Поднимать градус социального самочувствия пиаром при нехватке ресурсов на реальные управленческие решения — ходить по тонкому льду. Искусственная накачка только одного позитива и сотни миллионов на поддержание позитивного инфополя и имиджа региона, отстранение от острых региональных проблем и замалчивание сложных тем — чреваты ростом раздражения и недоверия к власти у жителей. Пиар-инициативы должны быть органичными, взвешенными и хоть немного биться с реальностью, чтобы не вызывать у людей ощущения, будто региональные власти занимаются исключительно конструированием иллюзий.

Мой тг-канал снова вошёл в топ каналов политологов-политтехнологов, пишущих про власть, выборы, политтехнологии и всё, что с ними связано. Благодарю коллег за высокую оценку.

Доверенные президента

До главных выборов страны меньше полугода, и, хотя список кандидатов пока не озвучен, первые контуры кампании-2024 уже прослеживаются. Спросили у политконсультанта, представителя РАПК в СФО Игоря Кузнецова о роли института доверенных лиц кандидатов.

— У доверенных лиц во время предвыборной кампании несколько задач, основные — агитация и эффективная ретрансляция электорального послания кандидата. Нужно не только разъяснить ключевые смыслы и донести сигнал без искажений, но и суметь ответить на неудобные вопросы. В числе доверенных лиц — лидеры общественного мнения, имеющие выход на разные электоральные группы; люди, чья личность, история и статус вызывают доверие.

Среди доверенных лиц Владимира Путина традиционно немало медийных общественников, деятелей культуры и спорта, представителей волонтёрских организаций. Кроме федеральной части, много региональных представителей. На первый взгляд, их сложно назвать лидерами мнений в общепринятом значении, однако они могут влиять на узкие электоральные группы внутри своих регионов.

С предыдущих выборов актуальная повестка полностью изменилась. Сейчас в круг доверенных лиц могут войти те, кто защищает страну и тем самым демонстрирует приверженность курсу федеральной власти: как рядовые участники СВО, так и известные личности, проявившие мужество и героизм. Не только военнослужащие, но и добровольцы. Ими могут стать представители бизнеса, работающие над технологическим суверенитетом страны. А также люди, имеющие отношение к региональным достижениям.

«Полилог. Экспертиза» — подписаться

Кузнецов: принятие поправок к Конституции Республики Алтай пришлось отложить из-за отсутствия разъяснительной работы

➖ Проект изменений к Конституции Республики Алтай вызвал неоднозначную реакцию в регионе. Документ, который внес в республиканский парламент руководитель субъекта Федерации Олег Хорохордин, планировали рассмотреть на заседании 4 октября. В частности, поправки исключают упоминание о «целостности» территории региона. Ряд местных активистов высказали опасение, что изменение Конституции может привести к поглощению республики Алтайским краем. 28 октября глава республики Олег Хорохордин объявил об отзыве резонансного законопроекта. Он пояснил, что сделал это по просьбе Общественной палаты республики, которая обратила внимание на попытки «деструктивных сил» использовать тему поправок для раскачивания ситуации в регионе и обострения национального вопроса.

Поправки в региональные Конституции для национальных республик РФ – весьма чувствительная тема. Достаточно вспомнить, как непросто принимали изменения элиты Татарстана и с какими сложностями прошли поправки в Дагестане, где в прошлом году властям пришлось немало потрудиться, чтобы убедить земляков в том, что предложенные изменения не ослабляют республику и не угрожают ее территориальной целостности. В Республике Алтай диапазон реакций тоже оказался достаточно широким: от настороженности и предложения отложить решение этого вопроса до призывов к депутатам Госсобрания «не дать присоединить республику к другому региону». Однако, в отличие от Дагестана, до бурного протеста с призывами к митингам не дошло.

Не исключено, что попытки дестабилизировать ситуацию инспирированы оппонентами главы региона Олега Хорохордина в преддверии президентских выборов и выборов главы республики в 2024 году. По крайней мере, некоторые сигналы очень похожи на формирующие – с выставленными акцентами на том, что поправки инициированы Олегом Хорохординым и «могут привести к отторжению части территории в пользу соседних регионов».

