Политические цели и служебные функции государства
Любая живая, техническая или организационная система существует для достижения определенных целей. Не является исключением и государство. История знает государства, преследовавшие самые разные политические цели — от воплощения в жизнь религиозных норм до построения необычных экономических формаций. Цели эти бывали мирными и агрессивными, этническими и классовыми, идеалистическими и прагматическими, отражая взгляды народов и правителей на то, каким является мир и человек - и каким он должен быть.
Согласно ФЗ о стратегическом планировании в РФ: «цель социально-экономического развития — состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями».
В противоположность целям, служебные функции всех без исключения государств совершенно одинаковы, и более того — тождественны функциям живой клетки или сложной технической системы. В самом деле — любое государство должно обеспечивать себя энергией и материалами, поддерживать свою целостность и упорядоченность, удалять отходы, управлять собой, воспроизводиться и защищаться от внутренних и внешних неприятностей и т.д. Это - общие заботы и первобытного племени и ядерной сверхдержавы.
Точно так же универсальной, общей для всех государств является и связь между функциями и целями. Достижение любой политической цели — от постройки пирамид до выдачи материальных благ «каждому по потребностям», от расширения территории до осуществления новых прав и свобод граждан обусловлено способностью государства целенаправленно принимать, перемещать, преобразовывать и применять энергетические, материальные и информационные ресурсы. А эта способность естественным образом связана со стандартными служебными функциями государства.
Любая живая, техническая или организационная система существует для достижения определенных целей. Не является исключением и государство. История знает государства, преследовавшие самые разные политические цели — от воплощения в жизнь религиозных норм до построения необычных экономических формаций. Цели эти бывали мирными и агрессивными, этническими и классовыми, идеалистическими и прагматическими, отражая взгляды народов и правителей на то, каким является мир и человек - и каким он должен быть.
Согласно ФЗ о стратегическом планировании в РФ: «цель социально-экономического развития — состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями».
В противоположность целям, служебные функции всех без исключения государств совершенно одинаковы, и более того — тождественны функциям живой клетки или сложной технической системы. В самом деле — любое государство должно обеспечивать себя энергией и материалами, поддерживать свою целостность и упорядоченность, удалять отходы, управлять собой, воспроизводиться и защищаться от внутренних и внешних неприятностей и т.д. Это - общие заботы и первобытного племени и ядерной сверхдержавы.
Точно так же универсальной, общей для всех государств является и связь между функциями и целями. Достижение любой политической цели — от постройки пирамид до выдачи материальных благ «каждому по потребностям», от расширения территории до осуществления новых прав и свобод граждан обусловлено способностью государства целенаправленно принимать, перемещать, преобразовывать и применять энергетические, материальные и информационные ресурсы. А эта способность естественным образом связана со стандартными служебными функциями государства.
Выполнение функций за счёт окружающей среды
Фундаментальное отличие политических целей от служебных функций состоит в том, что цели описывают упорядочивание реальности в направлениях, признаваемых в данном обществе ценностью сами по себе. Служебные же функции, напротив, представляют собой «необходимое зло», расходную часть, на которую приходится идти только потому, что политических целей иначе достичь нельзя.
Например, никого не радуют расходы на оборону или ЖКХ, но их приходится нести, ведь иначе никакие цели достигнуты не будут. В конечном счёте, ради выполнения служебных функций приходится мириться с разупорядочиванием реальности, возрастанием беспорядка в самом прямом физическом смысле этого слова: материалы превращаются в отходы, энергия, пригодная к использованию рассеивается в виде тепла, и так далее.
В соответствии со вторым законом термодинамики такая ситуация является неизбежной и общей для природы в целом — чтобы создать немного порядка там, где это нужно, приходится создать несколько больше (обычно — значительно больше) беспорядка где-то ещё. Однако наша цивилизация тем не менее развивается — наряду с живой природой — путём упорядочивания себя за счёт разупорядочивания окружающей среды.
Это имеет конкретное выражение в физической мере беспорядка — количестве энтропии и в мере порядка — количестве информации. Согласно современным воззрениям, объединяющим термодинамику и теорию информации, энтропию можно считать информацией со знаком «минус». В результате жизни организмов, работы машин и их систем, в частности, государств, количество информации (порядок) внутри их увеличивается, а вне — необратимо убывает.
Фундаментальное отличие политических целей от служебных функций состоит в том, что цели описывают упорядочивание реальности в направлениях, признаваемых в данном обществе ценностью сами по себе. Служебные же функции, напротив, представляют собой «необходимое зло», расходную часть, на которую приходится идти только потому, что политических целей иначе достичь нельзя.
Например, никого не радуют расходы на оборону или ЖКХ, но их приходится нести, ведь иначе никакие цели достигнуты не будут. В конечном счёте, ради выполнения служебных функций приходится мириться с разупорядочиванием реальности, возрастанием беспорядка в самом прямом физическом смысле этого слова: материалы превращаются в отходы, энергия, пригодная к использованию рассеивается в виде тепла, и так далее.
В соответствии со вторым законом термодинамики такая ситуация является неизбежной и общей для природы в целом — чтобы создать немного порядка там, где это нужно, приходится создать несколько больше (обычно — значительно больше) беспорядка где-то ещё. Однако наша цивилизация тем не менее развивается — наряду с живой природой — путём упорядочивания себя за счёт разупорядочивания окружающей среды.
Это имеет конкретное выражение в физической мере беспорядка — количестве энтропии и в мере порядка — количестве информации. Согласно современным воззрениям, объединяющим термодинамику и теорию информации, энтропию можно считать информацией со знаком «минус». В результате жизни организмов, работы машин и их систем, в частности, государств, количество информации (порядок) внутри их увеличивается, а вне — необратимо убывает.