Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов – о главных проблемах предстоящих губернаторских кампаний.

Губернаторские кампании очень важны для общей оценки настроений, оценки электоральной эффективности, стабильной работы государственной системы и будущей президентской кампании. Основные критерии, по которым оценивается текущая работа и предоставляется шанс побороться за губернаторское кресло, мы видим по тематическим блокам на встречах президента с главами регионов: СВО, экономические показатели регионов, социальная сфера.

Главные запросы людей в этом году: развитие экономики, социальная поддержка, реальная помощь мобилизованным и их семьям, запрос на близкую власть, которая живет в одном измерении с людьми, в одних условиях. В этом и заключаются потенциально возможные проблемы, с которыми могут столкнуться кандидаты. Кто сумел инициировать свои региональные эффективные практики, пересмотреть коммуникации, максимально открывшись, научился решать неспецифические, в общем-то, задачи для глав регионов, тот в плюсе.

У кого могут возникнуть сложности в первую очередь? В тех регионах, которые с трудом адаптировались к СВО, где нет нормальной коммуникации властей с жителями, где есть системные проблемы с качеством жизни в целом, в реализации нацпроектов и привлечении инвестиций; там, где есть системные коррупционные проблемы. На фоне СВО будет усиливаться резонанс в случае неэффективного реагирования властей на ЧС как природного, так и техногенного характера (впереди прохождение паводка, пожароопасный сезон и т. д.). Дополнительные проблемы могут создать рост тревожности и социального напряжение, в случае изменения ситуации, связанной с СВО.

Что касается самих кампаний, в этом году требуется намного больше конкретики, потому что в сложные времена недоверие избирателей к общим программным тезисам и абстрактным лозунгам только усиливается, и люди намного острее воспринимают пропасть между декларируемым и тем, что на самом деле. Необходима серьезная работа со смысловыми акцентами.

Эксперты РАПК - о главных сигналах, прозвучавших в обращении президента России Владимира Путина к Федеральному собранию.

Региональный представитель РАПК на Дальнем Востоке Даниил Ермилов:

- Страна плавно переходит в новый национально ориентированный формат, никаких кардинальных перемен не прозвучало. Много внимания молодежной политике, образованию и научной сфере. Скорее всего, мы видим создание новой плановой экономики на рыночных рельсах, чем-то это напоминает китайскую модель.
Участникам СВО обещаны значительные меры поддержки - страна видит и ценит их вклад. Офицерам - кадровый рост как на военной, так и на гражданской службах.
В целом, вектор на суверенитет и переориентацию с изолгавшейся Европы на Азию и Ближний Восток.

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов:

- Я бы сделал акцент на трех сигналах. Первый - президент заявил, что выборам быть, и в 2023, и 2024 годах. Это означает, что теперь фактически дан старт и главной избирательной кампании, и кампаниям в регионах.

Второй - несмотря на СВО, очень много было посвящено внимания внутреннему треку, разным аспектам развития страны. Очень четкие сигналы: пролонгированы программы развития Восточного полигона и Севморпути, транспортного коридора "Север-Юг", продолжается программа социальной газификации и проект "Чистый воздух", тесно связанные между собой и особенно актуальные для Сибири и Дальнего Востока.

Сигнал главам регионов: беспроцентные казначейские кредиты субъектов страны на досрочное завершение национальных проектов будут автоматически погашены в апреле этого года. Отдельно глава государства акцентировал внимание губернаторов на том, что при реализации нацпроектов не нужны «штурмовщина» и погоня за объемами в ущерб качеству возводимых объектов.
Общий сигнал во многом рефреном повторяет уже сказанные ранее президентом тезисы, но обобщает и подчеркивает главные смыслы: в стране всё в порядке, никакие федеральные проекты не сворачиваются, возврата к прошлому быть не может.

Политолог, член РАПК Алина Жестовская:

- Строим империю. Воевать готовимся долго и до победы. Победы огромной, общемировой. Наращиваем суверенность по всем направлениям. В фаворе патриоты, в том числе бизнес-патриоты. Деньги к деньгам и все во внутренний контур. Импортозамещение повальное - от сырья, технических решений и до подходов, принципов, персоналий.