Так или иначе, подобные риски надо прогнозировать и не допускать доминирования в инфополе деструктивных интерпретаций. Необходимой разъяснительной работы с людьми заранее никто не провел, о смысле поправок не рассказали, а при отсутствии централизованной публичной позиции власти, мнений экспертов и региональных ЛОМов сформировался информационный вакуум, который имеет свойство стихийно заполняться тревожными слухами и интерпретациями, очень далекими от реальности.

Не исключено, что теперь вопрос принятия поправок могут отложить на некоторое время. Обострение темы вряд ли осталось незамеченным в федеральном центре, о чем косвенно говорят оперативная реакция Олега Хорохордина и отзыв поправок.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов.

#Аналитика

Поговорили с бизнес-порталом «Континент-Сибирь» о том, зачем Госдума принимает норму, дающую главам регионов право быстро снимать с должности глав муниципалитетов:

Мы видим развитие тренда на вертикализацию власти, заложенного ещё в нулевые и начавшегося с изменения модели выборов мэров. Главная цель — повысить управляемость, чтобы связка «губернатор — мэр» работала без сбоев.

В целом это верная логика, поскольку главное — это консолидированный подход, а не противостояние и перекидывание друг на друга ответственности ради сомнительных политических очков. Когда губернатор и мэр конфликтуют, в городе, как правило, не решаются элементарные хозяйственные вопросы, есть проблемы с планированием и финансированием, а от этого всего страдают люди, что в итоге напрямую сказывается на социальном самочувствии.

По сути это копия модели отношений «президент — губернаторы», когда глава государства может снять руководителя субъекта в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей. За более чем 15 лет, кстати, президент снял по утрате доверия всего десять губернаторов, в девяти случаях — по фактам коррупции.

Есть большие сомнения, что после принятия законопроекта начнутся массовые увольнения мэров. Хотя бы потому, что в подавляющем большинстве регионов главы уже не выбираются прямым голосованием, а утверждаются горсоветами, либо назначаются по контракту. Все эти люди по умолчанию согласованы главой региона и, как правило, считаются членами его команды.

Поэтому, вывод губернатором такой процедуры в публичную плоскость будет восприниматься как неспособность консолидировать вокруг себя местные элиты — не сумел выстроить работу и пошёл на крайние меры. Кроме этого, в условиях и без того короткой скамейки запасных, общей проблемы с кадровым резервом для многих регионов — демотивировать остальных членов своей команды не самая лучшая затея.

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов – о новых стратегиях медиапозиционирования глав регионов.

Главам регионов необходимо прорабатывать новые стратегии информационного позиционирования, усиливая смысловую часть и адаптируя сигнал к разным форматам. Сейчас работа с медиа в большинстве регионов инерционна и строится по реактивному принципу, когда региональные власти вынуждены «догонять» повестку, а не управлять ей в проактивном режиме. Есть проблемы как с формированием смыслового сигнала, так и с его расшивкой через лидеров общественного мнения и локальных экспертов. Тем более, что формулировка смыслов и информирование людей накануне президентской кампании требует понятной локализации, включая общественную и экспертную оценку.

Менять подход необходимо не только в проработке содержания, но и формы. Например, подавляющее большинство губернаторов освоили VK и Телеграм и теперь используют эти каналы в качестве основных каналов доставки сообщений, но некоторые при этом никак не адаптируют формат сообщений. В итоге многие пресс-службы губернаторов, заместителей губернаторов и министров — по инерции используют эти удобные площадки для галочки, размещая там релизы, написанные канцеляритом.

Ключевой позитивный медийный сигнал во многих регионах сейчас сводится к демонстрации достижений. Но, повторюсь, чрезмерно накачивать только один позитив, при этом избегая острых тем и замалчивая проблемы — опасно. Это чревато ростом раздражения и недоверия к власти, что накануне старта президентской кампании явно нежелательно. Пиар-инициативы глав регионов должны выглядеть органично и не вызывать когнитивный диссонанс у жителей. При корректировке информационной стратегии важно учитывать запросы людей, которые показывает актуальная социология, давать оперативную реакцию и демонстрировать глубокое вовлечение в решение региональных проблем.

Среди ключевых информационных задач, которые будут стоять перед региональными администрациями в контексте предстоящих президентских выборов — это трансляция федеральных электоральных посланий в региональном медиаполе, их локализация и органичная связка с регионом, а также комплекс по обеспечению легитимизации результатов выборов в регионе.

