На фоне известных событий — массовая миграция пользователей из Instagram видится мне более сложносоставным явлением, чем кажется на первый взгляд. Если с чиновниками и депутатами всех уровней всё понятно — есть указание сверху, то у граждан, не встроенных в систему, иная логика. Самых тревожных уже успокоили в Совфеде заявлением о том, что владельцы аккаунтов в соцсетях Meta и те, кто продолжат общение на платформах компании, несмотря на блокировки, не будут считаться экстремистами после принятия закона.

Однако люди уходят всё равно, кто-то руководствуясь принципом «все побежали и я побежал» (классика, человек — существо социальное), но у многих причина кроется в более сложном, чем установка VPN, вопросе. И вопрос этот лежит в морально-этической плоскости, насколько дальше возможно находится в экосистеме, включившей режим cancel culture по отношению к россиянам. Это гипотеза, я не проводил социологических исследований, но судя по обратной связи, наблюдаю самые разные градации: от «как-то некомфортно, подожду, пока всё уляжется» до «в Инстаграм больше ни ногой». Ни телеграм, ни VK, разумеется, не смогут полноценно заменить инсту: слишком разные принципы и форматы. Но так или иначе, мы с вами становимся свидетелями перехода в новую информационную реальность. Со всеми вытекающими.

Метавселенная Цукерберга, конечно, очень неприятно удивила заявлениями своих представителей. Сказать, что это неожиданно? Нет, так нельзя. С 2014 года на том же Facebook появились элементы цензуры, а дальше весь этот праздник свободы слова и демократии принимал всё более безумные формы. Поскольку обращаться к такой «вселенной», чтобы она услышала, — нет никакого смысла, Генпрокуратура РФ ожидаемо направила заявление в суд о признании Meta экстремистской организацией и о запрете её деятельности на территории страны. А поскольку Instagram (как и Facebook с Whats App) тоже являются частью этой, потерявшей берега «вселенной», РКН его заблокирует 14 марта.

Лично я считаю, что ни один политический или военный конфликт не должен настолько влиять на коммуникационные платформы, чтобы те делали такие заявления, тем самым в итоге ограничивая человеческое общение. Однако не исключено, что транслируемая нам западная русофобия поможет объединить внутри страны группы, у которых, на первый взгляд, было достаточно мало общего. Одно можно сказать уверенно: информационный рынок меняется, наступает новая реальность. Главным инструментом информирования избирателей в социальных медиа становится телеграм — персональный доставщик смыслов, второе дыхание получает VK. Интернет-технологам к выборам нужно будет скорректировать кейсы.

Фёдор Тютчев, 1867 год:

«Можно было бы дать анализ современного явления, приобретающего всё более патологический характер. Это русофобия некоторых русских людей. Раньше они говорили нам, и они действительно так считали, что в России им ненавистно бесправие, отсутствие свободы печати и т. д. и т. п., что именно бесспорным наличием в ней всего этого им и нравится Европа. А теперь что мы видим? По мере того, как Россия, добиваясь всё большей свободы, всё более самоутверждается, нелюбовь к ней этих господ только усиливается. Что же касается Европы, то, как мы видим, никакие нарушения в области правосудия, нравственности и даже цивилизации нисколько не уменьшили их расположения к ней... Словом, в явлении, о котором я говорю, о принципах как таковых не может быть и речи, действуют только инстинкты, и именно в природе этих инстинктов и следовало бы разобраться».

Одна из проблем коммуникации — отсутствие критического мышления как навыка. Особенно во время сложных периодов: в начале пандемии, например, или сейчас, когда идут боевые действия на Украине. Появляется огромное множество «вирусологов», «политологов», «военных аналитиков», каждый спешит дать свою «экспертную оценку», однако, общаясь с людьми, понимаешь, что сформировать своё собственное, обоснованное мнение, базирующееся хотя бы на минимальном анализе, — могут, увы, немногие. Более того, большинство «экспертов» — носители взаимоисключающих параграфов. Если ваше мнение хоть немного отличается, вы сразу же получите соответствующий ярлык, несмотря на то, что нехилая часть адептов западных ценностей выступает за право каждого на своё мнение.

