Дума одобрила во II чтении полномочия Роспотребнадзора по контролю за маркировкой товаров

Госдума приняла во втором чтении нормы, которыми устанавливается государственный контроль за маркировкой товаров средствами идентификации, а также ограничивается доступ к системе мониторинга движения лекарственных средств.

Нормы были оформлены как поправки ко второму чтению законопроекта о внесудебном банкротстве граждан.

Роспотребнадзор наделяется полномочием по контролю (надзору) за соблюдением продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с действующим законодательством.

В закон "Об обращении лекарственных средств" вносятся изменения, касающиеся госконтроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств.

Согласно документу, информация, содержащаяся в системе мониторинга движения лекарственных препаратов, является информацией ограниченного доступа (исключение составит информация, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами, а также информация, отнесенная правительством к общедоступной).

Производитель лекарств, держатель либо владелец регистрационного удостоверения лекарственного препарата получает содержащуюся в системе мониторинга информацию ограниченного доступа о сериях и партиях этих лекарственных препаратов безвозмездно и вправе осуществлять самостоятельно или поручать обработку такой информации только в собственных интересах.

Доступ к такой информации или результатам ее обработки имеет только данный субъект обращения лекарственных средств или лицо, которому он поручил обработку.

Состав предоставляемой информации определяет правительство РФ. 

#маркировка #роспотребнадзор #нпа #госдума #контроль #фарма #мдлп #честныйзнак
@ofd24

Предлагается дополнить обязанности Роспотребнадзора контролем за маркировкой товаров

На Федеральном портале проектов нормативных документов размещен проект постановления Правительства РФ "О внесении изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей".
     
В соответствии с Проектом предлагается внести изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 г. N 1005.
     
Согласно Проекту, предлагается дополнить полномочия Роспотребнадзора при осуществлении федерального государственного контроля в сфере защиты прав потребителей.
     
Предметом федерального государственного контроля предлагается сделать соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов:

- обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации;
- обязательных требований к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
- иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему.

#роспотребнадзор #маркировка #нпа #контроль #нпа
@ofd24

Власти обсуждают возвращение проверок бизнеса

Роспотребнадзор выступает за возвращение проверок бизнеса в том случае, если покупатели начали массово жаловаться на предприятие. Такой критерий риска служба предлагает проработать Минэкономразвития — ведомство отвечает за реформу надзорной деятельности. Об этом говорится в документах Роспотребнадзора.

Ведомство подготовило доклад о правоприменительной практике закона о защите прав потребителей, в частности, его ст. 16 «Недопустимые условия договора, ущемляющие права покупателей…».

Так, например, за последние 10 лет — с 2013 по 2022 год — служба выявила более 56 тыс. нарушений этой статьи. Их максимальное число в розничной торговле — 15,1 тыс. случаев, в финансовых услугах — 9,5 тыс.

Практически каждый второй договор, который проанализировала служба, содержал условия, ущемляющие права потребителей, отмечается в документах Роспотребнадзора.

Компании, например, обуславливали покупку одного товара приобретением другого или учитывали в договорах платные услуги без согласия потребителя.

Кроме того, часть контрактов позволяла бизнесу в одностороннем порядке отказаться и расторгнуть соглашения, также бывали случаи, когда предприниматели устанавливали штрафы для покупателей.

Действующие ограничения надзорной деятельности не подразумевают полный отказ от проведения проверок. Теперь в РФ реализуют риск-ориентированный подход, а те компании, которые представляют серьезные риски причинения вреда или нарушения прав граждан, попадают в фокус внимания государства.

Проверки сейчас можно проводить либо по индикаторам риска, либо при угрозе причинения вреда жизни или здоровью потребителей. Это два разных основания.

До недавнего времени для Роспотребнадзора был утвержден только один индикатор риска, он связан с обнаружением признаков контрафакта, его практически не применяют. Сейчас добавили несколько новых оснований, которые связаны с маркировкой.

Это неплохой прогресс, но идентификацией товаров охвачены не все виды продукции — это оставляет серьезное поле для злоупотреблений.

Индикаторов риска для контроля защиты прав потребителей в сфере услуг пока не существует, поэтому Роспотребнадзор ограничен в своих возможностях.

Роспотребнадзор сможет учитывать массовые и критические нарушения, которые связаны с жалобами потребителей, если речь идет именно о новом индикаторе риска, добавили в ведомстве.

