ОКОЛОКРЕМЛЯ-Z
5.2K subscribers
449 photos
271 videos
4 files
1.18K links
Вдумчиво о власти
Связь: @okoloteam
Чат: @okolochat


ОКОЛОКРЕМЛЯ Повестка - @okolopovestka
ОКОЛОВОЙНА - @okolovoina
Внутренняя политика - @domestic_policy
Медиакухня - @mediakitchenRU
КУЛЬТУРКАЙФ - @kulturkaif

Админу за труды: 2202203210276475 (МИР)
加入频道
Несмотря на оптимизм ряда коллег из политической части Telegram по поводу назначения депутата от ЛДПР Михаила Дегтярева врио главы Хабаровского края, есть сомнения в успешности такого хода. Среди части протестных групп сформировалась готовность идти на компромисс в том случае, если бы временно-постоянным преемником Фургала стал выходец из местных элит (и лучше, если бы при этом он был представителем ЛДПР). В свою очередь, Дегтярев не имеет никакого отношения к ДВФО, не говоря уж о Хабаровске. И в данном случае его партийная принадлежность не будет сильным подспорьем в диалоге с населением, которое воспринимает его как варяга. Но один позитивный момент есть - тезис о том, что Фургал пострадал за чрезмерное (по меркам остальной России) усиление ЛДПР в регионе уже не выдерживает критики.
Электронное голосование и его перспективы в глазах ЦПК и ВЦИОМ

Центр политической конъюнктуры и ВЦИОМ решили сравнить майский и июльский опросы на тему электронного голосования по поправкам в Конституцию. Результаты не стали сенсационными: разница в восприятии процедуры постфактум есть, и она умеренно положительная. Однако с некоторыми выводами экспертов можно подискутировать.

В частности, с тезисом о том, что сформировалось устойчивое ядро сторонников дистанционного голосования. Говорить об этом на основе двух опросов общественного мнения и единичных кейсов ограниченного использования ЭГ, кажется преждевременным. Кроме того, можно заметить недостаточную артикуляцию рисков, связанных с доверием к инструменту электронных выборов, простор для фальсификаций (21%), риск утечки данных (15%).

И, наконец, слабой выглядит гипотеза о низком уровне информированности о ЭГ как барьере для дальнейшей популяризации формата. Так, "хорошо знали" (42%) и "что-то слышали" (42%) дают в сумме высокую цифру. Думается, что проблема шире, и связана, во многом, с технологическими навыками россиян (в данном случае москвичей и нижегородцев) и желанием их приобретать, которые распределены неравномерно по возрастным и социо-профессиональным группам. От преодоления именно этого вопроса зависят дальнейшие перспективы электронного голосования.
ФСБ предотвратила теракт в Нальчике
Михаил Дегтярев проходит тяжелую проверку хабаровскими элитами

Первые дни Михаила Дегтярева на посту врио Хабаровского края показывают, что новому назначенцу будет сложно стабилизировать ситуацию в регионе. Против него играет не только статус варяга (первый и единственный за 30 лет), но также отсутствие управленческого опыта и связей с местными бизнес-элитами. В перспективе Дегтярев рискует стать изолированным («хромой уткой») и не получить необходимой поддержки, в случае усиления протестных настроений. Не сыграл на пользу молодому политику и отказ встретиться с «рассерженными горожанами», коммуникация с которыми должна быть первым пунктом повестки врио. Пока что жители Хабаровска получают только одностороннюю связь через многочисленные интервью и посты Дегтярева в Instagram.

Тем не менее, есть и позитивные моменты. В частности, желание Дегтярева сохранить команду Сергея Фургала, которая, очевидным образом, хорошо знает специфику Хабаровска. Это правильный ход, потому что актив ЛДПР в Хабаровске считает себя, в первую очередь, «местными», и лишь затем «либерал-демократами». Поэтому близость Дегтярева к Владимиру Жириновскому отнюдь не является гарантией управляемости хабаровских политических элит. В этой связи показательным стал выход из ЛДПР депутата краевой думы Петра Емельянова и депутата гордумы Хабаровска Александра Каяна, которые не были согласны с назначением Дегтярева. Однако думать, что новый врио совсем лишен политического веса - неправильно. У него есть связи с федеральным центром. Теперь для Дегтярева настала пора попытаться аккумулировать их и зайти с козырей.
👤🏢 "Дело Фургала" легло в базу спекуляций федеральных и местных элитных игроков, а в самом невыгодном положении сейчас находится нынешний врио Хабаровского края Дегтярёв.

