Правительство РФ внесло в Госдуму пакет законопроектов о развитии Арктики.

Помимо обнуления НДПИ для некоторых особенно одаренных, там предусмотрено, что управление Арктической зоной будет осуществлять Государственная комиссия по вопросам развития Арктики, уполномоченный федеральный орган (Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики), и управляющая компания - ею станет "Корпорация развития Дальнего Востока».

Резидентам светят специальные меры поддержки предпринимательской деятельности, предусматривающие налоговые, административные и иные льготы.

Под Арктической зоной в законопроекте понимаются сухопутные территории (территории субъектов Российской Федерации - Мурманской области, Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также части территорий Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Красноярского края и Архангельской области) и примыкающие к ним внутренние морские воды РФ и территориальное море, а также арктический континентальный шельф России.

Участки арктического шельфа Российской Федерации, к деятельности на которых применяются льготы, предусмотренные законопроектом, определяются Правительством Российской Федерации.

Незыгарь @russica2 и Канал визионера @vizioner_rf представляют:
Конституционная реформа и трансфер

( 1 )

Очевидно, что "конституционная мондернизация" является частью чего-то большего, еще не видимого, без чего она остается до конца не понятной, а именно - частью трансфера власти.
Частью запущенного процесса переформатирования управленческого баланса, связанного с изменением в нем роли Путина.
PR-упаковка, то есть объяснение смысла трансфера – дело будущего, поскольку сам трансфер власти целиком еще не предъявлен обществу и элитам.
Об его истинных причинах и вовсе всем знать не обязательно.

Почему трансфер засекречен и напоминает спецоперацию?

Очевидно, он связан с серьезными издержками для широкого ряда элитных групп, а также с уязвимостью самого трансфера. Последнее указывает на то, что он будет осуществлен не в кулуарах, не одномоментно, а в специально организованном процессе публичного предъявления ведущими элитными группировками России оснований для контроля той доли власти и ресурсов, на которую они претендуют.

И с привлечением общества для такой оценки.
Иными словами – с помощью процедуры полностью контролируемых, тестовых, но конкурентных выборов, не президентских, на которых допускать реальную конкуренцию слишком опасно, а – госдумовских, по итогам которых и будут оформлены итоги трансфера (на досрочных выборах Президента).

Выбор такого формата трансфера – по факту уже в пользу одних групп элит и во вред другим, в связи с чем они образовали два крайне неоднородных внутри себя блока, названных Незыгарем силовой «партией Служения», которая теряет, и технократической «партией Демобилизации», которая приобретает.

Сразу же возникает вопрос: почему В.Путин жертвует интересами наиболее близкой лично ему «партии Служения»?
Ответ можно увидеть в аналогичной ситуации 2007 года, когда Президентом-членом тандема стал технократ Д.Медведев, а не силовик С.Иванов.

Путин, который становится в позицию «третьей силы» над схваткой, заинтересован в более ровном перераспределении полномочий между двумя основными активными «силами», то есть в усилении более слабой, в данном случае, технократической.

Есть и другая причина, связанная с невозможностью реализации в России чисто авторитарного варианта перехода к бессрочному правлений Лидера.

Россия слишком важна для всех без исключения мировых центров силы, интересы которых представляют здесь их внутренние союзники, слишком разнообразна и слишком зависима, чтобы оборвать связи с большинством из них, отказаться от пакетных договоренностей и полностью монополизировать власть.

Приходится учитывать тот факт, что на мировой арене союзники «партии Служения» значительно слабее союзников «партии Демобилизации», и компромиссные шаги в строну последних, особенно в ситуации кризиса - вынужденная мера со стороны верховной власти, держателя и гаранта всего внутриэлитного баланса.

