Политические цели и служебные функции государства
Любая живая, техническая или организационная система существует для достижения определенных целей. Не является исключением и государство. История знает государства, преследовавшие самые разные политические цели — от воплощения в жизнь религиозных норм до построения необычных экономических формаций. Цели эти бывали мирными и агрессивными, этническими и классовыми, идеалистическими и прагматическими, отражая взгляды народов и правителей на то, каким является мир и человек - и каким он должен быть.
Согласно ФЗ о стратегическом планировании в РФ: «цель социально-экономического развития — состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями».
В противоположность целям, служебные функции всех без исключения государств совершенно одинаковы, и более того — тождественны функциям живой клетки или сложной технической системы. В самом деле — любое государство должно обеспечивать себя энергией и материалами, поддерживать свою целостность и упорядоченность, удалять отходы, управлять собой, воспроизводиться и защищаться от внутренних и внешних неприятностей и т.д. Это - общие заботы и первобытного племени и ядерной сверхдержавы.
Точно так же универсальной, общей для всех государств является и связь между функциями и целями. Достижение любой политической цели — от постройки пирамид до выдачи материальных благ «каждому по потребностям», от расширения территории до осуществления новых прав и свобод граждан обусловлено способностью государства целенаправленно принимать, перемещать, преобразовывать и применять энергетические, материальные и информационные ресурсы. А эта способность естественным образом связана со стандартными служебными функциями государства.
Любая живая, техническая или организационная система существует для достижения определенных целей. Не является исключением и государство. История знает государства, преследовавшие самые разные политические цели — от воплощения в жизнь религиозных норм до построения необычных экономических формаций. Цели эти бывали мирными и агрессивными, этническими и классовыми, идеалистическими и прагматическими, отражая взгляды народов и правителей на то, каким является мир и человек - и каким он должен быть.
Согласно ФЗ о стратегическом планировании в РФ: «цель социально-экономического развития — состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями».
В противоположность целям, служебные функции всех без исключения государств совершенно одинаковы, и более того — тождественны функциям живой клетки или сложной технической системы. В самом деле — любое государство должно обеспечивать себя энергией и материалами, поддерживать свою целостность и упорядоченность, удалять отходы, управлять собой, воспроизводиться и защищаться от внутренних и внешних неприятностей и т.д. Это - общие заботы и первобытного племени и ядерной сверхдержавы.
Точно так же универсальной, общей для всех государств является и связь между функциями и целями. Достижение любой политической цели — от постройки пирамид до выдачи материальных благ «каждому по потребностям», от расширения территории до осуществления новых прав и свобод граждан обусловлено способностью государства целенаправленно принимать, перемещать, преобразовывать и применять энергетические, материальные и информационные ресурсы. А эта способность естественным образом связана со стандартными служебными функциями государства.
Выполнение функций за счёт окружающей среды
Фундаментальное отличие политических целей от служебных функций состоит в том, что цели описывают упорядочивание реальности в направлениях, признаваемых в данном обществе ценностью сами по себе. Служебные же функции, напротив, представляют собой «необходимое зло», расходную часть, на которую приходится идти только потому, что политических целей иначе достичь нельзя.
Например, никого не радуют расходы на оборону или ЖКХ, но их приходится нести, ведь иначе никакие цели достигнуты не будут. В конечном счёте, ради выполнения служебных функций приходится мириться с разупорядочиванием реальности, возрастанием беспорядка в самом прямом физическом смысле этого слова: материалы превращаются в отходы, энергия, пригодная к использованию рассеивается в виде тепла, и так далее.
В соответствии со вторым законом термодинамики такая ситуация является неизбежной и общей для природы в целом — чтобы создать немного порядка там, где это нужно, приходится создать несколько больше (обычно — значительно больше) беспорядка где-то ещё. Однако наша цивилизация тем не менее развивается — наряду с живой природой — путём упорядочивания себя за счёт разупорядочивания окружающей среды.
Это имеет конкретное выражение в физической мере беспорядка — количестве энтропии и в мере порядка — количестве информации. Согласно современным воззрениям, объединяющим термодинамику и теорию информации, энтропию можно считать информацией со знаком «минус». В результате жизни организмов, работы машин и их систем, в частности, государств, количество информации (порядок) внутри их увеличивается, а вне — необратимо убывает.