"Варяг" без управленческого опыта и связей с локальными бизнес-элитами в случае усиления протеста может быть изолирован от поддержки как со стороны АП, так и партии. Для сохранения лояльности последней же он сохранил команду Фургала, но бронь от уголовного преследования не гарантирует: стоит учесть "федеральность" и зависимость от указа "сверху", что особенно отразилось в дегтярёвских попытках показать "сильную руку" за счёт связей с "центром", но на выходе получился обратный эффект: в глазах электората губернатор усилил образ зависимой фигуры. Дегтярёв в эти дни не стал заниматься краткосрочным популизмом по теме митингов и обозначил стратегический план по работе с нацпроектами и коронавирусом, и тем самым не стал казаться хабаровчанам "своим", желая взять кредит доверия в обмен уже на результат через определённое время. Население к этому отнеслось со скепсисом, и внимание привлекли не рациональные месседжи, а примитивные и эмоциональные, чем Дегтярёв и оперировал в онлайн-трансляциях в соцсетях со своим "не уйду" — это временно сбавило накал негатива, но развило конфликт интересов электората с врио. Здесь у врио, по уже вероятной задумке АП, базово была роль громоотвода: собрать на себя как можно больше скандалов и отдать место способному кандидату, однако может пойти в реализацию и сценарий по типу главы Смоленской области Островского, который славится постоянными просчётами в политике, но, несмотря на это, получил одобрение Путина на переизбрание: администрация может навесить на ЛДПР маску "неприкасаемых шутов". Пока же Дегтярёв в случае радикализации настроений хабаровчан надеется на лидера ЛДПР Жириновского, умеющего разговаривать с глубинным народом, — это ситуативный козырь, а его родственники пытаются выйти на директора Альфа Банка Сысуева, чтобы получить контакты экс-главы администрации президента Волошина и приобрести аппаратную поддержку в обмен на расширение губернаторского пояса "Семьи".

Параллельно Жириновский продолжает использовать кейс Фургала для выхода в политическую повестку: на вчерашнем отчёте Мишустина перед Госдумой он отличился неординарным заявлением о двухпартийной системе, чем предварил своё участие в этой конфигурации в будущем. К тому же, лидер ЛДПР обозначил, что Хабаровск — его зона интересов, и он не потерпит намеренный "слив" его человека со стороны АП, что сорвёт нынешние договорённости. Для гарантии сохранения последних Жириновский дозированно раскрывает предпосылки задержания Фургала: якобы губернатор хотел самостоятельно уйти в отставку по согласованию с УВП, — такое опубличивание кулуарных дел считается моветоном, но шаг продиктован реакцией на неожиданные силовое давление на его сопартийца, что не было обговорено заранее. Самодеятельность АП вылилась в крупный просчёт с повышением протестного потенциала в стране, который также можно будет купировать через личное заявление Фургала с подтверждением слов Жириновского о планах покинуть регион.

@kaktovottak
Централизация VS Федерализм

Обратим внимание на заочную, но не менее любопытную от этого дискуссию между Дмитрием Песковым и Олегом Дерипаской по вопросу централизации. По мнению пресс-секретаря Президента, развития централизации в РФ не происходит, поскольку «регионы обладают целым комплексом полномочий», которые даже выросли за время пандемии коронавируса. Обратного мнения в своем развернутом интервью придерживается российский миллиардер <...нужно как-то остановиться с расширением Москвы. Во-первых, как только возник карантин, Москва и все управление страны фактически оказались заблокированы и отрезаны. Уже ясно, что нужно создавать какой-то резервный пункт управления. Но самое главное — концентрация ресурсов в Москве на сегодняшний день запредельная...>.