Общественно-политическая ситуация в Коми, обостряющаяся по мере накопления всё более серьезных ошибок и просчётов главы республики Гапликова, грозит выходом из-под контроля и полной утерей управляемости. На наш взгляд, настало время для вмешательства федерального Центра и, думается, оно проявится со дня на день: идущие слишком важные, практически тектонические сдвиги в основах государственного устройства Российской Федерации, не могут позволить разгореться новому межнациональному конфликту, причём практически на ровном месте.
https://yangx.top/komi_7x7/1288

Перенос заседания суда по делу Александра Иванова, бывшего советника губернатора Архангельской области Игоря Орлова из Вельска (места фактического нахождения бизнес-объекта, по поводу которого возбуждено дело о мошенничестве) в Архангельск да еще в центральный Октябрьский районный суд - тревожный сигнал для лиц, которых могут пригласить в качестве свидетелей.
Наверное, это последнее, что хотели бы видеть сотрудники областных органов исполнителей власти, вовлеченные в бюджетной поддержке банкротства и пожара (можно и наоборот, пожара и банкротства) Вельской птицефабрики.
Напомним, что год назад подобная история разворачивалась в заполярном Мурманске. Марина Ковтун, бывшая тогда губернатором региона, очень хотела переназначения, но судебный процесс над ее бывшими приближенными привел к их осуждению, а ее - к досрочной отставке.
Теперь в Мурманске работает бывший замминистра - технократ Андрей Чибис, возвращающий в регион федеральных инвесторов и разгребающий накопившиеся социально-экономические проблемы региона.

https://yangx.top/dedpomor/294

Коллеги сделали интервью с главой Архангельской областной думы.

Давно подумываем о том, чтобы предложить этот формат - интервью - нашим, оренбургским спикерам. Но страх "неформата", боязнь реакции начальства и окружения, новизна опыта взаимодействия с таким непонятным пока явлением, как ТГ-каналы, может стать критическим барьером.

Господа чиновники и бизнесмены, вы просто слегка забронзовели, привыкнув общаться с одомашненными, часто беззубыми, и потому бесконечно скучными прикормленными и зависимыми СМИ. Класс политика определяется его способностью общаться в том числе с недружественной средой в нетепличных условиях. Для вас такое интервью - возможность стать первым официальным спикером в оренбургском Телеграме.

Будем рады вашей смелости.
Наша почта - в профиле канала.

UPD. Толстый намек: мы, например, всегда готовы дать интервью любому региональному СМИ. И для этого тоже есть почта.😎

https://yangx.top/T34newsfeed/589

Самые пьющие регионы России.

Желтые карточки получают:
1. Валерий Лимаренко (Губернатор Сахалинской области)
2. Сергей Носов (Губернатор Магаданской области)
3. Сергей Гапликов (Губернатор Коми)
4. Роман Копин (Губернатор Чукотского АО)
5. Артур Пафенчиков (Глава Карелии)

АПЭК по итогам января 2020 года составил рейтинг влияния глав регионов, сообщил тг-канал Сибирский цирюльник.
В докладе отмечается, что переходят в группу со средним влиянием губернатор Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский (с 50-го на 53-е место), несмотря на резонансное предложение в СовФеде перераспределить бюджеты от федерального в пользу регионального.
Фактическое ведение своей избирательной кампании убедило часть экспертов в серьезности намерений Игоря Орлова (переход с 84 место на 77).
Группа "Сильное влияние»
34 (31). Олег Кувшинников (Вологодская область)
44 (46). Андрей Чибис (Мурманская область)
49 (48). Артур Парфенчиков (Карелия)

Группа «Среднее влияние»
53 (50). Александр Цыбульский (Ненецкий АО)
59 (62). Сергей Гапликов (Коми)
77 (84). Игорь Орлов (Архангельская область)

"Это вопрос государственного управления, насколько мы сопоставили одни задачи с другими."

Почитал в Кремлевском безБашеннике интервью аудитора Счетной палаты Татьяны Блиновой и удивился тому, что в нем написано всё, о чем я говорю уже очень давно, применительно к региональному управлению - у нас нет системного видения и каждое министерство продолжает писать отчет, в отрыве от других. Никто не видит полную картину мира.
Кроме того, она по сути рассказала, что во власти практически нет профессиональных управленцев, заинтересованных в результате работы, но есть много тех, кто отлично пишет отчеты.