В Новосибирске утверждают порядок проведения конкурса на пост мэра: доработает ли Локоть до конца срока?

Любой губернатор, запускающий стратегически важный для регионального центра процесс, хочет его скорейшей реализации. Смена модели выборов мэра, необходимая для укрепления вертикали и усиления управляемости административным центром — как раз такой процесс, и затягивать с работой над проектом в правительстве области точно не будут. У действующего мэра неплохой рейтинг, как у политика, но весьма печальные показатели, как у хозяйственника-управленца. Для досрочной смены главы города должны совпасть несколько факторов, среди которых — насколько Локоть будет справляться или не справляться с текущей повесткой, и наличие у Травникова согласованного кандидата.

Скорее всего финальной кандидатуры пока ещё нет, но шорт-лист уже сформирован точно. Надо понимать, что речь идёт о Новосибирске, третьем городе в стране по численности жителей, крупнейшем торговом, научном, транспортном центре Сибири, фактически столице СФО, поэтому здесь включаются несколько уровней согласования, а не только региональный.

Решению о смене модели выборов предшествовала достаточно широкая дискуссия — и общественная, и экспертная. Обсуждали эту тему не раз, и не два, итоги верифицировало законодательное собрание. Насколько я помню, в Новосибирске и на момент обсуждения особого напряжения в обществе на эту тему не было. Тем более, его не стоит ожидать сейчас. Особенно с учётом того, что у большинства новосибирцев есть запрос на позитивные перемены в системе управления городом.

Стоит отметить, что германское общество сложно отнести к экономически и социально неблагополучным, однако министр экономики и вице-канцлер ФРГ Роберт Хабек заявляет, что его пугают масштабы антисемитизма в стране. Немецкие СМИ со ссылкой на пресс-службу берлинской полиции сообщают, что в городе участились случаи рисования на дверях домов, в которых живут евреи, звёзд Давида.

Европа и до 7 октября регулярно поднимала вопрос антисемитизма. Например, в 2021 году глава Европейской комиссии и генсек ООН на онлайн-мероприятиях, посвященных 76-й годовщине освобождения Освенцима и Биркенау, сказали, что «очередной взрыв ядовитой идеологии» вызвала пандемия COVID-19. Тогда в числе причин назвали теории заговора, обвиняющие евреев, рост правых настроений в обществе и разгул исламского радикализма в Европе.

Про Дагестан. Кем бы ни были инспирированы беспорядки в Махачкале, очевидно одно: главам регионов, в первую очередь самых «взрывоопасных», необходимо учиться проактивно действовать в условиях теперь уже не просто новой реальности (проведение СВО), а сверхновой, — учитывая конфликт на Ближнем Востоке и связанные с ним факторы.

Фактор первый. Антисемитизм на старте легко маскируется под антисионизм (в широком смысле термина), то есть, под такой условно легитимный вариант неприятия еврейства, когда критике подвергается политика Израиля как государства, а не сами евреи. В толпе, где большой группой людей движут одни эмоции, а управлять ею практически невозможно, лозунг «Детоубийцам нет места в Дагестане» легко трансформируется в более жёсткие формулировки и действия. Фактор второй. Исламская идентичность фактически интернациональна (видно даже по светской Турции), а мусульманское общество может очень быстро солидаризоваться. С учётом двух этих факторов и поднесённой со стороны спички — процесс быстро хаотизируется, а протесты могут перерасти в беспорядки.

Первые сигналы о том, что ситуация близка к критической, появились, как минимум, 28 октября в Хасавюрте. Однако в течение следующих дней региональные власти не пошли дальше нескольких официальных сообщений про «не поддаваться на провокации» и «экстремистские ресурсы, администрируемые врагами России». Риски подобных инцидентов должны прогнозироваться заранее, равно как и варианты реагирования на них. Реактивная модель управления по принципу «тушения пожаров» после ночи в аэропорту Уйташ несёт в таком случае не просто имиджевый урон для курортов Дагестана, а чревата потерей управления рисками и сваливанием в «плоский штопор».