Кажется, что эта тема никогда не потеряет в России своей актуальности. С одной стороны, памятны последствия политики Бориса Ельцина и его крылатых «берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить». Это и Чечня, и договор с Татарстаном от 1994 года (с правом республики на свою Конституцию), и долгое преодоление (порой через Конституционный суд) несоответствий между федеральными и местными законами, которые, по выражению Владимира Путина, были «миной замедленного действия». Выстраивание понятной для всех и более-менее эффективной вертикали власти вместо хаоса региональных претензий и полномочий заняло, ни много ни мало, полтора десятилетия.

Однако понять позицию умеренных сторонников федерализма можно: полномочия региональных центров, о которых говорит Песков, не подкреплены финансовой самостоятельностью. Пусть в разной степени, но регионы стали зависимы от того, насколько успешно местный политический корпус (губернаторы, вице-премьеры и т.д.) способен лоббировать интересы субъектов на федеральном уровне (Правительство, АП, Госдума). Эта конструкция, хоть и формирует «лояльность», но требует перманентного ручного контроля: нужно постоянно расшивать потенциальные или уже имеющие место трения в регионах, которые считают или могут посчитать себя обделенными Москвой.

Стоит ли слегка отпустить вожжи, дав регионами больше прав в области политики и экономики? Ответить на этот вопрос может только практика. Россия 90-х сильно отличается от России 2020, как в плане управляемости, так и в плане стабильности. Возможно, что такой запрос со стороны регионов в среднесрочной перспективе может стать, как минимум, предметом для дискуссии на федеральном уровне. Но никаких быстрых (пусть даже популярных в регионах) решений ждать не стоит. Слишком сложный вопрос, и слишком многофакторной и глубокой оценки он требует.
Вчерашнее избиение в Хабаровске журналиста Дмитрия Низовцева и сегодняшнее нападение на координатора хабаровской "Открытой России" Сергея Наумова для власти – хуже не придумаешь.

Власть избрала стратегию задушить протест в объятьях вежливости и рутины - милиция все эти дни вела себя предельно корректно, никого не разгоняя и не задерживая, раздавала маски и выглядела максимально розовой и пушистой. И надо сказать, результаты этой стратегии были уже видны – сравнивая субботы с субботами, а будние дни с будними днями только предвзятый наблюдатель не мог заметить, как число митингующих постепенно снижалось.

И тут – на тебе. Протестно настроенный народ, который потихоньку начинал терять интерес к происходящему, получает свежую инъекцию для праведной ярости. Отличный способ мобилизации на завтрашний субботний митинг.
Непрочность позиций Дегтярева в Хабаровском крае

Врио Хабаровского края Михаилу Дегтяреву пока не удается расположить к себе жителей региона. Виной тому, как коммуникационные просчеты, так и поспешные организационные решения.

Противоречивым вышло заявление Дегтярева об иностранном следе в организации последних хабаровских несанкционированных митингов в поддержку арестованного Сергея Фургала. На выручку врио в этот раз пришла реакция из Кремля, в которой Дмитрий Песков опроверг слова Дегтярева, но при этом акцентировал внимание на том, что акции являются «питательной почвой для квази- и псевдооппозиционеров». Однако не стоит воспринимать эту помощь как данность. Дальнейшее нежелание (неспособность?) Дегтярева найти точки соприкосновения с митингующими может обострить ситуацию на фоне эксцессов с применением насилия к участникам акций.

Кроме того, решение Дегтярева расстаться с частью команды Фургала (двумя заместителями и одним советником) идет вразрез с его недавним желанием сохранить людей экс-губернатора на их должностях, и отражает трения в отношениях с местными политическими элитами. Мы говорили, что сохранение управленческой преемственности могло бы на первых порах сгладить отсутствие у Дегтярева прочных связей в регионе. Однако подобный ход рискует еще сильнее увеличить дистанцию между врио и местной властью, что не моментально отразится на эффективности работы соратника Жириновского.
Дегтярев и стабильность проблемы коммуникации с народом

Вопреки смысловым посылам некоторых СМИ и экспертов, 2 встречи Михаила Дегтярева с протестными группами жителей Хабаровского края сложно назвать осмысленной политической коммуникацией. Первый раз Дегтярева перехватили во время рабочей поездки на пути из поселка Ванино. Второй раз он, уже в вечернее время, сам вышел на площадь перед администрацией края в Хабаровске, но только тогда, когда там осталось минимальное количество человек, большинство из которых были журналистами.