Фундаментальное отличие политических целей от служебных функций состоит в том, что цели описывают упорядочивание реальности в направлениях, признаваемых в данном обществе ценностью сами по себе. Служебные же функции, напротив, представляют собой «необходимое зло», расходную часть, на которую приходится идти только потому, что политических целей иначе достичь нельзя.
Например, никого не радуют расходы на оборону или ЖКХ, но их приходится нести, ведь иначе никакие цели достигнуты не будут. В конечном счёте, ради выполнения служебных функций приходится мириться с разупорядочиванием реальности, возрастанием беспорядка в самом прямом физическом смысле этого слова: материалы превращаются в отходы, энергия, пригодная к использованию рассеивается в виде тепла, и так далее.
В соответствии со вторым законом термодинамики такая ситуация является неизбежной и общей для природы в целом — чтобы создать немного порядка там, где это нужно, приходится создать несколько больше (обычно — значительно больше) беспорядка где-то ещё. Однако наша цивилизация тем не менее развивается — наряду с живой природой — путём упорядочивания себя за счёт разупорядочивания окружающей среды.
Это имеет конкретное выражение в физической мере беспорядка — количестве энтропии и в мере порядка — количестве информации. Согласно современным воззрениям, объединяющим термодинамику и теорию информации, энтропию можно считать информацией со знаком «минус». В результате жизни организмов, работы машин и их систем, в частности, государств, количество информации (порядок) внутри их увеличивается, а вне — необратимо убывает.
Наука и техника в статике (теория Мальтуса)
Как бы ни расстраивал экологов факт жизни и развития за счёт окружающей среды, по другому — физически невозможно. Да и не нужно — природные ресурсы на самом деле практически неисчерпаемы. Страшилки об их дефиците берут начало от Томаса Мальтуса (начало XIX века) — яркого представителя статического взгляда на науку и технику.
Возможно, Мальтус добросовестно заблуждался, не понимая динамики освоения человечеством все новых и более богатых источников энергии и материалов по мере развития науки и техники. Однако его теория о том, что с ростом населения «всего на всех не хватит» вела и ведёт к официальным шагам в направлении сознательного снижения рождаемости и повышения смертности населения: войн, эпидемий, разрушения семьи, агрессивной пропаганды нетрадиционных отношений, эвтаназии и абортов.
Несмотря на то, что теория Мальтуса почти сразу же была раскритикована (одним из её противников был, в частности, Карл Маркс), она по сей день очень широко распространена. Секрет её популярности — в её способности к цементированию status quo.
Действительно, с одной стороны - давно ясно, что вовлечение в хозяйственный оборот все новых природных ресурсов — угля, нефти, ядерного и термоядерного горючего, всех видов ископаемых, солнечной энергии, невообразимых ресурсов Луны и планет способно обеспечить немыслимый уровень изобилия не одному или десяти миллиардам, а триллионам триллионов людей.
С другой стороны, освоение этих богатств требует активного научно-технического развития, неизбежно ведущего к перестройке экономической — а значит, и политической структуры общества. А именно — к замене держащихся за старые, исчерпавшие возможности для развития процессы, элит, на новые, опирающиеся на вновь вводимые в хозяйственный оборот виды ресурсов и способы их обработки.
Припоминая плачевную судьбу феодальных землевладельцев и индейских вождей перед лицом индустриальной цивилизации, её наследники пытаются «быть умнее», чтобы избежать смены элит.
Поскольку прямо скрыть ближайшие возможности науки и техники не представляется возможным (они открываются вовсе не теми, кто захотел бы их скрыть), широко распространено их исключение из политической повестки дня и медиакультурного поля, ориентация в образовании и воспитании населения на подходы, при которых возможности достижения «блага для всех» при помощи науки и техники представляются все менее реальными.
Фокус внимания как масс, так и лиц, принимающих решения смещается пропагандой в сторону перераспределения уже освоенных нашей цивилизацией ресурсов (а значит, в итоге — войн и революций, направленных на их передел). Так получает свою силу и популярность философия застоя, философия людей, остановившихся в развитии и творчестве. Отсюда и типичные болезни обществ, поражённых такой философией: недоиспользование интеллекта и творчества, попытки решения задач и проблем, требующих творческого подхода за счёт массовости, повышенного финансирования, излишнего усложнения системы и т.п.
