Россия. Тренды недели

Президентское благословение

На прошлой неделе президент России Владимир Путин в режиме видеоконференц-связи поочередно с главами двух субъектов РФ: Рустам Миннихановым (Республика Татарстан) и Вениамином Кондратьевым (Краснодарский край). Общение носило отчетно-предвыборный характер. И Минниханов и Кондратьев доложили главе государства о том, как идет борьба с коронавирусной инфекцией по всем фронтам. А напоследок была оставлена тема с перевыборами на новый губернаторский срок. И здесь очень важно не тот факт, что Путин дал благословение, как он это сделал. В случае с Миннихановым президент России сам завел разговор о грядущих выборах, поблагодарил Рустама Нургалиевича за достигнутые результаты, пожелал успехов и сказал, что «безусловно, поддержит». Вениамину Ивановичу пришлось самому начинать эту тему и просить президента рассмотреть вопрос его, Кондратьева, выдвижение.
Путин поддержал с весьма дипломатичной формулировкой «набранные темпы дают основания оценить работу как минимум удовлетворительно». Что все это означает?

Во-первых, в заочном споре «Минниханов – Кондратьев» победа присуждается Татарстану.

Во-вторых, позиция у губернатора Краснодарского края очень зыбкие и, в случае обострения ситуации с коронавирусной инфекцией, а президент Путин на это намекнул, сказав, что не надо «интуичить» по датам открытия санаторно-курортного сезона, это может снять Кондратьева с предвыборной гонки.

В-третьих, коронавирусный экзамен придется пройти всем, кто собрался переизбраться в нынешнем году. Это – Александр Богомаз (Брянская область), Сергей Ситников (Костромская область), Александр Дрозденко (Ленинградская область), Иван Белозерцев (Пензенская область), Василий Голубев (Ростовская область), Алексей Островский (Смоленская область), Александр Никитин (Тамбовская область), Наталья Комарова (Ханты-Мансийский автономный округ).

«Красный реванш»

Другое интересное событие на прошлой неделе, которое тоже может запустить новый тренд – это заявление бывшего губернатора Иркутской области Сергея Левченко о своем возможном намерении участвовать в новых выборах на главу Приангарья. Здесь стоит обратить внимание на изящную формулировку переговоров в кулуарах: «каждый член президиума выразил мне поддержку». Если не принимать в расчет самое очевидное – левченковскую расторговку и шантаж руководства КПРФ для получения каких-то благ и преференций для себя, то поле для размышлений очень широкое. Причинами таких заявлений могут быть: уверенность в глобальном крахе «Единой России» как политической партии; понимание, что врио губернатора Иркутской области Игорь Кобзев не справится с эпидемией COVID-19; инсайдерская информация, что Кремль даст ему, Левченко, второй шанс и «слабоумие и отвага» – совершенно хитрая и непонятная игра, в которой никто не может разобраться. В любом случае, Сергей Георгиевич может стать родоначальником тренда – политический реванш оппозиционного губернатора-отставника.

Проба электронного пера

Дистанционное электронное голосование – главный возможный хит политического сезона 2020 года. С учетом второй волны коронавирусной инфекции, которую Роспотребнадзор предрекает нынешней осенью, «дистанционка» должна оправдать сразу несколько надежд Кремля, из которых самое главное – возвращение электората на избирательные участки. В этом свете праймериз «Единой России» будет необходимой пищей для размышления. Причем и для самого электората. Нет сомнений, что дистанционный формат сейчас непривлекателен и неинтересен. Низкие цифры на праймериз создадут предпосылки для полномасштабной информационной политики, расхваливающей электронный формат.

Нам видится, что основная проблема, которая будет решаться путем воссоединения Ненецкого автономного округа с Архангельской областью, - это процедуры унификации межбюджетных отношений и бюджетной обеспеченности.
Вторым по значимости станет апробация переноса национального вопроса из сферы политической в культурно-экономическую плоскость.
Третьим вызовом станет опыт проектного управления и запуск масштабного экономического проекта, способного купировать обиды и подозрения, перевода его в формат национальной гордости (что-то вроде советского БАМа).
В любом случае, требования к менеджерам этих процессов предъявляются высокие, а компетенции редкие. Тут без международного и многогранного российского опыта не обойтись...
Без подобных вызовов трогать регион с самыми плохими в Европе транспортными коммуникациями по меньшей мере, недальновидно...
https://yangx.top/kremlebezBashennik/14112

Издержки сырьевой парадигмы


Вопрос с дальневосточной рыбой и обратной загрузкой контейнеровоза, который доставит ее в европейскую часть РФ по СМП, рельефно обнажил одну крайне неприятную и болезненную реалию.

