Стратегия научно-технологического развития РФ до 2030 года
Стратегия научно-технологического развития РФ (Утверждена Указом Президента РФ от 1 декабря 2016 года N 642) разрабатывается на долгосрочный период в целях научного обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития РФ, стратегии национальной безопасности РФ с учётом стратегического прогноза РФ, прогноза социально-экономического развития РФ на долгосрочный период, прогноза научно-технологического развития РФ и утверждается Президентом.
Стратегия научно-технологического развития РФ является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования в области научно-технологического развития, государственных программ, документов гос. предприятий.
Она содержит описание вызовов, ограничений и рисков, оценку текущего состояния, основных проблем, тенденций и возможных сценариев, целей и задач научно-технологического развития, направления, приоритеты, механизмы, принципы, меры политики в этой области, задачи, функции, порядок взаимодействия органов власти по реализации Стратегии.
В текущей (на момент написания книги) версии Стратегии признана ключевая роль науки и техники для достижения целей и решения задач, стоящих перед государством. В ней описан и ряд нерешенных проблем мешающих научно-техническому развитию страны, одной из которых является несогласованность приоритетов и инструментов поддержки научно-технологического развития РФ на национальном, региональном, отраслевом и корпоративном уровнях
Целью научно-технологического развития РФ объявлено обеспечение независимости и конкурентоспособности страны за счёт создания эффективной системы наращивания и наиболее полного использования интеллектуального потенциала нации. Перечислены принципы государственной политики в области научно-технологического развития: свобода творчества, системность поддержки, концентрация ресурсов, рациональный баланс, открытость, адресность поддержки и справедливая конкуренция.
В качестве инструмента преобразования научных исследований в продукты и услуги, способствующие лидерству российских компаний на перспективных рынках рассматривается Национальная технологическая инициатива.
Стратегия научно-технологического развития РФ (Утверждена Указом Президента РФ от 1 декабря 2016 года N 642) разрабатывается на долгосрочный период в целях научного обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития РФ, стратегии национальной безопасности РФ с учётом стратегического прогноза РФ, прогноза социально-экономического развития РФ на долгосрочный период, прогноза научно-технологического развития РФ и утверждается Президентом.
Стратегия научно-технологического развития РФ является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования в области научно-технологического развития, государственных программ, документов гос. предприятий.
Она содержит описание вызовов, ограничений и рисков, оценку текущего состояния, основных проблем, тенденций и возможных сценариев, целей и задач научно-технологического развития, направления, приоритеты, механизмы, принципы, меры политики в этой области, задачи, функции, порядок взаимодействия органов власти по реализации Стратегии.
В текущей (на момент написания книги) версии Стратегии признана ключевая роль науки и техники для достижения целей и решения задач, стоящих перед государством. В ней описан и ряд нерешенных проблем мешающих научно-техническому развитию страны, одной из которых является несогласованность приоритетов и инструментов поддержки научно-технологического развития РФ на национальном, региональном, отраслевом и корпоративном уровнях
Целью научно-технологического развития РФ объявлено обеспечение независимости и конкурентоспособности страны за счёт создания эффективной системы наращивания и наиболее полного использования интеллектуального потенциала нации. Перечислены принципы государственной политики в области научно-технологического развития: свобода творчества, системность поддержки, концентрация ресурсов, рациональный баланс, открытость, адресность поддержки и справедливая конкуренция.
В качестве инструмента преобразования научных исследований в продукты и услуги, способствующие лидерству российских компаний на перспективных рынках рассматривается Национальная технологическая инициатива.
Национальная технологическая инициатива (НТИ)
Национальная технологическая инициатива — некоммерческая организация, созданная Постановлением председателя Правительства РФ Д.А.Медведева для объединения представителей бизнеса и экспертных сообществ с целью развития в РФ перспективных технологических рынков и отраслей.
В 2007 году Президент РФ В.В. Путин в послании Федеральному собранию объявил, что развитие отраслей, которые должны стать важным звеном инновационной экономики, будет осуществляться на базе госкорпораций: Объединённой авиастроительной корпорации, Объединённой судостроительной корпорации и «Роснано». В том же году была создана и госкорпорация «Ростех» с целью содействия разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции. В 2009 году был введён инструмент кооперации между государством, бизнесом и наукой — технологические платформы, перечень которых был утверждён в апреле 2011 года.
Разработка НТИ началась в соответствии с поручением Президента России В.В. Путина по реализации послания Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года.
С точки зрения РАН цель НТИ должна была заключается в обеспечении глобального технологического паритета России и стран-технологических лидеров. Для её достижения было предложено в течение 5-7 лет решить проблемы импортозамещения, а затем осуществить переход к новой технологической структуре экономики и реиндустриализацию. Однако победила точка зрения АСИ и РВК, согласно которой цель НТИ заключается в том, чтобы вырастить национальные компании на принципиально новых отраслевых рынках, которых сегодня не существует.
Такой вывод был связан с предположением о том, что у российских компаний имеется шанс занять достойное место только на таких рынках, которые ещё не сформированы. А импортозамещение, осуществляемое в административном порядке несло в себе риск демотивации к развитию качественных отечественных продуктов.
В 2017 году постановлением Правительства РФ от 29.09.2017 г. № 1184 утверждено Положение о разработке и реализации планов мероприятий («дорожных карт») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации НТИ. В 2017 году 7 рабочих групп по направлениям НТИ «Автонет», «Аэронет», «Маринет», «Нейронет», «Технет», «Хелснет» и «Энерджинет» при поддержке АО «РВК» разработали проекты соответствующих «дорожных карт», которые в 2018 году были приняты Правительством РФ.
Эти «дорожные карты» имеют административный, а не научно-технический характер, фокусируясь на совершенствовании нормативно-правовых актов, а не собственно НИОКР (научно-исследовательских и опытно конструкторских работ). Инициация необходимых для освоения перспективных рынков широкомасштабных НИОКР ожидалась со стороны предпринимательского и научного сообщества. Основной причиной почему этого не происходит считалось отсутствие кадров прошедших обучение по современным методикам, использующимся за рынках стран Запада.
Были созданы Центры компетенций НТИ для подготовка лидеров разработки новых технологий и трансляции результатов фундаментальной науки в инженерные приложения. Фокус делался на «большие данные», искусственный интеллект, квантовые технологии, новые и портативные источники энергии, компоненты робототехники, технологии беспроводной связи, виртуальной и дополненной реальностей.
Национальная технологическая инициатива — некоммерческая организация, созданная Постановлением председателя Правительства РФ Д.А.Медведева для объединения представителей бизнеса и экспертных сообществ с целью развития в РФ перспективных технологических рынков и отраслей.
В 2007 году Президент РФ В.В. Путин в послании Федеральному собранию объявил, что развитие отраслей, которые должны стать важным звеном инновационной экономики, будет осуществляться на базе госкорпораций: Объединённой авиастроительной корпорации, Объединённой судостроительной корпорации и «Роснано». В том же году была создана и госкорпорация «Ростех» с целью содействия разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции. В 2009 году был введён инструмент кооперации между государством, бизнесом и наукой — технологические платформы, перечень которых был утверждён в апреле 2011 года.
Разработка НТИ началась в соответствии с поручением Президента России В.В. Путина по реализации послания Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года.
С точки зрения РАН цель НТИ должна была заключается в обеспечении глобального технологического паритета России и стран-технологических лидеров. Для её достижения было предложено в течение 5-7 лет решить проблемы импортозамещения, а затем осуществить переход к новой технологической структуре экономики и реиндустриализацию. Однако победила точка зрения АСИ и РВК, согласно которой цель НТИ заключается в том, чтобы вырастить национальные компании на принципиально новых отраслевых рынках, которых сегодня не существует.
Такой вывод был связан с предположением о том, что у российских компаний имеется шанс занять достойное место только на таких рынках, которые ещё не сформированы. А импортозамещение, осуществляемое в административном порядке несло в себе риск демотивации к развитию качественных отечественных продуктов.
В 2017 году постановлением Правительства РФ от 29.09.2017 г. № 1184 утверждено Положение о разработке и реализации планов мероприятий («дорожных карт») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации НТИ. В 2017 году 7 рабочих групп по направлениям НТИ «Автонет», «Аэронет», «Маринет», «Нейронет», «Технет», «Хелснет» и «Энерджинет» при поддержке АО «РВК» разработали проекты соответствующих «дорожных карт», которые в 2018 году были приняты Правительством РФ.
Эти «дорожные карты» имеют административный, а не научно-технический характер, фокусируясь на совершенствовании нормативно-правовых актов, а не собственно НИОКР (научно-исследовательских и опытно конструкторских работ). Инициация необходимых для освоения перспективных рынков широкомасштабных НИОКР ожидалась со стороны предпринимательского и научного сообщества. Основной причиной почему этого не происходит считалось отсутствие кадров прошедших обучение по современным методикам, использующимся за рынках стран Запада.
Были созданы Центры компетенций НТИ для подготовка лидеров разработки новых технологий и трансляции результатов фундаментальной науки в инженерные приложения. Фокус делался на «большие данные», искусственный интеллект, квантовые технологии, новые и портативные источники энергии, компоненты робототехники, технологии беспроводной связи, виртуальной и дополненной реальностей.
Критика практики стратегического планирования науки и техники в РФ
Несмотря на объективную оценку положения дел, представленную в Стратегии научно-технологического развития, практические меры по выравниванию ситуации оказались не вполне соответствующими обозначенным проблемам. По сути, они явились зеркальным отражением содержания Прогноза научно-технологического развития РФ.
В результате, огромная активность НТИ была направлена на поддержку и оптимизацию того, что и так уже само собой собиралось произойти, либо уже к тому времени произошло. Так меры государственной поддержки лишь сделали более рельефным стихийно сложившийся научно-технический ландшафт страны.
