«Весь рынок мощности – один сплошной «take or pay», - заявил Валерий Дзюбенко, директор Ассоциации «Сообщество потребителей энергии», отвечая на вопрос модератора делового завтрака Банка «Россия» о готовности потребителей энергии гарантировать и нести ответственность за спрос.
«Вне зависимости от потребления и уровня загрузки электростанций, потребители энергии гарантируют спрос и полностью оплачивают всю выручку генерации в КОМ, также устроены все ДПМ, включая КОМ НГО и КОМмод», отметил спикер.
«Поэтому те, пока очень осторожные шаги к дифференциации платежа за мощность в зависимости от её загрузки, которые делает Минэнерго России и Совет рынка, а также разговоры о предпринимательских рисках генерации и их страховании, которые стали все чаще звучать в среде поставщиков энергии, делаются в правильном ключе и направлении», заключил Валерий Дзюбенко.
Деловой завтрак Банка «Россия» состоялся в рамках IX Конференции Ассоциации «НП Совет рынка» «Приоритеты рыночной электроэнергетики в России: Планировать или реагировать».
#КонференцияНПСР

«Превышать ранее утвержденную сумму поддержки и наращивать тарифно-ценовую нагрузку на экономику нецелесообразно,— комментируют в «Сообществе потребителей энергии» инициативу Минэнерго увеличить финансовый объем поддержки строительства малых ГЭС на 30 млрд рублей — Можно перераспределить средства внутри утвержденной суммы, а лучше снять барьеры для добровольного спроса, опробовать долгосрочные инвестиционные соглашения, задействовать меры поддержки промышленности, такие как субсидирование кредитной ставки и налоговые льготы»

Читайте в свежем «Ъ» материал Полины Смертиной

Ассоциация «Сообщество потребителей энергии» выступила партнером проходящего в эти дни в Уфе 23-го Российского Энергетического Форума и 29-й Международной выставки «Энергетика Урала»

Форум собрал около 2000 участников из 25 регионов России, а также гостей из Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Китая.

В ходе пленарного заседания «Приоритеты развития энергетической отрасли России: настоящее и будущее» с докладом «Приоритеты развития энергетической отрасли России: старые модели и новые вызовы» выступил Директор Ассоциации Валерий Дзюбенко.

По мнению Дзюбенко, используемые сегодня модели управления функционированием и развитием отрасли, основанные на устойчивом росте экономики и необходимости опережающего развития энергетики, не обладают необходимой гибкостью.

Новым вызовам, в условиях которых работает российская экономика, не отвечают прежние модели работы электроэнергетики, при которых
☑️ рынок генерирующей мощности фактически построен на механизме «take or pay». За результаты КОМ, ДПМ, КОМмод, КОМ НГО потребитель платит «полным рублём», вне зависимости от динамики электропотребления;
☑️ инвестиции в генерацию осуществляются преимущественно через нерыночные надбавки – договор о предоставлении мощности (ДПМ) и его аналоги;
☑️ технологическое присоединение к электросетям для промышленности – игра на стороне электросетевой компании – осуществляется в основном по индивидуальным соглашениям, а с июля 2024 года возвращается отмененная более 10 лет назад практика полной компенсации инвестиционных расходов на развитие сети со стороны крупных потребителей;
☑️ с рынка не выведены нерыночные инструменты поддержки групп потребителей или проектов - перекрёстное субсидирование – межтерриториальное, межотраслевое, между категориями потребителей.

В результате рыночные механизмы не срабатывают – цены растут при снижении спроса, эффективность отраслевых инвестиций не увеличивается, а потребители выбирают альтернативы энергоснабжению от Единой энергосистемы.
Ситуация осложняется новыми вызовами, которые увеличили риски и издержки бизнеса. Сред них - ограничение доступа к технологиям, потеря традиционных рынков и необходимость переориентации, рост стоимости привлечения капитала и регуляторное сдерживание цен на внутреннем рынке.