Заключается она в том, что у страны с простым, сырьевым типом экономики, какой бы большой она ни была и каким бы ВВП ни обладала, объективно отсутствует единый народнохозяйственный комплекс. Скрепы, держащие регионы вместе, носят оборонный, политический, административный, бюджетно-финансовый, отчасти — транспортно-логистический, культурный характер, но экономика не является одной из них.

Близкие регионы чаще всего вовлечены в какие-то формы кооперации, в основном связанные с цепочками производства-потребления еды, добычей сырья и его первичной переработкой, с очаговым производством. Однако в более широком, национальном, масштабе кооперация играет плохо. Более сложная продукция приходит из-за рубежа, из-за чего экспортирующие сырье регионы вступают в трансграничный обмен, экономически привязываясь к иностранным хозяйственным комплексам, а не к отечественным центрам развития.

Один из рисков нашей нынешней парадигмы освоения Арктики — ее прочная завязка на Юго-Восточную Азию и в частности на Китай. Туда идет сырье, оттуда — почти вся продукция высоких переделов (техника, товары народного потребления) и «умная» рабочая сила. А это — выпадение из единого экономического контура России.

Это и есть основная беда схемы «качай и вези». Во время ее реализации можно случайно выкачать и перевезти собственный суверенитет в АЗ РФ.

Планировавшиеся на 26 мая парламентские слушания по объединению и в Архангельской области, и в Ненецком округе перенесены по просьбе жителей, новой даты пока нет, рассказали РИА Новости в рабочих группах

Бывший главный врач Серпуховского района Подмосковья, глава Роспотребнадзора Анна Попова:

- Масочный режим сохранится на один-два месяца.

- По возвращению из-за границы обсерватор за свой счет.

Совещание по развитию туризма. Говорят, езжайте на Русский север.

Архангельским чиновникам сложно переориентироваться на работу с другой бюджетной обеспеченностью для исполнения госполномочий в НАО
Нефтяные трансферты из НАО не так сильно прельщают архангельский истеблишмент, поскольку тот помнит истории со сложностями администрирования небольшого, но очень особенного региона,бывшего когда-то административной частью региона в формате национального округа.
Сравнительно небогатая по бюджетной обеспеченности Архангельская область (только пару лет ее доходы и расходы превзошли планку в 100 миллиардов в год) опасается управлять регионом с другой управленческой культурой. У чиновников сильны воспоминания, которые уже начали предъявляться "активистами против объединения" со стороны НАО, как за пару лет после подписания новой редакции договора между АО и НАО были переданы назад практически все взятые полномочия иногда стыдливо именуемые "совместным исполнением полномочий"
https://yangx.top/kremlebezBashennik/14112

Все новости и скользкие подробности полуострова в @kola_news. Подпишись!

Кушать подано: накладывайте свежую порцию снятия ограничений:
⚡Самое главное – библиотеки и музеи открыли (кроме Мурманска и нескольких районов). Теперь никто не запретит нам вдыхать пыль и воздух просвещения и культуры!
⚡На улицах маски можно не носить, но лучше носить🤷‍♂
⚡В общественный транспорт, магазины и аптеки без масок не пускают, но мало кто за этим следит, разумеется🤦‍♂
⚡В список обязательного тестирования попали беременные, соцработники, кассирши, работники культ- и госучреждений, водители международных морских экипажей.

Визит Андрея Турчака в НАО отменён. По словам источника Znakcom врио губернатора НАО Юрия Бездудного вызвали в Москву.
Интересно, что глава Коми Уйба в интервью местной телекомпании Юрган прямо сказал, что в поморском объединении заинтересован только Архангельск, в НАО таких настроений нет. Между регионами нет ничего общего. Было бы куда логичнее даже объединить Коми и НАО,- высказал мнение глава Коми.
Учитывая вес Уйбы в Кремле (а он намного превышает вес и Цыбульского, и Бездудного вместе взятых), пессимизм не беспочвенен.