Это было обусловлено самой философией, лежащей в основе разработки Прогноза и НТИ: представления о науке и технике как в первую очередь, питательной среде для «стартапов», тенденции к некритичному заимствованию практик США и Европы, рассмотрения научно-технического ландшафта как стихийного статического образования, не поддающегося сознательному формированию, занижения роли государства в реализации своих научно-технических интересов, игнорирования логических взаимосвязей между научно-техническими достижениями, непонимания значимости и фактическое игнорирование задачи достижения технологического суверенитета РФ, переоценки роли бизнеса как инициатора государственно значимых НИОКР.
Так, успешными инновационными действиями считались, например, и простое применение импортных высокотехнологичных продуктов, и установка импортного программного обеспечения на производстве традиционных продуктов (в том числе значимых для обороны и безопасности государства).
Тем не менее, данный этап явился прогрессивным по сравнению с предыдущими. Многие организации получили реальную и заслуженную поддержку, увеличили свои возможности, освоили новые рынки, в какой-то мере компенсировали вложения в свои разработки общегосударственного значения, нередко делавшиеся в предыдущие периоды за счёт собственных средств.
Все это оказалось необходимым шагом, направленным скорее на сохранение имеющихся коллективов разработчиков, нежели на целенаправленное развитие науки и техники в интересах государства и общества. Авторы НТИ чрезмерно старались избегать государственной инициативы в научно-технической сфере — то ли под впечатлением имевших место в прошлом «перегибов командно-административной системы», то ли смиренно признавая свою неготовность к активному руководству действиями такого масштаба и глубины.
В итоге, стратегических побед и преимуществ на научно-техническом фронте эти мероприятия государству не принесли, а острота потребности в них начинает быстро нарастать, особенно в условиях конфронтации с коллективным Западом.
На самом деле, уже с 1960х, при Брежневе (партноменклатура которого не то что исповедовала статический подход к науке и технике, но зачастую просто логически не понимала элементарных вещей как то «зачем нужна спутниковая связь и фотография»), началось разложение научно технической системы нашей страны. С каждым десятилетием этот процесс усиливался и ускорялся, тогда как официозные отчёты содержали все больше фальши.
Это не могло не привести к архаизации научно технического потенциала нашей страны, и, следовательно, ослаблению её позиций на международной арене до уровня, вселившего в правящие круги ведущих конкурирующих государств ощущение возможности лёгкой победы над нами. Результирующее обострение международных отношений уже отчасти обнажило слабые места отечественной науки и техники и все более заставляет обратить на это внимание на всех уровнях общества и государства.
За последние десятилетия было потрачено более-менее впустую порядка миллиарда человеко-лет, которые могли бы быть потрачены на целенаправленные работы в рамках научно-технической стратегии.
(продолжение 👇)
Несмотря на объективную оценку положения дел, представленную в Стратегии научно-технологического развития, практические меры по выравниванию ситуации оказались не вполне соответствующими обозначенным проблемам. По сути, они явились зеркальным отражением содержания Прогноза научно-технологического развития РФ.
В результате, огромная активность НТИ была направлена на поддержку и оптимизацию того, что и так уже само собой собиралось произойти, либо уже к тому времени произошло. Так меры государственной поддержки лишь сделали более рельефным стихийно сложившийся научно-технический ландшафт страны.
Это было обусловлено самой философией, лежащей в основе разработки Прогноза и НТИ: представления о науке и технике как в первую очередь, питательной среде для «стартапов», тенденции к некритичному заимствованию практик США и Европы, рассмотрения научно-технического ландшафта как стихийного статического образования, не поддающегося сознательному формированию, занижения роли государства в реализации своих научно-технических интересов, игнорирования логических взаимосвязей между научно-техническими достижениями, непонимания значимости и фактическое игнорирование задачи достижения технологического суверенитета РФ, переоценки роли бизнеса как инициатора государственно значимых НИОКР.
Так, успешными инновационными действиями считались, например, и простое применение импортных высокотехнологичных продуктов, и установка импортного программного обеспечения на производстве традиционных продуктов (в том числе значимых для обороны и безопасности государства).
Тем не менее, данный этап явился прогрессивным по сравнению с предыдущими. Многие организации получили реальную и заслуженную поддержку, увеличили свои возможности, освоили новые рынки, в какой-то мере компенсировали вложения в свои разработки общегосударственного значения, нередко делавшиеся в предыдущие периоды за счёт собственных средств.
Все это оказалось необходимым шагом, направленным скорее на сохранение имеющихся коллективов разработчиков, нежели на целенаправленное развитие науки и техники в интересах государства и общества. Авторы НТИ чрезмерно старались избегать государственной инициативы в научно-технической сфере — то ли под впечатлением имевших место в прошлом «перегибов командно-административной системы», то ли смиренно признавая свою неготовность к активному руководству действиями такого масштаба и глубины.
В итоге, стратегических побед и преимуществ на научно-техническом фронте эти мероприятия государству не принесли, а острота потребности в них начинает быстро нарастать, особенно в условиях конфронтации с коллективным Западом.
На самом деле, уже с 1960х, при Брежневе (партноменклатура которого не то что исповедовала статический подход к науке и технике, но зачастую просто логически не понимала элементарных вещей как то «зачем нужна спутниковая связь и фотография»), началось разложение научно технической системы нашей страны. С каждым десятилетием этот процесс усиливался и ускорялся, тогда как официозные отчёты содержали все больше фальши.
Это не могло не привести к архаизации научно технического потенциала нашей страны, и, следовательно, ослаблению её позиций на международной арене до уровня, вселившего в правящие круги ведущих конкурирующих государств ощущение возможности лёгкой победы над нами. Результирующее обострение международных отношений уже отчасти обнажило слабые места отечественной науки и техники и все более заставляет обратить на это внимание на всех уровнях общества и государства.
За последние десятилетия было потрачено более-менее впустую порядка миллиарда человеко-лет, которые могли бы быть потрачены на целенаправленные работы в рамках научно-технической стратегии.
(продолжение 👇)
(продолжение. начало 👆)
На следующем этапе необходим принципиально новый, проактивный подход государства к развитию научно-технической сферы, характеризующийся:
• Динамическим, а не статическим рассмотрением научно-технического прогресса, с использованием объективных законов развития технических систем
• Учётом центральной роли научно-технических достижений, вокруг которых фактически в любом случае выстраиваются все стороны жизни государства и общества
• Детальным планированием и управлением сферой НИОКР со стороны государства не путём ограничений, а путём инициирования и контроля именно тех разработок и в таком порядке, который ведёт к достижению целей и выполнению функций государства
• Стремлением к абсолютному научно-техническому суверенитету не за счёт административных барьеров, а благодаря развитию собственных опережающих технологий.
• Учётом взаимосвязей между научно-техническими достижениями разных отраслей и использованием «дорожных карт» отражающих планы преобразования не административной, а технической реальности
Основным инструментом такого подхода является рассматриваемый в данной книге принципиально новый документ стратегического планирования — научно-техническая стратегия — государства, субъекта РФ, муниципального образования, предприятия.
На следующем этапе необходим принципиально новый, проактивный подход государства к развитию научно-технической сферы, характеризующийся:
• Динамическим, а не статическим рассмотрением научно-технического прогресса, с использованием объективных законов развития технических систем
• Учётом центральной роли научно-технических достижений, вокруг которых фактически в любом случае выстраиваются все стороны жизни государства и общества
• Детальным планированием и управлением сферой НИОКР со стороны государства не путём ограничений, а путём инициирования и контроля именно тех разработок и в таком порядке, который ведёт к достижению целей и выполнению функций государства
• Стремлением к абсолютному научно-техническому суверенитету не за счёт административных барьеров, а благодаря развитию собственных опережающих технологий.
• Учётом взаимосвязей между научно-техническими достижениями разных отраслей и использованием «дорожных карт» отражающих планы преобразования не административной, а технической реальности
Основным инструментом такого подхода является рассматриваемый в данной книге принципиально новый документ стратегического планирования — научно-техническая стратегия — государства, субъекта РФ, муниципального образования, предприятия.
Содержание и сущность научно-технической стратегии государства
Научно-техническая стратегия государства (субъекта РФ, муниципального образования, предприятия) — документ стратегического планирования, содержащий:
• Исчерпывающий перечень научно-технических задач, решение которых необходимо для достижения целей государства на планируемый период.
• Идеи, концепции, решения и продукты, технологические карты по каждой из этих задач
• Перечень технологических платформ, на базе которых могут быть произведены данные продукты,
• Методика проектирования дополнительных продуктов для этих платформ
• Описание порядка перехода между этими технологическими платформами
• Перечень вторичных научно-технических задач и инициативных проектов (со стороны бизнеса, научных учреждений), распределенный по продуктам и платформам
• Взаимные обязательства отраслей (министерств) государства и исполнителей научно-технической стратегии
• Актуальный статус задач и их распределение задач по исполнителям
• Список целей и функций государства на всю обозримую перспективу его развития
• Список требований и ограничений, связанных с реализацией политической стратегии , их формулировки в виде научно-технических задач и противоречий.
• Теоретически возможные пути решения задач из полученного списка
• Контуры технических концепций (общих подходов к решению групп задач, взаимно усиливающих или хотя бы не исключающих)
• Последовательность технологических платформ
• Описание ядра и ключевых значимых для выполнения функций государства компонентов каждой платформы
• Описание порядка межплатформенных переходах и состава оборудования, входящего в межплатформенную периферию.
• Порядок поиска и рекрутинга потенциальных членов команд по разработке научно-технической стратегии
• Политика размещения и использования региональных ядер с указанием порядка определения местных приоритетов на мирное и военное время
• Список лиц, ответственных за размещение и использование ядер по регионам
Ввиду чрезвычайно большого объёма и быстрой изменчивости документа, он составляется в виде цифровой базы данных.
Сущность научно-технической стратегии государства состоит в разработке и внедрении рациональной последовательности технологических платформ, использующих свойства все более глубоких уровней строения материи (и маршрутов перехода от одних к другим). При этом каждая технологическая платформа состоит из систем способных к автономной репликации, то есть производству своих копий (неважно, с помощью человека или автоматически) из природной энергии и ресурсов.