Да, не все губернаторы так делают и многие уже поняли, что кассовое исполнение - не есть показатель и сразу отрабатывают на тот результат, который могут ощутить жители региона. Появляются открытые и понятные конкурсы на замещение должностей, как в Липецке и Орле, или "фабрика процессов" как в Удмуртии, которая реально изучает применение бережливых технологий в разных сферах и дает конкретные рецепты по их внедрению, а также обучает людей и уже есть результаты. Есть пример и отработки на результат как в Мурманске, где к заседанию правительства чиновники готовятся как губернаторы к Госсовету и на самом заседании не просто зачитывают кассовое исполнение, а принимают решения на результат.

Правительство поменялось, но у нас до сих пор в регионах губернаторы спрашивают с подчиненных не результат, о котором говорит аудитор в интервью, а кассовое исполнение. Вы посмотрите видео планерок губернаторов, все говорят о цифрах и о процентах того самого кассового исполнения. А это дает понять, что региональные управленцы не понимают федеральных посылов, а значит и ничего не изменится.

Что касается стратегии, то здесь вообще огромные проблемы. Написание стратегий сбрасывают на вузы. Общие региональные стратегии пишут - РАНХиГС, а стратегии по отраслям - региональные профильные вузы. Не управленцы с экспертами, а теоретики. А ведь основная задача первого лица (региона, отрасли, предприятия) - стратегическое планирование. Это показывает, что и стратегии пишутся для отчета, красивой картинки, которую можно показать в министерствах и народу, а не для реализации и достижения каких-то целей. При этом, время от времени вижу, что губернаторы это понимают, но так и не берут на себя и команду ответственность за написание плана развития регионов и его реализацию. А федеральный центр не проверяет ни саму стратегию, ни результаты её реализации.

Что радует в интервью - тренд. Раз оно появилось, то это уже поняли во власти на самом верху, а значит есть шанс на изменения, но ещё раз повторюсь - для этого нужен слом парадигм регионального управления и федеральный контроль за региональной властью.

Москва и Петербург по сравнению с остальной Россией уже как другая страна. Читаю исследование о досуговых практиках молодёжи («Образование и наука в России: состояние и потенциал развития: Ежегодник. 2019. Институт социологии РАН).

Разница во времени чтения книг.
«Большинство подростков читают в свободное от учебы время, эта доля неизменно выше 70% в период с 2010 по 2017 гг. В селах и городах регионального значения доля читающих подростков более стабильна, чем в Москве и Санкт-Петербурге. В 2010 г. в городах периферии она 77%, в селах 80%, а в 2017-м соответственно 82,3% и 92%. В городах федерального значения с 2013 до 2017 г. количество читающих в свободное от учебы время детей снизилось с 90% до 62,8%. Эта разница представляется существенной и позволяет предположить о том, что время, которое раньше дети, проживающие в центре, тратили на чтение, теперь тратят на что-то ещё».

Подростки в Москве и Питере читают почти на треть меньше, чем их сверстники в остальной России. На что тогда они тратят «сэкономленное» время?

Оффлайновый досуг.
«В Москве и Санкт-Петербурге доля детей, занимающихся фотографией, театром и танцами выросла с 2010 г. с 11,9% до 39,5%, тогда как в городах регионального значения и селах она стабильна в пределах от 16% до 20% все эти годы (и в сёлах, и в городах). Объяснение может быть, в растущей популярности подобных творческих направлений.
Есть также отличия в количестве детей, проживающих в Москве и Санкт-Петербурге, которые занимаются иностранным языком, от количества детей, занимающихся им в городах периферии и селах. В центре это значение выросло с 11,3% в 2010 г. до 30% в 2017 г., в городах регионального значения с 11,4% до 21,7%, тогда как в селах изменений практически нет, с 2010 г. показатель изменился с 10,3% до 13,6%».

Резюмируя. Подростки в Москве и Петербурге меньше читают, чем их сверстники в остальной России, но больше тратят времени на творчество и изучение иностранных языков. Это отражает переход двух столиц в экономики постиндустриального типа (с преобладанием сферы услуг), тогда как остальная Россия всё ещё проживает индустриальный период (но он тоже на исходе). По историческому времени остальная Россия отстаёт от Москвы и Питера лет на десять.

Демьян Кудрявцев, оказывается, больше не владеет газетой Ведомости. Новый владелец - его бизнес-партнёр Владимир Воронов.