ФАС Артемьева пытается оспорить сделку 2017 года по продаже «Архангельскгеолдобычи» «Открытие холдингу». Три года назад ведомство одобрило эту сделку в составе правительственной комиссии, но теперь решило передумать.
ФАС утверждает, что был выявлен факт нарушения требований Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». При рассмотрении сделки Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации заявителем не была представлена информация о наличии у ряда бенефициаров АО «Открытие Холдинг» гражданства иного государства, что повлекло установление контроля над российским стратегическим обществом иностранными инвесторами.

Третей стороной к спору присоединился ЦБ. Который неожиданно решил, что задорновская Открытка купила Архангельскгеолдобычу по завышенной цене, профинансировав сделку кредитом банка «Открытие».
Столь резкие и самообличающие прозрения у руководителей государственных структур случились на фоне резкой нехватки денег у участника этой удивительной и совершенно неправовой истории. На кону финансового состояния задорновской авантюры с Открытием репутация ЦБ.

Когда вся эта история с «санацией» только начиналась, практически все специалисты говорили, что ЦБ покрывает аферу на 3 триллиона рублей, и она в любом случае не разрешится выбранным способом. Теперь для того, чтобы показать сиюминутный результат, участники спасения плохих активов решили подставить друга Артемьева.
Претензии ЦБ можно сравнить с покупателем недвижимости в ценах лета 2008 года, который бы захотел расторгнуть сделку по причине того, что в долларах купленная квартира подешевела в два раза. Иск ФАС с требованием расторгнуть сделку выглядит ещё хуже. Во-первых, признав ошибку, начать надо с увольнения главы ведомства и сотрудников, допустивших такое решение правительственной комиссии, во-вторых, учитывая закон, надо не расторгать сделку, а требовать вывести из собственников иностранцев или принудительно выставить компанию на рынок, как это было, например, с многочисленными СМИ, имеющими иностранных инвесторов.
Дело может иметь далеко идущие последствия, т.к. суды достаточно лояльны к ФАС, и по статистике она выигрывает почти 89% арбитражных дел. В данном случае, если решение суда будет в пользу расторжения сделки, можно будет ожидать переоценки стоимости крупных компаний, т.к. многократно увеличатся риски. Кроме этого, необходимость быстрого погашения Лукойлом средств, полученных 3 года назад, может в период низкой стоимости нефти сильно ударить по капитализации нефтяной компании.

Так бы открывали Олимпиаду по нефти и газу.

Анализ бюджетных расходов в регионах за январь-март демонстрирует любопытные результаты, во многом связанные с необычной ситуацией в марте, вызванной тогда еще началом введения различных ограничений. В этих условиях выяснилась казалось бы странная вещь – регионы при немалом мартовском росте доходов, во многом обусловленном поступлениями федеральной помощи, перестали понимать, куда им тратить деньги. Этому способствовали вынужденная приостановка многих проектов, прекращение работы части учреждений, откладывание реализации госзаказа и пр.

В результате первый квартал 2020 года региональные бюджеты закончили с неожиданным профицитом, составляющим более 11%. За счет платежей от СРП лидером по профициту вновь стал Сахалин, которому уже настолько некуда девать деньги, что он готов полностью выкупить у «Аэрофлота» дальневосточную авиакомпанию «Аврора». Огромным профицитом на уровне не менее 20% отличаются богатые сырьевые и индустриальные центры - ХМАО, ЯНАО и Тюменская область, Красноярский край, Пермский край, Самарская область, к которым добавились некоторые менее благополучные регионы (Воронежская, Тверская области, Чувашия), а также отсталый Дагестан.

Региональные бюджеты стали очень разбалансированными, чего тоже не было давно: другие регионы показывают немалый дефицит, особенно ужасает этим Хакасия, за которой следует Архангельская область (немногим лучше положение Ненецкого АО, которому нынче навязывают объединение с Архангельском). Конечно, это ситуация временная и обусловленная мартовским началом всеобщего форс-мажора, но видно, что регионы переживают его очень по-разному: одни не знают, что делать с деньгами, а другим их катастрофически не хватает.

