, уже почти полтора года не свободны три места по квоте Верховной Рады, и более 2 лет — две вакансии от съезда судей. Полномочным же КС считается при наличии 12 судей. То есть если вакансии от Рады и съезда судей не заполнятся и дальше, то будет 10 легитимных судей и, возможно – еще 3 судьи, назначенных Зеленским после истечения 5-летнего срока полномочий.

И это даст основания говорить о нелегитимности всего конституционного суда, правда, не прямо сейчас, а через восемь с небольшим месяцев.

МУС запросил ордеры на арест для лидера ХАМАС и премьера Израиля по обвинениям в военных преступлениях.
Через запятую. ХАМАС и Израиль. Вот так.

Год назад Евгений Пригожин заявил об освобождении Артёмовска (Бахмута). Думаю, что именно в этот момент произошел перелом на фронте в пользу нашей армии.

#Помним подвиг героев.

Запись вчерашнего прямого эфира, который я провел по просьбе подписчиков, и где постарался дать свое видение текущей ситуации и вариантов развития дальнейших событий и ответить на вопросы участников Клуба.

00:00 Начало
01:49 Короткая политинформация
07:40 Визит Блинкена в Киев
10:24 Корейский вариант
12:01 Варианты развития событий
Ответы на вопросы:
15:58 О возможных конкурентах Зеленскому
19:37 Арестович в качестве президента Украины
20:48 О настроениях людей на Украине
21:23 Об украинских военнопленных
23:19 О ядерном оружии
27:40 О Блинкене и Салливане
29:42 Холодная война Китай-США
31:26 О сменяемости власти
35:00 О возможности признания новых территорий
37:28 О двойном гражданстве Россия и Украина
40:48 О перспективе объединения Украины и России
42:40 Кто близок вам из российских политиков?
43:31 Встречались ли вы лично с Путиным?
44:29 О личном.

Кому удобно, ссылки на Дзен и RuTube.

Фронтовая сводка 20 мая

По Херсонскому направлению спустя месяцы боев вновь сообщают, что Крынки зачищены от ВСУ. Министр обороны Шойгу ранее уже сообщал о том, что Крынки взяты. Будем надеяться, что в этот раз они действительно взяты. На Запорожском участке особых движений не было, ВС РФ закрепляются на новых рубежах.

На Южно-Донецком участке ВС РФ атакуют в районе Старомайорского и Урожайного, фронт пока без перемен. На Донецком фронте тяжелые бои в Красногоровке, ВСУ не сдаются. В Парасковиевке идут встречные бои, противник признал серьезное продвижение наших, правда, стараются контратаковать — бьют авиабомбами и артиллерией. В Победе позиционные бои, в Георгиевке ВСУ усилили артиллерийскую активность, видимо поступили снаряды.

На Авдеевском фронте тоже тяжелые бои. Нашим подразделениям пока не удается полностью взять под контроль Нетайлово и Уманское. ВСУ отчаянно цепляются за окраины, чтобы дать своим время укрепиться в Карловке. Тем не менее, ВС РФ зачищают лесополосы, расширяют зону контроля. В Яснобродовке идет бой, большая часть села пока за ВСУ. Идут бои севернее Новопокровского, в направлении Сокола и Новоалександровки, пока тоже без заметного продвижения. К северу от Очеретино немного продвинулись в районе Архангельского. Скорее всего, после небольшой передышки наши войска продолжат продавливать оборону ВСУ. Наступление в обход торецкой группировки ВСУ — очень перспективное направление.

На Артемовском участке тяжелые бои, много противоречивой и часто —преждевременной информации. Ожесточенные столкновения не стихают в Клещеевке. Есть данные, что наши части зашли в южную часть села, отрезая довольно крупную группировку ВСУ. Атакуют наши западнее Красного (Ивановского) и Богдановки, а также в мкр Канал. ВСУ подвозят резервы, ситуация здесь очень тяжелая. Противник пока крепко держит Часов Яр.

С Северского участка МО сообщает о полном освобождении Белогоровки. Несколько недель наши войска бились за господствующую высоту – гору Белую. Как результат – полный контроль над городом, где предстоит зачистка. Со стороны Соледара российские десантники пробиваются ближе к Раздоловке. На Краснолиманском направлении без новостей. На Купянском – ВС РФ взламывают оборону ВСУ севернее Кисловки и севернее Берестового, есть небольшое продвижение.