Ответом на новые вызовы должны стать новые модели, основанные на:
✅ инвестиционных СДД – адресных добровольных инвестициях в востребованную генерацию, использовании налоговых вычетов и других мер поддержки промышленности;
✅ пропорциональной заявленной мощности инвестсоставляющей в плате за ТП – возвращении части инвестзатрат «первопроходцам» за счёт платежей последующих заявителей;
✅ адресном формате перекрёстного субсидирования с его неуклонным сокращением - дифференциации льгот и их получателей (цели, объёмы финансирования и пр.)
✅ профессиональных инструментах хеджирования рисков поставщиков - страховании ответственности, технологических и иных предпринимательских рисков.

Презентация Валерия Дзюбенко

Подробности об Энергофоруме

«Мы дарим вам объект, который можно эксплуатировать без техприсоединения. Он состоит из 10 500 деталей. 50 деталей мы оставили у себя, поскольку без нас вы не сможете его достроить, еще часть отправим в Минэнерго и другие министерства» - глава Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Владимир Тупикин начал свое выступление на конференции «Совета производителей» с поздравления организаторов события с 15-летием и вручил коллегам паззл для сборки новой газовой турбины.

Основные положения его доклада:

Об участии потребителей в обсуждении планов развития отрасли: «Мы предлагаем использовать наш интеллектуальный потенциал, дать возможность вносить посильный вклад. Мы готовы рассказывать о том, как обстоят дела на стороне потребителя, пояснять свои решения - например, почему планируем техприсоединение на определенную мощность, и почему и как вынуждены корректировать свои планы. Мы готовы участвовать в обсуждении и нести свою часть ответственности. Мы заинтересованы в том, чтобы инвестиционный потенциал был использован максимально эффективно, чтобы разумный баланс и структура генерации были соблюдены. Правильный баланс формирует правильную цену. Предлагаем встречаться ежеквартально, обсуждать проблемы и вырабатывать совместные решения».

О приоритетах: «Что важно нам, крупным потребителям? Предсказуемость цены и её приемлемый уровень, чтобы развивалось наше производство, качество и надежность электроснабжения. Есть потребители, для которых качество и надежность важны не меньше, чем цена. Наше предложение – разнообразить меню для потребителя – не только тарифное, но и предлагаемых технологических решений».

Об инвестициях в развитие энергосистемы: «Мы хорошо понимаем, что текущий парк генерации надо развивать, менять, модернизировать. Но всё, что мы слышали сегодня – привычные аббревиатуры ДПМ, КОМ, КОМмод. Нельзя ограничиваться только этими аббревиатурами. Давайте говорить о привлечении долгосрочного банковского финансирования, использовании других финансовых инструментов, включая налоговые. Механизмы и схемы правоотношений, которые активно используются в других областях, нужно задействовать и в электроэнергетике. Возможны прямые инвестиционные договоры, которые можно заключить с потребителями, на строительство новых станций или новых блоков на существующих электростанциях. Если такие механизмы заработают, потребитель перестанет думать о том, чтобы строить собственную генерацию».

Об оценке эффективности: «Минэнерго предлагает ввести метрики инвестиционных проектов. Правильная идея. Но мы предлагаем для того, чтобы быть более эффективными, еще и проводить работу над ошибками. В каждой крупной компании существует постинвестиционный мониторинг. Мы доказали инвестиционному комитету, что нужно вложиться в проект, у этого проекта существует норма рентабельности и окупаемости. Если они не выполняются, мы проводим разбор, почему не выполняются, чтобы не делать впредь ошибок. Почему такой разбор не проводится в электроэнергетике после завершения инвестиционного цикла? Не для того, чтобы найти виноватых, построивших электростанцию, которая не включается, а для того, чтобы такие объекты просто не появились в будущем».

Продолжение ⬇️

О технологически нейтральных отборах: «Это классная история, но только в рамках продуманной структуры генерации, которую мы зададим заранее. Потому что сегодня в некоторых технологически нейтральных отборах мы видим только один вид генерации, который не обеспечит правильную экологическую повестку, и те сигналы, которые она будет формировать на РСВ, будут нерыночными».