От себе заметим, что последнее обновление сайта сделало его сильно хуже - стало сложнее потреблять контент, внимание рассеивается из-за огромного количества визуальных блоков. Практически перестали им пользоваться всей редакцией. Да, и эксклюзивами Ведомости перестали радовать всех последний год. Инициатива перешла к РБК и расследовательским СМИ типа Базы. Про коммерсант даже не вспоминаем после увольнения всего политического отдела.

Телеграм всему голова.

Политика сегодня – это зона боевых действий. Чтобы выжить, нужно быть в танке.
В прицеле канала Т34: персоны федерального уровня, крупный бизнес, закулисные конфликты.
https://yangx.top/T34newsfeed

В Северо-Западном федеральном округе впервые за всю историю (насколько помнят собеседники «Ротонды», такого раньше не было никогда) появился отдельный заместитель полпреда президента, отвечающий за Петербург и Ленинградскую область. Им стала Любовь Совершаева, чьи полномочия наконец определили спустя два месяца после ее возвращения в полпредство.

Вообще практика давать конкретной территории отдельного куратора из числа заместителей полпреда существует, но в СЗФО такой территорией всегда была Калининградская область. Тот факт, что Любови Совершаевой — одной из главных представительниц группы Ковальчуков — так причудливо нарезали полномочия, выглядит особенно красноречиво на фоне активизировавшихся в публичном поле разговоров, в том числе со стороны первых лиц, об экономической интеграции Петербурга и Ленинградской области. Впрочем, предполагает собеседник «Ротонды», выделение подобного эксклюзивного функционала может быть реверансом Ковальчукам или самой Любови Совершаевой.

Любопытно, что к кураторству двух регионов Любови Совершаевой вдобавок поручили заниматься внутренней политикой Калининградской области. Это при том, что нынешний замполпреда Роман Балашов, отвечающий за Калининградскую область в целом, чьи полномочия контролем за эксклавом исчерпываются, сохранил свою должность. Вопросы внутренней политики в общем — а именно эта сфера деятельности была у Совершаевой на протяжении нескольких прошлых лет, до ее перехода на пост заместителя губернатора Петербурга — тоже остались у другого полпреда: близкого к Александру Беглову Вадима Леонтьева.

⚡️Игорь Кошин снимается из списка претендентов на Республику Коми и Архангельскую область - его кадры в "черном списке"
https://yangx.top/newnao83/48

Формируется "провинция Лукойла" - в Перми Махонин, на очереди смена Гапликова в Коми, где у компании много интересов

Связка Сечин - Артемьев https://yangx.top/politburo2/3487

⭕️ из структур ФАС (даже не заместитель) https://yangx.top/Gubery/30514

❌ в сети много компромата https://yangx.top/utronews/7227

➖Не Собянин https://yangx.top/solenyushi/2777

🍏 выдвигался от "Яблока" в ГосДуму в 2016 году https://yangx.top/politconsultant/3330

https://yangx.top/politjoystic/12706

Группа известных политологов набросала 16 пунктов по системному кризису, в котором сейчас оказалась Россия (запись под замком, попросили дать без имён).
1. Конституционный кризис - неясность целей и задач "поправки", нелегитимность процедур, хаотизация политики, всплывание старых проблем времен Конституции-93.
2. Кризис образа будущего - еще 20 лет вместе или перезагрузка 2.0, архаизация и страна-контрамот или цифровая корпорация людей-роботов и чиновников-андроидов.
3. Электоральный кризис - досрочные выборы в Госдуму и отставки губернаторов, кризис представительства, смерть ТВ, антиэлитарная волна городского класса.

4. Муниципальный кризис - изменение системы и полномочий местного управления, отсутствие ресурсов, невозможность развивать территории, одичание.
5. Демографический кризис - коллапс территорий, вымирание и старение населения, формирования молодежного пузыря в мегаполисах, неравновесная среда.
6. Кризис систем жизнеобеспечения - медицина, образование, соц. и пенс. системы, невозможность системы управление справиться с ЧП - от наводнения до телефонного терроризма.
7. Экологический кризис - мусорная проблема, водоснабжение, утрата лесов, снижение качества продуктов питания и в целом качества жизни, новые болезни.