Кузнецов: кадровый дефицит. Почему Мазур поддержал Черноуса на пост главы Томского района

Губернатор Томской области Владимир Мазур поддержал кандидатуру Вячеслава Черноуса перед конкурсом на должность главы Томского района. При этом Мазур признал, что у него были вопросы к Черноусу в период его работы в мэрии. Томский район – один из крупнейших муниципалитетов области – почти год живет без главы. 10 ноября 2022 года бывшего главу Александра Терещенко задержали сотрудники ФСБ. В августе 2023-го суд признал Терещенко виновным в даче взятки и приговорил его к четырем годам лишения свободы, сообщает «Континент Сибирь».

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:

➖ Причин, по которым Владимир Мазур предложил поучаствовать в конкурсе на место главы Томского района Вячеславу Черноусу, две, и они тесно связаны. Во-первых, есть общая для подавляющего большинства регионов проблема – кадровый резерв. Скамейка запасных слишком коротка и на региональном уровне, и на местном. Второе: несмотря на вопросы к Вячеславу Черноусу в период его работы в томской мэрии, я бы обратил внимание на то, с чего начал Владимир Мазур. Он сказал, что «встречался с рядом претендентов», но в паблик при этом вышла именно фамилия Черноуса с положительной оценкой: «Дело знает, в хозяйстве разбирается». В условиях кадрового дефицита наличие опыта все решает.

Вячеслава Черноуса действительно характеризуют как ответственного специалиста, понимающего отрасль и способного поддерживать дисциплину подчиненных. Полагаю, эти факторы и стали решающими. При этом я не исключаю дополнительные. После уголовного дела Терещенко в районе нужен человек, по которому у силовиков не будет вопросов хотя бы в первое время. Вероятно, Черноус под этот критерий подходит больше других. Поскольку губернатор фактически уже поддержал его кандидатуру, депутаты Томского района не пойдут против решения главы региона и окажут поддержку Черноусу на голосовании.

В числе главных задач, которые будут стоять перед руководителем района, Мазур назвал применение комплексных механизмов территориального развития. КРТ – это ряд направлений: снос и реконструкция не отвечающих современным требованиям объектов капстроительства, в том числе многоквартирных домов и объектов инфраструктуры, и строительство новых (не только жилья, но и объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктуры, благоустройство территории по единому проекту). Без участия региона масштабная реализация КРТ невозможна, а у области есть сейчас задачи посерьезнее: одна из анонсированных президентом железнодорожных магистралей пройдет по северу региона. Впереди проектирование, трассировка и финансовая оценка. Поэтому в фокусе внимания обладминистрации будет не юг, а север.

#Аналитика

Объективности ради стоит отметить, что о возвращении антисемитизма заговорили и на Западе.

Еврейские правозащитные организации в США, например, сообщили, что число антисемитских инцидентов выросло примерно на 400% за две недели после 7 октября по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Об этом заявила правозащитная группа ADL («Антидиффамационная лига»), сообщает Reuters.

Полиция Лондона озвучила такую статистику: число случаев антисемитизма увеличилось в 14 раз. Беспрецедентный всплеск в связи с нынешним конфликтом на Ближнем Востоке констатирует и власти Франции: с 7 октября совершено более 800 антисемитских актов (для сравнения, их было 436 за весь 2022 год). В стране фиксировали случаи, когда люди боялись «делать покупки в магазинах и заказывать такси», сообщил министр внутренних дел Жеральд Дарманен.

Про вице-канцлера ФРГ Роберта Хабека которого пугают масштабы антисемитизма в стране, — уже говорили. Телерадиокомпания Rundfunk Berlin-Brandenburg со ссылкой на пресс-службу берлинской полиции сообщала, что в городе участились случаи рисования на дверях домов, в которых живут евреи, звезд Давида.

Да, аэропорты там, конечно, не захватывали и евреев в турбинах не искали, но общая картина позволяет сказать, что это маркер состояния общества в принципе. Портал конкретно в этот ад открылся точно не в Дагестане.