#роспотребнадзор #проверки #бизнес #контроль
@ofd24

Роспотребнадзор проконтролирует обязательную маркировку товаров на маркетплейсах

Правительство РФ расширило полномочия Роспотребнадзора по контролю за обязательной маркировкой товаров, распространив их на маркетплейсы, сообщили в пресс-службе ведомства.

Согласно сообщению, соответствующее постановление было подписано 18 октября и вносит изменения в Положение о федеральном государственном контроле в области защиты прав потребителей в части осуществления государственного контроля за соблюдением продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров и передаче информации о них в государственную информационную систему мониторинга "Честный знак".

"Расширение предмета и объектов надзора позволит более действенно и всесторонне вести контроль за продукцией из числа подлежащей маркировке средствами идентификации, которая поступает на потребительский рынок. При этом в сферу такого контроля помимо стационарной торговой сети будут попадать и маркетплейсы, что позволит в равной степени выявлять и пресекать соответствующие недобросовестные практики, связанные с незаконным оборотом товаров как в сфере традиционной розничной торговли, так и в ее дистанционном сегменте", - сообщили журналистам в ведомстве.

Отмечается, что внесенные изменения будут способствовать повышению уровня правовой защищенности потребителей.

По фактам выявленных нарушений контролируемые Роспотребнадзором лица будут привлекаться к установленной законом административной ответственности.

"Честный знак" – национальная система маркировки и прослеживания продукции, представляющая собой специальный цифровой код, который гарантирует подлинность и качество товара.

Под обязательную маркировку, в частности, подпадают продукты питания, одежда, лекарства и медизделия и другие товары.

#роспотребнадзор #рпн #маркировка #контроль #нпа
@ofd24

Роспотребнадзор станет использовать новый перечень индикаторов риска

В документе 4 действующих показателя и 30 новых. Среди последних наличие в системе "Честный знак" в течение календарного месяца сведений о розничной продаже упакованной питьевой воды:

- с указанием кода маркировки воды, которую ранее вывели из оборота.

Условие такое: доля этих продаж превысила 150% среднего объема реализации упакованной питьевой воды за тот же месяц в одном российском ретейл-объекте;

- с обозначением кодов маркировки, которых нет в системе при аналогичной доле таких продаж;

- с передачей в систему информации о реализации воды, которую не ввели в оборот. Чтобы индикатор выявили, доля этих продаж должна превышать 75% среднего объема реализации упакованной питьевой воды за тот же месяц.

По большей части сходные показатели риска утверждены для надзора за розничными продавцами:

- товаров легпрома;
- молочной продукции;
- обуви и шин;
- парфюмерии;
- меховых изделий;
- фототехники.

Напомним, если в 2023 году Роспотребнадзор выявляет индикаторы риска, по согласованию с прокуратурой он может провести ряд внеплановых контрольно-надзорных мероприятий.

Документы: Приказ Роспотребнадзора от 14.09.2023 N 635

#роспотребнадзор #маркировка #индикатор #риск #честныйзнак
@ofd24

С 3 ноября 2023 года расширится перечень индикаторов риска в рамках надзора в области защиты прав потребителей

Напомним, что индикатор риска - это (в том числе) поведение контролируемого лица, которое может сигнализировать о нарушении обязательных требований, поэтому выявление индикатора риска дает возможность надзорному органу провести внеплановую проверку или иное КНМ, даже в условиях моратория на проверки (правда, лишь с согласия прокуратуры) (Приказ Роспотребнадзора от 14 сентября 2023 г. № 635 (зарег. в Минюсте 20.10.2023)).

Все новые - то есть впервые введенные - 30 индикаторов риска связаны со сведениями, которые аккумулированы в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке (по упакованной питьевой воде, товарам легкой промышленности, молочной продукции, обуви, парфюмерии, фототехнике, шинам и меховым изделиям).

Например, объект, торгующий "молочкой", может ожидать инспекторов Роспотребнадзора, если:

- по данным ГИС маркировки, в объекте реализуется молочная продукция с указанием кодов маркировки продукции, ранее выведенной из оборота, причем в объеме более 25% среднего объема реализации молочной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в целом по стране;

- по данным ГИС маркировки, в объекте реализуется молочная продукция с кодами маркировки, которых нет в ГИС, причем в объеме более среднего объема реализации молочной продукции в одном объекте за этот же календарный месяц в целом по стране;

- по данным ГИС маркировки, в объекте реализуется не введенная в оборот молочная продукция в объеме более 25% среднего объема реализации молочной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в целом по стране;

- по данным ГИС маркировки, в объекте реализуется молочная продукция с истекшим сроком годности в объеме более 5% среднего объема реализации молочной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в целом по стране.

