Арктика. Экология. Белое море

- Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК) вышла из проекта терминала по перевалке нефтепродуктов «Витино» в Белом море под Кандалакшей

-Этому известию радуются поморские экологи, и без того тяжело переживающие из за темы Шиеса, космодрома Плесецк Северодвинской оборонки и активности Военного полигона в Нёноксе

Владислав Иноземцев, в своем лонгриде для "Кремлевского безБашенника" провел исчерпывающий анализ межбюджетных отношений в системе "Федерация – Архангельская область – Ненецкий автономный округ" (сделав то, к чему мы хотели сами подступиться, но не успели, да и не смогли бы сделать так, как мэтр экономической науки)

Действительно, межбюджетные взаимоотношения в "матрёшечных" субъектах были перестроены во второй половине 2000-х годов, на волне затухания прошлой кампании по укрупнению субъектов Федерации, когда удалось объединить с "метрополиями" только глубоко дотационные автономные округа, не имеющие ресурсов для серьезной борьбы за свое отдельное существование.

Автономии-"доноры", с имеющимися крепкими элитами и серьезными лоббистскими возможностями, тогда смогли устоять и для таких регионов и была придумана та схема межбюджетных отношений, которую подробно разложил Владислав Леонидович.

По факту - это система "откупного" за самостоятельность для обеспеченных сырьевых регионов.

Просуществовав десятилетие, эта система, по всей видимости, перестала устраивать часть элит или администраторов и сейчас осуществляется попытка возвращения к вопросу объединения сначала "матрёшечных", а затем (если все пройдет гладко) и ряда других субъектов.

Однако, нам представляется, что даже удавшаяся реализация планов объединений не приведет к устранению диспропорций межбюджетных отношений в регионах: число регионов-доноров неуклонно снижается и происходит как всегда в жизни – богатые (регионы) богатеют, а бедные беднеют.

Проблема глубже – в распределении налогов и полномочий между Федерацией и ее субъектами. И ее неминуемо придется решать: объединение двух бедных регионов не сделает новый субъект самодостаточным, а нынешняя бюджетная система не позволит им стать таковыми.

Придется выбирать: либо делать жестко унифицированную вертикальную систему межбюджетных отношений с "подушевым" нормативом на каждого жителя субъекта, либо оставлять в регионе большую долю доходов с потенциальной возможностью по увеличению сбора налогов в регионе путем развития в нем экономики региональными властями с привлечением инвесторов.

Ну и еще одно замечание.

Во всем мире специально поддерживают северные территории, позволяя им развиваться и вкладывая инвестиции не только в экономику, но и в социальный капитал – в людей, которые осваивают эти суровые земли в интересах всей страны. И только у нас получается так, что северные регионы, как правило, гораздо больше перечисляют в федеральную казну, чем получают оттуда на свое развитие.
Нам представляется, что это не очень дальновидная политика…

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко рекомендовал главам администраций своими нормативными актами разрешить посещение кладбищ, в том числе, в так называемой "красной зоне", за исключением выходных и праздничных дней.
"Люди правы, на могилах необходимо провести уборку после зимы, да и посетить захоронения родных между Пасхой и Троицей очень важно для многих жителей области. Мы должны дать возможность людям соблюсти традиции без угрозы здоровью", - подчеркнул Александр Дрозденко.

Алексей Кудрин предложил рецепт для спасения российской экономики. Это пять шагов от Кудрина в противовес пяти шагам Навального.

Вот они:

1. Прежде всего существенно снижать регулирование. Нужно больше свободы

2. Нужна новая модель экономического развития.

3. Нужна стратегия развития агломераций и метрополий, чтобы обеспечить здоровье их жителей без потери агломерационного эффекта, связанного в том числе с высокой плотностью населения и контактов между людьми.

4. Нужно расширение самостоятельности регионов и их ресурсной базы.