О «быстрых потребителях»: «Мы против дискриминации потребителей, против того, чтобы пересматривать параметры инвестиционных проектов после того, как они уже вложили деньги. Потребители мобильны? Значит нужно создавать экономические условия, в которых они будут перемещаться с пользой для себя и системы. У нас есть зоны дефицита, но есть и зоны профицита. Эти зоны профицита нужно объявить. И нужно разрешить строить розничную генерацию без ограничения в 25 МВт чтобы быстро решать проблему наиболее дешевого способа покрытия нагрузки».

Об ответственности и резервах: «Мы убеждены, что самая дешевая мощность – у потребителя. И «овербукинг» при планировании нагрузок, который мы обсуждали и здесь, и на конференции Совета Рынка – это понимание, что есть потребители, которые готовы ограничиваться. Готовы встать под САОН, например. Но овербукинг при продаже билетов предполагает некоторые профиты для тех, кого не берут в полёт. В нашем случае – потребитель, которого по предварительной договоренности отключают на 3-4 часа для спасения энергосистемы от коллапса, должен платить за мощность меньше, чем потребитель, который говорит «ни за что меня не отключайте». Ответственность взаимна и имеет свою цену».

❗Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2023 № 1580.

Если вкратце:
▫️КОМ и КОММод перенесены на 2024 год.
▫️КОМ с 2024 года будет проводиться ежегодно до 15 февраля. Началом поставки мощности отобранных объектов определено 1 января календарного года, наступающего через 2 календарных года после проведения отбора (т.е. в 2024 году отбор с началом поставки в 2027 году).
▫️КОММод с 2024 года будет проводиться до 1 апреля. Срок начала поставки мощности сокращен с 4 до 3 календарных лет с момента проведения отбора (т.е. в 2024 году отбор с началом поставки в 2028 году).
▫️Уточняется возможность поставок мощности по договорам КОМ для объектов, прошедших КОММод, но в отношении которых расторгнуты соответствующие договоры или перенесены сроки модернизации.
▫️Отменены отборы проектов ВИЭ на рознице в 2023 году.

@npsr_real

Завершилось общественное обсуждение проекта СиПР ЭЭС России на 2024-2029 годы

30 сентября в соответствии с Правилами разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2556, завершилась процедура общественного обсуждения проекта схемы и программы развития электроэнергетических систем России (СиПР ЭЭС России) на 2024-2029 годы.

❗️С 00:00 1 октября Системный оператор закрыл прием предложений по доработке указанного проекта СиПР.

📌До 1 ноября 2023 года Системный оператор опубликует на официальном сайте в разделе «Общественное обсуждение СиПР ЭЭС России на 2024-2029 годы»:
➖проект СиПР ЭЭС России на 2024–2029 годы, доработанный по результатам общественного обсуждения и рассмотрения заключений уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации;
➖сводку предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения проекта СиПР ЭЭС России на 2024–2029 годы, с позицией разработчика по ним.

📌СиПР ЭЭС России на 2024–2029 годы после утверждения Минэнерго России будет опубликован на официальном сайте АО «СО ЕЭС» в разделе «Схемы и программы развития электроэнергетических систем России».

«Сетевая монополия предлагает бороться с последствиями, а не с причинами растущей привлекательности отказа от ее услуг. Такие инициативы не помогут, а только усугубят ситуацию, поскольку наказание рублем эффективных потребителей усилит центробежные тенденции и способствует разрушению единства энергосистемы» — оценивают в «Сообщество потребителей энергии» желание «Россетей» запретить бесплатный уход промышленности на собственную генерацию. Читайте в свежем «Ъ» материал Полины Смертиной и Татьяны Дятел

«Почти 30-процентный рост тарифов на газ ждёт российскую промышленность в ближайшие два года. Власти объясняют меру необходимостью обеспечить надёжные поставки газа, продолжить газификацию и присоединить новые регионы к «единой трубе». Эксперты убеждены, что в реальности это попытки помочь «Газпрому». Следствием такой помощи могут стать разгон инфляции и банкротства» - как меры, предусмотренные Прогнозом социально-экономического развития РФ на ближайшие годы, оценивают отраслевые эксперты, читайте в исследовании «Октагон Медиа».