Похожие индикаторы риска будут использоваться и для остальных групп товаров.

#индикатор #риск #проверка #роспотребнадзор #маркировка #гисмт #честныйзнак
@ofd24

Роспотребнадзор обозначил критерии для выездных обследований розничной торговли табачной продукцией

Об этом говорится в проекте приказа службы «Об утверждении критериев формирования плана проведения выездных обследований».

Согласно ему, к таким критериям отнесены девять показателей.

В их числе неоднократные жалобы граждан на нарушения требований при обороте табачной и никотинсодержащей продукции, систематическое (два и более в течение года) объявление продавцу предостережений о недопустимости нарушений, наличие сведений о реализации продукции лицом, не зарегистрированным в государственной системе маркировки «Честный знак».

Кроме того, причиной проверки может стать поступление информации из органов власти о выявленных нарушениях по обороту табачной и никотинсодержащей продукции, а также наличие сведений о продаже этого товара без маркировки и сообщения о жалобах, которые поступили от потребителей через мобильное приложение «Честный знак».

Помимо этого, бизнес будет внепланово изучен Роспотребнадзором в случае торговли продукцией, находящейся в обороте до введения обязательной маркировки.

#роспотребнадзор #рпн #нпа #контроль #проверки #маркировка #табак #розница
@ofd24

В перечень показателей эффективности ФОИВ в области маркировки товаров добавлен контроль за рынком красной и чёрной икры

Распоряжением правительства в перечень показателей оценки эффективности работы федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) с использованием данных и инструментов ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, добавлен новый раздел «Икра осетровых и икра лососёвых (красная икра)».

Распоряжение вступает в силу с 1 марта 2024 года.

Исполнителем по новым показателям является Роспотребнадзор.

Показателей эффективности работы ФОИВ для нового раздела четыре:

•темп легализации рынка икры осетровых и икры лососёвых (снижение размера нелегального оборота);
•снижение объёма продаж икры осетровых и икры лососёвых с истёкшим сроком годности;
•снижение объёма оборота икры осетровых и икры лососёвых с отсутствующими или прекратившими действие документами об оценке соответствия;
•снижение объёма оборота икры осетровых и икры лососёвых без подтверждения её происхождения.

Для каждого показателя установлены ожидаемые минимальные значения на 2023-2025 годы.

Напомним, перечни показателей оценки эффективности работы государственных информационных систем мониторинга за оборотом товаров и лекарств, подлежащих маркировке, и работы с ними федеральных органов исполнительной власти были утверждены в августе 2022 года.

В феврале 2023 правительство утвердило также перечень показателей оценки эффективности работы ФОИВ с использованием данных и инструментов ГИС мониторинга за оборотом маркированных товаров.

В перечень регулярно добавляются новые разделы и показатели. Всего с подписанным распоряжением перечень теперь содержит 17 групп товаров.

Эксперимент по маркировке средствами идентификации чёрной и красной икры, упакованных в потребительскую упаковку, проходит в России с 15 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года. В августе 2023 замминистра промышленности и торговли оценила ход эксперимента.

С апреля 2024 маркировка икры станет обязательной.

#фоив #роспотребнадзор #рпн #kpi
@ofd24

Мораторий на проверки общепита и ритейла могут частично снять

Роспотребнадзор сможет приходить с проверкой на те предприятия, которые не уведомили о начале своей деятельности. Сейчас это обязаны делать заведения общепита, предприятия по производству продуктов, торговые сети и так далее.

Минэкономразвития уже разработало поправки в действующее регулирование, которые позволяют это осуществлять на практике. Речь идет о корректировке постановления правительства № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля».

В Госдуме уже находится законопроект о так называемом первом чеке. Согласно документу, вскоре ФНС получит право передавать Роспотребнадзору информацию о месте регистрации кассового аппарата и пробитом на нем чеке. Это позволит службе оперативно получать фактуру от налоговиков о тех компаниях, которые начали работать, но не предупредили регулятора об этом. То есть на практике две новые нормы смогут комплексно работать на обеление рынка. ФНС сообщит Роспотребнадзору о нарушителях, а служба сможет выехать к ним с проверкой.