5. Нужны новые национальные цели, а именно:

- мы хотим быть здоровыми и жить долго;
- мы хотим не быть бедными и чтобы наши доходы росли;
- нам нужна растущая инновационная, в том числе цифровая, экономика;
- нам нужны адекватные вызовам времени госуправление и институты.

Под новый набор наццелей должен быть пересобран и инструментарий их достижения.

Врио главы Коми Владимир Уйба отметил, что две трети всех заразившихся в республике - это работники вахт.

⛓Новая команда Рослесхоза продолжает огребать от Генпрокуратуры за провальную работу своих предшественников и неэффективных губернаторов.

Вчера надзорное ведомство внесло представление, что самые горимые регионы не справились с подготовкой к пожароопасному сезону (система «увещевания» губернаторов насчёт серьёзного отношения к этой проблеме не выстраивалась годами). А теперь до Правительства дошла петиция Игоря Краснова, что ¾ лесного фонда России не охвачены актуальным учётом и контролем.

При этом, сокрушается генпрокурор, за последние годы федеральный бюджет потратил на лесоустройство более 6 млрд рублей. Однако регионы проводили мероприятия без энтузиазма (прокуроры выиграли аж 277 понуждающих судебных исков), а Рослесхоз финансировал работы, брав цены и коэффициенты для субвенций преимущественно с потолка.

Игорь Краснов проиллюстрировал ситуацию вопиющим случаем, когда в Новгородской области истребили защитные леса на 1 млрд рублей из-за того, что сведения о них отсутствовали в материалах лесоустройства. А всего выявлены почти 1,8 тыс. подобных нарушений закона.

Надеемся, новое руководство ФГБУ «Рослесинфорг» воспользуется советами генпрокурора — и добьётся высокой эффективности лесоустроительных работ, надлежащего контроля за исполнителями, а также предельной пользы от расходования 11 млрд рублей, которые запланированы на цифровизацию лесного комплекса в целом.

Не хотим, чтобы Событие прозошедшее в общественно-политическом сегменте российского Telegram, прошел незамеченным. Прошедшая неделя ознаменовалась прорывом авторского регионального тг-канала «Северное Измерение» @northmea в ТОП-10 Рейтинга публикаций в Telegram-каналах России. Причем, с результатом 137К и 56 репостами, заняв почетное пятое место, вслед за признанными корифеями российской политической телеги, Незыгарем @russica2, Кремлевским мамковедом @kremlin_mother_expert, Кремлевским безБашенником @bezBashennik, нишевыми каналами Базой и Коронавирус.Оперштаб Москвы. От всей души поздравляем коллег из «Северного Измерения»!
Наметившаяся, в последнее время, тенденция актуализации региональной повестки в коронакризисный период, породила всплеск активности авторов региональных тг-каналов. Лучшие посты стали забираться ведущими федеральными тг-каналами и активно репостится каналами других регионов. Региональные события и вопросы, стали теснить федеральную повестку и попадать в топ-событий, активно обсуждаемых Telegram-сообществом. Подходы к топ-10 Рейтинга, уже были у региональных тг-каналов. Сибиряк @sidpolit (10 место на неделе 06.04.20-12.04.20), Политика Онлайн @policyonline (12 место на неделе 11.05.20-17.05.20) и еще ряд коллег, но именно пост «Северного Измерения» с темой «Проект объединения Архангельской области и Ненецкого АО», набрав 56 репостов, всего на два пункта уступил теме «баланса сил в окружении Президента и элитах» Кремлевского безБашенника и на 30 пунктов победителю Рейтинга, Незагарю с темой «кризис показал объективную ненужность политических партий». Конечно, этих успехов не было бы без поддержки и репостов, тех же вышеуказанных гуру российского Telegram и региональных тг-каналов. Респект, коллегам!
Необходимо отметить, что тема укрупнения регионов, вирусом разлетелась по всей стране, показав высокую актуальность данного вопроса внутреннней политики, значительно опередив посты с другой федеральной тематикой и продолжая вторую неделю находится в топе Telegram. Убеждены, что наметившийся крен в сторону регионов носит не временный, а постоянный характер, что данная тенденция будет только развиваться и соответственно сотрудничество федеральных и региональных тг-каналов будет укрепляться! Ну а в ТОП-10 Рейтинга Рейтинга публикаций в Telegram-каналах России, мы ждем следующих ярких постов «Северного Измерения», «Сибиряка», «Политики Онлайн» и новых Звезд региональной телеги! https://yangx.top/telepulse/449

