Первый бриф по итогам Послания Президента Федсобранию. Оставим пока за скобками идеи по реформе конструкции власти.
…
Текст менялся Президентом Путиным до самого последнего момента, при этом Правительство последнего варианта не видело и для них решения Президента стали в какой-то части шоком и открытием. Президент почти не говорил про внешнюю политику и полностью сориентировался на внутренние проблемы. Но, надо заметить, что такие грандиозные затраты бюджета на социальные, демографические и образовательные проблемы стали возможными только после внешних достижений – военной безопасности, победы над террористами, на Кавказе в первую очередь, обеспечение финансовой безопасности внутреннего рынка от внешних колебаний и если так можно образно выразиться – возвращения величия России в мире.
…
Президент сконцентрировался на наиболее важных проблемных темах, оставляя за скобками то, о чем можно было бы многое сказать, поставив это в заслугу власти. Начальные сквозные темы – демография и развитие человеческого капитала, которые перетекли в детализацию в виде предложений по развитию школ и ВУЗов. По ВУЗам, кстати, надо отметить идею выравнивания уровня преподавания и обеспечения между самыми известными и региональными ВУЗами. И на ура будет встречена идея об увеличении бюджетных мест. С 1999 года выросло целое «путинское поколение» граждан России, и тема демографии и образования резонирует с этим фактом. Ориентируясь на развитие этих детей, обеспечивается и лояльность их родителей.
…
Бедность. Заметно фокусирование на поддержке семей с детьми, как наибольшей группой «бедных». Кстати, верное решение – вкладывать в такие семьи означает осмысленную логику государства развития своих граждан с младенческих лет. 10-15 лет пролетят быстро и к совершеннолетию вы получаете граждан, ценящих такую социальную политику государства.
…
Бизнес. Самая сложная тема. Избыточное давление на бизнес уже неоднократно ставилось, как наиважнейшая проблема. Но, Президент вынужден говорить о ней еще раз, значит Правительство не доработало. Подождем еще годик.
…
Отдельно отметим новую бюджетную политику. Часть предложений Президента касаются тех проектов, которые должны финансироваться из местных бюджетов, но у них нет на это средств и федеральный бюджет начинает напрямую финансировать эти расходы, при том, что реализовываться они будут ОМСУ. Это бюджетная революция. Потребует ли это пересмотра конституционных положений – посмотрим. Однако, параллельно Президент «нагрузил» регионы расширенными задачами по запуску нового цикла инвестиционной привлекательности. Повысил их роль в этом процессе, но на ответственность поставил.
…
И конечно, 75-летие Победы. Преуменьшить событие для нашей страны невозможно, а вот защищать идеологические ценности надо обязательно. Вообще, надо сказать, что Президент лично написал многие фразы, вложив в них свои личные ценностные принципы. Берите пример, господа губернаторы и депутаты.

Присутствовавший на послании источник сообщает, что Алексей Кудрин был в приподнятом настроении и шепотом принимал поздравления. Высока вероятность его назначения на должность премьера, учитывая его особые отношения с Путиным. В пользу этой версии говорит то, что кресло освободил Медведев, с которым у них был открытый конфликт.

Послание президента: арктический ноль

Глава государства выступил перед парламентом с очередным посланием. Год, как отметил тов. Путин, предстоит рубежный, «перед Россией стоят прорывные, исторические задачи», поэтому мы ожидали услышать что-то об Арктике как об одном из фронтов предстоящего прорыва.

Увы, вынуждены констатировать, что президент обошел тему Северов практически полным молчанием. Единственное косвенное упоминание о регионе было сделано в связи с дальневосточной ипотекой — глава государства призвал банки активнее включаться в проект. Еще один связанный момент — после выступления президента правительство ушло в отставку, а с ним и главный по АЗ РФ тов. Трутнев и арктический зам Миндаля тов. Крутиков.

Но, в общем, на повестке дня верхнего этажа — транзит власти, сохранение контуров управления, перетряска кадров и тюнинг системы. Арктика тут не приоритет.

Все региональные отделения ЕР получили указание не давать никаких комментариев по отставке Правительства. Сказать что ль нечего? Или пока единой позиции нет?

Кудрин vs Собянин: кто станет новым премьером? - телеграм поделился на множество групп (пополняемое)

Кудрин
PRO выборы
Северное измерение
#ЧКХ

Собянин
Московские новости
Ortega
Наиля
М.Симоньян
petromarkovskiy
The Bell
Катарсис
Шулика

Кудрин или Собянин
Булатова

Некудрин
Политджойстик

НеСобянин
https://yangx.top/kshulika/12489

Условный Дюмин
Незыгарь
Преемник

Интерес к северным персонам в Википедии
Слабунова (Петрозаводск)
Парфенов (условный Череповец
Кудрин (условный Архангельск)
Шлосберг (Псков)

https://yangx.top/maximkatz/765

Пока не узнаем имя нового премьера не уснем?
https://yangx.top/mig41/4367

Технический Мишустин
https://yangx.top/SerpomPo/5001

Кандидата в премьеры от Маргариты Симоньян заметил Путин.
Владимир Путин предложил кандидатуру главы ФНС России Михаила Мишустина на должность премьер-министра страны.
https://yangx.top/margaritasimonyan/5157