Научно-техническая стратегия государства (субъекта РФ, муниципального образования, предприятия) — документ стратегического планирования, содержащий:
• Исчерпывающий перечень научно-технических задач, решение которых необходимо для достижения целей государства на планируемый период.
• Идеи, концепции, решения и продукты, технологические карты по каждой из этих задач
• Перечень технологических платформ, на базе которых могут быть произведены данные продукты,
• Методика проектирования дополнительных продуктов для этих платформ
• Описание порядка перехода между этими технологическими платформами
• Перечень вторичных научно-технических задач и инициативных проектов (со стороны бизнеса, научных учреждений), распределенный по продуктам и платформам
• Взаимные обязательства отраслей (министерств) государства и исполнителей научно-технической стратегии
• Актуальный статус задач и их распределение задач по исполнителям
• Список целей и функций государства на всю обозримую перспективу его развития
• Список требований и ограничений, связанных с реализацией политической стратегии , их формулировки в виде научно-технических задач и противоречий.
• Теоретически возможные пути решения задач из полученного списка
• Контуры технических концепций (общих подходов к решению групп задач, взаимно усиливающих или хотя бы не исключающих)
• Последовательность технологических платформ
• Описание ядра и ключевых значимых для выполнения функций государства компонентов каждой платформы
• Описание порядка межплатформенных переходах и состава оборудования, входящего в межплатформенную периферию.
• Порядок поиска и рекрутинга потенциальных членов команд по разработке научно-технической стратегии
• Политика размещения и использования региональных ядер с указанием порядка определения местных приоритетов на мирное и военное время
• Список лиц, ответственных за размещение и использование ядер по регионам
Ввиду чрезвычайно большого объёма и быстрой изменчивости документа, он составляется в виде цифровой базы данных.
Сущность научно-технической стратегии государства состоит в разработке и внедрении рациональной последовательности технологических платформ, использующих свойства все более глубоких уровней строения материи (и маршрутов перехода от одних к другим). При этом каждая технологическая платформа состоит из систем способных к автономной репликации, то есть производству своих копий (неважно, с помощью человека или автоматически) из природной энергии и ресурсов.
Практические сценарии реализации стратегии
В связи со сложной и быстро изменяющейся военно-политической ситуацией, практическая реализация стратегии может принять различные формы. Это обусловлено тем, что с одной стороны осознание необходимости серьёзного научно-технического развития нарастает, с другой — сокращаются допустимые временные и экономические ресурсы для этого.
Это позволяет думать о нескольких сценариях реализации научно-технической стратегии в разрезе таких признаков, как инициатива реализации исходящая «сверху» или «снизу», а также мирное и военное время, накладывающие свою специфику.
Реализация стратегии «сверху» в мирное время требует критической концентрации крайне сознательных и предусмотрительных руководителей в высших органах государственной власти, готовых систематически жертвовать личными интересами ради общественных. Наиболее простой, эффективный, и в то же время мало реалистичный сценарий.
Реализация стратегии «сверху» в военное время является естественным сценарием при мобилизации сил и средств государства для противостояния противнику. Примером может являться развитие науки и техники в период Великой Отечественной и начала холодной войны. Требует наличия у государства целостной, последовательной и заинтересованной в победе правящей верхушки.
Особенность реализации стратегии сверху состоит с одной стороны — в обеспеченности денежными и административными ресурсами, а с другой — в необходимости специальных усилий и приёмов по подбору и мотивации участников проекта.
Реализация стратегии «снизу» в мирное время по принципу добровольных волонтёрских сообществ на примере open-source или предпринимательских проектов. Минусом является необходимость широкой народной инициативы, наличие существенного числа компетентных творческих личностей, готовых работать на энтузиазме без значимой материальной поддержки, и даже тратить собственные средства. Высока вероятность реализации малозначимых проектов, направленных на яркий внешний эффект (пример различных краудфандинговых платформ).
Реализация стратегии «снизу» в военное время — наиболее сложный и драматичный, и в то же время один из реалистичных сценариев в ситуации растерянности руководства страны или его общей неготовности к ведению войны. Плюсом данного варианта является его нетребовательность к неконтролируемым историческим факторам. Минусом — необходимость в короткие сроки создать технологическую платформу высокого уровня, позволяющую разбить могущественного (то есть, заведомо технологически превосходящего) противника.
Особенность разработки технологических платформ в военное время состоит в наибольшей остроте противоречия между широкими функциональными возможностями, предлагаемыми глубинными уровнями строения материи, и высокой трудоёмкостью их освоения. В этом случае приходится ориентироваться на технологический уровень противника, его динамику развития во времени и оперативно-тактическую ситуацию в целом.
Особенность реализации стратегии «снизу» состоит с одной стороны — в необеспеченности денежными, техническими и административными ресурсами, а с другой — в отсутствии необходимости специальных усилий по подбору и мотивации участников проекта.
В связи со сложной и быстро изменяющейся военно-политической ситуацией, практическая реализация стратегии может принять различные формы. Это обусловлено тем, что с одной стороны осознание необходимости серьёзного научно-технического развития нарастает, с другой — сокращаются допустимые временные и экономические ресурсы для этого.
Это позволяет думать о нескольких сценариях реализации научно-технической стратегии в разрезе таких признаков, как инициатива реализации исходящая «сверху» или «снизу», а также мирное и военное время, накладывающие свою специфику.
Реализация стратегии «сверху» в мирное время требует критической концентрации крайне сознательных и предусмотрительных руководителей в высших органах государственной власти, готовых систематически жертвовать личными интересами ради общественных. Наиболее простой, эффективный, и в то же время мало реалистичный сценарий.
Реализация стратегии «сверху» в военное время является естественным сценарием при мобилизации сил и средств государства для противостояния противнику. Примером может являться развитие науки и техники в период Великой Отечественной и начала холодной войны. Требует наличия у государства целостной, последовательной и заинтересованной в победе правящей верхушки.
Особенность реализации стратегии сверху состоит с одной стороны — в обеспеченности денежными и административными ресурсами, а с другой — в необходимости специальных усилий и приёмов по подбору и мотивации участников проекта.
Реализация стратегии «снизу» в мирное время по принципу добровольных волонтёрских сообществ на примере open-source или предпринимательских проектов. Минусом является необходимость широкой народной инициативы, наличие существенного числа компетентных творческих личностей, готовых работать на энтузиазме без значимой материальной поддержки, и даже тратить собственные средства. Высока вероятность реализации малозначимых проектов, направленных на яркий внешний эффект (пример различных краудфандинговых платформ).
Реализация стратегии «снизу» в военное время — наиболее сложный и драматичный, и в то же время один из реалистичных сценариев в ситуации растерянности руководства страны или его общей неготовности к ведению войны. Плюсом данного варианта является его нетребовательность к неконтролируемым историческим факторам. Минусом — необходимость в короткие сроки создать технологическую платформу высокого уровня, позволяющую разбить могущественного (то есть, заведомо технологически превосходящего) противника.
Особенность разработки технологических платформ в военное время состоит в наибольшей остроте противоречия между широкими функциональными возможностями, предлагаемыми глубинными уровнями строения материи, и высокой трудоёмкостью их освоения. В этом случае приходится ориентироваться на технологический уровень противника, его динамику развития во времени и оперативно-тактическую ситуацию в целом.
Особенность реализации стратегии «снизу» состоит с одной стороны — в необеспеченности денежными, техническими и административными ресурсами, а с другой — в отсутствии необходимости специальных усилий по подбору и мотивации участников проекта.
Интеграция многовекторных политических целей в рамках стратегии
Порой руководство государством осуществляется коалицией представителей различных политических сил, например, в представительных органах государственной власти могут присутствовать партии с непримиримыми и взаимно исключающими на первый взгляд целями. Однако, они являются таковыми лишь при статическом рассмотрении научно-технического уровня страны в сиюминутной перспективе.
Научно-техническая стратегия может служить эффективным инструментом достижения консенсуса между такими различными политическими силами по острым вопросам.
В значительной мере, цели, декларируемые партиями и отдельными политиками как политические, на самом деле относятся к служебным функциям государства.
Действительно, такие цели как: понижение пенсионного возраста, снижение инфляции, развитие вооружённых сил, снижение налогов — не являются собственно политическими, а относятся к совершенствованию служебных функций государства. Предметом спора являются обычно даже не сами цели, а их приоритеты.
Например, в дискуссии о понижении или повышении пенсионного возраста, обе стороны аргументируют свою позицию заботой об экономическом благосостоянии граждан, различаясь лишь тем, кого выдвигать на первый план: пенсионеров либо налогоплательщиков. Это является основой для постановки задачи: при низком уровне налогов обеспечить финансирование выплаты пенсий с низкого возраста. Очевидно, это достижимо естественным образом при увеличении налоговой базы, что требует в конечном счёте роста производительности труда. Тогда включение в стратегию научно-технической задачи соответствующего расчётам повышения производительности труда в ключевых отраслях, снимает противоречие между позициями, удовлетворяя справедливым требованиям обеих сторон.
Аналогично, в дискуссии о запрете или легализации эвтаназии, обе стороны исходят в конечном счёте из заботы о человеке. Это является основой для постановки задачи: не убивая погибающего человека, облегчить его участь. В конечном итоге это сводится к развитию следующих поколений медицинских технологий, способных излечить ныне безнадёжные состояния. Обращение своего внимания и энергии заинтересованными политическими партиями на контроль и способствование выполнению этой задачи (и тех задач, от которых она зависит в рамках научно-технической стратегии) гораздо более продуктивно, нежели политическая борьба по этому поводу между собой.
(продолжение 👇)
Порой руководство государством осуществляется коалицией представителей различных политических сил, например, в представительных органах государственной власти могут присутствовать партии с непримиримыми и взаимно исключающими на первый взгляд целями. Однако, они являются таковыми лишь при статическом рассмотрении научно-технического уровня страны в сиюминутной перспективе.