⚡️⚡️⚡️Новых послаблений коронавирусного режима в «красной» зоне Ленинградской области не будет!

«Когда я говорю о послаблениях – это касается только «зеленой» зоны. Мы и так много ограничений сняли по «красной» и «желтой» зоне. Но теперь районы должны стремиться перейти из «красной» зоны в «желтую», а затем в «зеленую». А то кто-то думает, что «красная» зона у нас останется, а послабления там снимут. И меня спрашивают, когда в «красной» зоне откроются спа-салоны и фитнес. Никогда. Мы должны бороться не за послабления для бизнеса в «красной» зоне, а чтобы этой «красной» зоны у нас не было», - заявил сегодня губернатор Александр Дрозденко.

❗️Кстати, хорошая новость для Выборга. Если общая картина по заболеваемости в ближайшее время не изменится, район имеет все шансы через неделю выйти из «красной» зоны в «желтую».

Наблюдаем👀

В продолжение сценариев будущей России. Политолог и полонист Юрий Солозобов продолжает:
Написал пять сценариев будущего РФ. Обсуждение крутится вокруг одного - вступления в еврозону. Давно в этой переговорной теме. Могу сказать, что в 2004 году - это была реальность, в 2008 - перспектива. Сейчас всеми воспринимается как фантастика - и россиянами и европейцами. Давал пару интервью на сей счет, не буду повторяться. Интересны аргументы дискуссии, почему это общее благо невозможно. Есть два базовых тезиса.

1.Россия слишком велика для ЕС. За эти годы ЕС не смог сформулировать оферты для РФ - что берем, когда и почем. Все тихо говорят, что северо-запад РФ еще может вскочить в отходящий европейский поезд. Даже карту с купюры в 10 евро приводят).
Это так. Ингерманландия на слуху. Статьи об автаркии СЗФО тоже открыто публикуют. По большому счету ЕС больше и не надо. СЗФО это 10% населения и 10% территории России и 90% ресурсов необходимых ЕС. Газ, лес, металлы и проч.

2.Проект Северный поток делает ненужным как транзитеров Украину и Польшу. Это все знают, а заодно делает ненужным газовый транзит по центральной России. Самая южная точка Севпотока - станция Грязовец в Вологодской области 58.89 широты. Тем самым Северный поток как фактор внутренней геополитики проводит 59 параллель, отделяющую потенциально европейскую территорию от прочей немытой России. Подумайте над этим)
https://www.facebook.com/yurym.solozobov/posts/10223272140697663

Рубрика «Власть 👑 и Вирус 🦠»
Эпидемия заставляет администраторов на ходу переигрывать ранее обозначенные планы. Так было с «большим трансфером», так происходит с Конституцией. То же свойственно и инициативе об объединении субъектов РФ. Казавшаяся выигрышной история постепенно обрастает рисками.