8. Энергетический кризис - падение спроса на сырье, растущие санкции против российского нефте-газа, казус Севпотока-2 и новых трубопроводных проектов.
9. Экономический кризис - длительная стагнация экономики, падение доходов от экспорта, бедность населения +налоговый пресс, предстоящее снижение торговли с КНР.
10. Кризис отношений с Европой - история как ящик Пандоры, отторжение РФ как Макмафии, отсутствие конструктивного формата сближения, разрыв коммуникации.
11. Кризис отношений с Китаем - вирус как триггер, синефобия, осознание зависимости от КНР и опасности превращение РФ в провинцию Китая, восприятие китайских туристов и бизнесов как нашествие саранчи.
12. Кризис отношений с США - заявка на Ялту 2.0 и ответка по реальному месту РФ мире как рег.державы - санкции против Севпотока и нефтегаза, финансовые и персональные санкции, обкусывание постсоветского пространства, принуждение к миру на Украине, влияние на транзит.

13. Украинский кризис - подвешенный статус ЛДНР, подписание газового Хасавьюрта, провал прежней сурковской политики и ставки на новую команду в Киеве.
14. Ближневосточный кризис - затяжной конфликт без перспектив, вхождение в Ливию, развал тактической коалиции и радикализация бывших партнеров Ирана и Турции, осознание ими роли России как прокси-Израиля, возможная ответка на нашей территории.
15. Кризис отношений в ЕАЭС - нефтегазовый клинч Беларуси, фронда Армении и Киргизии, нерешенность базовых проблем: охлаждение Казахстана и осторожность Узбекистана к проекту, неясность перспектив и многомерность параллельных проектов.
16. Уход от кризиса в Африку - манипуляции с долгами, выведение активов из РФ и ЕАЭС на черный континент, запасные аэродромы в духе С.Родса, миграция активной части менеджеров и лихих людей, их возвращение сюда с африканским колониальным опытом.

Партия декабристов
Стартовавшая по сценарию «быстрой трансформации» конституционная реформа может стать причиной острого кризиса легитимности политической системы.
Уход от предусмотренной законом процедуры с проведением референдума (для изменения «защищенных статей» конституции), с заменой его на симулякр референдума - неформальное волеизъявление в формате опроса (плебисцит) - это мина замедленного действия, подложенная под фундамент политической системы. Реализуемый сценарий «быстрой трансформации», не согласованный с конституционными нормами, спровоцирует кризис легитимности власти, дестабилизирует политическую систему и даст повод для старта всероссийского общероссийского протеста.
То ли это просчет технологов «быстрой трансформации», обусловленный спешкой и излишней самоуверенностью, то ли сознательная провокация, оставляющая уязвимость политической системы, которая будет использована в ходе транзита для дестабилизации ситуации и политических расторговок. Так или иначе, но в процесс транзита включается фактор улицы и протеста, в который будут играть политические акторы, в том числе и наши иностранные «партнеры», которые не преминут воспользоваться предоставленной возможностью.
Форсирование транзита и реализация его в режиме спецоперации позволили власти за счет эффекта неожиданности получить инициативу и тактическое преимущество на старте, однако в развитии сюжета спешка начинает работать уже против власти, генерируя опасные уязвимости транзита, создающие политические риски делегитимизации и дестабилизации политической системы.
От наших источников в силовых структурах поступает информация о подготовке широкомасштабных акций протеста против поправок в конституцию в апреле-мае этого года. Силовики не скрывают своей озабоченности.
Невольно проводятся исторические параллели с раскрученным сюжетом о восстании декабристов (своего рода «Партии демобилизации» 19го века), которые в эпоху транзита власти (междуцарствия 1825 года) попытались воспользоваться спровоцированным политическим кризисом, чтобы продавить конституцию и захватить власть.

Вряд ли Эрнст со своим «Союзом спасения», раскрученным на Первом канале и показанным во всех кинотеатрах страны в начале этого года, о чем-то догадывался, но совпадение прелюбопытнейшее.