Научно-техническая стратегия может служить эффективным инструментом достижения консенсуса между такими различными политическими силами по острым вопросам.
В значительной мере, цели, декларируемые партиями и отдельными политиками как политические, на самом деле относятся к служебным функциям государства.
Действительно, такие цели как: понижение пенсионного возраста, снижение инфляции, развитие вооружённых сил, снижение налогов — не являются собственно политическими, а относятся к совершенствованию служебных функций государства. Предметом спора являются обычно даже не сами цели, а их приоритеты.
Например, в дискуссии о понижении или повышении пенсионного возраста, обе стороны аргументируют свою позицию заботой об экономическом благосостоянии граждан, различаясь лишь тем, кого выдвигать на первый план: пенсионеров либо налогоплательщиков. Это является основой для постановки задачи: при низком уровне налогов обеспечить финансирование выплаты пенсий с низкого возраста. Очевидно, это достижимо естественным образом при увеличении налоговой базы, что требует в конечном счёте роста производительности труда. Тогда включение в стратегию научно-технической задачи соответствующего расчётам повышения производительности труда в ключевых отраслях, снимает противоречие между позициями, удовлетворяя справедливым требованиям обеих сторон.
Аналогично, в дискуссии о запрете или легализации эвтаназии, обе стороны исходят в конечном счёте из заботы о человеке. Это является основой для постановки задачи: не убивая погибающего человека, облегчить его участь. В конечном итоге это сводится к развитию следующих поколений медицинских технологий, способных излечить ныне безнадёжные состояния. Обращение своего внимания и энергии заинтересованными политическими партиями на контроль и способствование выполнению этой задачи (и тех задач, от которых она зависит в рамках научно-технической стратегии) гораздо более продуктивно, нежели политическая борьба по этому поводу между собой.
(продолжение 👇)
(продолжение. Начало 👆)
Ещё одним примером может быть дискуссия об использовании вооружённых сил для защиты национальных интересов вне её территории страны. Обе стороны исходят из интересов граждан, но одни акцентируют на недопустимости потерь личного состава, а другие — на недопустимости потерь среди угрожаемого контингента за рубежом. Естественным решением этой дилеммы может являться все более полная автоматизация и роботизация (вкупе с переходом на дальнее дистанционное управление) вооружённых сил, позволяющая свести потери личного состава к нулю. Очевидно эта задача также имеет научно-технический характер.
Конечно, как правило, наиболее острые противоречия возникают вокруг задач, неосуществимых на текущей технологической платформе, но тривиальных на следующей. Поэтому общей политической целью всех сил общества в конце концов является ускоренный переход к следующей технологической платформе. Например, освоение огня решило все проблемы, которые древний человек считал наиболее актуальными. А переход от дерева и ручного труда к нефти и стали решил все проблемы тогдашнего общества на уровне о котором политики и не мечтали. Та же закономерность прослеживается и повсюду в истории.
В древней Греции было сколько угодно политиков. А тракторов и удобрений не было. Поэтому весь их бюджет был по нынешним меркам смешным. В древнем Риме немало было баталий, демагогов, и заседаний по поводу распределения результатов труда рабов. А вот распустить рабов и заменить их нефтяными моторами было никому невдомёк. Поэтому нынче даже захудалый политик распоряжается большими средствами чем величайшие императоры.
Конечно, возникают новые проблемы, это диалектический процесс развития, но каждый раз преимущества столь огромны, что никто всерьёз не возвращается вспять. Политики эпохи нефти и стали конечно не остались без внешнеполитических проблем, но это уже не были проблемы с государствами оставшимися на уровне дерева и ручного труда. Если внутриполитические преимущество технологического перехода абсолютно, то масштаб и длительность внешнеполитического преимущества технологического перехода определяется тем, насколько во времени удастся конкретному государству опередить или отстать от соперников в его осуществлении. С обоих сторон, важно совершать технологические переходы как можно быстрее, что и является истинной политической целью любой добросовестной партии.
От древнего мира до наших дней самые острые политические противоречия по подобным вопросам рано или поздно находят научно-техническое решение, удовлетворяющее обе стороны, а государства, сумевшие первыми вывести то или иное противоречие в плоскость науки и техники, получали стратегическое преимущество, нередко определяющие судьбы и карты мира.
Критики данного подхода обращают внимание на существование «теневых» политических целей и групп влияния, игнорирование которых на практике может привести к блокированию, буксованию проведения такого типа решений в жизнь. Но это не так. Если не рассматривать группы влияния откровенно направленные на уничтожение государства (т. е. фактически — служащие орудием чужих государств и относящиеся к сфере действия контрразведки), то противоречия между явными и неявными целями в рамках каждой политической группы точно так же может быть решено через постановку научно-технических задач.
Например, если рассмотреть историю, скажем, Рима или Византии, большинство политических групп ставили целью собственное обогащение и комфорт. Но политическая борьба, казавшаяся очевидным средством — не давала им в подавляющем большинстве случаев ни того, ни другого. В то время как решение научно-технических задач — таких как освоение электричества, химической и атомной энергии, вычислительной техники и т. п. - обеспечили миллиардам людей невообразимое по тем временам богатство и комфорт практически бесконфликтным путём.
(окончание 👇)
Ещё одним примером может быть дискуссия об использовании вооружённых сил для защиты национальных интересов вне её территории страны. Обе стороны исходят из интересов граждан, но одни акцентируют на недопустимости потерь личного состава, а другие — на недопустимости потерь среди угрожаемого контингента за рубежом. Естественным решением этой дилеммы может являться все более полная автоматизация и роботизация (вкупе с переходом на дальнее дистанционное управление) вооружённых сил, позволяющая свести потери личного состава к нулю. Очевидно эта задача также имеет научно-технический характер.
Конечно, как правило, наиболее острые противоречия возникают вокруг задач, неосуществимых на текущей технологической платформе, но тривиальных на следующей. Поэтому общей политической целью всех сил общества в конце концов является ускоренный переход к следующей технологической платформе. Например, освоение огня решило все проблемы, которые древний человек считал наиболее актуальными. А переход от дерева и ручного труда к нефти и стали решил все проблемы тогдашнего общества на уровне о котором политики и не мечтали. Та же закономерность прослеживается и повсюду в истории.
В древней Греции было сколько угодно политиков. А тракторов и удобрений не было. Поэтому весь их бюджет был по нынешним меркам смешным. В древнем Риме немало было баталий, демагогов, и заседаний по поводу распределения результатов труда рабов. А вот распустить рабов и заменить их нефтяными моторами было никому невдомёк. Поэтому нынче даже захудалый политик распоряжается большими средствами чем величайшие императоры.
Конечно, возникают новые проблемы, это диалектический процесс развития, но каждый раз преимущества столь огромны, что никто всерьёз не возвращается вспять. Политики эпохи нефти и стали конечно не остались без внешнеполитических проблем, но это уже не были проблемы с государствами оставшимися на уровне дерева и ручного труда. Если внутриполитические преимущество технологического перехода абсолютно, то масштаб и длительность внешнеполитического преимущества технологического перехода определяется тем, насколько во времени удастся конкретному государству опередить или отстать от соперников в его осуществлении. С обоих сторон, важно совершать технологические переходы как можно быстрее, что и является истинной политической целью любой добросовестной партии.
От древнего мира до наших дней самые острые политические противоречия по подобным вопросам рано или поздно находят научно-техническое решение, удовлетворяющее обе стороны, а государства, сумевшие первыми вывести то или иное противоречие в плоскость науки и техники, получали стратегическое преимущество, нередко определяющие судьбы и карты мира.
Критики данного подхода обращают внимание на существование «теневых» политических целей и групп влияния, игнорирование которых на практике может привести к блокированию, буксованию проведения такого типа решений в жизнь. Но это не так. Если не рассматривать группы влияния откровенно направленные на уничтожение государства (т. е. фактически — служащие орудием чужих государств и относящиеся к сфере действия контрразведки), то противоречия между явными и неявными целями в рамках каждой политической группы точно так же может быть решено через постановку научно-технических задач.
Например, если рассмотреть историю, скажем, Рима или Византии, большинство политических групп ставили целью собственное обогащение и комфорт. Но политическая борьба, казавшаяся очевидным средством — не давала им в подавляющем большинстве случаев ни того, ни другого. В то время как решение научно-технических задач — таких как освоение электричества, химической и атомной энергии, вычислительной техники и т. п. - обеспечили миллиардам людей невообразимое по тем временам богатство и комфорт практически бесконфликтным путём.
(окончание 👇)
(окончание. Начало 👆)
Таким образом, научно-техническая стратегия является универсальным инструментом интеграции разнородных политических целей, усиления дипломатических позиций, устранения конфликтов интересов и консолидации усилий представляющих их политических сил в русле продуктивной созидательной деятельности. Это обусловлено динамическим восприятием науки и техники как области, подлежащей сознательному планированию и управлению с учётом объективных закономерностей её развития.
Это справедливо и для мирного и взаимовыгодного решения международных противоречий, сколь угодно сложных и запутанных, в частности, для государств с сильной внешнеполитической зависимостью.
Таким образом, научно-техническая стратегия является универсальным инструментом интеграции разнородных политических целей, усиления дипломатических позиций, устранения конфликтов интересов и консолидации усилий представляющих их политических сил в русле продуктивной созидательной деятельности. Это обусловлено динамическим восприятием науки и техники как области, подлежащей сознательному планированию и управлению с учётом объективных закономерностей её развития.
Это справедливо и для мирного и взаимовыгодного решения международных противоречий, сколь угодно сложных и запутанных, в частности, для государств с сильной внешнеполитической зависимостью.
Технологические платформы
Нет необходимости внедрять изобретения по мере их возникновения. Гораздо практичнее скачкообразные переходы между технологическими платформами, на которых размещаются взаимосвязанные продукты, дающие наибольший синергетический эффект.