Как признается сам Дегтярев, он не может разговаривать с тысячами протестующих граждан. Проблема в том, насколько разнятся ожидания двух сторон: протест сконструировался вокруг политических требований, которые Дегтярев не может выполнить (радикальная защита Сергея Фургала и курс на бо́льшую самостоятельность в отношениях с Москвой). Примечательно появление слухов о том, что Дегтярев может навестить арестованного экс-губернатора в СИЗО. Тактически это правильный ход, для снижения градуса негодования нужны именно такие сильные символические жесты.

В иной момент предлагаемые Дегтяревым инициативы могли бы быть интересны: «народный совет» при губернаторе (общение с народом через ЛОМов поверх элит), разговор с Москвой с сильных позиций, личное внимание к неполитическим проблемам региона (ЖКХ, социальные льготы, инвест-проекты). Но, во-первых, сейчас Дегтярев слабо посвящен в местные дела, и потому сравнение с работой Фургала будет явно не в его пользу. И, во-вторых, смущает манера, которую взял врио, например, предложение следить за его Instagram, сделанное жителям районных поселений. Чтобы завоевать симпатии требуется гораздо более продуманная стратегия, а не расчет на свои ресурсы в соцсетях и личные коммуникационные качества, которые пока все еще остаются под вопросом.
Обсуждающаяся в Телеграме возможная причастность Вячеслава Володина к т.н. «Хабаровскому кейсу» несет для него потенциальные аппаратные риски. Если выяснится, что двухгодичной давности ситуация на ЕДГ-2018 в Хабаровске не обошлась без участия спикера Госдумы — это уже повод для бюрократического резонанса. Однако данное обстоятельство может породить только первую волну проблем, поскольку, инкриминируемая спикеру поддержка Фургала в той ситуации, неизбежно потянет за собой логические привязки к событиям дня сегодняшнего. А это уже широкий горизонт возможных претензий: от ответственности за нынешний локальный политический кризис до обвинений в потакании сепаратистским настроениям. В этом контексте многое зависит от того, как команда спикера среагирует на вызов, но как бы ни разрешилась ситуация, ворох обрушившихся на Володина проблем вряд ли можно считать приятным для него сюрпризом.
Госсовет в законодательной перспективе

Мы предсказывали, что после указа Владимира Путина о вступлении в силу поправок к Конституции «Федеральное собрание ждут напряженные месяцы». Эту мысль сегодня косвенно подтвердил сенатор Андрей Клишас. Он заявил, что законодатели посвятят, как минимум, всю осеннюю сессию принятию законопроектов, призванных раскрыть потенциал поправок в рамках российской правовой системы. Задача в том, чтобы появились непротиворечивые формулировки, понятные функции и, в конечном итоге, работающие законы. Это сложный челлендж, поскольку в осеннюю сессию помимо прочего планируется принятие сложных нормативных актов, касающихся Правительства и Госсовета.

Особенный интерес вызывает интрига вокруг будущих полномочий Госсовета, который должен стать частью обновленной политической системы. По всей видимости, Госсовет будет иметь различные качественные измерения: с одной стороны входить в орбиту исполнительной власти, но при этом институционально разрешать противоречия между федеральным центром и региональными элитами. То есть принципиально важно, что речь не идет о создании отдельного полюса власти: Госсовет будет встраиваться в уже существующую архитектуру, одновременно укрепляя вертикаль и донося позиции регионов Кремлю.
В Москве пройдут досрочные выборы. Муниципальные депутаты массово складывают свои полномочия. Что происходит на политической арене столицы, рассказывают в канале партии “Справедливая Россия” в Telegram. Кстати, они всегда защищают права москвичей, в том числе по вопросу реновации. Подписаться: https://yangx.top/spravedlivo
Владимир Путин активизировался в политической повестке

Владимир Путин цементирует успехи, достигнутые по итогам всероссийского голосования по поправкам в Конституцию, адресуя сигналы различным общественным группам.

Первый сигнал направлен гражданам, активно включившимся в обсуждение конституционных изменений. Путин дал поручение Правительству детально проработать предложения, которые не вошли в окончательный список поправок, но которые, однако, могут стать основой для будущих законопроектов. То есть усилия общественников, инициативных групп, НКО и многих других участников конституционного процесса оказываются по-настоящему востребованы и не забыты.