Причин здесь несколько: элементарная лень, нежелание думать и оценивать проблему под разными углами, недостаток знаний etc, но самое тяжёлое — бинарность суждений. Примитивная, чёрно-белая, моментальная система распознавания — свой/чужой, кровавый тиран/молодая демократия, пропаганда/независимое сми, вот это вот всё. Мир свёрнутых в ярлыки нарративов, которые никто даже не пытается развернуть, чтобы хоть немного вчитаться в историю. В такой системе с решениями и выводами всё очень просто — ок/cancel и никакой тебе детализации. Она ни к чему. Зачем множество взаимосвязанных событий? Так намного проще жить, пусть и постоянно поддаваясь на манипуляции (о том, как при помощи бинарки удобно манипулировать людьми хорошо рассказывает профессор Сапольски).

Но есть те, кто догадываются, что вариантов ответа может быть больше чем два. И чем тоньше регуляция, тем менее дискретно мировоззрение, появляются полутона. В фокус внимания выходит не поиск единственно верного значения, а попытка найти баланс, далее — объединять явления в группы, отличать и находить сходства, выходить за рамки категорий, уметь абстрагироваться. Такие люди уже не переходят на личности, а умеют по сложным вопросам находить компромиссные решения. Бинарная логика основана на двух утверждениях — или истина, или ложь. Это машинная логика. Но мы не мыслим нулями и единицами, а оперируем деталями, контекстами, динамикой, суммой памяти, работой опыта. Мир окружающий нас и процессы, в нём происходящие, намного сложнее и неоднозначнее, чем чёт и нечет.

Директива Совета Национальной Безопасности США 20/1 от 18 августа 1948 года

В случае с Украиной проблема совсем иная. Украинцы — наиболее развитый из народов, находящихся под управлением России в настоящее время. В целом они обижены российским господством; их националистические организации за рубежом активны, к ним прислушиваются. Было бы легко прийти к выводу, что они должны получить наконец свободу от российского управления и реализоваться в качестве независимого государства.
Мы должны быть очень осторожны с таким выводом. Сама простота делает его непригодным в условиях восточноевропейской реальности.

Действительно, украинцы были несчастны под управлением России, и необходимо что-то предпринять для защиты их положения в будущем. Но есть ряд существенных нюансов, которые нельзя упускать из виду. Пока украинцы были важным и существенным элементом Российской империи, они не проявили никаких признаков «нации», способной успешно и ответсвенно нести бремя независимости перед лицом сильнейшего российского противодействия. Украина не является четко определенным этническим или географическим понятием. В целом население Украины изначально образовалось в основном из беженцев от русского и польского деспотизма и трудноразличимо в тени русской или польской национальности. Нет четкой разделительной линии между Россией и Украиной, и установить ее затруднительно. Города на украинской территории были в основном русскими и еврейскими. Реальной основой «украинизма» являются «отличия» специфического крестьянского диалекта и небольшая разница в обычаях и фольклоре между районами страны. Наблюдаемая политическая агитация — это в основном дело нескольких романтично настроенных интеллектуалов, которые имеют мало представления об ответсвенности государственного управления.

Экономика Украины неразрывно сплетена с экономикой России в единое целое. Никогда не было никакого экономического разделения с тех пор, как территория была отвоевана у кочевых татар и стала осваиваться оседлым населением. Попытка оторвать ее от Российской экономики и сформировать нечто самостоятельное была бы столь же искусственной и разрушительной, как попытка отделить Зерновой Пояс, включая Великие Озера, от экономики Соединенных Штатов. Более того, народ, говорящий на украинском диалекте, как и народ, говорящий на белорусском диалекте, расколот по признаку, который в восточной Европе всегда являлся подлинным признаком национальности: а именно религией. Если по Украине и может быть проведена какая-то реальная граница, то логичной была бы граница между районами, традиционно тяготеющими к Восточной Церкви и районами, тяготеющими к Римской Церкви.

В свете последних событий несколько знакомых спросили у меня с каким-то нескрываемым злорадством — ну что, как теперь ваш любимый Кипр? Я причины этого злорадства до сих пор понять не могу: ведь никакой чужой беды и источника для утешения тут нет.

В Ларнаке, Лимасоле и Никосии уже прошли митинги. Андреас Христофи (один из организаторов, известный рыболов и представитель греко-славянского союза) даже предположил, что мнение участников акций в поддержку РФ разделяют более половины жителей Республики, а Микис Филаниотис (который, кстати, перевёл на греческий язык многотомник «Великая Победа») спросил у журналистов, почему Штаты ни разу не понесли ответственности за участие в войнах в Югославии, Ираке, Ливии, Афганистане, Йемене, Вьетнаме и Корее. Так что за Кипр у меня душа спокойна.