3️⃣1️⃣Смена объединительной повестки
@russica2 Объединение Архангельской области и НАО сдвигают на 2022 год. Но пока нет ни экономических расчетов по объединению, ни анализа рисков. А вот недовольство региональных элит уже есть.
@northm Проект нужно не сдвигать, а закрывать как можно скорей. НАО резко политизируется, за ситуацией настороженно наблюдают в ХМАО, ЯНАО, Тюмени.
@kaktovottak Процесс объединения Архангельской области и НАО тормозится в связи с консолидированной позицией местных элит и граждан, выступающих против инициативы.
@governorsjew Глобальная проблема с объединением Архангельской области и НАО – невозможно объяснить избирателю, почему это происходит именно сейчас. Тема слияния существует давно, но раньше оно не происходило из-за страха отказа от принципа национального самоопределения.
@vvgorshenin Перекройку региональной карты имеет смысл начинать с отказа от национально-территориального деления в первую очередь. В 91-м году страна развалилась именно по этому принципу.
@Alekhin_Telega Цель объединений, которые не закончатся на Архангельской области и НАО, состоят в том, чтобы ослабить элиты, а также повысить управляемость страной за счёт уменьшения количества губернаторов.
@neshulman Тренд на объединение регионов усилится в ближайшие годы. Это позволит серьёзно перетряхнуть региональные элиты в преддверии реального трансфера власти.
@russica2 Фактор коронавируса значительно укрепляет субъектность регионов и региональных элит. Новым явлением становится история системного удара по губернаторам из списка Путина.
@russicatop Региональные элиты серьёзно усиливаются. У них есть понимание, что пока федеральный центр спит, политика в субъектах РФ получает стимул к своему развитию.
@thegraschenkov От развития региональной политики будет зависеть, сумеет ли федеральный центр удержать влияние на процессы в субъектах или включится в них на уровне игрока.

И опять главный вопрос про такую нематериальную субстанцию в общественно-экономических науках как "доверие", которой не одна Нобелевская премия посвящена и горы политических фундаментальных и популярных текстов:
как измерить?
как зафиксировать?
в чем измерять?
и главное - как добиться?
https://yangx.top/trueolen/305

Архангельская область и НАО подготовят программу экономической интеграции, рассчитывают на положительный социальный эффект от нее – Цыбульский

Судя по отголоскам информационного рокота, отсутствию сегодня во вторник 25 мая развернуто-поверхностных публицистических текстов о Поморье и НАО в федеральных тг-каналах и количеству улетевших важных персон из Архангельска и Нарьян-Мара, где-то в Москве сейчас идет важное совещание, на котором принимаются концептуальные решения "по широкому кругу вопросов" по ситуации в Архангельской области и Ненецком автономном округе. Ждём подробностей до конца дня (или завтрашнего утра). В общем, к чему-то готовимся...
https://yangx.top/bbbreaking/50787

По нашему скромному мнению, именно этим врио губернатора Александр Цыбульский и занят. Можно допустить, что объединение с НАО не даст того сиюминутного эффекта, который повлиял бы на выборы безоговорочно. Но цель слияния очевидна - рост экономики. Кстати, антикризисные программы писали чуть ли не при всех губернаторах. Стратегий развития у нас не одна и не две. Но всё это только слова на бумаге. Были, есть и будут. То, что проект объединения не предвыборный проект, как принято считать в разного рода околополитических тусовках, говорит хотя бы тот факт, что конкурентов, которые могли бы обеспечить нам второй тур в сентябре, пока не просматривается.

https://yangx.top/russica2/28904

Северное измерение подтверждает наши сомнения в тренде на укрупнение регионов, возвращаясь к лонгриду этой недели от Владислава Иноземцева в Кремлевском безБашеннике. Коллеги отмечают, что старая "система откупного" за самостоятельность обеспеченных сырьевых регионов, просуществовав десятилетие, возвращается к "матрешечным" межбюджетным отношениям. При этом никакой панацеи, никакого тренда в Северном измерении в этом не видят, подчеркивая неуклонное снижение числа регионов-доноров: "богатые богатеют, а бедные беднеют". Видя проблему глубже, коллеги и предлагают решать ее соответственно - распределением налогов и полномочий между Федерацией и субъектами.