Второй сигнал адресован молодежной аудитории - речь идет об инициативе Президента вручать Конституцию страны вместе с первым паспортом. Вопрос не праздный, ведь еще в 2018 году, по опросу ВЦИОМ, 23% граждан «совершенно не представляют себе содержания Конституции». Можно предположить, что за последние месяцы уровень информированности подрос, но дополнительно стимулировать формирование гражданских установок у молодежи является правильным с точки зрения символичности жестом.

И, наконец, Владимир Путин подписал закон о возможности трехдневного голосования на выборах разного уровня. Как показало голосование по Конституции, это позволяет мобилизовать не только политический класс, но и повысить явку, что в конечном итоге выгодно всем участникам процесса. Выборы перестают быть «спринтом» для избирателей и политиков, уменьшая фактор случайности и давая преимущество группам, представляющим «медианного избирателя».
Дмитрий Медведев и миграционные сигналы

Сигналы Дмитрия Медведева о рисках трудовой миграции и необходимости ужесточить законодательство адресованы, главным образом, внутренней аудитории.

С одной стороны, экс-премьер расширяет свою электоральную базу среди части российских граждан. Так, протекционистские меры могут быть популярны у россиян, обеспокоенных своими перспективами на рынке труда в условиях посткоронавирусного восстановления экономики. Несмотря на свой переход в Совбез, Медведев остается публичной политической фигурой.

С другой стороны, не столь типичная для Медведева роль «ястреба» призвана продемонстрировать его новый статус замглавы Совбеза. Умение прогнозировать и давать оценки рискам теперь в большей степени соответствует его непосредственным обязанностям на новом посту. Медведев утверждается в информационной повестке, укрепляет свои позиции и показывает свой аппаратный вес.
ЛДПР усиливает позиции на фоне «фургалогейта»

Одним из главных бенефициаров «фургалогейта», как ни странно, стала ЛДПР. С начала месяца можно наблюдать рост рейтинга партии как по данным ВЦИОМ (с 10.3 до 12.5 пунктов), так и ФОМ (с 9 до 13 пунктов). Повышение акций ЛДПР связано с двумя факторами. Во-первых, протестные настроения в Хабаровском крае смогли стать частью федеральной информационной и политической повестки. Бренд и узнаваемость ЛДПР только выигрывают от драмы вокруг Сергея Фургала и его (анти)преемника в лице Михаила Дегтярева. В свою очередь, руководство партии подогревает интерес к событиям за счет популистских инициатив (отказ от мандатов Госдумы или просьб к Владимиру Путину о помиловании экс-губернатора).

Во-вторых, волей-неволей, но в ЛДПР капитализируют свой флёр невинно пострадавших «за политику», аккумулируя вокруг себя часть оппозиционно настроенных граждан. Помимо акций в поддержку Фургала в ряде городов, речь также может идти о росте доверия к партии в «сложных» регионах, где ранее противоречия между Москвой и местными элитами уже выходили в публичную сферу. В этой связи, в преддверии ЕДГ-2020 Хабаровский край становится стимулом поиска новых подходов во взаимоотношениях между центром и регионами. Показательны взвешенные слова Дмитрия Медведева о том, что в истории с экс-губернатором Сергеем Фургалом власть должна считаться с мнением жителей края. Будем наблюдать, как этот сигнал воспримут региональные элиты в разных уголках страны.
О политических издержках многодневного голосования

Эксперты Центра политической конъюнктуры проанализировали плюсы и минусы «продленного голосования» - трехдневный формат выборов будет использован уже на ЕДГ-2020 в 41 российском регионе. Большинство аргументов скептиков уже давно известны, но один момент заслуживает внимания: новые правила игры рискуют усилить напряжение между «Единой Россией» и системной оппозицией. Если обстановка в регионе (или любом выборном участке) политически стабильна, то длящееся два-три дня волеизъявление дает преимущество партии власти: у «ЕР» значительно больший мобилизационный потенциал.