Все рассматриваемые к разработке и производству продукты группируются в платформы по признакам совместимости, взаимоусиления, и технологического единства. Это избавляет от огромной работы по согласованию "всего со всем", непрерывного переучивания пользователей и болезненной ломки сложившихся практик и технологий. При смене технологической платформы, всё более ненужное перерабатывается и заменяется новым и так пребывает пока не будет достигнута готовность к новому переходу.
Технологическая платформа - программно-аппаратный комплекс, с помощью которого можно воспроизвести его собственную копию, произвести любую другую технику соответствующего уровня (или конечную цепочку машин для её производства), а также эффективно работать над переходом на следующий уровень.
Используемый в данной книге термин "платформы" не относится к национальным технологическим платформам предусмотренным Постановлением #.. и означает множество продуктов, которые могут быть произведены при помощи некоторого их подмножества (ядра платформы).
Ядро платформы - минимальная совокупность продуктов, с помощью которой можно произвести точно такую же совокупность. Периферия платформы - все множество продуктов, которое можно произвести при помощи ядра (прямо или косвенно) (не включая ядро).
Например, минимальная совокупность фрезерных, лазерных, литейных и прочих станков способная произвести точно такую же совокупность является ядром определённой технологической платформы. А остальные изделия, которые может произвести данная совокупность станков - периферией платформы.
Ядро может воспроизводиться в свернутом виде, неспособным «с ходу» произвести периферию платформы, но способным самостятельно развёрнуть для этого необходимые призводственные мощности. В процессе развёртывания продукты ядра достраивают друг друга и допроизводят необходимое оборудование для производства периферии платформы.
Периферия платформы делится на горизонтальную и вертикальную. К горизонтальной периферии относится все оставшееся множество продуктов, предназначенных для достижения целей и обеспечения служебных функций государства.
Вертикальная периферия предназначена для создания ядра следующей технологической платформы и таким образом перехода на более совершенную платформу.
Разработка последовательности платформ строится вокруг таких переходов, исходя из разумной периодичности обновления платформ, их технических характеристик и гипотез о возможных путях переходов между ними.
По существу, одни платформы отличаются от других способом упорядочения материи. Определяя в общих контурах состав цепочки перспективных платформ разработчик ориентируется на фактические уровни строения материи. Появление каждой новой платформы обеспечивает освоение человеком как правило следующего нижестоящего уровня строения материи и позволяет технически и экономически осваивать вышестоящий уровень. А также начать поисковые исследования на ранее недоступно низких и высоких структурных уровнях материи, продолжая получать пользу от уже освоенных структурных уровней, находящихся посередине.
Например, освоив обработку материи на микроуровне (микрочипы, композитные материалы) человек смог рассчитывать и строить гигантские мосты, небоскрёбы, корабли. А освоение обработки материи при помощи наномашин обещает лёгкое создание грандиозных космических конструкций.
Постройка хотя бы в одном экземпляре той или иной технологической платформы практически гарантирует достижение цивилизацией всех важных целей соответствующего уровня. Поэтому намного целесообразнее работать над платформами, а не над частными целями. Цели тяжёлые, практически непосильные на одной технологической платформе, становятся тривиальными на другой.
(продолжение 👇)
Нет необходимости внедрять изобретения по мере их возникновения. Гораздо практичнее скачкообразные переходы между технологическими платформами, на которых размещаются взаимосвязанные продукты, дающие наибольший синергетический эффект.
Все рассматриваемые к разработке и производству продукты группируются в платформы по признакам совместимости, взаимоусиления, и технологического единства. Это избавляет от огромной работы по согласованию "всего со всем", непрерывного переучивания пользователей и болезненной ломки сложившихся практик и технологий. При смене технологической платформы, всё более ненужное перерабатывается и заменяется новым и так пребывает пока не будет достигнута готовность к новому переходу.
Технологическая платформа - программно-аппаратный комплекс, с помощью которого можно воспроизвести его собственную копию, произвести любую другую технику соответствующего уровня (или конечную цепочку машин для её производства), а также эффективно работать над переходом на следующий уровень.
Используемый в данной книге термин "платформы" не относится к национальным технологическим платформам предусмотренным Постановлением #.. и означает множество продуктов, которые могут быть произведены при помощи некоторого их подмножества (ядра платформы).
Ядро платформы - минимальная совокупность продуктов, с помощью которой можно произвести точно такую же совокупность. Периферия платформы - все множество продуктов, которое можно произвести при помощи ядра (прямо или косвенно) (не включая ядро).
Например, минимальная совокупность фрезерных, лазерных, литейных и прочих станков способная произвести точно такую же совокупность является ядром определённой технологической платформы. А остальные изделия, которые может произвести данная совокупность станков - периферией платформы.
Ядро может воспроизводиться в свернутом виде, неспособным «с ходу» произвести периферию платформы, но способным самостятельно развёрнуть для этого необходимые призводственные мощности. В процессе развёртывания продукты ядра достраивают друг друга и допроизводят необходимое оборудование для производства периферии платформы.
Периферия платформы делится на горизонтальную и вертикальную. К горизонтальной периферии относится все оставшееся множество продуктов, предназначенных для достижения целей и обеспечения служебных функций государства.
Вертикальная периферия предназначена для создания ядра следующей технологической платформы и таким образом перехода на более совершенную платформу.
Разработка последовательности платформ строится вокруг таких переходов, исходя из разумной периодичности обновления платформ, их технических характеристик и гипотез о возможных путях переходов между ними.
По существу, одни платформы отличаются от других способом упорядочения материи. Определяя в общих контурах состав цепочки перспективных платформ разработчик ориентируется на фактические уровни строения материи. Появление каждой новой платформы обеспечивает освоение человеком как правило следующего нижестоящего уровня строения материи и позволяет технически и экономически осваивать вышестоящий уровень. А также начать поисковые исследования на ранее недоступно низких и высоких структурных уровнях материи, продолжая получать пользу от уже освоенных структурных уровней, находящихся посередине.
Например, освоив обработку материи на микроуровне (микрочипы, композитные материалы) человек смог рассчитывать и строить гигантские мосты, небоскрёбы, корабли. А освоение обработки материи при помощи наномашин обещает лёгкое создание грандиозных космических конструкций.
Постройка хотя бы в одном экземпляре той или иной технологической платформы практически гарантирует достижение цивилизацией всех важных целей соответствующего уровня. Поэтому намного целесообразнее работать над платформами, а не над частными целями. Цели тяжёлые, практически непосильные на одной технологической платформе, становятся тривиальными на другой.
(продолжение 👇)
(продолжение. Начало 👆)
Каждая платформа характеризуются единством служебной части всех своих объектов (она может быть полностью одинакова или состоять из нескольких разных серий уместных в различных случаях). Рабочие части объектов платформы и сам набор этих объектов соответствуют состоянию служебных функций государства на этапе использования каждой платформы.
Каждая платформа характеризуются единством служебной части всех своих объектов (она может быть полностью одинакова или состоять из нескольких разных серий уместных в различных случаях). Рабочие части объектов платформы и сам набор этих объектов соответствуют состоянию служебных функций государства на этапе использования каждой платформы.
Компактность платформ
Компактность - сравнительная характеристика платформ, отношение количества продуктов, составляющих периферию платформы к количеству продуктов входящих в её ядро. Компактность является важным показателем экономической и технологической эффективности платформы, определяющим её гибкость, универсальность, темпы развёртывания и тиражирования, суммарную производительность, уязвимость от боевых действий и террористических угроз, мобильность, возможности развития, возможность фокусирования ресурсов на разработке малого числа продуктов, составляющих ядро.
Компактная платформа подразумевает высокую универсальность ядра, что даёт ей и гибкость, так как не все продукты могут быть предусмотрены заранее. Повсеместная доступность ядра также зависит от компактности платформы — будет ли расположено ядро в каждом субъекте Федерации или в каждом квартале (квартире).
Платформа с ядром из 10 станков, способная произвести 1 млн наименований продукции, в тысячу раз компактнее, чем платформа с ядром из 1000 станков, способная произвести 100 тыс. наименований продукции. Что при этом считать отдельными наименованиями, а что лишь исполнениями одних и тех же продуктов, определяется по ситуации, главное чтобы выбранный критерий позволял адекватно сравнивать альтернативные платформы. Речь может идти как о запланированных продуктах, так и фактически разработанных и производимых. Возможны и другие критерии компактности: по массе, по объёму, по стоимости и др. Чем совершеннее технологическая платформа, тем меньше нужно сырья для ее создания.
Компактность - сравнительная характеристика платформ, отношение количества продуктов, составляющих периферию платформы к количеству продуктов входящих в её ядро. Компактность является важным показателем экономической и технологической эффективности платформы, определяющим её гибкость, универсальность, темпы развёртывания и тиражирования, суммарную производительность, уязвимость от боевых действий и террористических угроз, мобильность, возможности развития, возможность фокусирования ресурсов на разработке малого числа продуктов, составляющих ядро.
Компактная платформа подразумевает высокую универсальность ядра, что даёт ей и гибкость, так как не все продукты могут быть предусмотрены заранее. Повсеместная доступность ядра также зависит от компактности платформы — будет ли расположено ядро в каждом субъекте Федерации или в каждом квартале (квартире).
Платформа с ядром из 10 станков, способная произвести 1 млн наименований продукции, в тысячу раз компактнее, чем платформа с ядром из 1000 станков, способная произвести 100 тыс. наименований продукции. Что при этом считать отдельными наименованиями, а что лишь исполнениями одних и тех же продуктов, определяется по ситуации, главное чтобы выбранный критерий позволял адекватно сравнивать альтернативные платформы. Речь может идти как о запланированных продуктах, так и фактически разработанных и производимых. Возможны и другие критерии компактности: по массе, по объёму, по стоимости и др. Чем совершеннее технологическая платформа, тем меньше нужно сырья для ее создания.