🌐Самое интересное от "Кремлевского безБашенника" за неделю с лучшими комментариями коллег:

1. Владислав Иноземцев*: Нельзя не заметить, что всего через полгода после беспрецедентного продления полномочий Си Цзиньпина за пределы «традиционного» поколенческого периода становятся заметны существенные изменения в стиле высшего руководства КПК и страны

2. Дмитрий Михайличенко: Столкновение цивилизаций, которым сегодня арабский и, шире, мусульманский мир угрожает Западу, чревато не только ростом цен на нефть. Оно чревато и тем, что логика взаимозависимости будет и дальше истощаться, а логика конфронтации - усиливаться

Отклики: Псковская Лента Новостей

3. Дмитрий Дризе: Фраза главы Дагестана - «над нами же весь мир смеется» – претендует на лучшую цитату недели, а то и года. По словам Сергея Меликова, это же надо было додуматься до такого - «под крылом воздушного судна, в турбине искать евреев?». Потом он сказал, что ему на самом деле страшно. Но всему виной, конечно же, внешнее воздействие и некие проходимцы, которые этому давлению поддались

Отклики: Ебулдинский спец, Псковская Лента Новостей, Нативный нарратив

4. Владислав Иноземцев*: Власть ощущает силу толпы и не хочет её провоцировать. А это значит, что беспорядки, подобные махачкалинским, вряд ли окажутся последними

Отклики: Псковская Лента Новостей, Ебулдинский спец, Честные новости, Канал визионера

5. Игорь Минтусов: На фоне сворачивания политики мультикультурализма в Европе военные действия в секторе Газа качественно меняют ситуацию в Европе. Конфликт может очень быстро перерасти из регионального в глобальный с участием таких стран как США, Иран, Франция, Китай, Россия

Отклики: Алексей ПУШКОВ

6. Телеграм-канал Мастер пера: Борьба за многополярный мир хороша до тех пор, пока не начинаются перегибы на местах. Конечно, Россия осуждает наземную операцию Израиля в секторе Газы и даже принимает в Москве делегацию ХАМАС, но не до такой же степени, чтобы ребром ставить вопрос о собственных гражданах еврейской национальности

Отклики: Записки на заборе, Псковская Лента Новостей, Юрий Долгорукий, Савинов-медиа, Украина не Россия❓

7. Телеграм-канал Наивная политология: Сова и глобус: традиционализм и многонационал, Три варианта президентской кампании основного кандидата, Уйгурский вопрос: исламская солидарность и интерес России

Отклики: Винтажный модерн

8. Политолог Илья Гращенков: Многим главам регионов, при высоких рейтингах поддержки, не хватает влияния в элитах, которые смотрят на их работу немного под другим углом. Собственно, в ситуации перестройки экономической системы под новые условия, именно бизнес-элиты и являются для глав источником ресурсов, которые должны обеспечивать ту самую «народную любовь» в 70%. Эта конструкция должна будет пройти очередной стресс-тест в период президентской избирательной кампании, а затем и ЕДГ-2024

Отклики: Поднять Перископ!
____________________________
* Признан иноагентом

Патриарх Кирилл говорит, что называть себя русскими могут только глубоко православные люди. Рамзан Кадыров недоволен, что дети в Чечне начинают думать на русском языке и заявляет, что будет увольнять республиканских чиновников, чьи дети не знают чеченского. Министр МВД РФ призывает выдворять из России мигрантов, нарушающих закон. Глава ДСМ отмечает, что мусульманское сообщество беспокоят жесткие высказывания по мигрантам.

В голове обывателя от такого количества взаимоисключающих сигналов вместо ощущения народного единства может развиться острый когнитивный диссонанс.

Дело против очередного мэра в Иркутской области: какие выводы сделает команда Кобзева?

📍Разобраться с северным завозом

Глава Катангского района Иркутской области Сергей Чонский арестован по делу о получении взятки в особо крупном размере.

По версии следствия, в 2023 г. он получил денежное вознаграждение от субъектов предпринимательства за предоставление им преимуществ на аукционах, проводившихся на территории Катангского района, и последующее заключение договоров на поставки топлива. Общая сумма взяток составила 4,7 млн рублей.

Чонский отправлен под стражу до 3 января 2024 года.

Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, заявил, что главная задача региональной власти в связи с произошедшем — проверить наличие топливных ресурсов, которые должны были быть доставлены в район в рамках северного завоза для прохождения зимнего периода.

«Для контроля ситуации направил в территорию специалистов регионального министерства ЖКХ во главе с министром Анатолием Никитиным. На месте они будут взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями. Все объекты жизнеобеспечения должны функционировать в штатном режиме», – сообщил Кобзев.

Он добавил, что правительство региона проконтролирует вопрос формирования бюджета района на 2024 – 2026 годы.