В финале своего комментария Северное измерение традиционно подходит к проблеме со своим аршином-измерением. И, как ни странно, он совпадает с общемировым. Приводим целиком, так как сказанное представляется исключительно важным. Ведь не секрет, что Москва регионы, конечно, слушает, но далеко не всегда слышит.
"Во всем мире специально поддерживают северные территории, позволяя им развиваться и вкладывая инвестиции не только в экономику, но и в социальный капитал – в людей, которые осваивают эти суровые земли в интересах всей страны. И только у нас получается так, что северные регионы, как правило, гораздо больше перечисляют в федеральную казну, чем получают оттуда на свое развитие".

Нам представляется, что врио губернатора Архангельской области Александр Цыбульский, после отказа от форсированного и недостаточно проработанного, как с точки зрения экономики, так и в вопросах обеспечения поддержки обществом проекта объединения с Ненецким автономным округом, сейчас имеет все возможности более плотно заняться программой развития экономики региона, включая антикризисные меры для успешного выхода "архангельской матрёшки" из коронакризиса, а также увеличения ее потенциала за счет объединения усилий с НАО.

Теперь уже понятно, что поспешно принятое (или предложенное так, что от него было сложно отказаться) решение об объединении не было в достаточной мере проработано с элитами и населением, поэтому и вызвало накал страстей, выплеснувшихся на федеральный уровень и заставивший администраторов внутренней политики вмешаться и исправить ошибки.

Вопрос объединения требует серьезной проработки и будет отложен именно для этого.

С точки зрения перспектив избрания А.Цыбульского ничего непоправимого не произошло, хотя в определенной степени задачи технологов на предвыборную кампанию несколько усложнятся: несколько десятков тысяч избирателей округа, голосующих на выборах губернатора Архангельской области, не смогут сильно повлиять на исход голосования, однако, достижение консенсуса с региональными элитами будет осложнено и потребует дополнительных усилий.

А вот с врио губернатора НАО Юрием Бездудным ситуация обстоит несколько иначе: несмотря на непрямые выборы губернатора НАО (он избирается не населением, а наделяется полномочиями депутатами окружного собрания), не исключено, что перед Кремлем встанет вопрос о замене кандидата.

Сложно представить, что он сможет, как ни в чем не бывало, эффективно работать с элитами и населением округа, которые выступили против поддержанного им меморандума об объединении с Архангельской областью.

Арктический объединительный гротеск


История с объединением Архангельской области и НАО постепенно приобретает гротескные очертания.

С самого начала недовольство жителей НАО купировать никто по-настоящему и не попытался, в связи с чем протест — пока что в соцсетях — идет по нарастающей. «Революционная» идея аннексировать Коми, возникшая не то всерьез, не то в попытках размыть повестку, закономерно поставила вопрос, могут ли менее ранговые, в терминах федеративного устройства страны, субъекты поглощать более ранговые. И вот теперь на волне разговоров о том, «как нам обустроить Поморье», вылезла тема ненцев как «разделенного народа», подхваченная несистемными игроками на поле КМНС.

В частности, была вброшена мысль о том, что неплохо было бы объединить все ненецкие автономии в одну, создав огромную национальную республику, включающую в себя не только НАО, ЯНАО и бывшую Долгано-Ненецкую автономию, но и районы Коми и ХМАО, где присутствует ненецкое население.

А что? В формальной логике этой идее не откажешь. Даешь, мол, восстановление исторической справедливости, ну и ваше укрупнение заодно проведем.

Предложение это, конечно, не взлетит, но шуму на национальной поляне наделать может (ждем наших зарубежных друзей с хорошо поставленным плачем по «угнетенным народам»). Или это технология такая — напугать всех не-ненцев перспективой попасть в нацреспублику с целью загнать всех в «Северный край»?

❄️На севере события развиваются все интереснее и интереснее.
___
Кто бы мог подумать, что всего лишь подписание меморандума от двух глав НАО и Архангельской области, могло вызвать такой резонанс в обществе и интерес со стороны федцентра?