Свойства ядра платформы
Способность ядра к репликации (неограниченному воспроизводству своих копий) является крайне важной. Именно это позволяет быстро развертывать платформы без каких-либо существенных инвестиций или затрат.
Одно ядро производит другое, два производят четыре, четыре — восемь и так далее. Это делает возможным экспоненциальный рост платформы (и, соответственно, ее производительности) в геометрической прогрессии.
Обычно, в природе и экономике явления экспоненциального роста редки и краткосрочны — вскоре рост упирается в те или иные ограничения, чаще всего — ресурсные или энергетические. Это предотвращается таким свойстом ядра, как автономность, или способность к самообеспечению материальными и энергетическими ресурсами.
Дейcтвительно, большинство технологий прежних эпох очень зависимы от конкретного географического места — реки, на которой можно построить плотину или водяное колесо, залежей энергоносителей нефти, угля или урана, высококонцетрированных месторождений ценных химических элементов и т.д. Такие зависимости быстро полагают естественные пределы развитию и потому являются поводом для бесчисленных конфликтов и войн.
В противовес этому, ядро платформы должно сразу же разрабатываться автономным от такого рода мест. На практике это означает использование химических элементов в рассеянной форме. Так называемые общераспространенные полезные ископаемые — песок, глина, известняк и пр. содержат практически все химические элементы, тогда как природные концентраты элементов являются большой редкостью и содержат лишь ничтожные доли от их мировых запасов.
Другими мерами по достижению ресурсной автономии ядра являются комплексная переработка отходов, брака, вышедшей из строя техники. С точки зрения ядра мусор и минералы ничем не отличаются, разве что мусор содержит в более концентрированном виде используемые человеком элементы.
Такой подход позволяет платформам расширяться почти без привязки к конкретным местностям и исключает огромный пласт непродуктивной деятельности, связанной с ограничением друг другу доступа к тем или иным уникальным месторождениям. Также до предела упрощается логистика — ресурсы вообще не перемещаются между многочисленными экземплярами ядра, потому что они добываются везде.
То же касается и энергетической автономии — ядра платформ должны проектироваться с опорой на технологии распределенной автномной энергетики, чтобы сеть энергообеспечения масштабировалась и распространялась не менее быстро, чем сами платформы. А передача энергии на растояния с помощью затратных и уязвимых коммуникаций - не требовалась.
Ядро должно работать, в том числе развертываться и копироваться в максимально автоматическом, безлюдном режиме. Это с одной стороны, обеспечивает массу преимуществ - регенерация в случае повреждений, автоматический рост и т.д. С другой — предъявляет повышенные требования к используемым в ядре конструкторским решениям — надежность, широкая универсальность, простота.
Вытеснение человека из научно-технического и производственного процесса является фактором повышения эффективности каждого этапа государственного развития. Значимые этапы такого вытеснения стоит также рассматривать в привязке к проектируемым технологическим платформам.
Прямое автоматическое извлечение из природы энергии и ресурсов (вместо их покупки) и их превращение в продукты означает нулевую себестоимость любой продукции и тем самым снимает экономические ограничения роста.
Реплицируемость, автономность и автоматизм обеспечивают массовое быстрое распространение и эффективное использование ядер платформ, вокруг которых выстраиваются промышленность, экономика, наука, образование и т.д.
Способность ядра к репликации (неограниченному воспроизводству своих копий) является крайне важной. Именно это позволяет быстро развертывать платформы без каких-либо существенных инвестиций или затрат.
Одно ядро производит другое, два производят четыре, четыре — восемь и так далее. Это делает возможным экспоненциальный рост платформы (и, соответственно, ее производительности) в геометрической прогрессии.
Обычно, в природе и экономике явления экспоненциального роста редки и краткосрочны — вскоре рост упирается в те или иные ограничения, чаще всего — ресурсные или энергетические. Это предотвращается таким свойстом ядра, как автономность, или способность к самообеспечению материальными и энергетическими ресурсами.
Дейcтвительно, большинство технологий прежних эпох очень зависимы от конкретного географического места — реки, на которой можно построить плотину или водяное колесо, залежей энергоносителей нефти, угля или урана, высококонцетрированных месторождений ценных химических элементов и т.д. Такие зависимости быстро полагают естественные пределы развитию и потому являются поводом для бесчисленных конфликтов и войн.
В противовес этому, ядро платформы должно сразу же разрабатываться автономным от такого рода мест. На практике это означает использование химических элементов в рассеянной форме. Так называемые общераспространенные полезные ископаемые — песок, глина, известняк и пр. содержат практически все химические элементы, тогда как природные концентраты элементов являются большой редкостью и содержат лишь ничтожные доли от их мировых запасов.
Другими мерами по достижению ресурсной автономии ядра являются комплексная переработка отходов, брака, вышедшей из строя техники. С точки зрения ядра мусор и минералы ничем не отличаются, разве что мусор содержит в более концентрированном виде используемые человеком элементы.
Такой подход позволяет платформам расширяться почти без привязки к конкретным местностям и исключает огромный пласт непродуктивной деятельности, связанной с ограничением друг другу доступа к тем или иным уникальным месторождениям. Также до предела упрощается логистика — ресурсы вообще не перемещаются между многочисленными экземплярами ядра, потому что они добываются везде.
То же касается и энергетической автономии — ядра платформ должны проектироваться с опорой на технологии распределенной автномной энергетики, чтобы сеть энергообеспечения масштабировалась и распространялась не менее быстро, чем сами платформы. А передача энергии на растояния с помощью затратных и уязвимых коммуникаций - не требовалась.
Ядро должно работать, в том числе развертываться и копироваться в максимально автоматическом, безлюдном режиме. Это с одной стороны, обеспечивает массу преимуществ - регенерация в случае повреждений, автоматический рост и т.д. С другой — предъявляет повышенные требования к используемым в ядре конструкторским решениям — надежность, широкая универсальность, простота.
Вытеснение человека из научно-технического и производственного процесса является фактором повышения эффективности каждого этапа государственного развития. Значимые этапы такого вытеснения стоит также рассматривать в привязке к проектируемым технологическим платформам.
Прямое автоматическое извлечение из природы энергии и ресурсов (вместо их покупки) и их превращение в продукты означает нулевую себестоимость любой продукции и тем самым снимает экономические ограничения роста.
Реплицируемость, автономность и автоматизм обеспечивают массовое быстрое распространение и эффективное использование ядер платформ, вокруг которых выстраиваются промышленность, экономика, наука, образование и т.д.
Технологические карты
Каждому продукту платформы сопоставляется технологическая карта его изготовления. Для гибкости, карта выполняется динамичной. Например, некоторая деталь может быть вырезана на лазере, фрезере или напечатана на 3D принтере, в зависимости от их доступности и загруженности в конкретном экземпляре производственного ядра.
Это решение принимается планировщиком ядра (человеком или программой) на основе материала, формы, допусков и прочих параметров изделия, текущей производственной ситуации, состава парка оборудования, а также заданных оператором ядра критериев оптимизации и управления.
Данные карты должны строиться автоматически с учётом возможностей технологий. Генератор карт может быть интегрирован в CAD платформы и работать в двух вариантах.
Прямой: от конструкции к технологии. Обратный: от технологии к конструкции. В этом случае CAD позволяет спроектировать только то, что можно изготовить и сами операции проектирования отражают производственные.
Технокарта может быть использована машинно, ручно или гибридно. Их автоматическое составление и исполнение уместно и при полностью ручной работе. Технокарта может быть исполнена желающими и вне платформы вручную на традиционном разрозненном оборудовании.
Именно наличие технокарты и позволяет отнести продукт к изготовимым на платформе. Тем не менее, следует подходить глубже к формированию платформ, не гнаться за количеством периферии, а тщательно прорабатывать разумное число её представителей.
Технокарты позволяют проводить моделирование работы платформ, поиск в них ограничений задолго до их физического создания и детального конструирования, заранее точно оценить стоимость, ресурсоемкость на них любых продуктов. Что важно для принятия заблаговременных стратегических решений. Ввиду типичности этих расчётов для всех платформ, отличающимся лишь параметрами, это может выполняться одними и тем же по для всех платформ.
Можно представить и программную систему, автоматически определяющую к какой платформе отнести тот или иной продукт на основе того, какие удастся составить технокарты. А также применение подобных систем к построению карт межплатформенных переходов.
Программное обеспечение должно позволять автоматически анализировать совместимость продуктов, случаи использования.
При разработке продуктов и карт учитываются размерные и интерфейсный ряды, проработанные дизайнерские стили. Возможна авто оптимизация платформ по заданным критериям, поиск проблемных продуктов и карт.
Каждому продукту платформы сопоставляется технологическая карта его изготовления. Для гибкости, карта выполняется динамичной. Например, некоторая деталь может быть вырезана на лазере, фрезере или напечатана на 3D принтере, в зависимости от их доступности и загруженности в конкретном экземпляре производственного ядра.
Это решение принимается планировщиком ядра (человеком или программой) на основе материала, формы, допусков и прочих параметров изделия, текущей производственной ситуации, состава парка оборудования, а также заданных оператором ядра критериев оптимизации и управления.
Данные карты должны строиться автоматически с учётом возможностей технологий. Генератор карт может быть интегрирован в CAD платформы и работать в двух вариантах.
Прямой: от конструкции к технологии. Обратный: от технологии к конструкции. В этом случае CAD позволяет спроектировать только то, что можно изготовить и сами операции проектирования отражают производственные.
Технокарта может быть использована машинно, ручно или гибридно. Их автоматическое составление и исполнение уместно и при полностью ручной работе. Технокарта может быть исполнена желающими и вне платформы вручную на традиционном разрозненном оборудовании.
Именно наличие технокарты и позволяет отнести продукт к изготовимым на платформе. Тем не менее, следует подходить глубже к формированию платформ, не гнаться за количеством периферии, а тщательно прорабатывать разумное число её представителей.