В такой конфигурации системная оппозиция потенциально теряет свои козыри. Это оставляет ей мало места для маневров, где самым простым станет упор на спорную легитимность «продленного голосования». То есть дает выход в публичную сферу аргументов «против»: расширенные возможности административного ресурса, проблема контроля, ограниченность применения такого формата, имеющегося в международном опыте и т.д. Вероятно, адаптация к новым правилам не будет такой гладкой, как это видится в прогнозах экспертов ЦПК: использование многодневного голосования на выборах в Госдуму в 2021 году может натолкнуться на серьезное сопротивление системных игроков. С другой стороны, это шанс повысить градус политической конкуренции, о дефиците которой так часто заявляют несистемные оппозиционеры.
Тема «преемничества» в политической дискуссии

Возвращение в повестку темы «преемника» Президента заставляет вспомнить об июньской фразе Владимира Путина «работать надо, а не преемников искать». Тем не менее, текущая дискуссия разворачивается между условными сторонниками «института преемничества» и теми, кто считает, что вопрос будет решен в рамках складывающейся системы сдержек и противовесов.

В первом варианте подразумевается, что последнее слово за Владимиром Путиным, который в определенный момент укажет на своего преемника в стиле deus ex machina. Примечательно, что Транзит от Бориса Ельцина к Владимиру Путину, с оговорками, но проходил именно по такому сценарию. Кроме того, быстрые и решительные действия также в характере главы государства - вспомним о назначении премьера Михаила Мишустина, чья кандидатура была выдвинута по личной инициативе Путина.

Во втором случае речь идет о том, что «преемник» будет некой консенсусной фигурой между различными полюсами сил. Это профиль человека, который пройдет через горнила государственной службы, научившись взаимодействовать с АП, Госдумой, госкорпорациями, силовиками, Госсоветом и т.д. И как дальновидно замечает Незыгарь «...задача не в поиске уникального субъекта, а в конструкции сдержек, в балансе и устойчивости». Возможный преемник не сможет повторить Владимира Путина (уникального субъекта - ведь любая копия хуже оригинала), но будет опираться на выстроенные и выстраиваемые обновленной Конституцией институты власти.
📲 Постплебисцитная политическая реальность создаёт всё новые смыслы, которые требуют понимания и действий. "Инсайды" растеряли ценность, слухи теперь стали важнее фактов: разобрать все мнения-прогнозы помогает канал КАК-ТО ВОТ ТАК, составлющий несколькими постами всю политическую картину дня.

каким способом чиновники скрывают свою недвижимость в России?
как у населения планируют изымать якобы незадекларированные доходы?
как политики скрывают свое двойное гражданство и какой ответ на это дадут силовики?

Обо всем этом на одном экране поведают по ссылке. В мониторингах везде, где нужно.
Forwarded from Димитриев
Судьбу выборов в Белоруссии решат футбольные фанаты. Так вышло, что это наиболее дееспособная контрсистемная сила в странах Европы. Это если не считать мигрантов, мусульман и BLM. Вы уже это видели в других странах.
В общем уличный протест без ударной силы не засчитывается. И теперь перед белорусскими ультрасами стоит вопрос: Готовы ли они системно включаться в уличные потасовки?
Медиа и политика - трудный союз

Доклад Центра политической конъюнктуры о медийной активности российских партий констатирует очевидные вещи: существует доминация «Единой России», парламентские партии остаются в повестке лишь «в силу статуса», информационное сопровождение различных партий «несистемно» и зависит от укоренённости в том или ином регионе.

Мы уже неоднократно отмечали, что за исключением аппарата Первого лица, в российской политической культуре до сих пор нет четко структурированной, а главное, стабильно эффективной работы с медиа. Это касается не только партий, но также депутатов Госдумы и губернаторского корпуса. В совокупности такая ситуация порождает ряд побочных негативных эффектов - слабая информированность россиян о политическом «предложении» отражается на уровне конкуренции, явке, гражданской активности и т.д. Все это не идет на пользу парламентской системе, которая испытывает трудности с обновлением (возьмем, например, кейс «Единой России»). Конституционные изменения были призваны дать новую динамику партиям в гонке за Госдуму-2021, но кажется, многие игроки пока не успели уловить этот сигнал и начать работать по-новому.
Это может быть началом перехода событий из русла политического протеста в нечто гораздо более серьезное
https://yangx.top/yoba_m/20412