Представитель Российской ассоциации политических консультантов в Сибири Игорь Кузнецов (@ntnrv)

В послании президента прозвучало очень много акцентов, важных для регионов страны, в том числе и для Сибири.

Развитие внешнеэкономических связей, логистических коридоров (в том числе мультимодальных) и открытие новых маршрутов для делового сотрудничества, модернизация Транссиба и БАМа, развитие Севморпути — всё это имеет для сибирских регионов огромное экономическое значение. В глобальном плане продолжается разворот на Восток, расширяются экономические связи с азиатскими рынками, а в локальном — мощный импульс получает вся инфраструктура Сибири: дороги, связь, коммуникации. К тому же новые маршруты всегда стимулируют к развитию туристические проекты, рынок услуг и так далее.

Это не абстрактные идеи «с нуля», по многим направлениям уже идёт работа. Продлён транспортный коридор «Запад - Восток» через регионы Сибири на Монголию и Китай, в проекте которого бесшовное скоростное автомобильное сообщение от границы с Белоруссией через Москву и Екатеринбург в Тюмень, Челябинск, Омск, Новосибирск и Иркутск с ответвлением на Казахстан. В Туве запустили свой проект по созданию трансграничного коридора через республику в Монголию и Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР.

Можно по-разному относится к идее вице-премьера и полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева о запуске пилотного проекта перевозки угля по сибирском рекам до Диксона и далее по Севморпути. Здесь, конечно, нужна серьёзная экспертная оценка, в том числе экологических рисков, нужно понять, что с санитарно-защитными зонами в речпортах, с использованием закрытого способа перевалки. Но сам факт, что эти проекты генерируются, в хорошем смысле советский такой размах, говорит о том, что есть вектор, куда двигаться, и есть ресурсы на реализацию.

Президент заявил о продолжении программы социальной газификации и отметил, что задача существенно снизить вредные выбросы с повестки дня не снимается. Это очень тесно связанные между собой направления, очень важные для Сибири. Если общий уровень газификации в России к концу прошлого года достиг 73%, то в СФО он остаётся самым низким в стране (в 2021 году не дотягивал и до 20%). При этом Новокузнецк, Кемерово, Красноярск и ещё ряд населённых пунктов Сибири не выходят из первой десятки городов-антилидеров с самым загрязнённым воздухом. Эта проблема связана не только с промышленностью и активной угольной генерацией, хотя и в СФО и на Дальнем Востоке много дымящих ТЭЦ и ГРЭС, но и с использованием угля при отоплении частного сектора. Поэтому для городов с высоким уровнем загрязнения воздуха бензапиреном вопрос газификации и альтернативных источников стоит особенно остро, и Сибирь в этом заинтересована максимально.

Заявленное обновление подходов к подготовке кадров, научно-технологическому развитию страны, возвращение к традиционной системе высшего образования, внедрение передовых разработок российских учёных — всё это напрямую относится к крупнейшим сибирским научно-образовательным центрам — Томску и Новосибирску. Оба города, кстати, вполне способны стать флагманами в курсе достижения технологического суверенитета. Главное, сокращать путь между разработкой и её внедрением и масштабированием. Здесь есть очень тесная связь с сигналом российскому бизнесу вкладывать в свою страну — научно-технологические прорывы требуют серьёзных инвестиций на протяжении всего цикла.

Если говорить об общем, сквозном сигнале послания, без тактических акцентов, то он для всех — федерального центра и регионов, чиновников и предпринимателей, всех жителей страны — имеет успокаивающий, своего рода психотерапевтический эффект. Сигнал о том, что внутри страны всё стабильно, федеральные проекты работают и будут работать, контур будущего очерчен, вектор ясен, планов много, денег на реализацию этих планов — тоже. Хватит ли их в реальности? Минфин говорит, что обнародованные президентом решения будут профинансированы в полном объёме.