Сергей Чонский возглавляет Катангский район с 2010 года. В июле 2022 года полномочия Чонского на посту мэра были досрочно прекращены по решению суда. Отставки Чонского требовала прокуратура. Проверка надзорного ведомства установила, что глава муниципального образования в обход конкурентных процедур оформил у нефтяной компании займ сырой нефти, гарантировав ее оплату за счет бюджетных средств. Однако в сентябре 2022 года Чонский вновь стал мэром Катангского района по итогам муниципальных выборов, уточняет IRK.ru.

По словам главного редактора газеты «Байкальские вести», политолога Юрия Пронина, Чонский в Катангском районе был «местным царьком с неоспоримым авторитетом». После отставки Чонского по решению сюда в прошлом году региональные власти не стали препятствовать его участию в выборах.

«С судом в 2022 году не получилось – он снова смог пойти на выборы, юридически это было допустимо. И он выиграл с большим перевесом. Власти оказались перед дилеммой: очень популярный мэр, который контролирует все в районе, но к которому явно есть вопросы у правоохранительных органов. Какой выбор сделать? Пошли по второму пути. А мэр продолжил свои дела. Но теперь, видимо, все».

📍Накопительный эффект

Напомним, что три недели назад в Иркутской области был арестован мэр Тулуна Юрий Карих. Его обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере. По версии следствия, мэр и пять его подчиненных, которые также стали фигурантами дел, после наводнения в 2019 году придумали незаконную схему с жильем для переселенцев. Она вселяли в аварийные дома неких людей, не проживавших в Тулунском районе во время наводнения, которым затем предоставлялась новая жилплощадь как нуждающимся в переселении. В ГУ МВД России по Иркутской области подчеркивают, что после того, как недвижимость была получена, подозреваемые продавали ее, а деньги присваивали.

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов отмечает, что коррупционные скандалы с мэрами в Приангарье формируют негативный фон вокруг губернатора Кобзева. Кроме того, подобные кейсы указывают на недоработки внутриполитического блока региона в плане контроля и управления территориями.

«У таких скандалов есть своего рода накопительный эффект, и при наборе критической массы это начинает работать против главы региона и кураторов внутренней политики. Многое здесь зависит от позиционирования губернатора и того, как эти инциденты отрабатываются в инфополе. Можно, конечно, рассказать про молниеносную реакцию губернатора или запустить сигнал о том, что он руками силовиков активизировал «зачистку» нечистоплотных глав муниципалитетов. Но в этом случае может возникнуть вопрос: почему, чтобы разглядеть проблему, понадобилось три года и что мешало «подготовить сани летом»?

#Сюжеты

Кузнецов: коррупционные скандалы с мэрами в Приангарье формируют негативный фон вокруг губернатора Кобзева

Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев поручил проконтролировать наличие топлива в Катангском районе после того, как мэра муниципалитета задержали. Главу Сергея Чонского подозревают в получении взятки в особо крупном размере. По версии следствия, он получал от предпринимателей деньги за предоставление им преимуществ на аукционах и последующее заключение с ними договоров на поставки дизельного топлива. В июле 2022 года суд уже выносил решение о прекращении полномочий мэра по требованию прокуратуры. Но Сергей Чонский вновь стал мэром Катангского района по итогам муниципальных выборов, сообщает IRK.ru.

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:

➖ Сергей Чонский руководил Катангским районом с 2010 года, и к нему уже не раз возникали вопросы по поводу соблюдения антикоррупционного законодательства. Это человек не из команды Игоря Кобзева, он работал при предыдущих губернаторах: Дмитрии Мезенцеве, Сергее Ерощенко и Сергее Левченко. Очевидно, что за столько лет он плотно закрепился на территории, а многие ключевые вопросы решались только при его личном участии. Катанга – район со своей спецификой, самый удаленный, самый северный в Иркутской области – глушь даже по сибирским меркам, при этом он составляет одну пятую территории региона. Своевременные поставки топлива, ровное прохождение отопительного сезона – здесь это не просто важно, а жизненно важно. Скорее всего, вопросы к главе имелись, но с учетом этих факторов и общей проблемы – кадрового дефицита – решение по нему если и было, то стояло на паузе.