Технокарты позволяют проводить моделирование работы платформ, поиск в них ограничений задолго до их физического создания и детального конструирования, заранее точно оценить стоимость, ресурсоемкость на них любых продуктов. Что важно для принятия заблаговременных стратегических решений. Ввиду типичности этих расчётов для всех платформ, отличающимся лишь параметрами, это может выполняться одними и тем же по для всех платформ.
Можно представить и программную систему, автоматически определяющую к какой платформе отнести тот или иной продукт на основе того, какие удастся составить технокарты. А также применение подобных систем к построению карт межплатформенных переходов.
Программное обеспечение должно позволять автоматически анализировать совместимость продуктов, случаи использования.
При разработке продуктов и карт учитываются размерные и интерфейсный ряды, проработанные дизайнерские стили. Возможна авто оптимизация платформ по заданным критериям, поиск проблемных продуктов и карт.
Подходы к разработке горизонтальной (внутриплатформенной) периферии
Нет необходимости изобретать все, что можно сделать на данном технологическом уровне.
Это должна делать программа, учитывающая поставленную задачу, возможности технологического уровня, банк существующих решений, конкретную ситуацию и экономические настройки. Поэтому представляется важным сосредоточить усилия на самих переходах между уровнями. Вообще, повышение технологического уровня настолько важнее его оформления в виде приложений, что, должно быть первоочередным направлением НИОКР.
Во вторую очередь имеет смысл развивать те приложения технологического уровня, от которых существенно зависит продвижение в направлении первой очереди. В третью - все остальные, направленные собственно на решение текущих задач. В четвертую - направленные чисто на повышение комфорта, что (в отличие от господствующего в современном обществе взгляда) должно рассматриваться не как самоцель, а лишь как побочный эффект НТП. Тогда, кстати, и сам этот эффект будет больше.
Нет необходимости изобретать все, что можно сделать на данном технологическом уровне.
Это должна делать программа, учитывающая поставленную задачу, возможности технологического уровня, банк существующих решений, конкретную ситуацию и экономические настройки. Поэтому представляется важным сосредоточить усилия на самих переходах между уровнями. Вообще, повышение технологического уровня настолько важнее его оформления в виде приложений, что, должно быть первоочередным направлением НИОКР.
Во вторую очередь имеет смысл развивать те приложения технологического уровня, от которых существенно зависит продвижение в направлении первой очереди. В третью - все остальные, направленные собственно на решение текущих задач. В четвертую - направленные чисто на повышение комфорта, что (в отличие от господствующего в современном обществе взгляда) должно рассматриваться не как самоцель, а лишь как побочный эффект НТП. Тогда, кстати, и сам этот эффект будет больше.
Особенности стартовой и финишной платформ
Сколько бы платформ ни присутствовало в стратегии, среди них всегда будет стартовая и финишная со своими особенностями.
Стартовая платформа является итогом наличествующего технологического уровня. Среди уже освоенных страной продуктов вычленяется ядро и периферия. Это ядро стандартизируется, оптимизируется и тиражируется в производственных и учебных целях по всей стране. Одна из его важных функций — предоставление стандартной технологической базы для всех участвующих в разработке периферии межплатформенного перехода, а также единой лабораторно-производственной базы для подготовки кадров. Такой подход позволяет решить проблему кадрового голода не дожидаясь разработки первой базовой платформы.
Финишная платформа находится в процессе активного становления и постепенно отпочковывается от облака наиболее радикальных и фундаментальных научных идей переходя в ведение практических разработчиков. В этот момент финишной платформой становится другая, ещё не обозначенная. К финишной платформе относятся все идеи, продукты и проекты, не находящие себе места в более близких и реалистичных платформах. Это динамичная точка роста системы платформ.
Туда относятся экзотические на момент планирования идеи вроде телепортации и антигравитации. О ядре пока речи нет, появление его эскиза и приведет к формированию полноценной проектируемой платформы.
Логика такова — предшествующие платформы, очевидно, настолько «прокачают» научные и технические возможности людей, что появится гораздо больше возможностей для работы над этими задачами.
Сколько бы платформ ни присутствовало в стратегии, среди них всегда будет стартовая и финишная со своими особенностями.
Стартовая платформа является итогом наличествующего технологического уровня. Среди уже освоенных страной продуктов вычленяется ядро и периферия. Это ядро стандартизируется, оптимизируется и тиражируется в производственных и учебных целях по всей стране. Одна из его важных функций — предоставление стандартной технологической базы для всех участвующих в разработке периферии межплатформенного перехода, а также единой лабораторно-производственной базы для подготовки кадров. Такой подход позволяет решить проблему кадрового голода не дожидаясь разработки первой базовой платформы.
Финишная платформа находится в процессе активного становления и постепенно отпочковывается от облака наиболее радикальных и фундаментальных научных идей переходя в ведение практических разработчиков. В этот момент финишной платформой становится другая, ещё не обозначенная. К финишной платформе относятся все идеи, продукты и проекты, не находящие себе места в более близких и реалистичных платформах. Это динамичная точка роста системы платформ.
Туда относятся экзотические на момент планирования идеи вроде телепортации и антигравитации. О ядре пока речи нет, появление его эскиза и приведет к формированию полноценной проектируемой платформы.
Логика такова — предшествующие платформы, очевидно, настолько «прокачают» научные и технические возможности людей, что появится гораздо больше возможностей для работы над этими задачами.
Общая характеристика взаимодействия научно-технической стратегии со служебными функциями государства
Реализация научно-технической стратегии имеет настолько значимые последствия для каждой из этих функций, что органам власти ответственным за их осуществление значительно выгоднее сфокусироваться на поддержке НТ стратегии и скорее воспользоваться преимуществами продуктов следующей технологической платформы, чем пытаться разрешить противоречия в своей деятельности, оставаясь в рамках статического взгляда на науку и технику.
Переход на каждую следующую технологическую платформу делает все более совершенными, идеальными средства выполнения служебных функций государства. В результате этого оно тоже развивается в соответствии с законами развития технических систем, что ведёт к неизбежным, по предсказуемым перестройкам в структуре государственной машины.
Эти перестройки ведут к повышению КПД, появлению новых возможностей и источников ресурсов, от чего общество в целом выигрывает. Однако отдельные лица и их группы могут при этом и проигрывать — особенно те, кто получает выгоду от слабостей государства. Обычно таковые лица являются противниками всего что может повлечь такого рода изменения, и конечно, в первую очередь — научно-технического развития государства как первопричины всяких изменений. Поэтому разработке и реализации серьёзной научно-технической стратегии государства всегда противостоит оппозиция, а в некоторые периоды — весьма агрессивно, и как правило — успешно.
Результатом этого является управление государством с позиций статического взгляда на науку и технику, то есть по-Мальтусу, неизбежно ведущее к войнам и революциям, уничтожающим в том числе и тех, кто боялся прогресса. Именно в такие кризисные периоды государство оказывается истощено борьбой с экзистенциальными угрозами и перестаёт представлять интерес для какого-либо паразитирования на нем — объем накопившихся проблем делает значимые должности в нем тяжёлой ношей а не источником благ.
В такие моменты оказавшиеся во власти люди оказываются вынуждены в сжатые сроки эффективно выстраивать, порой «с нуля», служебные функции находящегося «в коме» государства, в условиях серьёзного внешнего прессинга. В этих-то случаях, когда может спасти дело только динамический подход, вынужденно и разрабатывается всерьёз научно-техническая стратегия и политика по её реализации. Ярким историческим примером является, например, индустриализация СССР в межвоенный период, а также история создания «с нуля» стратегически важных отраслей — атомной, ракетной и радиолокационной — после Великой Отечественной войны.
Совокупность продуктов, необходимых для выполнения служебных функций государства на каждом межплатформенном периоде его развития формирует первичную, минимально необходимую периферию соответствующей платформы.
Реализация научно-технической стратегии имеет настолько значимые последствия для каждой из этих функций, что органам власти ответственным за их осуществление значительно выгоднее сфокусироваться на поддержке НТ стратегии и скорее воспользоваться преимуществами продуктов следующей технологической платформы, чем пытаться разрешить противоречия в своей деятельности, оставаясь в рамках статического взгляда на науку и технику.
Переход на каждую следующую технологическую платформу делает все более совершенными, идеальными средства выполнения служебных функций государства. В результате этого оно тоже развивается в соответствии с законами развития технических систем, что ведёт к неизбежным, по предсказуемым перестройкам в структуре государственной машины.
Эти перестройки ведут к повышению КПД, появлению новых возможностей и источников ресурсов, от чего общество в целом выигрывает. Однако отдельные лица и их группы могут при этом и проигрывать — особенно те, кто получает выгоду от слабостей государства. Обычно таковые лица являются противниками всего что может повлечь такого рода изменения, и конечно, в первую очередь — научно-технического развития государства как первопричины всяких изменений. Поэтому разработке и реализации серьёзной научно-технической стратегии государства всегда противостоит оппозиция, а в некоторые периоды — весьма агрессивно, и как правило — успешно.
Результатом этого является управление государством с позиций статического взгляда на науку и технику, то есть по-Мальтусу, неизбежно ведущее к войнам и революциям, уничтожающим в том числе и тех, кто боялся прогресса. Именно в такие кризисные периоды государство оказывается истощено борьбой с экзистенциальными угрозами и перестаёт представлять интерес для какого-либо паразитирования на нем — объем накопившихся проблем делает значимые должности в нем тяжёлой ношей а не источником благ.
В такие моменты оказавшиеся во власти люди оказываются вынуждены в сжатые сроки эффективно выстраивать, порой «с нуля», служебные функции находящегося «в коме» государства, в условиях серьёзного внешнего прессинга. В этих-то случаях, когда может спасти дело только динамический подход, вынужденно и разрабатывается всерьёз научно-техническая стратегия и политика по её реализации. Ярким историческим примером является, например, индустриализация СССР в межвоенный период, а также история создания «с нуля» стратегически важных отраслей — атомной, ракетной и радиолокационной — после Великой Отечественной войны.