На Харьковском направлении кипят бои в Волчанске. Сообщают, что большая часть групп ВСУ отошли на южный берег реки Волчья, тем не менее часть осталась в северной части и контратакует, сковывая действия российских частей. С мест сообщают об усилении позиций ВСУ в районе Белого Колодезя: бронетехника и позиционный район ПВО. В Липцах несколько дней боев не существенно изменили фронт, ВСУ и здесь мощно сопротивляются. Возможно наши направят атаки к селу Зеленому — участок может стать смычкой между Волчанским и Липчанским направлениями.

В Теткино Курской обл обстрелами ранены два человека. Артиллерия ВСУ била по жилым кварталам Васильевки в Запорожье, под огнем был Луганск. По Крыму били дронами и ракетами ATACMS, МО сообщило о 12 сбитых ракетах.

Премьер-министр Индии заявил, что его страна будет участвовать в важных саммитах, продвигающих повестку глобального мира, безопасности и развития. В том числе, в саммите по Украине в Швейцарии. Он
сказал, что Индия "поддержит голос Глобального Юга". До нынешнего момента Глобальный Юг был солидарно нейтрален, плюс звучали отдельные голоса о необходимости урегулировать конфликт вместе с Россией. Интересно, какую именно позицию выработает Юг, чтобы представить в Щвейцарии.

Западные СМИ говорят о том, что военное превосходство России над Украиной продолжит нарастать, если Запад «не проявит активность». Запад проявляет, но ограниченно. Например, Дания согласовала пакет на 820 млн евро, почти половина которого связана с боеприпасами ПВО, а вторая должна пойти на обслуживание пока так и не поставленных F-16. А эстонский премьер Каллас простодушно призналась, что страны НАТО давно отправили своих инструкторов на Украину, где те занимаются подготовкой военнослужащих. Что, конечно, уже давно не новость.

Фронтовая сводка 20 мая, видео-формат. И ссылки на Дзен и RuTube.

У меня друг институтский. Потерял его контакт. Он великолепно исполнял под гитару песню Бена Энсли из фильма “Последний Дюйм». Орали мы её хором и очень проникновенно. В этой песне есть что-то русское, удалое и бесшабашное. Фильм, кстати, хороший. Надо пересмотреть. Из детства.

Джеймс Олдридж «Последний дюйм». Фильм не пересмотрел. В другой раз, но рассказ перечитал. Хороший.

Дайджест об Украине 20 мая

На Украине заявляют, что с начала года в розыск объявлены 94,5 тысячи уклонистов от мобилизации. Об этом сообщили в киевском городском военкомате. Лидирует Днепропетровская область. Там передали в полицию запросы на поиск более 38 тысяч людей, которые скрываются от военкомов. Однако статистика по Украине далеко не полная. В полиции девяти областей пока отказались предоставлять данные о количестве разыскиваемых уклонистов или вообще не ответили на запросы военкоматов.

Информационная кампания против нового командующего объединенных сил ВСУ генерала Содоля набирает обороты. Вслед за депутатом Безуглой с критикой на него обрушился в соцсетях известный нацист и убийца, бывший глава одесских правосеков Стерненко. По его мнению, назначение Содоля – это кадровая катастрофа. Поскольку генерал раньше командовал морской пехотой и пользовался там среди подчинённых заслуженной репутацией «мясника», которому плевать на жизнь солдат. Кампания явно носит заказной характер, поскольку назначили Содоля ещё в феврале, а началась она только сейчас.

Кабмин Украины постановил, что рассылать повестки по почте начнут с 16 июля, когда пройдут 60 дней, отведенные на добровольное обновление данных. Подпись военнообязанного под такой повесткой не потребуется. Она будет считаться врученной со дня проставления в почтовом сообщении отметки об отказе человека получить повестку или отсутствии его по месту жительства. В случае неявки по повестке военнообязанный может заочно получить штраф.