Тиражи печатных изданий действительно падают, а затраты растут. Но недооценивать районные бумажные СМИ не стоит: во многих районах (особенно удалённых и труднодоступных) российских регионов (про масштаб территорий Сибири и Дальнего Востока, думаю, напоминать не надо) маленькие газеты продолжают сохранять влияние и остаются основным официальным источником информации (особенно там, куда не дотянулся интернет). Речь не о качестве этой информации, а о форме доставки. И во время тех же выборов, кстати, такие районные газеты становятся единственным инструментом донесения нужного сигнала.

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов – о сформированной позиции власти в отношении россиян, не поддержавших СВО.

Официальная позиция всех ветвей власти у нас всегда повторяет позицию президента, а глава государства в послании Федеральному собранию призвал к мягкому подходу в отношении тех, кто не поддержал СВО на первом этапе или уехал из РФ. Президент подчеркнул, что заниматься «охотой на ведьм» и сводить счеты с теми, кто сделал шаг в сторону, — власти не будут, и пусть это останется на совести шагнувших.

Юридически наказывать тут не за что: мобильный гражданин демократической страны воспользовался своим конституционным правом. Поэтому некоторые заявления отдельных законодателей в духе военного коммунизма о том, что у покинувших страну нужно всё отобрать и поделить между нуждающимися — это скорее от долгого нервного перенапряжения или ради имитации активной деятельности. Не стоит на основании таких сигналов моделировать соответствующие прогнозы.

Другое дело, что перед словами о шагнувших в сторону, президент сделал акцент на тех, кто не просто взял и уехал, а нарушил закон — дискредитация армии, экстремистские призывы и так далее. Вот эти люди ответственность понесут, дел уже достаточно, а по части есть и приговоры. Здесь система работает без пробуксовок, оперативно одобряются поправки в УК и КоАП об ответственности за дискредитацию участников СВО, трактовки в таких случаях у нас традиционно достаточно широкие, привлечение к ответственности становится очень гибким инструментом, а наказание — жестче. Поэтому риски есть для тех, кто выдавал в паблик заявления, которые можно соответствующим образом интерпретировать.

Потенциал новых волн уезжающих невелик и в скором времени начнет формироваться тренд на возвращение, если не случится, конечно, чего-то экстраординарного. Что касается риска по «закручиванию гаек» для релокантов — после установки президента на мягкий подход — он все-таки представляется минимальным.

Задали вопрос: откуда уверенность в том, что потенциал новых волн уезжающих — небольшой.

Ну, во-первых, прошло уже несколько месяцев после частичной мобилизации, а с начала СВО, с самых первых волн, — чуть больше года, — и сейчас дела у многих идут уже не так бодро. Кто-то устроился и адаптировался, но многие столкнулись и с социально-экономическими, и с бытовыми, и с ментальными сложностями.

Ресурсы у многих релокантов ограничены, а возможности удалённой работы сокращаются (вспомним, например введенное ограничение ВК на дистанционку и т. д.). Комфорта всё меньше, сложностей больше, тем временем в России остаются сданные в аренду дома и квартиры, родители, социальные связи.

Во-вторых, есть и локальные особенности, создающие дополнительный дискомфорт: в Казахстане ужесточили режим пребывания для россиян, в Турции ограничили выдачу ВНЖ. Последние события в Тбилиси тоже вряд ли действуют на переехавших в Грузию успокаивающе. Всё это в комплексе позволяет сделать вывод о низком потенциале новых волн и вероятном тренде на возвращение, если, конечно, не случился чего-то внезапного.

Кузнецов: на Алтае, в Туве и Хакасии снизились доходы населения: главы регионов не должны игнорировать проблему

По итогам 2022 года в большинстве регионов Сибири реальные денежные доходы жителей сократились, следует из данных Росстата. В целом по округу этот показатель снизился на 1,3% по сравнению с показателями 2021 года. Сильнее всего среди регионов Сибири реальные доходы населения сократились в Республике Алтай (-6,9%), Хакасии (-4,2%), Туве (-3,7%), Алтайском крае (-2,4%), а также в Кемеровской (-1,8%) и Новосибирской областях (-1,2%), сообщает «Коммерсантъ».