С 50-тысячным рубежом @kremlebezBashennik

Партия предпринимателей чутья не теряет https://yangx.top/mysly/11022

Премьер-министр Мишустин

1. Можно надеяться, что при Мишустине премьер-министр и его правительство хотя бы временно (до завершения выборов в Госдуму и принятия новых конституционных норм) выводятся из-под огня внутриэлитных и медийно-политических контркампаний.
Ведь вряд ли это сейчас будет рассматриваться как плацдарм для раскрутки кандидата в "преемники" даже с новой конфигурацией президентских полномочий. В этом смысле вполне уместна аналогия с "переходным" премьерством Зубкова.

2. Именно такой "период спокойствия" и нужен кабмину для реализации масштабных социальных мер Послания и исправления ситуации с Нацпроектами. Исправления, том числе, в общественном сознании и в отчётах той же Счётной палаты - нового контролёра за Нацпроектами во главе с амбициозным публичным политиком Кудриным.

3. Для Медведева - пока он сохраняет позицию лидера "Единой России" - перемещение из публичного управленческого поля во временную тень на потенциально очень статусную позицию в Совете Безопасности выглядит благом.
Возникает ощущение, что президент уводит своего первого преемника, поднабравшего изрядный антирейтинг, из фокуса гипертрофированного общественного внимания и критики. Чтобы Медведев не отвечал больше за ошибки министров правительства (всё равно неизбежные) или разочарование части населения в отсутствии сверхбыстрых социальных улучшений (людям их ещё надо успеть прочувствовать, а выборы в Госдуму, по плану, состоятся уже через полтора года).

4. В новом качестве Медведев - если он остаётся лидером "Единой России" - сможет сосредоточить внимание на подготовке партии к выборам в Госдуму, результаты которых скажут и о его личных политических перспективах (старый-новый президент? будущий спикер усилившейся Госдумы? будущий глава усилившегося КС РФ?).
И партия "Единая Россия" в ходе подготовки к выборам сможет разорвать, наконец, слишком тесную связку с правительственной бюрократией и её порой непопулярными инициативами (вроде новых водительских медсправок и штрафов). До сих пор ЕР всегда запаздывала с жёсткой реакцией на ошибки правительства, так как это означало бы критиковать команду своего же лидера.

5. Досрочное формирование правительства по старым правилам предстоит в то время, когда все парламентские партии горячо поддержали предложения Владимира Путина по усилению влияния Госдумы на процесс назначения министров.
Возможно, что хотя конституционные изменения только предстоит принять, новому премьеру придётся пригласить в своё правительство ряд министров от КПРФ, ЛДПР и СР - из числа тех, кто профессионально работает в оппозиционных фракциях в Госдуме или в системе региональной власти.
Такое "межпартийное" переходное правительство также могло бы ослабить накал политического противостояния накануне выборов в Госдуму.

Всвязи с "неожиданной" отставкой правительства РФ у глав регионов, в которых губернаторские выборы совпадают с выборами в Госдуму (2021 год), появляется повод обратиться к Президенту за подтверждением полномочий, стать в.р.и.о. и выйти на выборы уже в этом году.
С реальными шансами на победу.
Не пересекаясь с думскими выборами.

Мишустин - выдвиженец Кудрина и Ковальчуков. Правда у него налажены связи и с другими околовластными группами. Оптимальный распорядитель бюджетных потоков.

Кстати, в догонку к нашему весьма насыщенному дню: активно разгоняемые "инсайды" о серьезных антикоррупционных проектах, которые должны быть объявлены в Послании, пока не подтвердились. Но это еще ничего не значит...

Что примечательно,при всех радикальных кадровых изменениях, есть нечто, что остаётся неизменным. Правительство продолжит либеральный курс, баланс сохраняется. Просто в команде сислибов замена. Вместо Дмитрия Медведева на лед выходит игрок ночной хоккейной лиги Михаил Мишустин. Аппаратная победа Грефа, Кудрина и Ковальчука. Кудрин при этом берет реванш у Медведева. Это однозначно его победа - он становится теневым премьером, при этом не несёт ответственности за возможный провал экономической политики. Удобная позиция в трансфере. Однако Медведева пока рано списывать со счетов.
https://yangx.top/olen_nn/985

Бывший министр цифры Носков не годится в подметки премьеру Мишустину и тогда возникает вопрос: а зачем он ему нужен? Первые на ротацию Минфин и Минцифра.