Что касается вопроса, где в России можно пожить у моря — так мы ещё в коронавирусном 2020 году открыли для себя Крым (фанатами Сочи никогда не были). Алушта, Гурзуф (Антон Палыч Чехов где попало себе дачу покупать не стал), Форос, Ялта, Севастополь — удивительные места. У Чёрного моря есть своя, особенная магия, которую сразу почувствовали не только мы с женой, но и двухлетний (на тот момент) сын (до сих пор регулярно, между прочим, пересматривает крымские фотографии «где мы были»).

Да, местами, из волнорезов торчат прутья арматуры. Да, не в каждом отеле умеют в сервис, далеко не все пляжи благоустроены и у них нет голубых флагов Евросоюза, свидетельствующих о чистоте воды и безопасности. Но есть и одно неоспоримое преимущество — флагов ЛГБТ на пляжах тоже нет. Нет толстых полуголых немецких лесбиянок. И нет необходимости объяснять маленькому ребёнку, почему под зонтиком с радугой целуются тётеньки.

В 14 регионах страны в этом году должны пройти прямые выборы губернаторов, однако избирательные кампании, аккурат с самого начала СВО, так и стоят на паузе, толком не стартовав. Затянувшийся тайм-аут — это всегда неопределённость, а неопределённость, как сказал писатель Василь Быков, — хуже всего в жизни, она отнимает волю к действию. В проектном управлении неопределённость тоже не несёт ничего хорошего: порождает серьёзные риски, главный из которых заключается в том, что ресурсы, вложенные в проект, не приведут к ожидаемым результатам.

С ресурсами всё не просто, но и сроки для принятия решения уже критические, поэтому с очень высокой долей вероятности интрига разрешится уже завтра: 27 апреля в Петербурге соберётся Совет законодателей, в котором примет участие глава государства. Как пишут СМИ со ссылкой на свои источники во власти, одним из центральных станет старый-добрый вопрос «быть или не быть» про ЕДГ-2022 и формат проведения выборов. Озвучиваются несколько вариантов, среди которых отмена прямых выборов глав регионов и переход к выбору высших должностных лиц субъектов через региональные заксобрания. Другой сценарий — оставить регионам «свободу выбора», в зависимости от ситуации на местах.

Среди основных аргументов в пользу отмены называется экономия бюджетных средств и административных ресурсов, и страховка от рисков показать плохой результат в перспективе возможного кризиса. Но надо понимать, что для большинства людей выборы — по-прежнему единственная возможность поучаствовать в политической жизни региона (про усталость граждан от выборов региональные администрации говорят ещё со времён отмены прямых выборов мэров, однако социологические опросы каждый раз доказывают обратное). Само голосование, как форма так называемого «выпуска пара» — остаётся важным для избирателей (в каждом регионе своя специфика, но тем не менее). В случае выборов глав регионов через заксобрания, люди лишаются этой возможности, а сами главы — весомой части легитимности. Кроме этого, часть негатива в случае некачественной работы губернатора, которого выбрал региональный парламент, будет проецироваться не на главу региона и его администрацию, а на законодателей субъекта и федеральную власть (при этом сами губернаторы всегда смогут услышать от недовольных «мы вас не выбирали»).

К тому же в случае отмены прямых выборов получается, что сигналы, транслируемые федеральной властью, друг другу противоречат. Выходит, что с одной стороны, в экономическом плане страна выдержала первый санкционный удар Запада: рубль укрепляется, налаживаются производственные и логистические цепочки и т. д., а с другой, — что всё-таки удар пропустили, причём по внутренней политике, раз пришлось выборы отменить. Фон же при этом совершенно стабилен: никакого чрезвычайного положения нет, социология показывает, что большинство граждан поддерживает спецоперацию, а у президента высокие рейтинги. Наоборот, самое настоящее окно возможностей. С учётом того, что рейтинг «Единой России» всегда подтягивается вслед за президентским, избирательные кампании в этом году можно использовать как мощные и разносторонние каналы коммуникации, продемонстрировать высокую консолидацию общества и показать, что в стране всё идёт по плану. А деньги на выборы? Так сенатор Клишас по этому поводу ещё месяц назад сказал, что «демократия вообще вещь очень дорогая».