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:

➖ Решающим фактором цифры снижения реальных доходов населения регионов Сибири, озвученные Росстатом, конечно, выступить не могут, поскольку этот показатель (даже если взять максимальные алтайские 6,7%) упал не за один день, а снижался в течение года. Но в комплексе это важный индикатор. И весьма симптоматично, что наибольшее падение реальных денежных доходов населения показали именно регионы-аутсайдеры (Республика Алтай, Тува, Хакасия, Алтайский край), находящиеся в хвосте разных рейтингов, включая основной – уровень качества жизни.

Главам депрессивных регионов традиционно сложно, однако если некоторые из них, например Владислав Ховалыг и Олег Хорохордин, периодически выступают с инициативами, пытаются запустить в своих регионах потенциально перспективные проекты и завести федеральные деньги, то у главы Хакасии Валентина Коновалова уже точно можно констатировать явный дефицит достижений и сформировавшуюся репутацию, что напрямую отражается на рейтинге.

На фоне и без того повышенной неудовлетворенности из-за роста цен, проблем в сфере здравоохранения, ЖКХ, снегоуборки недовольство региональными властями будет усиливаться в случае отсутствия оперативной и адекватной реакции. Важный маркер – помощь мобилизованным и их семьям. Такая поддержка социально одобряема, периодически то тут, то там происходят инциденты, к которым сразу же привлекается общественное внимание. Добавим к этому предстоящий пожароопасный сезон, который всегда сложно проходит в Сибири, и общее снижение социального оптимизма.

В таких условиях, чтобы не ждать роста недовольства, нарастить или хотя бы сохранить рейтинг доверия, главам регионов нужно не игнорировать проблемы, а замыкать на себя их решение и показывать активную управленческую позицию.

#Мнение

У человека есть уникальное качество — адаптивность. Именно умение адаптироваться к сложным условиям, приспосабливаться к изменениям (и даже извлекать из них выгоду) — помогает человечеству выживать и развиваться как виду. Важная часть общего механизма — механизм психологической защиты, направленный на минимизацию отрицательных переживаний. Невозможно реагировать на тревожную информацию и прочие раздражители одинаково остро в течение года — психика не выдержит. Поэтому мозг начинает защищаться привычными способами: снижает эту остроту восприятия, а человек постепенно привыкает, обрабатывает её в своеобразном «фоновом режиме», уже без ярких эмоций.

Снижение тревожности, которую фиксирует ФОМ — естественное следствие процесса адаптации, а момент, на который указывают коллеги — следствие рутинизации происходящего, несмотря на периодические инциденты. СВО стала привычной частью жизни, копится информационная усталость. Колебания могут быть, но они (как и фиксируемая ФОМом разница в пропорциях) не такие уж и значительные, масштабно на них ситуационные изменения в повестке повлиять не могут. Тем более, что перспективы второй волны частичной мобилизации (которая стала причиной роста тревожности прошлой осенью) пока не просматриваются, а с учётом анонсированной властями кампании о наборе 400 тысяч контрактников, и вовсе представляются очень туманными. Самые негативные прогнозы прошлого года не оправдались: экономика не рухнула, основные товары никуда не исчезли, для потребительской паники поводов нет. Однако большинство понимает, что СВО — это надолго, и в своих прогнозах и ожиданиях весьма умеренно.

Баланс относительно общего настроения и снижения/повышения тревожности может быть скорректирован двумя факторами. Первый — это резкие перемены на фронтах СВО — большие победы или неудачи. Второй — чувствительные экономические изменения, связанные с ростом цен, наличием/отсутствием товаров, ситуацией на рынке труда и т. д. Могут повлиять и внезапные перемены в международной повестке, например, крупный военный конфликт в другой части планеты. Это всё такие теоретические «чёрные лебеди», которые скорее всего и не прилетят, но потенциально способны изменить текущий баланс.

Уровень тревожности в очередном выпуске ФОМ прибавил два пункта по сравнению с прошлой неделей в том числе на фоне сообщений о массовой раздачи повесток из военкоматов. Повестки вручаются с формулировкой «для уточнения военно-учетных специальностей и упорядочивания документов», однако у людей закономерно возникают вопросы, ответов на которые централизованно власть не даёт. А информационный вакуум всегда будет заполняться разными тревожными интерпретациями и негативными прогнозами. Вполне вероятно, что активность военкоматов связана с анонсированной ранее кампанией по набору контрактников. Но поскольку официально эту связь пока никто из уполномоченных лиц не подтвердил, люди могут трактовать новую волну повесток как угодно, например, объясняя это «мягкой обкаткой» или «подготовкой» к теоретической второй волне частичной мобилизации.