ВРИО НАО и Архангельской области всего-то подписали меморандум, но только посмотрите, какое количество внимания они привлекли не только у людей в субъекте, но и в Москве.

Всего за две недели до всех дошло, что Арктику нужно развивать и прямо сейчас!!!

И, очевидно, что первостепенно вопрос стоит вовсе не в объединении двух регионов.

Глобальная задача – это интеграция северных регионов в крупный экономический проект. Чукотка, Ямал, Коми, НАО, Архангельская и Мурманская области. Большая часть российской Арктики становится специальной экономической зоной с набором налоговых льгот, инвестиционных и экономических проектов.

Случилось бы это уже сейчас, если бы два врио не сделали эту многоходовочку??

Скорее всего нет 😐

Меры по противодействию распространению
коронавирусной инфекции, 25 мая

✅Меры по обеспечению эффективной работы системы здравоохранения:
🧪Пилотная партия из 2000 новых тест-систем высокой чувствительности (Ленинградская область).
🧪Тестирование всех въезжающих в город на коронавирус (Севастополь).
🏫Подготовка площадок для изоляции пациентов с бессимптомным COVID-19 в муниципалитетах региона (Свердловская область).

✅Меры по профилактике и нераспространению коронавируса:
🗓Продление ограничительных мер: Тамбовская область (до 31 мая), Карачаево-Черкесская Республика (до 1 июня), Свердловская область (продление масочного режима и требования по самоизоляции до 1 июня), Республика Калмыкия (до 7 июня), Республика Хакасия (до 14 июня).
⤵️Смягчение режима самоизоляции: Республика Калмыкия (прогулки на улице, занятия спортом на улице), Республика Хакасия (занятия спортом и прогулки на улице), Ленинградская область (посещение кладбищ), Пензенская область (плановая госпитализация), Сахалинская область (тренировочный процесс спортшкол), Мурманская область (рекомендательный характер масочного режима на улице, отмена обязательной самоизоляции для водителей, осуществляющих перевозки экипажей судов международного сообщения при наличии отрицательного теста и убытии в следующий рейс до истечения 14 дней, работа библиотек и музеев).
🧪Расширение перечня тестируемых на коронавирус категорий граждан (Мурманская область).

✅Солидарность общества:
💳«Норникель» обеспечил средствами индивидуальной защиты и оборудованием медучреждения (Забайкальский край).
💨Поступление 20 аппаратов ИВЛ от Фонда святой Екатерины, Уральской горно-металлургической компании и Русской медной компании (Свердловская область).

✅Меры поддержки предприятий и их работников:
📝Расширение перечня работающих предприятий: Республика Калмыкия (торговля одеждой и обувью), Республика Хакасия (торговля непродовольственными товарами), Москва (сервисный центр «Московский транспорт»), Ямало-Ненецкий автономный округ (возобновление в Новом Уренгое сдачи экзаменов по вождению), Сахалинская область (рестораны, кафе, столовые), Мурманская область (магазины непродовольственных товаров, при условии проведения тестирования кассиров на COVID-19, изменения пока не коснутся Мурманска, Кольского района, ЗАТО Североморск, Кировска и Апатитов).
🗃Поддержка актуальных сфер бизнеса (Краснодарский край). Производители антисептических средств получили льготные займы под 1% сроком до трех лет.
📝Меры поддержки наиболее пострадавших сфер: Ленинградская область (компенсация перевозчикам затрат на топливо в период пандемии), Республика Карелия (расширен перечень наиболее пострадавших отраслей экономики), Санкт-Петербург (субсидии на возмещение затрат в сфере средств массовой информации).
💻Московский инновационный кластер запустил онлайн-сервис для поиска партнеров на платформе i.moscow (Москва).

✅Меры поддержки семьи и детей:
💻Виртуальные уроки по предметам ЕГЭ (Липецкая область).

Полная версия мониторинга – https://clck.ru/NdzQk