Члены РАПК – о предстоящей губернаторской кампании в Томской области

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов:

– Исполняется месяц, как врио губернатора Томской области Владимир Мазур работает в регионе. Местные элиты воспринимают Мазура как руководителя, который сможет задать новый вектор для развития. По сути, у врио сейчас «медовый месяц» с будущими избирателями.

Врио сразу обозначил, что готов работать со всеми политическими силами, при этом Мазур стал фактически единственным из врио на онлайн-встрече с Дмитрием Медведевым, чья инициатива – о масштабировании проекта капремонта школ региона (это болезненная для региона тема) – получила поддержку от лидера единороссов. Четкий сигнал о том, что Мазур будет использовать в своей работе ресурс партии, пользоваться поддержкой, и, имея опыт работы и связи в АП, может стать лоббистом интересов региона.

Особенность кампании в Томской области – единороссы выставили кандидатуру Мазура на предварительное голосование. В ЕР пошли на оригинальный эксперимент и впервые проводят перед выборами нового главы региона праймериз. Компанию врио составил бывший губернатор региона, сенатор Виктор Кресс. Однако никакой интриги здесь нет: Кресс уже выступил в поддержку Мазура. Судя по всему, в партии решили использовать потенциал, опыт и авторитет Кресса в стартовавшей кампании в помощь врио.
Что касается рисков, то это общие риски для многих регионов – ухудшение социально-экономической ситуации и связанное с этим напряжение на фоне и без того приличного объема накопившихся в Томской области проблем.

Член РАПК, политолог Алина Жестовская:

– При пожаре вызывайте 112, при политическом кризисе – «людей Аптеки». Именно это в Томской области и сделали. Так что развития событий «не по сценарию» в данном регионе не допустят. Врио Мазур тем и прекрасен, что может в равной степени качественно и исполнять публичную роль, и режиссировать сам выборный процесс в непростой территории.

Напомню, что серьезные проблемы с управляемостью в Томской области начались у экс-губернатора Жвачкина в 2020 году, когда оппозиция и самовыдвиженцы получили большинство в местной гордуме, а урезонить все эти движения удалось лишь после вмешательства высших федеральных сил и начала централизованной «зачистки» внесистемщиков. И именно отсутствие интриг и рисков, в ходе кампании, будет свидетельствовать сегодня о верном кадровом решении Москвы.

Политтехнолог, член РАПК Леонид Мишунин:

– Основной кандидат в губернаторы – человек с серьезным опытом во внутренней политике и необходимыми компетенциями для управления регионом. Даже не учитывая муниципальный фильтр, которым отстранят от предвыборной гонки любых сильных соперников во всех регионах, Владимир Мазур выборы легко выиграет. А с учетом беспрецедентной поддержки власти со стороны населения после начала СВО, шансов на поражение просто нет.

Осенние выборы губернаторов будут оцениваться не по победе как таковой, а по явке и набранным процентам.
Правда в том, что мы вернулись в 2014-2016 годы, когда власть решила обходиться своими силами, без технологий. И важно не забывать, чем это закончилось, когда губернаторы один за другим неожиданно начали проигрывать выборы, а муниципальные думы становиться оппозиционными.

Глава Хакасии Валентин Коновалов начал подготовку к своим перевыборам с кадровых перестановок в правительстве, считают опрошенные «Клубом Регионов» эксперты. Своего желания участвовать в новых выборах Коновалов не скрывает. 12 августа на встрече с жителями в Сорске он положительно ответил на вопрос о планах на второй срок: «Будет понимание, есть ли доверие людей, есть ли доверие президента. Тогда уже будет принято окончательное решение. Но в целом хочу сказать, что да, планирую».

18 августа на сайте правительства Хакасии появилось постановление губернатора о перестановках в кабмине. Скандально известная по истории с огромными премиями постпред Коновалова в Москве Юлия Исмагилова назначена куратором Минфина и Минэкономразвития. Примечательно, что у нее нет ни профильного образования, ни опыта работы в финансовом секторе. Судя по официальной биографии чиновницы, она училась на экономическом факультете Казанского федерального университета, но по специальности «менеджмент организаций», затем прошла переподготовку в РАНХиГС в области государственного и муниципального управления. Опосредованный опыт работы с финансами она приобрела в Росмолодежи, где была советником руководителя по юридическим и финансовым вопросам.