«Планирование в «большой» энергетике должно быть централизованным. При этом необходимо повышать качество планирования, «раскрывать карты» и предлагать рынку более широкий набор инструментов для привлечения инвестиций» - участники IX Конференции «НП Совет рынка» «Приоритеты рыночной электроэнергетики в России: планировать или реагировать?» 21–22 сентября рассуждают о необходимости совершенствовать систему планирования в отрасли в материале Елены Восканян, «Энергетика и промышленность России»

«Эта внутривидовая борьба будет иметь смысл для потребителей, если приведет к снижению тарифов» - о том, как «Сообщество потребителей энергии» оценивает инициативу «Россетей» по внедрению «эталонных» тарифов для распредсетевых компаний читайте в материале Татьяны Дятел «Ъ»

«Практику перекладывания на потребителей регуляторных и прочих рисков можно прекратить, создав конкуренцию среди экспортеров» - считает «Сообщество потребителей энергии» в ответ на намерение «Интер РАО» решить проблему снижения рентабельности сбыта в КНР за счет внутренних потребителей. Полина Смертина в свежем «Ъ» рассказывает о том, что «Интер РАО» предлагает поднять свою рентабельность при продажах в КНР на размер пошлины, что сократит субсидии для потребителей в энергосистеме Востока.

Владимир Тупикин: «используемый сегодня подход, основанный на прямых платежах потребителей – ДПМ, КОМ, КОМмод и т.п. не годится для решения задачи замещения выбывающей генерации до 2050 года. Начинать думать о новых источниках финансирования нужно здесь и сейчас»

В ходе выступления на бизнес-завтраке «Энергия нового дня: сберечь настоящее, создать будущее» в рамках Российской энергетической недели — 2023 председатель Наблюдательного совета Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» представил взгляд крупных промышленных потребителей на технологические и экономические сценарии развития отрасли.
По информации Тупикина, на сегодня 45 % генерирующей мощности в энергосистеме России старше 45 лет. Для покрытия неизбежного выбывания устаревающего оборудования до 2050 года будет необходимо построить около 90 ГВт новой генерации.
С учетом прогнозов потребления электроэнергии и выбытия мощностей, для сохранения работоспособной структуры генерации в период с 2030 по 2050 годы потребители должны будут заплатить энергетикам 58,1 трлн. рублей. При этом по расчетам Ассоциации, «экономически приемлемый» для потребителей объем платежей в это период составляет 25,4 трлн. рублей. Таким образом, источника покрытия возникающей разницы в 32,7 трлн. рублей, не просматривается.
«Сообщество потребителей» предлагает искать новые решения для финансирования энергетики и преодоления возможных дефицитов в последующие 25 лет, среди которых:
✅ прямые инвестиционные договоры с участием потребителей на строительство генерации;
✅ частно-государственное партнерство (например, при строительстве ГЭС обеспечить государственным финансированием возведение плотины и использовать инвестиционные механизмы для энергетической части);
✅ дифференцирование платежей потребителей (дефициты мощности можно покрывать за счет эффективного тарифного меню для потребителя – например, снижения платежей для потребителей, готовых к добровольным ограничениям)

Уважаемые подписчики канала «Сообщества потребителей энергии»!
Мы обнаружили незначительную техническую ошибку на слайде размещенной вчера презентации В.В. Тупикина и заменили файл.
Исправленная версия презентации выступления председателя Наблюдательного совета Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Владимира Тупикина на бизнес-завтраке «Энергия нового дня: сберечь настоящее, создать будущее» в рамках Российской энергетической недели — 2023

⚡️Инвестиционные соглашения между генераторами и потребителями могут стать дополнением к действующим механизмам привлечения инвестиций – КОМ НГО, КОММод и так далее. Такое мнение в рамках сессии #РЭН2023 "Развитие энергетики: кто инвестор?" озвучил Председатель Правления Ассоциации "НП Совет рынка" Максим Быстров.

💬"Наверное, придётся эти инвестиционные соглашения не распространять на всех, а вешать основную часть затрат на того инвестора, который хочет это строить. Если это нужно частному инвестору, зачем заставлять две ценовые зоны оплачивать эту генерацию?", – заявил Максим Быстров.