Хороший пост у коллег. Мы его немного подредактировали. Простите если что )

Кто будет осуществлять трансфер власти в качестве фигур, имеющих влияние, в том числе в регионах, секретом тоже не является. Ими будут Сергей Чемезов и Сергей Шойгу (при прошлом трансфере нечто подобное выполнял Александр Волошин). Пока полностью проигравшей стороной выглядят Игорь Сечин и Виктор Золотов. Все их кандидаты не вписались на определяющие места в посттранферную систему власти. По словам источников, Сечину и Золотову это очень не нравится. И от них сейчас стоит ожидать наибольшей активности по редактированию схемы трансфера и последующей системы власти.

https://yangx.top/rucriminalinfo/4488

Отставка кабинета Медведева вместо безусловного дохода

Если оглашенные в рамках послания социальные обязательства оцениваются на полтриллиона рублей, сколько бюджет сэкономил на отставке кабинета Медведева? По нашей оценке пару триллионов, причем для коллективной российской элиты! Плоская шкала НДФЛ, сохранение пенсионной реформы, удержание заниженного уровня минимальной зарплаты. Дмитрий Анатольевич отработал все претензии к нему со стороны групп влияния (не активирована идея антикоррупционного фонда) и опять разочаровал население. И заслужил спокойное место для продолжения своей административной карьеры

Есть мнение и, возможно, безБашенное. Что, увлекшись гаданием на трансферной гуще, мы перестаем за деревьями видеть лес. Вот и сейчас, после огненной речи Президента и самоотвода Правительства, возникает новый соблазн погадать о конфигурациях и рокировках.

Но что при этом уплывает из фокуса?

Главный вопрос к Посланию, на наш взгляд, – зачем понадобилось так акцентировать внимание на приоритете Конституции и суверенитете народа? Разве кто-то сомневался в их верховенстве? И второе: зачем выносить предложенные поправки на народное голосование? Разве спрашивали население, когда меняли срок президентства?

Очевидно, что речь идет о чрезвычайных по смыслу изменениях, которые нужно не только внести в основной закон страны, но и качественно легитимизировать через плебисцит. О каких?

1. Тогда как многие видят в Послании идею балансировки властей, мы видим дальнейшую концентрацию президентской власти. В конституционное устройство добавляется еще один властный институт, подконтрольный Президенту, – Госсовет. Президент получает возможность отрешать (руками Совфеда) от должности судей Конституционного Суда (сейчас это происходит по представлению самого КС). Через зависимый КС у Президента появляется новый инструмент блокирования законопроектов. Наконец, кажущийся прогрессивным шаг по передаче Госдуме права формировать правительство – есть увод Президента от ответственности за кабмин. Назначающий – отвечает. В остальном все полномочия остаются.

2. Мы отмечаем все большее отклонение от принципа федерализма («доморощенной законности в одном и другом регионе»), выраженное, в частности, в централизации механизма назначения региональных прокуроров. Непонятно и будущее местного самоуправления в условиях введения принципов единой системы публичной власти.

3. Россия превращается в закрытое государство, в «неуязвимую по внешнему контуру систему». Об этом сигнализирует и курс на национализацию элит через запрет на иностранное гражданство, и отказ от приоритета международного права над национальным – от одного из ключевых признаков правового государства, между прочим. Сюда же – бесплатный доступ населения к отечественным интернет-ресурсам, означающий переход к телевизионному принципу потребления информации.

4. Послание в каком-то смысле провозгласило конец среднего класса в России. В повестке Послания в сущности этого класса нет, президент прозрачно дал понять, что опирается в своей политике на корпорацию бюджетников и растущий класс социально незащищенных слоев населения. Словом, на тех, кто должен поддержать и легитимизировать озвученные конституционные поправки. Представляется, что одним целым пакетом, поэтому в него предусмотрительно добавлены в качестве конституционных норм гарантии МРОТ и индексации пенсий, которые ранее легко регулировались федеральными законами. Отсюда же исходят беспрецедентные социальные выплаты и компенсации, несмотря на отсутствие в стране экономических перспектив.

Как точно кто-то отметил в Телеграме, мы находимся на пороге нового общественного договора между властью и населением. На торги выставлена модель государственного и экономического патернализма, своей щедростью превосходящая аналог советской эпохи. Взамен население должно пожертвовать свободой, и, присягнув на верность, выдать длинный кредит лояльности, который обеспечит и стабильность власти, и сохранение элитам способов накопления капитала.

Мы входим не в трансфер. На наш взгляд, мы входим в новый государственный автократический строй с внешними признаками социального государства, скорее всего, уникальный по своей модели. Датой его появления следует считать 15 января 2020 года, когда в отставку ушло последнее либеральное (пусть и относительно) правительство во главе с Дмитрием Медведевым. Тем, кто видит в нем на посту зампреда СовБеза второе лицо в государстве, напомним, что по Конституции, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель Правительства России...

При изменении Конституции России необходимо строго определить основания, на которых президент имеет право снять премьера с должности, также надо убрать "серые зоны" в разделении полномочий между ними — глава Счетной палаты Алексей Кудрин