При этом заслуженный экономист Хакасии, экс-депутат Верховного Совета республики, бывший заммэра Минусинска Сергей Комаров будет отвечать за работу министерств сельского хозяйства, цифрового развития, транспорта, а также Госкомтарифэнерго.

Самой опытной чиновнице в команде Коновалова, Татьяне Курбатовой, которая с 2003г. успела поработать в муниципальной, исполнительной и законодательной власти в республике, достался социальный блок.

Политконсультант, представитель РАПК в СФО Игорь Кузнецов считает, что глава Хакасии таким образом пытается «хоть как-то скорректировать свой огромный антирейтинг, сфокусировать внимание на том, что глава принимает какие-то управленческие решения». Причем делается это в расчете на то, что будущие избиратели забыли скандалы, в которых фигурировали такие назначенцы, как Исмагилова. Эксперт также заметил, что за три с половиной года создать работоспособную команду Коновалов так и не смог: «Хакасия традиционно возглавляет списки аутсайдеров в различных рейтингах, начиная от эффективности управления и заканчивая доходами бюджета. У региона тяжелый груз проблем, и при этом он постоянно попадает мимо федеральной кассы и поэтому не получает в должном объеме деньги ни на ремонт дорог, ни на модернизацию ЖКХ потому, что региональные власти не способны об этом заранее позаботиться, и потому, что не желают нести ответственность за свои действия».

«Валентин Олегович [Коновалов] живет в своем собственном мире, где, по его мнению, все происходит исключительно по его воле, – говорит политолог Виктор Лебедев. – Школы, детские сады, больницы – все это строится на основании его решений. Хотя если посмотрим на то, что происходит в республике, то мы увидим реализацию серьезных государственных инициатив на средства федерального, а не республиканского бюджета. Увидим реализацию проектов «Единой России» и прямое вмешательство федерального центра во многие процессы для того, чтобы здесь шло какое-то движение. Потому что даже направляемые в Хакасию федеральные средства реализуются очень тяжело. Кадровая политика Коновалова еще одно свидетельство, что здесь не все благополучно».

Подробнее о кадровой политике главы Хакасии читайте на сайте «Клуб Регионов»

В АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА НЕТ ОДНОЗНАЧНЫХ УСТАНОВОК ДЛЯ ГУБЕРНАТОРОВ О ТОМ, КАК ИМ ПУБЛИЧНО ОСВЕЩАТЬ МОБИЛИЗАЦИЮ: в АП одновременно работают «партия войны» и ответственные за переизбрание глав, которые понимают политические риски этого призыва, считает политолог Илья Гращенков.
Разнонаправленность действий и решений глав регионов сегодня похоже на начало «ковидной истерии», когда губернаторам лишь указали общий вектор действия, но в остальном дали карт-бланш на самостоятельные действия, говорит политический консультант Игорь Кузнецов. «Несмотря на то, что главы регионов ответственны за мобилизацию в субъектах, создается впечатление, что они не владеют механикой реализации мобилизационного задания, что тоже напоминает первые недели кампании по борьбе с ковидом: всю эту историю с запретами, QR-кодами и так далее», – говорит Кузнецов.
В итоге одни губернаторы мгновенно отреагировали в публичном поле на указ Путина от 21 сентября, а другим потребовалось два дня, чтобы озвучить широкой публике свою позицию.
Подробнее об этом на сайте http://club-rf.ru/22/detail/6425

Для любителей «многозначительных совпадений»: день подписания договоров о принятии в состав РФ Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей совпал с Днём победы и независимости Абхазии, который отмечается 30 сентября.

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов – о сохраняющихся тревожных настроениях в обществе

Опросы ФОМ показывают, что настроения в обществе остаются тревожными, несмотря на завершение мобилизационных мероприятий, которые, собственно, и стали их катализатором. Для стабилизации ситуации объявления об окончании частичной мобилизации оказалось мало, в том числе и по причине того, что у нас существует явное недоверие между обществом и властью. Есть одна реальность – оптимистичные отчеты глав регионов о полном обеспечении мобилизованных, о своевременных выплатах и т. д., и в то же время достаточно сигналов о том, что и с питанием, оказывается, проблемы, и с выплатами.

Оптимизма не добавляют и попытки отдельных законодателей ужесточить уголовное наказание за уклонение при мобилизации на фоне заявлений о ее завершении. Всё это вызвало у людей острый когнитивный диссонанс. Несмотря на то, что «инициатива утратила свою актуальность» (что совершенно логично: в следующем году много избирательных кампаний, регионы уже начинают готовиться к новым электоральным циклам, и создавать лишние очаги напряжения — ни к чему), осадок остался.