Так или иначе, подобные кейсы указывают на недоработки внутриполитического блока в плане контроля и управления территориями. Кроме того, коррупционные скандалы формируют негативный фон вокруг губернатора. Тем более что это далеко не первый арест главы муниципалитета в Приангарье. Месяц назад под стражу поместили главу Тулуна Юрия Кариха и еще пятерых чиновников по подозрению в мошенничестве при переселении людей из аварийного жилья. Ранее был ряд мелких инцидентов, связанных с приемкой некачественных домов для детей-сирот. В прошлом году мэру Куйтунского района Алексею Мари предъявили обвинение в контрабанде леса в Китай.

У таких скандалов есть своего рода накопительный эффект, и при наборе критической массы это начинает работать против главы региона и кураторов внутренней политики. Многое здесь зависит от позиционирования губернатора и того, как эти инциденты отрабатываются в инфополе. Можно, конечно, рассказать про молниеносную реакцию губернатора или запустить сигнал о том, что он руками силовиков активизировал «зачистку» нечистоплотных глав муниципалитетов.

Но в этом случае может возникнуть вопрос: почему, чтобы разглядеть проблему, понадобилось три года и что мешало «подготовить сани летом»? Перед внутриполитическим блоком региона сейчас непростая задача – укрепить управляемость районом и наладить процессы, чтобы Катанга без сбоев прошла отопительный сезон.

#Аналитика

Несмотря на то, что СВО снова лидирует в повестке, события на Ближнем Востоке, частично сместив на себя фокус внимания, повлияли и на настроения россиян. С одной стороны, Россия, как сказал президент, наблюдает за ситуацией с тревогой и болью, но с другой, — ощущение того, что где-то далеко ситуация намного жарче, чем у собственных границ, обладает своеобразным терапевтическим эффектом. Тем более, когда ближневосточный кризис стал причиной раскола в мировом сообществе и показал, что главный оппонент РФ — США — не в таком уж и большинстве.

Угроза новой волны частичной мобилизации перестала быть явной, восприятие большинства других вешних факторов рутинизировано — всё это тоже влияет на снижение тревожности. Не нужно забывать и о том, что настроение большинства россиян к концу года традиционно стабилизируется, несмотря на накопившуюся усталость. Природа этого социального оптимизма не рациональна, а эмоциональна. Могут стагнировать индексы самооценок материального положения и беспокоить инфляция, но период перед Новым годом — это всегда новые надежды и ожидания перемен к лучшему.

Поделился мнением с «Аргументами и фактами» о том, почему одни мэры занимают свои кресла по десять лет, а другие не могут продержаться год-два.

Кузнецов: жители Сибири оценят действия губернаторов при ЧС по оперативности устранения последствий, а не по публикациям в соцсетях

В ночь с 18 на 19 ноября жители сибирских городов пережили настоящий природный апокалипсис. Несколько дней в регионах стеной лил дождь, а затем резко начались похолодание и снежная буря. Больше всего не повезло Кузбассу, где стихия бушует уже вторые сутки. Аварийные отключения электроэнергии, водоснабжения и отопления в Сибири наблюдаются повсеместно. В Алтайском крае ураганный ветер стал причиной закрытия трасс: они завалены ветками и деревьями. Точное количество пострадавших от разгула стихии в Сибири пока неизвестно, но первые сообщения уже начали поступать, сообщает «Российская газета».

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:

➖ Любая ЧС – это вызов, проверка слаженности работы разных служб и ведомств, скорости прохождения сигнала по вертикали, а в конечном итоге – стресс-тест на управляемость в нештатной ситуации.

Отсутствие публичной реакции губернаторов в социальных сетях не означает, что этой реакции нет на управленческом уровне: оперативные штабы прошли во всех регионах, которые затронула стихия, были даны необходимые поручения, очень активно включились энергетики. Возможно, губернаторы, решившие не посвящать прошедшим событиям отдельное заявление, посчитали, что повестка и так достаточно отрабатывается на уровне энергетиков и глав муниципалитетов.

Вторая возможная причина – нежелание менять тональность своих пабликов с трансляции позитива на сложные темы, «перебивать вкус» очередных достижений и участия в выставке на ВДНХ.

Хотя очевидно, что быстрая реакция губернаторов на стихийные бедствия необходима, поскольку демонстрирует вовлечение главы региона в повестку, его способность координировать действия властей в сложных ситуациях и, что немаловажно, успокаивает граждан. При этом стоит отметить, что и федеральный центр, и жители региона в итоге будут оценивать действия руководителей субъектов по тому, насколько оперативно и безболезненно для жителей устранялись последствия разгулявшейся стихии, а не по скорости публикации комментария в Telegram или во «ВКонтакте».