Вопреки этому, люди находят все более и более эффективные способы добычи и использования ресурсов, открывают или создают новые ресурсы. Такими новыми ресурсами было открытие способов добычи и применения металлов, использование энергии пара и электричества, повышения урожайности за счёт развития сельского хозяйства, использования удобрений и пестицидов, селекция растений и животных и т.п.
За тысячи лет технологического развтития мы видим не исчерпание, а, наоборот, постоянное умножение ресурсов за счёт улучшения организации работы, изобретений и научных открытий. Нет никаких оснований думать, что этот процесс остановится. Технология сама становится лекарством от болезней, порождённых технологиями.
Как бы ни расстраивал экологов факт жизни и развития за счёт окружающей среды, по другому — физически невозможно. Да и не нужно — природные ресурсы на самом деле практически неисчерпаемы. Страшилки об их дефиците берут начало от Томаса Мальтуса (начало XIX века) — яркого представителя статического взгляда на науку и технику.
Возможно, Мальтус добросовестно заблуждался, не понимая динамики освоения человечеством все новых и более богатых источников энергии и материалов по мере развития науки и техники. Однако его теория о том, что с ростом населения «всего на всех не хватит» вела и ведёт к официальным шагам в направлении сознательного снижения рождаемости и повышения смертности населения: войн, эпидемий, разрушения семьи, агрессивной пропаганды нетрадиционных отношений, эвтаназии и абортов.
Несмотря на то, что теория Мальтуса почти сразу же была раскритикована (одним из её противников был, в частности, Карл Маркс), она по сей день очень широко распространена. Секрет её популярности — в её способности к цементированию status quo.
Действительно, с одной стороны - давно ясно, что вовлечение в хозяйственный оборот все новых природных ресурсов — угля, нефти, ядерного и термоядерного горючего, всех видов ископаемых, солнечной энергии, невообразимых ресурсов Луны и планет способно обеспечить немыслимый уровень изобилия не одному или десяти миллиардам, а триллионам триллионов людей.
С другой стороны, освоение этих богатств требует активного научно-технического развития, неизбежно ведущего к перестройке экономической — а значит, и политической структуры общества. А именно — к замене держащихся за старые, исчерпавшие возможности для развития процессы, элит, на новые, опирающиеся на вновь вводимые в хозяйственный оборот виды ресурсов и способы их обработки.
Припоминая плачевную судьбу феодальных землевладельцев и индейских вождей перед лицом индустриальной цивилизации, её наследники пытаются «быть умнее», чтобы избежать смены элит.
Поскольку прямо скрыть ближайшие возможности науки и техники не представляется возможным (они открываются вовсе не теми, кто захотел бы их скрыть), широко распространено их исключение из политической повестки дня и медиакультурного поля, ориентация в образовании и воспитании населения на подходы, при которых возможности достижения «блага для всех» при помощи науки и техники представляются все менее реальными.
Фокус внимания как масс, так и лиц, принимающих решения смещается пропагандой в сторону перераспределения уже освоенных нашей цивилизацией ресурсов (а значит, в итоге — войн и революций, направленных на их передел). Так получает свою силу и популярность философия застоя, философия людей, остановившихся в развитии и творчестве. Отсюда и типичные болезни обществ, поражённых такой философией: недоиспользование интеллекта и творчества, попытки решения задач и проблем, требующих творческого подхода за счёт массовости, повышенного финансирования, излишнего усложнения системы и т.п.
Вопреки этому, люди находят все более и более эффективные способы добычи и использования ресурсов, открывают или создают новые ресурсы. Такими новыми ресурсами было открытие способов добычи и применения металлов, использование энергии пара и электричества, повышения урожайности за счёт развития сельского хозяйства, использования удобрений и пестицидов, селекция растений и животных и т.п.
За тысячи лет технологического развтития мы видим не исчерпание, а, наоборот, постоянное умножение ресурсов за счёт улучшения организации работы, изобретений и научных открытий. Нет никаких оснований думать, что этот процесс остановится. Технология сама становится лекарством от болезней, порождённых технологиями.