При этом присутствует и рутинизация процесса, есть общая усталость людей. Но она не только в России. Тем более, что своя внутренняя повестка тоже никуда не делась. У нас — своя, в Штатах – своя, в Европе – своя. Многие понимают, что боевые действия – только часть глобального процесса, вместе с ним идет война экономическая, информационная, психологическая. А пока мы входим в предновогодний период, когда традиционно предпраздничный настрой в обществе сам по себе оптимистичнее и бодрее, несмотря на все трудности. После новогодних праздников он будет совсем другим.

Проблема невротического состояния нашего общества заключается еще и в том, что государство практически без паузы послало два противоречивых сигнала. Во времена ковида общество убеждали, что нет большей ценности, чем человеческая жизнь. А для сохранения жизней можно, и даже очень необходимо, пожертвовать всеми свободами. Счетчик смертей был прямым укором тем, кто не вакцинирововался - тем, кто не ценит ни свою, ни чужие жизни. И сразу же после этого, без передышки общество бросили в СВО, где ценность жизни вторична, а на первом месте задачи государства, патриотизм, ответственность и многое другое из набора «общество важнее личности». Такие качели общество переживает с трудом. Общество ушло в невроз.
Предположу, что после окончания этого периода, нас снова ждет утверждение ценностей человеческой жизни, счастья потребительского многообразия и радостей демократии. На таких качелях общество обычно и катают, но тут получился слишком крутой диапазон.

Названы лучшие проекты уходящего года в области избирательных технологий и политконсалтинга: в Москве наградили победителей и призёров Национальной премии Российской ассоциации политических консультантов «Выбор-2022».

Наша команда получила «серебро» в номинации «Лучшая линейка агитационных печатных материалов». Но вместо шампанского пока что приходится открывать очередной пакет ТераФлю: переболев неделю назад, заразился по второму кругу от сынишки. В этом году ОРВИ какие-то особенно лютые.

Признание коллег — дорогого стоит. Оказаться в списке лучших политтехнологов страны, сформированном на основе мнений участников и заказчиков рынка политконсалтинга — хороший результат по итогам года.

Прокомментировал «Клубу регионов» смену модели выборов мэра в Новосибирске

http://club-rf.ru/54/detail/6635

Политконсультант, представитель РАПК в СФО Игорь Кузнецов напомнил, что изменения системы выборов мэров начались еще в нулевых, что вполне соответствовало логике вертикализации власти. «В ее пользу приводились примерно одни и те же аргументы: экономия бюджетных денег, стабильность и управляемость, ряд экспертов указывали на инертность электората и усталость от выборов, ссылаясь на невысокую явку. На мой взгляд, это во многом палка о двух концах: с одной стороны – повышение управляемости, с другой – блокировка возможности выпустить пар, поучаствовать в референдуме о доверии, пусть даже тем 20%, кто голосует», – рассуждает эксперт об опыте реформ начала двухтысячных. Сейчас же известные обстоятельства требуют максимально эффективной работы связки «губернатор – мэр» и минимизации всех возможных коммуникационных сбоев и конфликтов в этой связке. «Такое при прямых выборах глав практически невозможно, потому что даже лояльный губернатору региона мэр будет проводить какие-то самостоятельные решения, возможно искажение сигналов и тому подобное, что сейчас недопустимо», – рассуждает Кузнецов.

«В Новосибирске и Томске [где недавно перешли на косвенную модель], например, сильны демократичные традиции, есть электоральная история, здесь всегда выбирали мэров. Однако управление городом – это на 90% хозяйственная повестка, от которой напрямую зависит качество жизни и комфорт горожан. Поэтому чем крепче вертикаль «губернатор – мэр», тем эффективнее хозяйственное управление в городах. В качестве примера можно привести Кемерово: нет никаких разногласий и переводов стрелок между мэром и высшим должностным лицом, всегда есть финансирование, город изменился в лучшую сторону настолько, что, когда приезжаешь, не узнаешь. Между качеством жизни и социальным/политическим напряжением очень тесная связь, поэтому, если по факту назначаемый мэр сможет обеспечить нормальное функционирование города, это как раз поможет лишнее напряжение снять. Здесь речь идет больше уже о приоритетах в потребностях. Что выберут люди: чистый, удобный, комфортный город при конкурсных выборах мэра депутатами или грязный, в котором снег убрать не могут, но с мэром, выбранным на прямых выборах? Не нужно быть экспертом, чтобы увидеть, что действующий мэр Новосибирска неэффективен. И задача главы региона – сделать так, чтобы его заменить, от чего жители только выиграют», – резюмировал собеседник «Клуба Регионов».