Оснований не верить Пескову, который публично заявил, что вторая волна частичной мобилизации не планируется, у нас нет. Однако военкоматы могут начать дополнительную сверку списков потенциальных контрактников. Естественно, что никто никому ничего объяснять не будет, и весь этот процесс создаст массу панических слухов - но когда у нас было по-другому? Сергей Старовойтов

Кузнецов: у Мазура до сих пор нет своей команды, от этого зависит качество и скорость решения проблем в регионе

Губернатор Томской области Владимир Мазур поручил создать в регионе отраслевую комиссию по образованию в связи с тем, что приходят жалобы от учителей на уровень зарплаты. Летом прошлого года губернатор уже создавал комиссию для рассмотрения обращений бюджетников по вопросам начисления зарплаты, сообщает «Коммерсантъ».

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:

➖ Губернатору Томской области Владимиру Мазуру достался не самый простой регион с приличным проблемным багажом и уже прочно сложившимися поведенческими моделями у некоторых чиновников. Что-то вроде выученной беспомощности, когда человек между своими действиями и конечным результатом особой связи не видит – и наступает своеобразный паралич воли. Такую демотивацию объясняли рядом причин, включая «электоральную травму» из-за неудачных для «Единой России» выборов в 2020-м, активную работу силовиков в регионе и уголовные дела на бывших заместителей губернатора.

Однако короля играет свита, а без сильной поддержки своей команды, проактивной и уверенной позиции замов решить системные проблемы, копившиеся годами, у губернатора не получится. Что касается Мазура, то у него такой команды нет до сих пор. Он по одному заводит в регион новых игроков, но о команде пока говорить очень рано. От этого во многом зависит качество и скорость решения проблем, и вопрос с учительскими зарплатами – одна из них.

Между комиссией, созданной прошлым летом, и комиссией, о которой глава региона заявил сейчас, есть большая разница. В июле прошлого года была активная фаза избирательной кампании, поэтому тезисы о проведении глубокого аудита региона, штабов, комиссий, строгие установки «выяснить и разобраться» были логичны и социально одобряемы. В мае же будет год, как Мазур руководит регионом, пусть и в статусе врио до прошлого сентября. За это время уже вполне можно выяснить, где буксует и что, а если точнее, кто мешает. Итоги работы прошлогодней комиссии, кстати, вообще непонятно с кого спрашивать: курирующая вопрос Алена Левко осенью ушла с поста замгубернатора.

Что касается возможных рисков роста социальной напряженности и последствий для губернатора, Томская область далеко не аутсайдер в СФО, у региона есть свои достижения и точки роста, да и большинство показателей держатся в средних значениях по округу. Поэтому жалобы педагогов, безусловно, сигнал для главы, но говорить об этом как о серьезном риске слишком преждевременно. В конце концов, первый разбор полетов обещан в апреле – стоит дождаться и посмотреть на результаты. В любом случае, заявив эту тему публично, забывать про нее нельзя – люди будут ждать решения. А неслучившиеся решения всегда аккумулируются, приводят к дефициту достижений и начинают бить по рейтингу.

#Аналитика

В Алтайском крае началось очередное действие предвыборного спектакля, срежиссированное региональным отделением КПРФ на фоне недовольства людьми ростом цен на ЖКХ.

В последнее время Виктор Томенко часто оказывается во власти инерции негативных информационных поводов, хотя накануне выборов нужно максимально включать проактивный режим и страховаться от таких ситуаций заранее, — то есть, заниматься тем, что называется управлением рисками. Если бы людей заранее подготовили, в т. ч. информационно, объяснили, для чего необходим пересмотр тарифов, можно было бы минимизировать такую острую реакцию.