Закономерно, что регионы стали все больше денег тратить на здравоохранение – почти в полтора раза больше, чем за первый квартал прошлого года. Причем самую яркую динамику демонстрирует Москва, нарастившая эти расходы в 2,2 раза. За ней следуют самые разные регионы, еще на старте пандемии сделавшие особую ставку на усиленное финансирование здравоохранения – Магаданская область, Калмыкия, Карелия, Красноярский край, Северная Осетия, которую принято не всегда заслуженно критиковать, и другие. Но тем более странно, что девять регионов эти расходы урезали, нередко – едва ли не в два раза, как Карачаево-Черкесия и Псковская область. По неясным причинам этим же занялись граничащие с эпицентром эпидемии — Китаем дальневосточные регионы – Приморье, Хабаровский край и Еврейская АО. Удивил в этом плане и Крым.

В целом же регионы еще не перешли в первом квартале к антикризисной экономии. Они успели подтянуть на 11-12% расходы на образование, социальную политику и ЖКХ. Словно в предчувствии грядущего сокращения строительно-ремонтных работ крупные ресурсы были брошены на дорожное хозяйство и его подрядчиков – на 28% больше, чем в тот же период 2019 года. Особой любовью к дорожным работам отличились резко нарастившие расходы Подмосковье, Ставрополье, Хабаровский край, Дагестан и др. Тем самым регионы наращивали расходы по всем основным статьям, экономя на второстепенных. Учитывая «странности» первого квартала, сейчас, во втором квартале вопрос о верном выборе «антикризисной» бюджетной политики стал предельно острым для всех субъектов.

В самых последних волнах социологических исследований, проводимых И.Дмитриевым, люди начинают довольно жестко отрицать саму идею сосредоточения власти в одних руках. Сами люди такие слова, конечно, не употребляют, но в их ответах все чаще речь идет о сдержках и противовесах. И самое главное — о более прямой, непосредственной представительности интересов населения в политической системе. Грубо говоря, россияне все чаще хотели бы, чтобы интересы людей — не обязательно их лично, но разных социальных групп — были представлены конкретными политическими силами или политиками. И чтобы эти политики могли влиять на принятие решений.
https://www.znak.com/2020-05-25/eksperty_sprognozirovavshie_protesty_na_bolotnoy_kakim_rossiyskoe_obchestvo_vyhodit_iz_karantina?fbclid=IwAR1M7fYyvqdGP8B_9H1Ak4o8UY2fDB4PUI4d8jbtXFBqgnh46Y7FSCaeMog

Голосование по поправкам в Конституцию больше нельзя откладывать, так как их аргументация стремительно тает. Напомню, что цифры, которые хотели бы видеть «наверху» выглядят следующим образом: явка - 52-54% и 67-68% «за» поправки. Однако для достижения этих результатов или хотя бы их части необходима масштабная кампания, которая с одной стороны будет ограничена карантином, а с другой – отсутствием смыслов, актуальных в пост-коронавирусной ситуации. Те, что были выдвинуты в качестве драйверов голосования еще в феврале, уже частично или полностью утратили свою актуальность и даже наоборот – стали раздражителями.
Август станет первым месяцем всплеска недовольства, так как к этому времени у большей части населения окончательно истощатся запасы, вырастет безработица, к тому же ситуация может ухудшиться «второй волной» короновируса и новой «самоизоляцией». Сентябрь несет в себе еще больше рисков. ЕДГ-2020 на фоне кризиса и падения рейтинга власти, может спровоцировать рост протестного голосования, что не так страшно, как реакция региональных властей и ее политтехнологов на него и как контр-мера, включение для достижения результата тех технологий, которые в 2011 году привели к московским протестам. Однако в современных реалиях, политический протест быстро срастется с протестом социальным, а волна, идущая из регионов, может быть подхвачена Москвой, а не наоборот, как во времена «болотной».
В этой связи, голосование за поправки должно быть не просто рутинной операцией по их легитимизации (напомню, что в целом они уже одобрены и приняты, президент их может подписать и без одобрения народа, так что вся соль - в придаче сакральной составляющей этому жесту), а тем самым контрапунктом российской политики, новым «общественным договором» между властью и обществом. К сожалению, администраторы процесса, похоже, смотрят на проблему именно с технологической точки зрения и поправки будут банально протащены «за уши», без каких-либо смыслов и сантиментов, с песнями-плясками, с упором на работу избирательных комиссий, а не специалистов по мобилизации и идеологии.

Беда многих комментаторов, что все их тезисы - футурология. Между тем, чтобы делать далекие выводы надо опираться на исследования ситуации и прошедших уроках.
Неоднократно говорили - за последние 20 лет у нас нет идеальной модели объединения субъектов.
Рекомендуем обратить внимание на исследования Тисленко М.И., Окунев И.Ю. "Последствия объединения субъектов Российской Федерации: анализ общественного мнения в журнале Региональные исследования".