Совокупность продуктов, необходимых для выполнения служебных функций государства на каждом межплатформенном периоде его развития формирует первичную, минимально необходимую периферию соответствующей платформы.
Тенденции развития служебных функций государства в свете законов развития технических систем
Государство, как любая система, вынуждено из века в век становиться все более гибким, адаптивным, динамичным, чтобы его конфигурация наилучшим образом соответствовала тому распределению вызовов и задач во времени и пространстве, с которым ему приходится сталкиваться.
Адаптивность в пространстве означает способность государства быстро адаптироваться к изменениям своей географии как в худшую (экстренная эвакуация заводов на Урал во время войны), так и в лучшую сторону (налаживание жизни и экономики в новых регионах). Адаптивность во времени означает способность быстро маневрировать чтобы оперативно справляться с резким изменением задач (быстрое переключение промышленности между мирным и военным режимами), что снижает инерцию и повышает управляемость государства.
Развитие такого рода адаптивности в системах — технических, биологических, организационных — происходит через механизм описанного Б.Злотиным закона «перехода на мульти-уровень». Суть его в том что для того чтобы стать больше, система должна состоять из более мелких автономных единиц. Мелкую единицу, способную выполнять функции большой, разработать и воплотить нелегко, поэтому темпы движения в эту сторону и ограничены. Однако выгоды таковы, что в другом направлении развитие и не идёт.
Например, переход от племён к государствам (более крупным образованиям) был обусловлен значительным ростом автономности каждого человека. Также массовое распространение компьютеров (суммарная вычислительная мощь возросла в миллиарды раз) произошло после того как они из занимающих целое здание стали маленькими и персональными. Один сегодняшний город может в экономическом и военном отношении гораздо больше чем все средневековое государство в целом — и именно поэтому сегодняшнее государство включает в себя намного больше таких городов. Живые организмы никогда не стали бы достаточно крупными, если бы каждая их малая клетка не была бы способной к делению и самообеспечению — слишком быстро бы росла управленческая и логистическая нагрузка с увеличением размеров.
Данный принцип диктует стремление к максимальной научной и технической автономии на каждом структурном уровне государства. Оптимальный же в конкретно-исторических условиях уровень автономии как раз и определяется достигнутым уровнем науки и техники.
При принятии таких стратегических решений как определение состава и характера технологических платформ, таким образом, следует принимать во внимание как минимум три иерархии, с которыми должна органично соотноситься последовательность осваиваемых платформ:
• Фактическую нисходящую иерархию структурных уровней материи (чтобы каждая платформа использовала все более глубинные ее свойства).
• Фактическую восходящую иерархию структурных уровней материи (чтобы каждая следующая платформа позволяла освоить ресурсы и пространства окружающего мира в принципиально больших масштабах)
• Фактическую организационную иерархию общества (чтобы каждая платформа позволяла использовать преимущества очередного витка децентрализации)
Учитывая основополагающее значение такого перехода для выполнения целей внутренней и внешней политики государства, он сам может являться естественной конкретной и практичной политической целью, конструктивно консолидирующей вокруг себя общественное мнение самых разных политических сил, религиозных конфессий, культурных и социальных слоёв общества.
Такой подход позволяет целесообразно и планомерно привязать административные реформы к технологическим и экономическим переменам, исключая неопределённость и суету. Фактический межплатформенный переход может состояться раньше или позже, но вся организационная и административная подготовка к нему, позволяющая избежать хаоса и наиболее быстро и полно начать использовать его возможности — может быть проделана заранее, оставляя необходимость лишь для небольших корректировок «по факту».
Государство, как любая система, вынуждено из века в век становиться все более гибким, адаптивным, динамичным, чтобы его конфигурация наилучшим образом соответствовала тому распределению вызовов и задач во времени и пространстве, с которым ему приходится сталкиваться.
Адаптивность в пространстве означает способность государства быстро адаптироваться к изменениям своей географии как в худшую (экстренная эвакуация заводов на Урал во время войны), так и в лучшую сторону (налаживание жизни и экономики в новых регионах). Адаптивность во времени означает способность быстро маневрировать чтобы оперативно справляться с резким изменением задач (быстрое переключение промышленности между мирным и военным режимами), что снижает инерцию и повышает управляемость государства.
Развитие такого рода адаптивности в системах — технических, биологических, организационных — происходит через механизм описанного Б.Злотиным закона «перехода на мульти-уровень». Суть его в том что для того чтобы стать больше, система должна состоять из более мелких автономных единиц. Мелкую единицу, способную выполнять функции большой, разработать и воплотить нелегко, поэтому темпы движения в эту сторону и ограничены. Однако выгоды таковы, что в другом направлении развитие и не идёт.
Например, переход от племён к государствам (более крупным образованиям) был обусловлен значительным ростом автономности каждого человека. Также массовое распространение компьютеров (суммарная вычислительная мощь возросла в миллиарды раз) произошло после того как они из занимающих целое здание стали маленькими и персональными. Один сегодняшний город может в экономическом и военном отношении гораздо больше чем все средневековое государство в целом — и именно поэтому сегодняшнее государство включает в себя намного больше таких городов. Живые организмы никогда не стали бы достаточно крупными, если бы каждая их малая клетка не была бы способной к делению и самообеспечению — слишком быстро бы росла управленческая и логистическая нагрузка с увеличением размеров.
Данный принцип диктует стремление к максимальной научной и технической автономии на каждом структурном уровне государства. Оптимальный же в конкретно-исторических условиях уровень автономии как раз и определяется достигнутым уровнем науки и техники.
При принятии таких стратегических решений как определение состава и характера технологических платформ, таким образом, следует принимать во внимание как минимум три иерархии, с которыми должна органично соотноситься последовательность осваиваемых платформ:
• Фактическую нисходящую иерархию структурных уровней материи (чтобы каждая платформа использовала все более глубинные ее свойства).
• Фактическую восходящую иерархию структурных уровней материи (чтобы каждая следующая платформа позволяла освоить ресурсы и пространства окружающего мира в принципиально больших масштабах)
• Фактическую организационную иерархию общества (чтобы каждая платформа позволяла использовать преимущества очередного витка децентрализации)
Учитывая основополагающее значение такого перехода для выполнения целей внутренней и внешней политики государства, он сам может являться естественной конкретной и практичной политической целью, конструктивно консолидирующей вокруг себя общественное мнение самых разных политических сил, религиозных конфессий, культурных и социальных слоёв общества.
Такой подход позволяет целесообразно и планомерно привязать административные реформы к технологическим и экономическим переменам, исключая неопределённость и суету. Фактический межплатформенный переход может состояться раньше или позже, но вся организационная и административная подготовка к нему, позволяющая избежать хаоса и наиболее быстро и полно начать использовать его возможности — может быть проделана заранее, оставляя необходимость лишь для небольших корректировок «по факту».
Логическая связь между освоением очередной технологической платформы, обусловленными им новыми возможностями в плане социально-экономического развития и национальной безопасности, административными, организационными и юридическими изменениями позволяет не только целенаправленно и заблаговременно разрабатывать соответствующие механизмы, но и доносить их до широкой общественности, обеспечивая точное и глубокое понимание каждым неравнодушным гражданином обоснованности и эффективности работы государства.
Тенденция к децентрализации
Основой любого развития является использование новых видов ресурсов, с большей эффективностью, а также для новых целей, к которым ранее эти ресурсы применить не удавалось. Например, до распространения компьютеров не удавалось применить удобную и изобильную электрическую энергию к вычислениям. В свете децентрализации это означает придание ранее несамостоятельным организационным единицам способности самостоятельно обеспечивать себя всеми видами ресурсов и применять их к выполнению самых разных задач, в первую очередь, связанных с выполнением служебных функций государства.
Значительное повышение эффективности использования ресурсов достигается при таком подходе во многом за счёт непосредственного слияния производителя с потребителем ресурсов в один субъект принятия решений. Это значит, что требования и ограничения сформулированные этим субъектом будут полностью учтены при разработке, производстве, испытании и применении (употреблении) товаров и услуг. Многократно снизится нагрузка на транспортные и коммуникационные сети. Исчезнет зачастую очень длинная и неэффективная цепочка посредников, затрудняющая как прохождение информационных (например, запрос определённого вида военного снаряжения в регионе боевых действий), так и материальных (поставка данного снаряжения из региона где оно было произведено) потоков.
Значительные преимущества науки и техники могут быть всецело использованы при разработке продукции непосредственно под задачи, возникающие в связи с осуществлением служебных функций государства.
При этом децентрализация производства способна превозмочь даже такое, казалось бы неистребимое зло как коррупция и злоупотребления полномочиями.
Основой любого развития является использование новых видов ресурсов, с большей эффективностью, а также для новых целей, к которым ранее эти ресурсы применить не удавалось. Например, до распространения компьютеров не удавалось применить удобную и изобильную электрическую энергию к вычислениям. В свете децентрализации это означает придание ранее несамостоятельным организационным единицам способности самостоятельно обеспечивать себя всеми видами ресурсов и применять их к выполнению самых разных задач, в первую очередь, связанных с выполнением служебных функций государства.
Значительное повышение эффективности использования ресурсов достигается при таком подходе во многом за счёт непосредственного слияния производителя с потребителем ресурсов в один субъект принятия решений. Это значит, что требования и ограничения сформулированные этим субъектом будут полностью учтены при разработке, производстве, испытании и применении (употреблении) товаров и услуг. Многократно снизится нагрузка на транспортные и коммуникационные сети. Исчезнет зачастую очень длинная и неэффективная цепочка посредников, затрудняющая как прохождение информационных (например, запрос определённого вида военного снаряжения в регионе боевых действий), так и материальных (поставка данного снаряжения из региона где оно было произведено) потоков.
Значительные преимущества науки и техники могут быть всецело использованы при разработке продукции непосредственно под задачи, возникающие в связи с осуществлением служебных функций государства.
При этом децентрализация производства способна превозмочь даже такое, казалось бы неистребимое зло как коррупция и злоупотребления полномочиями.