📺О чём ещё сказал глава Совета рынка 👉🏻 в традиционном сегодня видео

📃Подробнее буквами

🎥Полная запись трансляции сессиии

@npsr_real

Ассоциация "Сообщество потребителей энергии" раскритиковало желание «Россетей» ввести плату для индустриальных компаний за уход на собственную генерацию. И вряд ли будет возможно эту критику проигнорировать, учитывая, какие значимые компании входят в эту организацию: "Роснефть", "Русал", Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК), "Транснефть", "Евраз", "Еврохим" и многие другие. О причинах ухода потребителей на собственную генерацию и возможном возрождении идеи АЭК - в новом материале MASNEWS

#новостисозначением
✅ Минэнерго против инвестдоговоров - механизма привлечения частных инвестиций в строительство новой генерации, в том числе крупных ГЭС: "принято решение о его нецелесообразности, поскольку такое действие затронет не производителя, а потребителя [электроэнергии]. Это будет фактически новый вид перекрестного субсидирования". Внедрение инвестдоговоров поддерживают "Совет рынка", "Сообщество потребителей энергии" и "Совет производителей энергии". Подробности - в свежих "Ведомостях".

✅ Правительство РФ основывает бюджет 2024 на прогнозе среднегодового курса в 90 рублей за доллар - глава Минэкономразвития Максим Решетников: "Есть прогноз, на нем основан бюджет. Через пару месяцев это приобретет силу закона". Интерфакс.

✅ Минэнерго России сдержанно и с осторожностью относится к инициативе строительства в Белоруссии второй АЭС, заявил замминистра энергетики Павел Сниккарс: "вопросы намерений коллег - это вопросы намерений коллег". "Пока на уровне тех типов, размеров [реакторов], которые есть сейчас, мы не видим [смысла] в этом плане". "Переток"

✅ Рост тарифов для майнеров может вызвать новые локальные дефициты мощности в РФ, считает директор по энергетике и строительству Intelion Data Systems Максим Симуткин. Намерения Минэнерго повысить тарифы для майнеров "не будет затрагивать данных потребителей, а наоборот, будет стимулировать перемещение клиентов из крупных "белых" ЦОДов в "серую" зону с подключением к электроэнергии в частных домах, гаражах и объектах коммунального хозяйства". РИА "Новости"

Пример информационной путаницы, вероятно, случился сегодня в энергосекторе. «Ведомости» со ссылкой на комментарий пресс-службы Минэнерго сообщили, что министерство «выступает против инвестиционных договоров в энергетике – обсуждающегося с 2022 года механизма привлечения частных инвестиций в строительство новой генерации», так как фактически речь идёт о «новом виде перекрёстного субсидирования».

Такая позиция Минэнерго оказалась для сектора неожиданностью. Ещё на прошлой неделе в ходе РЭН-2023 готовность к обсуждению механизма инвестдоговоров выражали представители всех регуляторов, в том числе Минэнерго.

«Один из серьёзных инструментов и направлений, в котором можно поискать возможности для дополнительных инвестиций, это синергия потребителей и генераторов, которые бы не «размазывали» затраты на всех потребителей, а индивидуально бы их компенсировали под те задачи, которые хотите. И тогда можно выбирать и тип генерации, и условия», – цитировала 13 октября пресс-служба Минэнерго заместителя министра Павла Сниккарса.

Проблема, возможно, в интерпретации слов операционного директора En+ Михаила Хардикова, приведённых газетой. Издание напоминает, что цена мощности содержит ряд нерыночных надбавок и приводит следующую цитату г-на Хардикова: «Для крупных потребителей в Сибири, например для расширения Тайшетского алюминиевого завода (входит в UC Rusal, у En+ 56,88% акций), можно сделать инвестиционный договор, по которому дополнительные мощности производства, которые будут там построены, при оплате электроэнергии освободят от этих надбавок». Газета отмечает, что «согласно условиям инвестдоговора, предприятие будет обязано инвестировать в строительство ГЭС сумму, которую сэкономит на оплате надбавок за мощность уже после ввода предприятия (речь про вторую очередь Тайшетского завода – прим. «Ведомостей»)».