Но пока алтайский губернатор часто вынужден догонять повестку, что, во-первых, снижает общий позитивный эффект от удачных решений, а во-вторых, делает его уязвимым для критики. Тем более, что разобраться с тарифами ещё в начале февраля Виктору Томенко поручал заместитель генпрокурора, и повторение протестных акций может быть воспринято в Москве как следствие потери управляемости ситуацией.

В то же время тональность прошедшей встречи Виктора Томенко с полпредом президента в СФО Анатолием Серышевым можно интерпретировать как сигнал региональным элитам о том, что у федерального центра нет серьёзных претензий к алтайскому губернатору.

Вышедшая в эфир встреча президента с главой Кузбасса фактически запускает в регионе предвыборную кампанию, от которой не стоит ждать сюрпризов. Главная задача штаба Сергея Цивилева на этих выборах — зафиксировать достижения и сформулировать соотвествующий ожиданиям и понятный для людей образ будущего региона на ближайшие годы. Фиксировать, безусловно, есть что. Но это только одна сторона медали. Чтобы быть объективным, необходимо обозначить и другую — демонстративное нежелание властей публично замечать проблемные места, которых тоже достаточно.

http://www.prisp.ru/analitics/12927-kuznecov-dve-storony-kuzbassa-golosujuschego-2403

Ровно 23 года назад в этот день прошли досрочные выборы президента РФ. Победу в первом туре одержал Владимир Путин: по официальным результатам за него проголосовали 52,9% избирателей. Второе место занял Геннадий Зюганов (29,2%), третье — Григорий Явлинский (5,8%). Наибольшее число голосов Путин получил в Ингушетии (85,4%), а наименьшее — в Кузбассе (25%), где победил Аман Тулеев, набрав 51,57% голосов. Геннадий Зюганов тогда выиграл в пяти регионах: Республике Алтай, Адыгее, Омской, Брянской и Липецкой областях.

Кстати, «пиратство», или как тогда говорили «компьютерное пиратство», существовало вполне себе открыто не только в 90-х, но и в начале нулевых, когда на смену видеокассетам пришли диски. Целые подборки игр и программного обеспечения — в стиле «всё для офиса» — продавались в арендованных предпринимателями точках внутри магазинов. Свободный рынок же. В регионах в те годы широкополосный интернет был явлением достаточно редким и дорогим, а связь через телефонный модем — медленной и неудобной, поэтому диски с «пиратскими» ПО и играми стали очень популярными.

Именно в те годы у тех, кто начал пользоваться ПК и сформировалась прочная установка — зачем вообще много платить за лицензионное программное обеспечение, главным образом, западное, и развлекательный контент. Потом получило распространение оптоволокно, набрали популярность торренты. Установка поменялась с «зачем много платить» на «а зачем вообще платить». Под санкциями страна не была, а «пиратство» процветало. В сегодняшних же реалиях тем более странно, что человек, готовый за российские рубли купить софт/фильм/музыку должен ещё исхитриться и найти возможность это сделать, регистрируя турецкие, казахстанские аккаунты и устраивая прочие «танцы с бубном» — по факту искать способ купить у продавца, который продавать не хочет.

Другое дело, что есть уголовный кодекс РФ: в 2019 году уникальный для российской судебной системы приговор вынес Красногорский городской суд Московской области. На скамье подсудимых тогда впервые оказался владелец нескольких сайтов с пиратскими копиями фильмов, который он получал от одного из крупнейших пиратских доменов CDN Moonwalk. Получил два года условно. Поэтому, без корректировки законодательства и правовой легализации «правильного пиратства» (например, юридического разделения интеллектуальной собственности, созданной в РФ и дружественных и недружественных странах и разблокировке трекеров) — инициатива Медведева остаётся пока просто рекомендацией.

Отказ Хакасии от участия в ДЭГ говорит в первую очередь о том, что штаб Валентина Коновалова видит в ДЭГ неуправляемые риски и опасается конкуренции (проще работать с зависимыми бюджетниками, чем с дистанционным голосованием), а выборы в муниципалитетах (пожалуй, за исключением Абакана, который контролирует единоросс Алексей Лёмин), пройдут под присмотром лояльных КПРФ функционеров.