Впрочем, не везде отказ от прямого волеизъявления пойдет на пользу, добавил Кузнецов. «Например, в Абакане ситуация обратная. При действующем оппозиционном главе Хакасии Валентине Коновалове нет никакого смысла снижать легитимность избранного на прямых выборах Алексея Лемина», – сказал он.

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов – о главных проблемах предстоящих губернаторских кампаний.

Губернаторские кампании очень важны для общей оценки настроений, оценки электоральной эффективности, стабильной работы государственной системы и будущей президентской кампании. Основные критерии, по которым оценивается текущая работа и предоставляется шанс побороться за губернаторское кресло, мы видим по тематическим блокам на встречах президента с главами регионов: СВО, экономические показатели регионов, социальная сфера.

Главные запросы людей в этом году: развитие экономики, социальная поддержка, реальная помощь мобилизованным и их семьям, запрос на близкую власть, которая живет в одном измерении с людьми, в одних условиях. В этом и заключаются потенциально возможные проблемы, с которыми могут столкнуться кандидаты. Кто сумел инициировать свои региональные эффективные практики, пересмотреть коммуникации, максимально открывшись, научился решать неспецифические, в общем-то, задачи для глав регионов, тот в плюсе.

У кого могут возникнуть сложности в первую очередь? В тех регионах, которые с трудом адаптировались к СВО, где нет нормальной коммуникации властей с жителями, где есть системные проблемы с качеством жизни в целом, в реализации нацпроектов и привлечении инвестиций; там, где есть системные коррупционные проблемы. На фоне СВО будет усиливаться резонанс в случае неэффективного реагирования властей на ЧС как природного, так и техногенного характера (впереди прохождение паводка, пожароопасный сезон и т. д.). Дополнительные проблемы могут создать рост тревожности и социального напряжение, в случае изменения ситуации, связанной с СВО.

Что касается самих кампаний, в этом году требуется намного больше конкретики, потому что в сложные времена недоверие избирателей к общим программным тезисам и абстрактным лозунгам только усиливается, и люди намного острее воспринимают пропасть между декларируемым и тем, что на самом деле. Необходима серьезная работа со смысловыми акцентами.

Эксперты РАПК - о главных сигналах, прозвучавших в обращении президента России Владимира Путина к Федеральному собранию.

Региональный представитель РАПК на Дальнем Востоке Даниил Ермилов:

- Страна плавно переходит в новый национально ориентированный формат, никаких кардинальных перемен не прозвучало. Много внимания молодежной политике, образованию и научной сфере. Скорее всего, мы видим создание новой плановой экономики на рыночных рельсах, чем-то это напоминает китайскую модель.
Участникам СВО обещаны значительные меры поддержки - страна видит и ценит их вклад. Офицерам - кадровый рост как на военной, так и на гражданской службах.
В целом, вектор на суверенитет и переориентацию с изолгавшейся Европы на Азию и Ближний Восток.

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов:

- Я бы сделал акцент на трех сигналах. Первый - президент заявил, что выборам быть, и в 2023, и 2024 годах. Это означает, что теперь фактически дан старт и главной избирательной кампании, и кампаниям в регионах.

Второй - несмотря на СВО, очень много было посвящено внимания внутреннему треку, разным аспектам развития страны. Очень четкие сигналы: пролонгированы программы развития Восточного полигона и Севморпути, транспортного коридора "Север-Юг", продолжается программа социальной газификации и проект "Чистый воздух", тесно связанные между собой и особенно актуальные для Сибири и Дальнего Востока.

Сигнал главам регионов: беспроцентные казначейские кредиты субъектов страны на досрочное завершение национальных проектов будут автоматически погашены в апреле этого года. Отдельно глава государства акцентировал внимание губернаторов на том, что при реализации нацпроектов не нужны «штурмовщина» и погоня за объемами в ущерб качеству возводимых объектов.
Общий сигнал во многом рефреном повторяет уже сказанные ранее президентом тезисы, но обобщает и подчеркивает главные смыслы: в стране всё в порядке, никакие федеральные проекты не сворачиваются, возврата к прошлому быть не может.