Научное исследование говорит о неудовлетворительных итогах проведённой административной реформы по укрупнения субъектов РФ.

"Данные социологического опроса жителей объединенных регионов показали, что значительная часть населения в экс-центрах упраздненных субъектов РФ осталась недовольна реформой. Причиной этого послужили нечетко обозначенные цели объединения и утрата территориями автономных округов статуса субъектов РФ, дававшего им не только политический и экономический вес, но и символический капитал. Итоги исследования общественного мнения показали, что консолидация территорий, вошедших в состав новых субъектов РФ, не завершена".

⚡️Новый информационный telegram-канал о сочинской недвижимости:
« Сочи м² »

✅ Специализируясь на профессиональном подборе объектов недвижимости, автор канала @wSochi даёт советы покупателям, тезисно излагает актуальную и полезную информация о состоянии рынка недвижимости.

✅ Если не нашли ответ на свой вопрос - можно связаться с автором, используя контакты в профиле, и получить интересующую Вас информацию. Здесь Вам помогут сделать правильный выбор.

👌 Правда о сочинской недвижимости на канале
« Сочи м² » @wSochi

Перейти в канал

С другой стороны, больше полутриллиона рублей свободного денежного потока ЛУКОЙЛа как бы намекают о необходимости поделиться и вновь актуализируют разговоры о продаже компании.

https://yangx.top/vchkogpu/7802

Арктика. Экология. Белое море

- Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК) вышла из проекта терминала по перевалке нефтепродуктов «Витино» в Белом море под Кандалакшей

-Этому известию радуются поморские экологи, и без того тяжело переживающие из за темы Шиеса, космодрома Плесецк Северодвинской оборонки и активности Военного полигона в Нёноксе

Владислав Иноземцев, в своем лонгриде для "Кремлевского безБашенника" провел исчерпывающий анализ межбюджетных отношений в системе "Федерация – Архангельская область – Ненецкий автономный округ" (сделав то, к чему мы хотели сами подступиться, но не успели, да и не смогли бы сделать так, как мэтр экономической науки)

Действительно, межбюджетные взаимоотношения в "матрёшечных" субъектах были перестроены во второй половине 2000-х годов, на волне затухания прошлой кампании по укрупнению субъектов Федерации, когда удалось объединить с "метрополиями" только глубоко дотационные автономные округа, не имеющие ресурсов для серьезной борьбы за свое отдельное существование.

Автономии-"доноры", с имеющимися крепкими элитами и серьезными лоббистскими возможностями, тогда смогли устоять и для таких регионов и была придумана та схема межбюджетных отношений, которую подробно разложил Владислав Леонидович.

По факту - это система "откупного" за самостоятельность для обеспеченных сырьевых регионов.

Просуществовав десятилетие, эта система, по всей видимости, перестала устраивать часть элит или администраторов и сейчас осуществляется попытка возвращения к вопросу объединения сначала "матрёшечных", а затем (если все пройдет гладко) и ряда других субъектов.

Однако, нам представляется, что даже удавшаяся реализация планов объединений не приведет к устранению диспропорций межбюджетных отношений в регионах: число регионов-доноров неуклонно снижается и происходит как всегда в жизни – богатые (регионы) богатеют, а бедные беднеют.

Проблема глубже – в распределении налогов и полномочий между Федерацией и ее субъектами. И ее неминуемо придется решать: объединение двух бедных регионов не сделает новый субъект самодостаточным, а нынешняя бюджетная система не позволит им стать таковыми.

Придется выбирать: либо делать жестко унифицированную вертикальную систему межбюджетных отношений с "подушевым" нормативом на каждого жителя субъекта, либо оставлять в регионе большую долю доходов с потенциальной возможностью по увеличению сбора налогов в регионе путем развития в нем экономики региональными властями с привлечением инвесторов.

Ну и еще одно замечание.

Во всем мире специально поддерживают северные территории, позволяя им развиваться и вкладывая инвестиции не только в экономику, но и в социальный капитал – в людей, которые осваивают эти суровые земли в интересах всей страны. И только у нас получается так, что северные регионы, как правило, гораздо больше перечисляют в федеральную казну, чем получают оттуда на свое развитие.
Нам представляется, что это не очень дальновидная политика…