Во-вторых, организовать ДЭГ — это всё-таки технически непростая и ответственная задача, а судя по управленческим компетенциям Валентина Коновалова и его команды, ответственность — не их конёк. Основные аргументы властей Хакасии — большой процент сельских жителей и отсутствие качественного интернета на селе — безусловно, имеют место, однако не настолько убедительны. В Томской области, например, сёл и удалённых территорий немало, и жители привыкли голосовать оффлайн, однако это не помешало региону провести в 2022 году дистанционное электронное голосование.

Низкая цифровая грамотность жителей Хакасии тоже вызывает вопросы. Согласно официальным данным, в республике учётные записи на Госуслугах есть у 90% избирателей. Другое дело, что в январе республиканский избирком проводил онлайн-опрос и выяснил, что 52,1% склонны доверять ДЭГ, а «определённые сомнения» высказали 28%. Почти треть опрошенных — это серьёзно. Тем более, во времена, когда легитимация результатов важнее процесса достижения этих результатов, никаких сомнений возникать не должно.

Отставка Александра Буркова была вполне ожидаема: её прогнозировали в АПЭК с самого начала года, Бурков также занимал нижние позиции в «желтой зоне» в рейтингах губернаторов. Вероятнее всего, что решающим фактором стали сложные отношения с силовиками и отсутствие у теперь уже бывшего главы Омской области серьёзной поддержки в федеральном центре.

Смена высшего должностного лица — даже самая ожидаемая — это всегда большой стресс для региональных элит. Никто не знает, чего ждать от нового руководителя, какой у него стиль управления, как он будет выстраивать работу. Дальше всё зависит от губернатора. Здесь, конечно, важно, опираться не только на поддержку федерального центра, но и не находится в изоляции, а активно работать с местными элитами. На старте работы врио конфликтогенный потенциал в регионе мне представляется невысоким.

Обращу внимание на два сформировавшихся тренда в связи с кадровыми решениями президента. Первый — минимизация партийной квоты среди губернаторского корпуса (это уже третья отставка в марте, и во второй раз должность теряет представитель оппозиционной парламентской партии). Второй тренд: наличие опыта работы в новых территориях становится ключевым фактором при отборе потенциальных кандидатов и их назначении.

У врио главы Омской области Виталия Хоценко сложился универсальный набор, в котором объединены качества губернатора новой волны и опыт работы в тяжелейших условиях на Донбассе: выпускник «школы губернаторов», финалист «Лидеров России», на Ямале занимался наукой и инновациями, в Ставропольском крае — энергетикой и промышленностью, занимался региональной промышленной политикой в Минпроме, затем руководил правительством в ДНР, получил там ранение. Такой опыт, безусловно, поможет ему, чтобы эффективно управлять Омской областью. Приоритеты президент уже обозначил — развитие экономики и социальной сферы.

https://regcomment.ru/analytics/reshayushhie-faktory-otstavki-burkova-slozhnye-otnosheniya-s-silovikami-i-otsutstvie-sereznoj-podderzhki-v-moskve/

Говоря о рождаемости, не стоит забывать, что регионы России неоднородны и демографическая ситуация в них сильно различается. По данным Росстата, за последние три года население выросло в 20 субъектах РФ из 85. Конечно, на это влияет не только рождаемость, но и внутренняя миграция: из менее благополучных регионов активно уезжают, в наиболее привлекательные, наоборот, приезжают. Однако в каждом федеральном округе есть свои антилидеры, где в причинах оттока населения власти не могут разобраться годами. В СФО, например, несмотря на внешне стабильную ситуацию лидер по абсолютной убыли населения — Кузбасс, в ДФО — Приморье.

Кроме этого, есть ещё один важный фактор — национальный, влияние традиций. Независимо от внешних и внутренних событий, например, рождаемость всегда была выше среднероссийских значений в республиках Северного Кавказа, в Сибири — на Алтае и в Туве. Но здесь есть одна немаловажная деталь: очень сильно сомневаюсь, что, приехав на Кавказ, вы увидите там брошенных детей или стариков. И это как раз говорит об особой роли сложившихся в этих регионах традиций и о том, что все эти ценностные установки работают.