Политолог, член РАПК Алина Жестовская:

- Строим империю. Воевать готовимся долго и до победы. Победы огромной, общемировой. Наращиваем суверенность по всем направлениям. В фаворе патриоты, в том числе бизнес-патриоты. Деньги к деньгам и все во внутренний контур. Импортозамещение повальное - от сырья, технических решений и до подходов, принципов, персоналий.

Представитель Российской ассоциации политических консультантов в Сибири Игорь Кузнецов (@ntnrv)

В послании президента прозвучало очень много акцентов, важных для регионов страны, в том числе и для Сибири.

Развитие внешнеэкономических связей, логистических коридоров (в том числе мультимодальных) и открытие новых маршрутов для делового сотрудничества, модернизация Транссиба и БАМа, развитие Севморпути — всё это имеет для сибирских регионов огромное экономическое значение. В глобальном плане продолжается разворот на Восток, расширяются экономические связи с азиатскими рынками, а в локальном — мощный импульс получает вся инфраструктура Сибири: дороги, связь, коммуникации. К тому же новые маршруты всегда стимулируют к развитию туристические проекты, рынок услуг и так далее.

Это не абстрактные идеи «с нуля», по многим направлениям уже идёт работа. Продлён транспортный коридор «Запад - Восток» через регионы Сибири на Монголию и Китай, в проекте которого бесшовное скоростное автомобильное сообщение от границы с Белоруссией через Москву и Екатеринбург в Тюмень, Челябинск, Омск, Новосибирск и Иркутск с ответвлением на Казахстан. В Туве запустили свой проект по созданию трансграничного коридора через республику в Монголию и Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР.

Можно по-разному относится к идее вице-премьера и полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева о запуске пилотного проекта перевозки угля по сибирском рекам до Диксона и далее по Севморпути. Здесь, конечно, нужна серьёзная экспертная оценка, в том числе экологических рисков, нужно понять, что с санитарно-защитными зонами в речпортах, с использованием закрытого способа перевалки. Но сам факт, что эти проекты генерируются, в хорошем смысле советский такой размах, говорит о том, что есть вектор, куда двигаться, и есть ресурсы на реализацию.

Президент заявил о продолжении программы социальной газификации и отметил, что задача существенно снизить вредные выбросы с повестки дня не снимается. Это очень тесно связанные между собой направления, очень важные для Сибири. Если общий уровень газификации в России к концу прошлого года достиг 73%, то в СФО он остаётся самым низким в стране (в 2021 году не дотягивал и до 20%). При этом Новокузнецк, Кемерово, Красноярск и ещё ряд населённых пунктов Сибири не выходят из первой десятки городов-антилидеров с самым загрязнённым воздухом. Эта проблема связана не только с промышленностью и активной угольной генерацией, хотя и в СФО и на Дальнем Востоке много дымящих ТЭЦ и ГРЭС, но и с использованием угля при отоплении частного сектора. Поэтому для городов с высоким уровнем загрязнения воздуха бензапиреном вопрос газификации и альтернативных источников стоит особенно остро, и Сибирь в этом заинтересована максимально.

Заявленное обновление подходов к подготовке кадров, научно-технологическому развитию страны, возвращение к традиционной системе высшего образования, внедрение передовых разработок российских учёных — всё это напрямую относится к крупнейшим сибирским научно-образовательным центрам — Томску и Новосибирску. Оба города, кстати, вполне способны стать флагманами в курсе достижения технологического суверенитета. Главное, сокращать путь между разработкой и её внедрением и масштабированием. Здесь есть очень тесная связь с сигналом российскому бизнесу вкладывать в свою страну — научно-технологические прорывы требуют серьёзных инвестиций на протяжении всего цикла.

Если говорить об общем, сквозном сигнале послания, без тактических акцентов, то он для всех — федерального центра и регионов, чиновников и предпринимателей, всех жителей страны — имеет успокаивающий, своего рода психотерапевтический эффект. Сигнал о том, что внутри страны всё стабильно, федеральные проекты работают и будут работать, контур будущего очерчен, вектор ясен, планов много, денег на реализацию этих планов — тоже. Хватит ли их в реальности? Минфин говорит, что обнародованные президентом решения будут профинансированы в полном объёме.