Судя по всему, повестки в электронной форме также будут высылать через мобильное приложение «Резерв+». Замминистра обороны Черногоренко сообщила, что в приложении скоро появится функция электронных направлений на медкомиссию. По её словам, это делается, чтобы упростить людям жизнь – чтобы получить направление на военно-врачебную комиссию им не надо будет ходить в военкомат. Но направление на комиссию это и есть, по сути, повестка.

А министерство образования Украины усложняет порядок поступления на учебу в текущем году для будущих магистров и аспирантов. Раньше ВУЗы имели право набирать аспирантов в течение всего учебного года. Теперь же зачисление в аспирантуру состоится не ранее сентября. А зачисление в магистратуру - с 1 до 30 августа. Это значит, что многие желающие поступить на магистратуру или в аспирантуру, чтобы получить отсрочку, могут просто не дождаться приказа о зачислении и быть призваны в армию до этого момента.

Временно исполняющий обязанности министра культуры Карандеев пригрозил силой выселить монахов канонической Украинской православной церкви из Киево-Печерской лавры. По его словам, вопрос передачи территории и имущества монастыря музею-заповеднику движется не так быстро, как ему хотелось бы, поскольку идут постоянные суды. Несмотря на то, что суды ещё идут, чиновник заявил, что монахам даётся месяц времени, а потом вопрос будет решаться силовым способом.

При попытке незаконно перейти украинскую границу в горах на Буковине был задержан известный украинский спортсмен. Это 26-летний баскетболист Вадим Заплотинский, который был признан лучшим защитником украинской баскетбольной Суперлиги в сезоне 2023-24 года. Сообщают, что он уже мобилизован и отправлен в учебный центр десантно-штурмовых войск.

А в Киеве директору института национальной памяти Дробовичу до сих пор не даёт покоя Арка дружбы народов, давно уже переименованная в Арку свободы украинского народа. Переименования арки и демонтажа скульптур под ней национально-озабоченному персонажу недостаточно. Он предлагает преобразить арку в символ ЛГБТ. И угрожает, что иначе арку снесут разгневанные жители города. В соцсетях уже предлагают не останавливаться на арке, а пойти дальше и ввести норму, чтобы институт национальной памяти тоже возглавляли исключительно представители ЛГБТ. Правда при этом авторы идеи не уточняют, придётся ли увольнять самого Дробовича.

Таким стало для Украины 20 мая

Комментируя требование прокурора МУС выдать ордер на арест премьер-министра и министра обороны Израиля, а также лидеров ХАМАС, один из российских сенаторов сказал: «Откуда у этой организации такие полномочия - выдавать ордер на арест глав государств и правительств?…Для того, чтобы судить о каких-то конкретных лицах, странах, есть Международный уголовный суд Организации Объединенных Наций. Только его решения имеют какую-то силу».

Не первый раз встречаю подобного рода высказывания о двух судах: МУС и Международном суде ООН. Хочу пояснить для моих читателей, чтобы они не путались.

Полномочия у Международного уголовного суда (МУС) от Римского статута Международного уголовного суда, принятого в 1998 году. И это первый постоянно действующий международный судебный орган. И как раз в его компетенцию и входит преследование лиц, ответственных за основные международные преступления: геноцид, военные преступления и преступления против человечности, а также, с 2010 года — за преступления агрессии.

Тогда как Международный Суд ООН совсем не уголовный. Он имеет двоякую юрисдикцию: юрисдикцию по спорным делам (и то, Международный суд ООН вправе рассматривать дело лишь в том случае, если соответствующие государства дали согласие на то, чтобы стать стороной разбирательства в Суде) и юрисдикцию по вынесению консультативных заключений. Никакое уголовное право там и рядом не стояло.

В качестве примера работы Международного суда ООН можно привести решение об отказе признать Россию страной-агрессором. Или же иск ЮАР к Израилю.

Согласитесь, разница существенная. А похожи суды разве что тем, что головные штаб-квартиры у них в Гааге. Но тот самый «гаагский трибунал» — это про МУС, а не про Международный суд ООН.

Рисунок художников-супругов из Ростова-на-Дону Георгия и Анастасии Бегма.

Не знаю, сколько ВСУшников увидят это видео и задумаются, но надеюсь, все они знают, как можно сохранить жизнь: вызвать "Волгу", настроив на любой радиостанции частоту 149.200 или 449.200 или 49.200.