Что касается определённости, неопределённости и о рисках рожать… Помнится, в пандемию, в самый её разгар, когда обьявили локдаун, а некоторые регионы соревновались, кто быстрее перекроет въезды и выезды, были популярны два полярных мнения: одни уверяли, что рождаемость резко упадет и не миновать новой ямы, потому что люди в своём уме не осмелятся заводить детей в такое сложное время. Другие, наоборот, считали, что начнётся чуть ли новый бэби-бум, поскольку, чем же ещё заниматься взаперти на карантине. Ошиблись и те, и другие: коэффициент рождаемости ни в 2020-м, ни в 2021 году не изменился.

Сегодня исполняется ровно пять лет, как Сергей Цивилёв руководит Кузбассом. «Аргументы и факты» узнали мнения экспертов о том, как прошла первая «пятилетка» Цивилёва и стоит ли считать, что глава Кузбасса на прошедшей встрече с президентом получил одобрение на выдвижение.

Собрал свои основные тезисы на эту тему из разных, уже опубликованных материалов:

1. Кузбасс ожидает губернаторская кампания референдумного типа без сюрпризов: помимо того, что это и так общероссийский тренд, в электоральной истории региона никогда не было конкурентных выборов главы области.

2. Ситуация в регионе стабильна и управляема, конфликтогенный потенциал внутри региональных элит низкий, поэтому задача штаба губернатора — зафиксировать достижения и сформулировать соответствующий ожиданиями и понятный людям образ будущего.

3. Достижений у Сергея Цивилева достаточно: за пять лет он привёл в регион федеральные бюджетные деньги и частные инвестиции, запущены и частично реализованы масштабные инфраструктурные проекты, построены новые объекты, регулярно проводятся крупные мероприятия.

4. Однако большая часть проектов носит имиджевый характер и есть риск, что в погоне за новыми проектами, создающими Кузбассу позитивный экспонируемый образ региона-лидера, из фокуса внимания власти выпадут базовые отрасли и более простые и понятные для людей вещи.

5. Кроме лидерских позиций, Кузбасс сохраняет за собой и антилидерские (абсолютная убыль населения, острый кадровый голод в здравоохранении, заболеваемость ВИЧ, детская преступность, техногенный ущерб и т. д.). При этом открыто говорить о проблемах в регионе не принято. Власти увлечены активным пиаром, направленным в том числе на снижение внимания общественности к проблемам и недоработкам.

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов – об общем фоне предстоящих политических кампаний в стране.

Общий фон кампаний 2023-2024 г. может быть скорректирован резкими переменами на фронтах СВО — крупными победами или неудачами, а также чувствительными экономическими изменениями в стране. Однако такие изменения нельзя отнести к решающим факторам снижения или расширения электоральной поддержки, фактор патриотической консолидации сильнее и на фоне противостояния общему врагу вкупе с высоким рейтингом Путина, вероятнее всего, приведет к показателям кандидата выше 75% при явке около 70%.

Однако следует учитывать, что регионы РФ неоднородны, значительно отличаются по социально-экономическому положению, и не все из них смогут выполнить условный план, поставленный АП. К тому же, есть несколько факторов, генерирующих социальное недовольство, кроме роста цен, например, — это рост тарифов ЖКХ на контрасте с низким качеством оказываемых услуг и «мусорная тема», связанная с полигонами ТКО, качеством воздуха и т. д.

Как мы видим на примере некоторых регионов, у этих сфер есть протестный потенциал, и его дальнейшая конвертация во многом зависит от действий глав регионов.

С учетом того, что на одобряемость действий федеральных властей и президента влияют результаты работы губернаторов на местах, выборы 2023 года в какой-то степени станут тестом и индикатором наиболее сложных участков, над которыми нужно будет оперативно провести работу перед выборами 2024. Чтобы обеспечить результат президентской кампании, главам регионов необходимо проявлять активную управленческую позицию, ни в коем случае не игнорировать проблемы и не заниматься имитацией их решения, замыкать решение самых острых вопросов на себе и чрезмерно не увлекаться пиаром, чтобы не вызывать когнитивный диссонанс и не завышать ожидания.