#ритейл #общепит #рпн #роспотребнадзор #мораторий #проверки #фнс #чек
@ofd24

В России предложено маркировать переработанную пищевую продукцию

Общественный совет Роспотребнадзора предложил ввести маркировку переработанной пищевой продукции, а именно готовых фасованных блюд, консервов, салатов, кондитерских и колбасных изделий.

Целью маркировки переработанной пищевой продукции авторы инициативы видят возможность прослеживаемости и блокировки опасного товара на кассах.

Это должно предотвратить повторение вспышек пищевого ботулизма, как это было в недавнем прошлом, когда от заболевания пострадало более 400 человек в 11 регионах России.

Предлагается приоритетно маркировать продукцию, которая используется в овощных, рыбных, мясных консервах.

В общественном совете пояснили, что речь идет и о готовых фасованных блюдах, которые продаются по доставке и в магазинах, за исключением ресторанов и кафе.

Подробнее в статье IZ.

#маркировка #роспотребнадзор #рпн #пища #еда #ритейл
@ofd24

Роспотребнадзор ужесточает контроль за продукцией в обороте исходя из новых индикаторов риска

Согласно документу, количество индикаторов риска по новым товарным группам будет расширено с 34 до 47.

Это позволит выявлять в обороте товары с нарушениями обязательных требований, включая БАДы и антиспетики.

Особое внимание будет уделено точкам розничных продаж, которые:
— не пользуются «разрешительным режимом» на кассах;
— продают пищевую продукцию с истекшим сроком годности.

Новые индикаторы помогут выявлять подобные нарушения и обеспечивать безопасность для потребителей.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 02.09.2024 № 627 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, утвержденный приказом Роспотребнадзора от 14 сентября 2023 г. № 635».

#маркировка #честныйзнак #рпн #роспотребнадзор #индикатор #риск #нпа
@ofd24

Роспотребнадзор напоминает: маркировка икры обязательна для производителей

С 1 мая 2024 года маркировка средствами идентификации икры лососевых и осетровых видов рыб обязательна для производителей в России.

Маркировке подлежит икра лососевая (красная), осетровая (черная), замороженная ястычная.

Реализация икры, произведенной или ввезенной на территорию Российской Федерации до 30 апреля 2024 года (включительно), без маркировки средствами идентификации допускается до окончания срока годности этой икры.

На конец 2024 года в системе маркировки зарегистрировано почти 38 тыс. участников, осуществляющих оборот икры.

По данным системы маркировки на данный момент в оборот ведено 12,3 тыс. тонн маркированной икры.

Каждая банка маркированной икры имеет средство идентификации в виде кода Data Matrix.

Этот код нанесен на упаковку икры и может быть проверен потребителями с помощью мобильного приложения «Честный Знак».

Указанная маркировка поможет потребителям отследить логистическую цепочку от завода до магазина, убедиться в подлинности продукта и его соответствии обязательным требованиям.

При сканировании потребитель получает сведения о названии продукции, наименовании производителя, его местонахождении, стране происхождения, объеме, дате производства, сроке годности, списке ингредиентов, а также о разрешительной документации и ветеринарном сертификате.

Обращаем внимание потребителей, что если при проверке через приложение, система сообщает о том, что товар сомнительный, выполнены не все требования маркировки, то потребитель вправе обратиться по месту своего жительства для проверки Роспотребнадзором указанных фактов.

#роспотребнадзор #маркировка #икра #рпн #честныйзнак
@ofd24

ФНС России начала передавать в Роспотребнадзор сведения о первом чеке, пробитом на кассе

В Роспотребнадзоре обсудили результаты внедрения положений, предусмотренных ФЗ от 8 августа 2024 года № 273-ФЗ, вступившим в силу 1 марта, предусматривающим право налоговых органов передавать в Роспотребнадзор сведения об адресе и месте установки контрольно-кассовой техники, а также дате сформированного с её применением первого кассового чека или бланка строгой отчетности за реализуемые товары или результаты работ и услуг.

Между Роспотребнадзором и ФНС России действует соглашение об информационном взаимодействии в целях реализации вышеуказанных положений.

4 марта из ФНС России получен первый пакет информации о 18,5 тыс. первых кассовых чеках, пробитых с 24 февраля по 2 марта, из которых 79% являются поднадзорными Роспотребнадзору.

#фнс #ккт #роспотребнадзор #чек #контроль
@ofd24