#Мнение

Кузнецов: Алтайскому краю нужна современная мусоропереработка, но по этой теме важно наладить коммуникацию с гражданами

В Павловске Алтайского края состоялся митинг против строительства мусороперерабатывающего предприятия. Участники митинга требовали отзыва депутатов, которые проголосуют за мусорную стройку. Совещание по вопросу строительства предприятия с участием депутатов, облправительства и общественников состоялось на прошлой неделе. Ранее Российский экологический оператор сообщал о планах строительства в Алтайском крае пяти комплексов по переработке ТКО общей мощностью 600 тыс. тонн в год. КПО «Павловский» – самый крупный из планируемых, его мощность составит 300 тыс. тонн в год. До этого в регионе планировалось построить два мусороперерабатывающих комплекса, однако реализация проекта была приостановлена из-за протестов местных жителей.

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:

➖ Проблема с мусором комплексная, системная и, конечно, очень беспокоит жителей Алтайского края. Еще в прошлом году неоднократно звучали сигналы, что ситуация с накоплением твердых коммунальных отходов в регионе близка к критической: действующие полигоны практически заполнены и по оценке Российского экологического оператора Алтайский край относится к аутсайдерам по реализации мусорной реформы.

Региону, безусловно, нужна современная мусоропереработка. У РЭО есть планы по развитию этого направления, и руководство региона активно занимается вопросом. Другое дело, что это очень чувствительная для людей тема и подходить к реализации таких проектов без налаженной коммуникации с гражданами нельзя. Внутриполитическому блоку регионального правительства нужно было оценить возможные риски еще на старте и сделать все необходимые выводы.

Коммунисты же традиционно, в своей риторике «нападают» на проблему (в этом случае выступают против современных комплексов по переработке отходов), но не предлагают никаких мер по решению мусорной проблемы, работая чисто на эмоции. Беспорядочные свалки Марию Прусакову устраивают, а современные комплексы по переработке вместо полигонов – нет. К сожалению, вся эта активность рассчитана на то, чтобы набрать политические очки на сложной теме.

#Мнение

Несколько реплик о вероятных причинах ухода Чингиса Акатаева с поста спикера гордумы Томска и потенциальных кандидатах на эту должность.

Кризис в отношениях гордумы Томска и регионального внутриполитического блока возник не вчера. Мазуру в наследство достался далеко не самый стабильный городской парламент, показывающий характер и неоднократно демонстрирующий свою субъектность в вопросах, где нужна была консолидация.

Основных причин у этого кризиса две. Первая — следствие выборов 2020 года, когда ЕР лишилась большинства и победила коалиция оппозиционных депутатов. В результате по ряду ключевых решений в гордуме не было консолидированной позиции, а в приоритете оказывались частные конъюнктурные интересы, а не интересы томичей (из ярких примеров можно вспомнить переход на новую модель избрания мэра). Вторая причина — слабое влияние на город внутрипола при Жвачкине.

Сейчас в регионе идет процесс обновления управленческих элит, этот курс начался со смены руководства внутриполитического блока и новых назначений в областной администрации, избрания мэра. Вероятно, что экс-спикер не захотел встраиваться в новую парадигму, а затянувшийся конфликт на пользу областному центру не шел. Думаю, что решение по Акатаеву принято не накануне, это закономерный результат процесса обновления, с учетом укрепления тренда на вертикализацию власти и повышение управляемости городом.

Акатаев, пользуясь определенной популярностью, попытался «сохраниться», публично выступив со своим заявлением. Добровольное сложение полномочий буквально на следующий день, возможно, связано с тем, что были найдены аргументы, с которыми экс-спикер спорить не стал.

Кандидатура Ильи Леонтьева весьма вероятна, поскольку может устроить все центры принятия решений. Это опытный политик, способный договариваться, при этом не забывая об интересах горожан. Причем с хорошей узнаваемостью: в 2021 году он участвовал в выборах в Госдуму по 181 одномандатному округу и уступил кандидату от ЛДПР Диденко всего несколько сотен голосов (главным образом из ротоколы с участков во Франции, Великобритании и Литвы).