Приведённая формулировка может быть истолкована как предложение освободить потребителя от оплаты надбавок к цене мощности, перенаправив средства напрямую на оплату заказанной им генерации, сохраняя их при расчёте для прочих участников рынка. Это, действительно, может увеличивать «перекрёстку».

Но сейчас при обсуждении механизма инвестдоговоров речь идёт о том, чтобы вовсе не «размазывать по рынку» стоимость новой генерации через надбавки к цене мощности, пояснил нам глава «Сообщества потребителей энергии» Валерий Дзюбенко. Новый потребитель сможет заключать инвестдоговор на строительство необходимой генерации напрямую с энергетиками без привязки к месту потребления. Затраты с учётом доходности будут оплачиваться заказчиком в течение периода окупаемости проекта, при этом объём новой генерации не будет учитываться в цене мощности, формируемой на КОМ, как это происходит по всем проектам ДПМ. Помимо платежей генератору потребитель будет вносить на рынок цену КОМ в объёме построенной генерации и «социальную» часть надбавок к цене мощности: по договорам ДПМ начислений не будет, но расходы, связанные с надбавками в пользу регионов со спецусловиями (Дальний Восток, Калининградская область, Крым и т.д.) должны оплачиваться. Объём социальной части предварительно оценивается в 13% от всех надбавок к цене мощности, но конкретные параметры ещё предстоит согласовать, отметил г-н Дзюбенко. После завершения периода окупаемости мощность будет выводиться на ОРЭМ на общих основаниях. С одной стороны, такая конструкция позволит не перекладывать на весь рынок расходы по строительству новой генерации для крупных потребителей. С другой, важно создать экономически эффективные, но сбалансированные условия, с тем чтобы ЕЭС не превратилась в хаотичный набор двусторонних инвестдоговоров, добавляет глава партнёрства.

⚡️⚡️⚡️Госдума приняла в третьем чтении законопроект "О внесении изменений в ФЗ "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты РФ".

Напомним:

✅Законопроект создаёт правовую основу функционирования агрегаторов управления спросом на электрическую энергию на ОРЭМ и обеспечивает применение агрегации управления спросом и предложения в электроэнергетике.

✅Также создаётся механизм соблюдения финансовой дисциплины гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями.

@npsr_real

#новостисозначением
✅ Сроки ввода 5 мусоросжигательных ТЭС структур Ростеха (4 в Московской области, 1 - в Татарстане) общей мощностью 355 МВт перенесены на 2024-2025 гг постановлением Правительства РФ. Станции строятся по договорам о предоставлении мощности (ДПМ ТКО), которые подразумевают возврат инвестиций в течение 15 лет с доходностью 12% годовых за счет платежей крупных промышленных потребителей. Запуск электростанций сначала планировался в декабре 2022 г., позже - в конце 2023 г.

✅ Минфин и ФНС предложили ужесточить наказание за вывод прибыли через внутригрупповые сделки с помощью трансфертных цен. Обсуждение поправок в Налоговый кодекс ведется между Минфином, ФНС и РСПП. Одно из ключевых изменений касается подхода к начислению штрафов за нарушение правил трансфертного ценообразования, т. е. стоимости, которой участники одного холдинга пользуются при купле-продаже. - «Ведомости»

✅ Решения по поводу модернизации Заинской ГРЭС в Татарстане пока не найдено. ГРЭС мощностью 2,2 ГВт является крупнейшей тепловой электростанцией Татарстана. Строительство новой ПГУ 850 МВт на базе турбины GE начато в 2020 году в рамках госпрограммы модернизации старых ТЭС. Энергоблок планировалось построить до 30 ноября 2023 года, но на фоне санкций возникли сложности с проектом. "Мы рассматривали вопрос, Татарстан предложил, о переносе проекта на Набережночелнинскую ТЭЦ... Мы искали решение... Пока не находим", - сообщил глава Минэнерго Николай Шульгинов. Пока сторонам не удалось договориться по ценовому вопросу. - ИА «Прайм»

К теме инвестиционных двусторонних договоров на строительство собственной генерации.
Как рос рынок инвестиционных СДД (=PPA) в европейских странах: