Forwarded from ПолитологОрлов
Трескин: экономическая ситуация в регионах СЗФО отразилась на результатах голосования
Результаты голосования на выборах президента России в четырех регионах Северо-Западного федерального округа (СЗФО) несколько отличаются от среднероссийских. Действующего главу государства Владимира Путина поддержали менее 80% избирателей в Архангельской и Вологодской областях, Карелии и Ненецком автономном округе (НАО). А Республика Коми продемонстрировала самую низкую явку в России – 58,52%, сообщают «Ведомости».
Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:
– Мне кажется, причина здесь кроется в том, что экономическая ситуация в СЗФО оказалась не столь благоприятной, как, например, на Дальнем Востоке. В этом смысле можно видеть, как помощь целой серии экономических мер, направленных на сдерживание оттока из Дальнего Востока, на привлечение высококвалифицированных специалистов с начала разработки крупных проектов по освоению месторождений и ориентации на восточные рынки и их близость, способствовала тому, что в Дальневосточном федеральном округе люди почувствовали интерес федерального правительства к изменению ситуации у себя и продемонстрировали это электорально. Те же Якутия (второе место с явкой и голосованием за действующего президента), Чукотка и другие.
В этом смысле СЗФО оказался главным пострадавшим от санкций. И экономически округ пока не смог выправиться. Да, конечно, заявлений было сделано достаточно много, но пока они не реализовались в серьезные проекты, результаты которых способно почувствовать большинство. Поэтому здесь мы видим и поддержку других кандидатов, и более низкую явку. Когда реальность в кошельке одна, она не сразу трансформируется в электоральное проявление.
Электоральная статистика последних 20 лет говорит о том, что СЗФО всегда обладал явным, продемонстрированным в рамках выборов оппозиционным потенциалом, с которым нужно уметь работать. Получается, что экономически его не смогли купировать. Организационные меры, которые в некоторых регионах были приняты, способствовали тому, что стремление привлечь на избирательные участки большее количество людей приводило к голосованию за других кандидатов.
Что касается рисков для глав этих регионов, то думаю, что их нет. За последние шесть лет электоральные особенности, назовем это так, к организационным мерам, как правило, не приводили. Ну и с севера сослать куда-нибудь подальше, как у нас говорят, некуда – только на Новую Землю, на Северный полюс.
#Аналитика
Результаты голосования на выборах президента России в четырех регионах Северо-Западного федерального округа (СЗФО) несколько отличаются от среднероссийских. Действующего главу государства Владимира Путина поддержали менее 80% избирателей в Архангельской и Вологодской областях, Карелии и Ненецком автономном округе (НАО). А Республика Коми продемонстрировала самую низкую явку в России – 58,52%, сообщают «Ведомости».
Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:
– Мне кажется, причина здесь кроется в том, что экономическая ситуация в СЗФО оказалась не столь благоприятной, как, например, на Дальнем Востоке. В этом смысле можно видеть, как помощь целой серии экономических мер, направленных на сдерживание оттока из Дальнего Востока, на привлечение высококвалифицированных специалистов с начала разработки крупных проектов по освоению месторождений и ориентации на восточные рынки и их близость, способствовала тому, что в Дальневосточном федеральном округе люди почувствовали интерес федерального правительства к изменению ситуации у себя и продемонстрировали это электорально. Те же Якутия (второе место с явкой и голосованием за действующего президента), Чукотка и другие.
В этом смысле СЗФО оказался главным пострадавшим от санкций. И экономически округ пока не смог выправиться. Да, конечно, заявлений было сделано достаточно много, но пока они не реализовались в серьезные проекты, результаты которых способно почувствовать большинство. Поэтому здесь мы видим и поддержку других кандидатов, и более низкую явку. Когда реальность в кошельке одна, она не сразу трансформируется в электоральное проявление.
Электоральная статистика последних 20 лет говорит о том, что СЗФО всегда обладал явным, продемонстрированным в рамках выборов оппозиционным потенциалом, с которым нужно уметь работать. Получается, что экономически его не смогли купировать. Организационные меры, которые в некоторых регионах были приняты, способствовали тому, что стремление привлечь на избирательные участки большее количество людей приводило к голосованию за других кандидатов.
Что касается рисков для глав этих регионов, то думаю, что их нет. За последние шесть лет электоральные особенности, назовем это так, к организационным мерам, как правило, не приводили. Ну и с севера сослать куда-нибудь подальше, как у нас говорят, некуда – только на Новую Землю, на Северный полюс.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
«Большой мусор» в Архангельской области: протест против трех новых полигонов пока купирован с помощью PR, но риски накапливаются
🔺Аналитика АПЭК
В Архангельской области - регионе, ставшем хорошо известным своим эко-протестом, - возводят три новых крупных мусоросортировочных комплекса. Потенциальные конфликты региональная власть купировала относительно адекватной работой с населением и публичными гарантиями того, что полигоны строят исключительно для «местного» мусора. Вероятно, эти гарантии исполнить не удастся: смысл практически любого проекта на этом специфическом рынке - в захоронении значительных объемов такого мусора, который оператору удобно и выгодно доставлять на полигон. Инсайдеры считают, что хотя бы поэтому подавленный протест еще может проявиться.
Проект по строительству новых мусорных полигонов в Архангельской области начали реализовывать еще в прошлом году. Наиболее активно идет строительство комплекса под Коряжмой. Еще два предприятия появятся в Няндомском и Холмогорском округах. Их общая стоимость оценивается в 5,5 млрд рублей, суммарная мощность – 400 тыс. тонн в год. Строительство частично финансирует федеральный бюджет, а большую часть средств предоставляет инвестор, «Российский экологический оператор».
Реализация проекта пока проходит без публичных скандалов и заметного сопротивления населения. При этом с 2018 по 2021 год жители массово выступали против строительства крупного мусорного полигона на станции Шиес. Тогда власти лишь обострили ситуацию. Экс-губернатор Поморья Игорь Орлов назвал противников проекта «шелупонью» и устранился от урегулирования ситуации. Конфликт стал федеральным. В итоге полигон построен не был, а губернатор лишился поста. Однако уже в 2022 году новый губернатор Александр Цыбульский анонсировал строительство трех новых мусорных комплексов.
Наблюдатели быстро назвали объекты «тремя новыми Шиесами» и прогнозировали новый протест. Но власти удалось найти схему относительно безопасной реализации проекта. По словам местного источника, с активной общественностью заранее началась адекватная работа с привлечением федеральных специалистов. Проект сопровождается масштабной PR-кампанией: население информируется обо всех этапах реализации (есть, например, специальный Telegram-канал и чат-бот для вопросов). На строительство приглашают участников эко-мониторинга, которые публично оценивают его безопасность. Регион посещают московские экологи и другие профильные специалисты.
Законность строительства полигонов полгода пытались оспорить в суде местные активисты. Однако в начале марта они потерпели поражение: суд не принял их доводов. Критика проекта в медиапространстве и соцсетях также не консолидировала протест и не переросла в федеральный скандал, как это было ранее.
Таким образом, пока регион выполняет неочевидную задачу федерального центра – пытается стать образцом бесконфликтной реализации крупного «мусорного» проекта. Если строительство будет завершено без скандалов, архангельский опыт может быть распространен и на другие регионы, где власти пока не могут справиться с протестами жителей (например, в Сысерти Свердловской области).
Тем не менее риски сохраняются - и нарастают по мере реализации проекта. Инсайдеры прогнозируют значительное отсроченное напряжение вокруг полигонов. Экологический ущерб - очевидно, даже при максимально аккуратной реализации проекта - будет увеличиваться, как и порубки деревьев. Вряд ли активная часть населения будет наблюдать за этим спокойно, без хотя бы небольшой протестной мобилизации. Обеспечить захоронение только «местного» мусора с высокой вероятностью не удастся: уже сегодня в региональной бизнес-элите идет непубличное обсуждение того, как отходы будут доставляться из других регионов. Удаление вредных предприятий от населённых пунктов неминуемо вызовет увеличение тарифа для населения на вывоз ТКО. Эти факторы быстро могут стать катализаторами пробуждения спящего «мусорного» протеста.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Архангельской области - регионе, ставшем хорошо известным своим эко-протестом, - возводят три новых крупных мусоросортировочных комплекса. Потенциальные конфликты региональная власть купировала относительно адекватной работой с населением и публичными гарантиями того, что полигоны строят исключительно для «местного» мусора. Вероятно, эти гарантии исполнить не удастся: смысл практически любого проекта на этом специфическом рынке - в захоронении значительных объемов такого мусора, который оператору удобно и выгодно доставлять на полигон. Инсайдеры считают, что хотя бы поэтому подавленный протест еще может проявиться.
Проект по строительству новых мусорных полигонов в Архангельской области начали реализовывать еще в прошлом году. Наиболее активно идет строительство комплекса под Коряжмой. Еще два предприятия появятся в Няндомском и Холмогорском округах. Их общая стоимость оценивается в 5,5 млрд рублей, суммарная мощность – 400 тыс. тонн в год. Строительство частично финансирует федеральный бюджет, а большую часть средств предоставляет инвестор, «Российский экологический оператор».
Реализация проекта пока проходит без публичных скандалов и заметного сопротивления населения. При этом с 2018 по 2021 год жители массово выступали против строительства крупного мусорного полигона на станции Шиес. Тогда власти лишь обострили ситуацию. Экс-губернатор Поморья Игорь Орлов назвал противников проекта «шелупонью» и устранился от урегулирования ситуации. Конфликт стал федеральным. В итоге полигон построен не был, а губернатор лишился поста. Однако уже в 2022 году новый губернатор Александр Цыбульский анонсировал строительство трех новых мусорных комплексов.
Наблюдатели быстро назвали объекты «тремя новыми Шиесами» и прогнозировали новый протест. Но власти удалось найти схему относительно безопасной реализации проекта. По словам местного источника, с активной общественностью заранее началась адекватная работа с привлечением федеральных специалистов. Проект сопровождается масштабной PR-кампанией: население информируется обо всех этапах реализации (есть, например, специальный Telegram-канал и чат-бот для вопросов). На строительство приглашают участников эко-мониторинга, которые публично оценивают его безопасность. Регион посещают московские экологи и другие профильные специалисты.
Законность строительства полигонов полгода пытались оспорить в суде местные активисты. Однако в начале марта они потерпели поражение: суд не принял их доводов. Критика проекта в медиапространстве и соцсетях также не консолидировала протест и не переросла в федеральный скандал, как это было ранее.
Таким образом, пока регион выполняет неочевидную задачу федерального центра – пытается стать образцом бесконфликтной реализации крупного «мусорного» проекта. Если строительство будет завершено без скандалов, архангельский опыт может быть распространен и на другие регионы, где власти пока не могут справиться с протестами жителей (например, в Сысерти Свердловской области).
Тем не менее риски сохраняются - и нарастают по мере реализации проекта. Инсайдеры прогнозируют значительное отсроченное напряжение вокруг полигонов. Экологический ущерб - очевидно, даже при максимально аккуратной реализации проекта - будет увеличиваться, как и порубки деревьев. Вряд ли активная часть населения будет наблюдать за этим спокойно, без хотя бы небольшой протестной мобилизации. Обеспечить захоронение только «местного» мусора с высокой вероятностью не удастся: уже сегодня в региональной бизнес-элите идет непубличное обсуждение того, как отходы будут доставляться из других регионов. Удаление вредных предприятий от населённых пунктов неминуемо вызовет увеличение тарифа для населения на вывоз ТКО. Эти факторы быстро могут стать катализаторами пробуждения спящего «мусорного» протеста.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Чернявский: в Красноярском крае наблюдается кризис муниципального управления
В Красноярском крае на выборы мэра Минусинска не подано ни одной заявки. По данным ТАСС, в течение этой недели будут определены дополнительные сроки приема документов и назначена дата заседания конкурсной комиссии. В то же время в Емельяновском районе после возбуждения двух уголовных дел покидает пост и. о. главы Александр Клименко. Он обвиняется в халатности и злоупотреблении должностными полномочиями.
Чернявский Александр, политический аналитик:
➖ Я думаю, ответ на вопрос, почему не подано ни одной заявки на выборы мэра Минусинска, нужно искать не в самом городе, а в Красноярске. С учетом того что у нас уже давно отменены прямые выборы и фактически они проводятся сейчас по номенклатурной модели, понятно, что все кадровые решения принимаются не в муниципалитетах, а в первую очередь руководством региона.
По моей информации, действующий глава Минусинска Андрей Первухин был готов идти на выборы. Если бы его решение было поддержано руководством региона, нашлись бы сразу и другие технические кандидаты для проведения конкурса. Судя по всему, у Первухина возникли проблемы, соответственно, процесс завис. По-моему, это происходит впервые в истории Красноярского края в одном из городов, фактически в столице региона, в которой справили 200-летний юбилей. Это минус в работе в первую очередь краевой власти, потому что таких вещей происходить не должно. Любому мэру можно предъявить список и претензий, и достижений. Из всех глав Минусинска за последние 15–20 лет Первухин был не худшим. К нему могли быть претензии касательно того, что он не местный, а из Красноярска. Но тем не менее, если говорить о показателях города, например, по президентским выборам, он продемонстрировал достаточно приемлемые результаты, несмотря на то что отличается достаточно серьезной протестной активностью, что связано в первую очередь с экологическими проблемами. Поэтому претензий к Первухину не должно быть.
Не исключаю, что у руководства края есть другие кандидаты, которые в силу разных причин не успели подготовить документы, поэтому конкурс был отменен. Но о таких вещах нужно заботиться заранее. Одним из возможных кандидатов называют Дмитрия Меркулова, который был дважды во главе Минусинска (первый раз как сити-менеджер, второй – как мэр). Он ушел в отставку досрочно и достаточно неожиданно. Сейчас он активно участвует в разного рода проектах. Сама ситуация нестандартная.
В Емельяновском районе отдельная история. Клименко – довольно своеобразный персонаж муниципальной политики. Он был главой Ленинского района Красноярска, затем его перевели в Минусинский район, потом он стал и. о. главы Емельяновского района. Почти два года он был на этом посту в статусе и. о. Понятно, что были претензии от правоохранителей, связанные с пожарами. Налицо, на мой взгляд, определенный кризис муниципального управления в регионе. Пока сложно сказать, есть ли замена Клименко. Емельяновский район нестандартный, он находится непосредственно рядом с Красноярском, фактически он стал частью Красноярской агломерации. К району особое отношение, кого попало туда не поставишь по определению. То, что Клименко держали в статусе и. о., говорит о том, что не так просто было найти ему замену. За последние пять лет сложилась практика, что перебрасывают глав с одних муниципалитетов на другие. Происходят постоянные кадровые рокировки. Виден дефицит муниципальных управленцев.
#Аналитика
В Красноярском крае на выборы мэра Минусинска не подано ни одной заявки. По данным ТАСС, в течение этой недели будут определены дополнительные сроки приема документов и назначена дата заседания конкурсной комиссии. В то же время в Емельяновском районе после возбуждения двух уголовных дел покидает пост и. о. главы Александр Клименко. Он обвиняется в халатности и злоупотреблении должностными полномочиями.
Чернявский Александр, политический аналитик:
➖ Я думаю, ответ на вопрос, почему не подано ни одной заявки на выборы мэра Минусинска, нужно искать не в самом городе, а в Красноярске. С учетом того что у нас уже давно отменены прямые выборы и фактически они проводятся сейчас по номенклатурной модели, понятно, что все кадровые решения принимаются не в муниципалитетах, а в первую очередь руководством региона.
По моей информации, действующий глава Минусинска Андрей Первухин был готов идти на выборы. Если бы его решение было поддержано руководством региона, нашлись бы сразу и другие технические кандидаты для проведения конкурса. Судя по всему, у Первухина возникли проблемы, соответственно, процесс завис. По-моему, это происходит впервые в истории Красноярского края в одном из городов, фактически в столице региона, в которой справили 200-летний юбилей. Это минус в работе в первую очередь краевой власти, потому что таких вещей происходить не должно. Любому мэру можно предъявить список и претензий, и достижений. Из всех глав Минусинска за последние 15–20 лет Первухин был не худшим. К нему могли быть претензии касательно того, что он не местный, а из Красноярска. Но тем не менее, если говорить о показателях города, например, по президентским выборам, он продемонстрировал достаточно приемлемые результаты, несмотря на то что отличается достаточно серьезной протестной активностью, что связано в первую очередь с экологическими проблемами. Поэтому претензий к Первухину не должно быть.
Не исключаю, что у руководства края есть другие кандидаты, которые в силу разных причин не успели подготовить документы, поэтому конкурс был отменен. Но о таких вещах нужно заботиться заранее. Одним из возможных кандидатов называют Дмитрия Меркулова, который был дважды во главе Минусинска (первый раз как сити-менеджер, второй – как мэр). Он ушел в отставку досрочно и достаточно неожиданно. Сейчас он активно участвует в разного рода проектах. Сама ситуация нестандартная.
В Емельяновском районе отдельная история. Клименко – довольно своеобразный персонаж муниципальной политики. Он был главой Ленинского района Красноярска, затем его перевели в Минусинский район, потом он стал и. о. главы Емельяновского района. Почти два года он был на этом посту в статусе и. о. Понятно, что были претензии от правоохранителей, связанные с пожарами. Налицо, на мой взгляд, определенный кризис муниципального управления в регионе. Пока сложно сказать, есть ли замена Клименко. Емельяновский район нестандартный, он находится непосредственно рядом с Красноярском, фактически он стал частью Красноярской агломерации. К району особое отношение, кого попало туда не поставишь по определению. То, что Клименко держали в статусе и. о., говорит о том, что не так просто было найти ему замену. За последние пять лет сложилась практика, что перебрасывают глав с одних муниципалитетов на другие. Происходят постоянные кадровые рокировки. Виден дефицит муниципальных управленцев.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Мастер-планы чукотских городов: общественный запрос и первые результаты
🔺Аналитика АПЭК
Мастер-планы для городов Чукотского автономного округа: Певека, Билибино и Эгвекинота – серьезный инструмент для улучшения качества жизни. То, что мастер-планы действительно эффективны для развития территории, определяют три условия: они представляют собой конкретную дорожную карту, имеют конкретный срок реализации – до 2035 года, а также обеспечены федеральным финансированием. Итоговый вариант мастер-планов будет представлен президенту Владимиру Путину 1 июля. Старт разработки мастер-планов на Чукотке начался в середине февраля, а сейчас завершилась важная часть подготовки проектов – сбор мнений жителей.
Еще будучи в статусе врио губернатора, Владислав Кузнецов заявил, что одним из главных принципов развития Чукотки станет ответ на общественный запрос. Этот принцип нашел свое отражение в стратегии «Чукотка-100». Программа развития округа до 2030 года, инициированная Кузнецовым, основана на предложениях жителей и оценках экспертов. Разработка мастер-планов продолжается в этой же логике – ориентации на запрос жителей. Поэтому выявление наиболее актуальных для жителей тем выстроено особенно тщательно.
В Певеке, Билибино и Эгвекиноте были собраны предложения от представителей разных возрастных категорий, а также представителей разных социальных групп. Участниками стратегических сессий стали 84 человека. В 14 фокус-группах участие приняли руководители организаций, врачи и преподаватели, предприниматели, а также представители коренных малочисленных народов Севера. Был создан и онлайн-опрос, в ходе которого жители заполнили 531 анкету.
Обсуждение мастер-плана городского округа Певек показало, что наиболее актуальные темы – это благоустройство территорий, новое жилищное строительство, улучшение качества здравоохранения и связи. В ходе сессии в Певеке были подняты все основные проблемные вопросы городского округа по отраслям. А пять рабочих групп внесли свои предложения по каждой сфере.
В Билибино жители не только определили наиболее проблемные зоны, но и однозначно выделили объекты, которые нуждаются в реконструкции. Для улучшения качества городской среды: 1) строительство и реновация мест досуга для детей и всей семьи, 2) благоустройство общественных территорий, в том числе набережной у мкр. «Арктика». Для повышения транспортной доступности: 1) реконструкция аэропортов в с. Омолон и с. Кепервеем, 2) строительство автомобильных круглогодичных дорог. Продовольственная безопасность также в топе актуальных тем для жителей Чукотки. Дополнительно к реализуемым федеральным мерам жители Билибино отнесли необходимость модернизации фабрики «Росинка», а также строительство тепличных комплексов и птицефабрики. Жители сформулировали и предложения по здравоохранению и экологии, строительству нового жилья и улучшению качества связи.
В топ-3 актуальных направлений развития для жителей городского округа Эгвекинот вошли инфраструктурное развитие, обеспечение бесперебойности северного завоза, а также развитие туристического потенциала. В основу мастер-плана лягут строительство центров досуга для молодежи и семей, модернизация аэровокзала, благоустройство центральной части Эгвекинота, в том числе площади при Доме культуры на ул. Советской, строительство городских круглогодичных теплиц и пищевого комбината, открытие завода по переработке рыбной продукции и строительство новых туристических объектов.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Мастер-планы для городов Чукотского автономного округа: Певека, Билибино и Эгвекинота – серьезный инструмент для улучшения качества жизни. То, что мастер-планы действительно эффективны для развития территории, определяют три условия: они представляют собой конкретную дорожную карту, имеют конкретный срок реализации – до 2035 года, а также обеспечены федеральным финансированием. Итоговый вариант мастер-планов будет представлен президенту Владимиру Путину 1 июля. Старт разработки мастер-планов на Чукотке начался в середине февраля, а сейчас завершилась важная часть подготовки проектов – сбор мнений жителей.
Еще будучи в статусе врио губернатора, Владислав Кузнецов заявил, что одним из главных принципов развития Чукотки станет ответ на общественный запрос. Этот принцип нашел свое отражение в стратегии «Чукотка-100». Программа развития округа до 2030 года, инициированная Кузнецовым, основана на предложениях жителей и оценках экспертов. Разработка мастер-планов продолжается в этой же логике – ориентации на запрос жителей. Поэтому выявление наиболее актуальных для жителей тем выстроено особенно тщательно.
В Певеке, Билибино и Эгвекиноте были собраны предложения от представителей разных возрастных категорий, а также представителей разных социальных групп. Участниками стратегических сессий стали 84 человека. В 14 фокус-группах участие приняли руководители организаций, врачи и преподаватели, предприниматели, а также представители коренных малочисленных народов Севера. Был создан и онлайн-опрос, в ходе которого жители заполнили 531 анкету.
Обсуждение мастер-плана городского округа Певек показало, что наиболее актуальные темы – это благоустройство территорий, новое жилищное строительство, улучшение качества здравоохранения и связи. В ходе сессии в Певеке были подняты все основные проблемные вопросы городского округа по отраслям. А пять рабочих групп внесли свои предложения по каждой сфере.
В Билибино жители не только определили наиболее проблемные зоны, но и однозначно выделили объекты, которые нуждаются в реконструкции. Для улучшения качества городской среды: 1) строительство и реновация мест досуга для детей и всей семьи, 2) благоустройство общественных территорий, в том числе набережной у мкр. «Арктика». Для повышения транспортной доступности: 1) реконструкция аэропортов в с. Омолон и с. Кепервеем, 2) строительство автомобильных круглогодичных дорог. Продовольственная безопасность также в топе актуальных тем для жителей Чукотки. Дополнительно к реализуемым федеральным мерам жители Билибино отнесли необходимость модернизации фабрики «Росинка», а также строительство тепличных комплексов и птицефабрики. Жители сформулировали и предложения по здравоохранению и экологии, строительству нового жилья и улучшению качества связи.
В топ-3 актуальных направлений развития для жителей городского округа Эгвекинот вошли инфраструктурное развитие, обеспечение бесперебойности северного завоза, а также развитие туристического потенциала. В основу мастер-плана лягут строительство центров досуга для молодежи и семей, модернизация аэровокзала, благоустройство центральной части Эгвекинота, в том числе площади при Доме культуры на ул. Советской, строительство городских круглогодичных теплиц и пищевого комбината, открытие завода по переработке рыбной продукции и строительство новых туристических объектов.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Гращенков: реализация концепции объединения регионов может быть запущена в ближайшие годы
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в интервью РИА Новости заявила, что группа регионов России нуждается в объединении. Конкретные субъекты она называть не стала, но подчеркнула, что к вопросу надо подходить продуманно из-за сложности процедуры.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ Разговор об объединении регионов заводится с завидной регулярностью. Пока это не является частью какого-то конкретного плана правительства. А высказывания отдельных, пусть и уважаемых тяжеловесных личностей, таких как Валентина Матвиенко, говорят о том, что, действительно, тенденция есть.
Она связана с тем, что есть стратегия укрупнения России до 10–15 метрополий, агломераций. Под нее, соответственно, планируется объединение регионов – под чисто хозяйственное администрирование, чтобы меньше денег и усилий тратить на управление теми территориями, которые и так являются дотационными.
Если говорить о вопросе перспективы, вполне возможно, что реализация этой концепции может наступить как раз на очередном сроке Владимира Путина. Соответственно, запущена она может быть уже в ближайшие годы составом нынешней Думы, которая сменится только в 2026-м.
Регионы, которые могут быть объединены, – тема болезненная, поэтому нужно аккуратно подходить к этому вопросу. Мы уже видели небольшой скандал, который потряс в сентябре прошлого года Республику Алтай, когда был внесен проект поправок к республиканской Конституции и возникли пересуды и вопросы о том, что не хотят ли регион, в котором всего 210 тыс. населения, присоединить к Алтайскому краю с 2 млн населения. Тогда главы регионов заявили, что, конечно, ничего такого не планируется.
Объединение может коснуться Еврейской автономной области и Хабаровского края. Сегодня Еврейская автономная область не очень привязана к своей национальной идентичности. Это маленький и довольно бедный регион. Присоединение его к Хабаровскому краю тоже давно обсуждается, как и вопрос объединения Архангельской области и Ненецкого АО. Есть вопрос тотального включения его в состав региона.
Давно стоял вопрос о том, чтобы на базе «тюменской матрешки» провести включение ХМАО, ЯНАО в состав Тюменской области, тем самым укрупнив ее. Возможно и включение депрессивной Курганской области в состав более развитой Свердловской.
Безусловно, это будет экономически выгодно. Это возможность дать большую полноту власти тем главам регионов, которые могут быть назначены на их укрупненные версии.
#Аналитика
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в интервью РИА Новости заявила, что группа регионов России нуждается в объединении. Конкретные субъекты она называть не стала, но подчеркнула, что к вопросу надо подходить продуманно из-за сложности процедуры.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ Разговор об объединении регионов заводится с завидной регулярностью. Пока это не является частью какого-то конкретного плана правительства. А высказывания отдельных, пусть и уважаемых тяжеловесных личностей, таких как Валентина Матвиенко, говорят о том, что, действительно, тенденция есть.
Она связана с тем, что есть стратегия укрупнения России до 10–15 метрополий, агломераций. Под нее, соответственно, планируется объединение регионов – под чисто хозяйственное администрирование, чтобы меньше денег и усилий тратить на управление теми территориями, которые и так являются дотационными.
Если говорить о вопросе перспективы, вполне возможно, что реализация этой концепции может наступить как раз на очередном сроке Владимира Путина. Соответственно, запущена она может быть уже в ближайшие годы составом нынешней Думы, которая сменится только в 2026-м.
Регионы, которые могут быть объединены, – тема болезненная, поэтому нужно аккуратно подходить к этому вопросу. Мы уже видели небольшой скандал, который потряс в сентябре прошлого года Республику Алтай, когда был внесен проект поправок к республиканской Конституции и возникли пересуды и вопросы о том, что не хотят ли регион, в котором всего 210 тыс. населения, присоединить к Алтайскому краю с 2 млн населения. Тогда главы регионов заявили, что, конечно, ничего такого не планируется.
Объединение может коснуться Еврейской автономной области и Хабаровского края. Сегодня Еврейская автономная область не очень привязана к своей национальной идентичности. Это маленький и довольно бедный регион. Присоединение его к Хабаровскому краю тоже давно обсуждается, как и вопрос объединения Архангельской области и Ненецкого АО. Есть вопрос тотального включения его в состав региона.
Давно стоял вопрос о том, чтобы на базе «тюменской матрешки» провести включение ХМАО, ЯНАО в состав Тюменской области, тем самым укрупнив ее. Возможно и включение депрессивной Курганской области в состав более развитой Свердловской.
Безусловно, это будет экономически выгодно. Это возможность дать большую полноту власти тем главам регионов, которые могут быть назначены на их укрупненные версии.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Экономика Тюменской области: точки роста
🔺Аналитика АПЭК
Тюменская область вошла в топ-5 лидирующих социально-экономических регионов по итогам 2023 года по результатам исследования ФоРГО. Субъекты оценивались по девяти социальным и экономическим показателям. В том числе - по уровню средней зарплаты, прожиточному минимуму, уплате налогов, развитию промышленного производства.
Первая точка роста экономики Тюменской области в 2023 году – промышленность. Индекс промышленного производства составил 109,3% к уровню 2022 года, в обрабатывающих производствах - 113,8%. Наибольшие темпы роста в обрабатывающем секторе отмечены в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий (в 1,5 раза) и в производстве стройматериалов (в 1,3 раза).
Правительство региона сделало ставку на внутренних инвесторов, сохранив господдержку бизнеса и продолжив развивать нефтегазовый кластер. В реестр инвестиционных проектов Тюменской области включено более 360 новых проектов с общим объемом инвестиций 36,5 млрд рублей. Реализованы крупные инвестпроекты: племенной репродуктор индейки 2-го порядка ГК «ДАМАТЕ» - объем инвестиций 5,3 млрд рублей; выпуск сублимированных продуктов «Грин Лайф» - общая сумма инвестиций 360 млн рублей. В Ишимском районе запущена первая очередь завода «Протеинсиб», стоимость — 6,7 млрд рублей.
Продолжает работу фонд микрофинансирования Тюменской области. 2023 год стал рекордным по объемам предоставленных средств для финансирования проектов.
Сельхозпроизводители Тюменской области обеспечили лидерство региона в УрФО по семи показателям в 2023 году. По результатам сельскохозяйственного сезона у региона первое место среди субъектов УрФО по урожайности зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей открытого грунта, а также по производству молока, яйца, и мяса. В 2023 году в Тюменской области произведено продукции сельского хозяйства на сумму 103,9 млрд рублей, в расчете на душу населения – 64,5 тыс. рублей (РФ – 57,0 тыс. рублей).
Тюменская область второй год подряд лидирует по вводу жилья. На конец года в регионе ввели в эксплуатацию рекордные 2,37 млн кв. м, что на 130 тыс. кв. м больше, чем в прошлом году. На данный момент 115 застройщиков возводят почти 4 млн кв. м жилья. Благодаря этому в следующем году регион сможет достигнуть показателя 1,5 кв. м жилья на одного жителя региона. При этом целевым показателем для большинства субъектов России является 1 кв. м.
Туризм – еще одно перспективное направление развития региона. Туристический поток в регион за 2023 год вырос на 10%, а за пять лет — в полтора раза. Многие туристические проекты субъекта, которые стали катализаторами развития, были отмечены на федеральном уровне. Так, Тюменская область стала победителем в номинации «Лучшая региональная стратегия развития туризма и индустрии гостеприимства» в финале Всероссийской премии Russian Travel Awards. Национальные маршруты «В Сибирь по своей воле» и «Романовы в Сибири» вошли в топ-10 самых популярных туристических направлений внутри России по данным Ассоциации туроператоров России. Популярностью пользуются горячие источники региона. Тюменская область - на седьмом месте в рейтинге регионов по доходам санаторно-курортных учреждений и количеству отдыхающих.
Работа правительства Тюменской области по приоритетным направлениям развития страны, отраженным в нацпроектах, признана высокоэффективной. Регион занял первое место среди регионов России по уровню достижения национальных проектов со значением 100% в 2023 году. Это 11 направлений: «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Малое и среднее предпринимательство», «Жилье и городская среда», «Культура», «Безопасные и качественные дороги», «Экология», «Цифровая экономика», «Производительность труда», «Международная кооперация и экспорт».
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Тюменская область вошла в топ-5 лидирующих социально-экономических регионов по итогам 2023 года по результатам исследования ФоРГО. Субъекты оценивались по девяти социальным и экономическим показателям. В том числе - по уровню средней зарплаты, прожиточному минимуму, уплате налогов, развитию промышленного производства.
Первая точка роста экономики Тюменской области в 2023 году – промышленность. Индекс промышленного производства составил 109,3% к уровню 2022 года, в обрабатывающих производствах - 113,8%. Наибольшие темпы роста в обрабатывающем секторе отмечены в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий (в 1,5 раза) и в производстве стройматериалов (в 1,3 раза).
Правительство региона сделало ставку на внутренних инвесторов, сохранив господдержку бизнеса и продолжив развивать нефтегазовый кластер. В реестр инвестиционных проектов Тюменской области включено более 360 новых проектов с общим объемом инвестиций 36,5 млрд рублей. Реализованы крупные инвестпроекты: племенной репродуктор индейки 2-го порядка ГК «ДАМАТЕ» - объем инвестиций 5,3 млрд рублей; выпуск сублимированных продуктов «Грин Лайф» - общая сумма инвестиций 360 млн рублей. В Ишимском районе запущена первая очередь завода «Протеинсиб», стоимость — 6,7 млрд рублей.
Продолжает работу фонд микрофинансирования Тюменской области. 2023 год стал рекордным по объемам предоставленных средств для финансирования проектов.
Сельхозпроизводители Тюменской области обеспечили лидерство региона в УрФО по семи показателям в 2023 году. По результатам сельскохозяйственного сезона у региона первое место среди субъектов УрФО по урожайности зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей открытого грунта, а также по производству молока, яйца, и мяса. В 2023 году в Тюменской области произведено продукции сельского хозяйства на сумму 103,9 млрд рублей, в расчете на душу населения – 64,5 тыс. рублей (РФ – 57,0 тыс. рублей).
Тюменская область второй год подряд лидирует по вводу жилья. На конец года в регионе ввели в эксплуатацию рекордные 2,37 млн кв. м, что на 130 тыс. кв. м больше, чем в прошлом году. На данный момент 115 застройщиков возводят почти 4 млн кв. м жилья. Благодаря этому в следующем году регион сможет достигнуть показателя 1,5 кв. м жилья на одного жителя региона. При этом целевым показателем для большинства субъектов России является 1 кв. м.
Туризм – еще одно перспективное направление развития региона. Туристический поток в регион за 2023 год вырос на 10%, а за пять лет — в полтора раза. Многие туристические проекты субъекта, которые стали катализаторами развития, были отмечены на федеральном уровне. Так, Тюменская область стала победителем в номинации «Лучшая региональная стратегия развития туризма и индустрии гостеприимства» в финале Всероссийской премии Russian Travel Awards. Национальные маршруты «В Сибирь по своей воле» и «Романовы в Сибири» вошли в топ-10 самых популярных туристических направлений внутри России по данным Ассоциации туроператоров России. Популярностью пользуются горячие источники региона. Тюменская область - на седьмом месте в рейтинге регионов по доходам санаторно-курортных учреждений и количеству отдыхающих.
Работа правительства Тюменской области по приоритетным направлениям развития страны, отраженным в нацпроектах, признана высокоэффективной. Регион занял первое место среди регионов России по уровню достижения национальных проектов со значением 100% в 2023 году. Это 11 направлений: «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Малое и среднее предпринимательство», «Жилье и городская среда», «Культура», «Безопасные и качественные дороги», «Экология», «Цифровая экономика», «Производительность труда», «Международная кооперация и экспорт».
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Климанов: стимулировать регионы увеличивать собственную доходную базу нужно, но не за счет механизма дотаций
С 2025-го при расчете дотаций регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности планируется учитывать результаты субъектов Федерации по увеличению собственных доходов. Согласно подготовленному Минфином проекту постановления правительства, если регион достигнет показателя по росту доходов к уровню прошлого года, для него будут созданы более благоприятные условия по увеличению, сохранению или незначительному снижению объемов дотаций, чем при недостижении этого показателя, пишет «Коммерсантъ».
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Механизм предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности позволяет профинансировать различного рода бюджетные услуги на приемлемом уровне во всех регионах страны, чтобы граждане, которые получают те или иные бюджетные услуги, не почувствовали ущемления вне зависимости от места жительства. То есть у всех регионов должно хватить денег для того, чтобы все граждане были пролечены, обучены, обеспечены правоохраной и другими бюджетными услугами. В этой связи механизм предоставления дотаций является именно выравнивающим, а не стимулирующим инструментом для регионов по развитию территорий, повышению потенциала или иным действиям, которые можно совершать за счет других инструментов межбюджетного регулирования, прежде всего целевых трансфертов: субсидий, субвенций и т. п.
Два года назад произошло изменение методики, которое сократило само число регионов-реципиентов (получателей дотаций), а число регионов-доноров увеличилось. При потенциально той же сумме дотаций, которые распределялись ранее, в выигрыше оказались регионы, наименее обеспеченные с точки зрения своих финансовых возможностей. Сейчас же предлагается ввести в методику распределения дотаций стимулирующую функцию (стимулировать субъекты страны сойти с дотационной зависимости хотя бы частично) путем наращивания доходного потенциала через создание новой налогооблагаемой базы, которая позволила бы регионам в будущем получать больше собственных налоговых и неналоговых доходов и меньше зависеть от трансфертов из федерального бюджета. Такая позиция верная, она стимулирует позитивные тренды на региональном уровне, однако у экспертного сообщества возникает опасение, нужно ли именно в инструмент дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности включать стимулирующую функцию как таковую? Или же эту функцию было бы лучше закрепить за другими инструментами межбюджетного регулирования? Это первое.
Второе – как будет складываться система контроля за исполнением тех соглашений о предоставлении дотаций, которые субъекты страны заключают с Минфином РФ? Дело в том, что определенные санкции, которые могли бы быть применены по отношению к региону, исполняющему такие обязательства, применить будет весьма сложно. Нельзя сократить объем дотаций региону, который имеет неудовлетворительную оценку, потому что будут наказаны не правительства регионов, проводящие безответственную бюджетную политику, а сами граждане, являющиеся потребителями бюджетных услуг, которые финансируются в том числе за счет данных дотаций. В этой связи возникающие ограничения в части применения подобных механизмов диктуют необходимость более содержательного обсуждения представленного проекта изменения методики, которое в настоящее время обсуждается. Возможно, часть стимулирующих механизмов должна быть закреплена в других документах правительства, регулирующих предоставление межбюджетных трансфертов.
#Аналитика
С 2025-го при расчете дотаций регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности планируется учитывать результаты субъектов Федерации по увеличению собственных доходов. Согласно подготовленному Минфином проекту постановления правительства, если регион достигнет показателя по росту доходов к уровню прошлого года, для него будут созданы более благоприятные условия по увеличению, сохранению или незначительному снижению объемов дотаций, чем при недостижении этого показателя, пишет «Коммерсантъ».
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Механизм предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности позволяет профинансировать различного рода бюджетные услуги на приемлемом уровне во всех регионах страны, чтобы граждане, которые получают те или иные бюджетные услуги, не почувствовали ущемления вне зависимости от места жительства. То есть у всех регионов должно хватить денег для того, чтобы все граждане были пролечены, обучены, обеспечены правоохраной и другими бюджетными услугами. В этой связи механизм предоставления дотаций является именно выравнивающим, а не стимулирующим инструментом для регионов по развитию территорий, повышению потенциала или иным действиям, которые можно совершать за счет других инструментов межбюджетного регулирования, прежде всего целевых трансфертов: субсидий, субвенций и т. п.
Два года назад произошло изменение методики, которое сократило само число регионов-реципиентов (получателей дотаций), а число регионов-доноров увеличилось. При потенциально той же сумме дотаций, которые распределялись ранее, в выигрыше оказались регионы, наименее обеспеченные с точки зрения своих финансовых возможностей. Сейчас же предлагается ввести в методику распределения дотаций стимулирующую функцию (стимулировать субъекты страны сойти с дотационной зависимости хотя бы частично) путем наращивания доходного потенциала через создание новой налогооблагаемой базы, которая позволила бы регионам в будущем получать больше собственных налоговых и неналоговых доходов и меньше зависеть от трансфертов из федерального бюджета. Такая позиция верная, она стимулирует позитивные тренды на региональном уровне, однако у экспертного сообщества возникает опасение, нужно ли именно в инструмент дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности включать стимулирующую функцию как таковую? Или же эту функцию было бы лучше закрепить за другими инструментами межбюджетного регулирования? Это первое.
Второе – как будет складываться система контроля за исполнением тех соглашений о предоставлении дотаций, которые субъекты страны заключают с Минфином РФ? Дело в том, что определенные санкции, которые могли бы быть применены по отношению к региону, исполняющему такие обязательства, применить будет весьма сложно. Нельзя сократить объем дотаций региону, который имеет неудовлетворительную оценку, потому что будут наказаны не правительства регионов, проводящие безответственную бюджетную политику, а сами граждане, являющиеся потребителями бюджетных услуг, которые финансируются в том числе за счет данных дотаций. В этой связи возникающие ограничения в части применения подобных механизмов диктуют необходимость более содержательного обсуждения представленного проекта изменения методики, которое в настоящее время обсуждается. Возможно, часть стимулирующих механизмов должна быть закреплена в других документах правительства, регулирующих предоставление межбюджетных трансфертов.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Громский: презентация мастер-планов Певека и Эгвекинота на выставке «Россия». Федеральное внимание к новым проектам развития Чукотки
Инвестиции из федерального бюджета смогут ускорить развитие еще двух городов Чукотского автономного округа – Певека и Эгвекинота. Поселения получат значительные финансовые вливания, что позволит реализовать мастер-планы по их развитию. Деталями поделился губернатор округа Владислав Кузнецов на выставке «Россия» – и они весьма впечатляющи.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Сейчас мастер-планы, о которых упоминал Владислав Кузнецов, находятся на стадии активных обсуждений с населением чукотских городов. И это естественно, ведь основная цель этих планов заключается в повышении качества жизни людей и освоении северных территорий.
Известно, что в настоящее время уже реализуется мастер-план развития для агломерации Анадыря и поселка Угольные Копи, который получил одобрение от президента РФ Владимира Путина. На строительство нового жилья, очистных сооружений, модернизацию тепличных комплексов, овощехранилищ и другие проекты планируется потратить около 33 млрд рублей к 2030 году.
Певек и Эгвекинот также готовятся к интеграции. Здесь предлагается реализовать интеграцию непосредственного управления территориями, требующими стимула и понимания перспектив, а главное – чтобы удовлетворить потребность этих населенных пунктов в образовании и здравоохранении. Интеграция поможет найти для обновленной территории специалистов для этих важнейших простым жителям сфер. Полагаю, для этих задач будут использоваться современные инструменты обеспечения качественной жизни – от развития сельскохозяйственного сектора до создания медицинских и рекреационных центров.
Губернатор Владислав Кузнецов осознает значимость успешной реализации предыдущего мастер-плана, поэтому, используя платформу выставки «Россия», уже активно стремится добиться федеральной поддержки для выделения финансирования на реализацию новых проектов.
#Аналитика
Инвестиции из федерального бюджета смогут ускорить развитие еще двух городов Чукотского автономного округа – Певека и Эгвекинота. Поселения получат значительные финансовые вливания, что позволит реализовать мастер-планы по их развитию. Деталями поделился губернатор округа Владислав Кузнецов на выставке «Россия» – и они весьма впечатляющи.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Сейчас мастер-планы, о которых упоминал Владислав Кузнецов, находятся на стадии активных обсуждений с населением чукотских городов. И это естественно, ведь основная цель этих планов заключается в повышении качества жизни людей и освоении северных территорий.
Известно, что в настоящее время уже реализуется мастер-план развития для агломерации Анадыря и поселка Угольные Копи, который получил одобрение от президента РФ Владимира Путина. На строительство нового жилья, очистных сооружений, модернизацию тепличных комплексов, овощехранилищ и другие проекты планируется потратить около 33 млрд рублей к 2030 году.
Певек и Эгвекинот также готовятся к интеграции. Здесь предлагается реализовать интеграцию непосредственного управления территориями, требующими стимула и понимания перспектив, а главное – чтобы удовлетворить потребность этих населенных пунктов в образовании и здравоохранении. Интеграция поможет найти для обновленной территории специалистов для этих важнейших простым жителям сфер. Полагаю, для этих задач будут использоваться современные инструменты обеспечения качественной жизни – от развития сельскохозяйственного сектора до создания медицинских и рекреационных центров.
Губернатор Владислав Кузнецов осознает значимость успешной реализации предыдущего мастер-плана, поэтому, используя платформу выставки «Россия», уже активно стремится добиться федеральной поддержки для выделения финансирования на реализацию новых проектов.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Мастер-планы Чукотки: эволюция проектов
🔺Аналитика АПЭК
На форуме-выставке «Россия» представлены лучшие проекты арктического макрорегиона. В их числе – мастер-планы Чукотского автономного округа. Эти проекты рассматриваются как реальный механизм улучшения качества жизни в регионе: обозначен срок реализации проектов (до 2035 года), они обеспечены федеральным финансированием.
Презентация чукотских проектов в рамках форума позволяет оценить скорость работы правительства Чукотки. Поручение президента Владимира Путина о расширении и подготовке мастер-планов городов Дальнего Востока было подписано в феврале. Уже к началу апреля на Чукотке были проведены 14 фокус-групп и проведен онлайн-опрос, в рамках которого анкеты заполнил 531 человек. В результате были выделены наиболее проблемные зоны. В их число попали вопросы благоустройства, жилищного строительства, улучшения качества здравоохранения и связи, а также обеспечение бесперебойности северного завоза. Уже в мае проекты мастер-планов представили жителям, до конца июня они будут дорабатываться с учетом новых поступивших за это время дополнений.
Несмотря на запланированную доработку проектов, уже сейчас мастер-планы представляют собой список конкретных мер, которые будут реализованы в Певеке и в Эгвекиноте.
Для Певека запланировано создание около 2,5 тыс. рабочих мест, формирование агропромышленного комплекса, строительство круглогодичных теплиц и пищевого комбината. Также в планах - строительство жилья (построить около 50 тыс. кв. м к 2033 году) и открытие технопарка для малого и среднего бизнеса. По прогнозам, реализация этих мер способна обеспечить рост населения на 20%.
В Эгвекиноте запланировано создание комфортного арендного жилья (более 20 тыс. кв. м), строительство городских круглогодичных теплиц для снабжения свежими овощами, фруктами, зеленью, благоустройство улицы и площади центральной части Эгвекинота, а также строительство рекреационно-оздоровительного комплекса для жителей.
Важный фильтр, который должны будут пройти проекты, - презентация на федеральном уровне. Итоговый вариант должен быть представлен президенту Владимиру Путину 1 июля. В этом смысле Чукотка уже имеет позитивный опыт. В сентябре 2023 года глава Чукотского автономного округа Владислав Кузнецов успешно представил мастер-план развития Анадырской агломерации, который впоследствии был одобрен президентом. Опыт подготовки мастер-планов, а также его презентации на федеральном уровне – позитивный фактор для проектов Певека и Эгвекинота.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
На форуме-выставке «Россия» представлены лучшие проекты арктического макрорегиона. В их числе – мастер-планы Чукотского автономного округа. Эти проекты рассматриваются как реальный механизм улучшения качества жизни в регионе: обозначен срок реализации проектов (до 2035 года), они обеспечены федеральным финансированием.
Презентация чукотских проектов в рамках форума позволяет оценить скорость работы правительства Чукотки. Поручение президента Владимира Путина о расширении и подготовке мастер-планов городов Дальнего Востока было подписано в феврале. Уже к началу апреля на Чукотке были проведены 14 фокус-групп и проведен онлайн-опрос, в рамках которого анкеты заполнил 531 человек. В результате были выделены наиболее проблемные зоны. В их число попали вопросы благоустройства, жилищного строительства, улучшения качества здравоохранения и связи, а также обеспечение бесперебойности северного завоза. Уже в мае проекты мастер-планов представили жителям, до конца июня они будут дорабатываться с учетом новых поступивших за это время дополнений.
Несмотря на запланированную доработку проектов, уже сейчас мастер-планы представляют собой список конкретных мер, которые будут реализованы в Певеке и в Эгвекиноте.
Для Певека запланировано создание около 2,5 тыс. рабочих мест, формирование агропромышленного комплекса, строительство круглогодичных теплиц и пищевого комбината. Также в планах - строительство жилья (построить около 50 тыс. кв. м к 2033 году) и открытие технопарка для малого и среднего бизнеса. По прогнозам, реализация этих мер способна обеспечить рост населения на 20%.
В Эгвекиноте запланировано создание комфортного арендного жилья (более 20 тыс. кв. м), строительство городских круглогодичных теплиц для снабжения свежими овощами, фруктами, зеленью, благоустройство улицы и площади центральной части Эгвекинота, а также строительство рекреационно-оздоровительного комплекса для жителей.
Важный фильтр, который должны будут пройти проекты, - презентация на федеральном уровне. Итоговый вариант должен быть представлен президенту Владимиру Путину 1 июля. В этом смысле Чукотка уже имеет позитивный опыт. В сентябре 2023 года глава Чукотского автономного округа Владислав Кузнецов успешно представил мастер-план развития Анадырской агломерации, который впоследствии был одобрен президентом. Опыт подготовки мастер-планов, а также его презентации на федеральном уровне – позитивный фактор для проектов Певека и Эгвекинота.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Громский: Чукотка и Адыгея как перспективные точки роста. Итоги ПМЭФ-2024 для округа и республики
На ПМЭФ-2024, который прошел в Петербурге с 5 по 8 июня, было заключено более 980 соглашений на общую сумму 6,4 трлн рублей. Львиная доля инвестиций в рамках заключенных соглашений пришлась на субъекты РФ.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Как известно, все соглашения, достигнутые на Петербургском международном экономическом форуме, считаются заключенными «под присмотром» президента России. Можно считать это своеобразной бюрократической традицией, но руководители регионов стремятся подтвердить договоренности с федеральными министерствами и госкорпорациями именно на этой площадке, потому для целого ряда регионов особенно важны документы, закрепляющие сотрудничество, необходимое для повышения инвестиционной привлекательности и качества жизни на вверенных им территориях.
Особенно хочется выделить соглашение, заключенное на ПМЭФ-2024 губернатором Чукотки Владиславом Кузнецовым с госкорпорацией «Росатом» и Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики. Документ делает автономный округ пилотным для сотрудничества с Единым морским оператором северного завоза. До недавнего времени организация доставки морем необходимых товаров, материалов, а главное – топлива для предстоящей долгой зимы становилась для властей северных территорий нашей страны серьезным вызовом. Стоимость логистики для бюджета нередко оказывалась сюрпризом.
В рамках новой парадигмы партнеры обеспечивают заранее оговоренное, необходимое и достаточное количество грузовых судов. Стоимость логистики также стабилизируется на длительный период. Пилотный проект продлится ближайшие три года, но польза от него будет заметна уже в следующем, 2025 году. Тогда же, как ожидается, соседи по циркумполярному сообществу смогут принять решение о сотрудничестве с Единым оператором северного завоза. Принципиально важно, что партнеры из «Росатома» обладают также инструментарием, который позволит в перспективе перевести обеспечение территорий на более безопасные для северной экологии рельсы. Так что достигнутые договоренности важны для обжития всей территории российской Арктики.
Не менее важными представляются и соглашения Чукотки с «ВымпелКомом» для развития инфраструктуры применения информационно-телекоммуникационных технологий на всей обширной территории региона. И речь не только о связи или доступе к социальной инфраструктуре в удаленном режиме, к тем же государственным цифровым сервисам и телемедицине. Опыт такой работы, как и внедрение в практику городского управления инструментов «Умного города», представляется интересным для многих регионов страны, но на северных территориях оперативное управление системой городского жизнеобеспечения с помощью таких сервисов, позволяющих многие проблемы преодолевать в автоматическом режиме, особенно актуально.
В аналогичном ключе, держа в зоне особого внимания потребности территории для развития, работали на ПМЭФ-2024 и представители управленческой команды Республики Адыгея. Достаточно бегло изучить соглашение, заключенное главой этого региона Муратом Кумпиловым с Российским энергетическим агентством Минэнерго РФ. Комплексное соглашение, как и договоренности о сотрудничестве с другими поставщиками ресурсов, позволяет сверять часы в части территориального развития. Куда будут протянуты новые и где будут модернизированы существующие энергосети, туда пойдут и инвесторы. Социальное самочувствие людей в этих точках роста также будет улучшаться, ведь доступ к энергоресурсам важен для жизнеобеспечения городов и сел.
Подобный результат работы на форуме полностью в русле поручения президента России Владимира Путина, которое он дал и федеральному правительству, и властям регионов тоже на пленарном заседании. Он говорил о том, как важно концентрировать ресурсы на перспективных точках роста. Именно ими, по замыслу главы государства, должны стать такие перспективные регионы, как Чукотка или Адыгея.
#Аналитика
На ПМЭФ-2024, который прошел в Петербурге с 5 по 8 июня, было заключено более 980 соглашений на общую сумму 6,4 трлн рублей. Львиная доля инвестиций в рамках заключенных соглашений пришлась на субъекты РФ.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Как известно, все соглашения, достигнутые на Петербургском международном экономическом форуме, считаются заключенными «под присмотром» президента России. Можно считать это своеобразной бюрократической традицией, но руководители регионов стремятся подтвердить договоренности с федеральными министерствами и госкорпорациями именно на этой площадке, потому для целого ряда регионов особенно важны документы, закрепляющие сотрудничество, необходимое для повышения инвестиционной привлекательности и качества жизни на вверенных им территориях.
Особенно хочется выделить соглашение, заключенное на ПМЭФ-2024 губернатором Чукотки Владиславом Кузнецовым с госкорпорацией «Росатом» и Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики. Документ делает автономный округ пилотным для сотрудничества с Единым морским оператором северного завоза. До недавнего времени организация доставки морем необходимых товаров, материалов, а главное – топлива для предстоящей долгой зимы становилась для властей северных территорий нашей страны серьезным вызовом. Стоимость логистики для бюджета нередко оказывалась сюрпризом.
В рамках новой парадигмы партнеры обеспечивают заранее оговоренное, необходимое и достаточное количество грузовых судов. Стоимость логистики также стабилизируется на длительный период. Пилотный проект продлится ближайшие три года, но польза от него будет заметна уже в следующем, 2025 году. Тогда же, как ожидается, соседи по циркумполярному сообществу смогут принять решение о сотрудничестве с Единым оператором северного завоза. Принципиально важно, что партнеры из «Росатома» обладают также инструментарием, который позволит в перспективе перевести обеспечение территорий на более безопасные для северной экологии рельсы. Так что достигнутые договоренности важны для обжития всей территории российской Арктики.
Не менее важными представляются и соглашения Чукотки с «ВымпелКомом» для развития инфраструктуры применения информационно-телекоммуникационных технологий на всей обширной территории региона. И речь не только о связи или доступе к социальной инфраструктуре в удаленном режиме, к тем же государственным цифровым сервисам и телемедицине. Опыт такой работы, как и внедрение в практику городского управления инструментов «Умного города», представляется интересным для многих регионов страны, но на северных территориях оперативное управление системой городского жизнеобеспечения с помощью таких сервисов, позволяющих многие проблемы преодолевать в автоматическом режиме, особенно актуально.
В аналогичном ключе, держа в зоне особого внимания потребности территории для развития, работали на ПМЭФ-2024 и представители управленческой команды Республики Адыгея. Достаточно бегло изучить соглашение, заключенное главой этого региона Муратом Кумпиловым с Российским энергетическим агентством Минэнерго РФ. Комплексное соглашение, как и договоренности о сотрудничестве с другими поставщиками ресурсов, позволяет сверять часы в части территориального развития. Куда будут протянуты новые и где будут модернизированы существующие энергосети, туда пойдут и инвесторы. Социальное самочувствие людей в этих точках роста также будет улучшаться, ведь доступ к энергоресурсам важен для жизнеобеспечения городов и сел.
Подобный результат работы на форуме полностью в русле поручения президента России Владимира Путина, которое он дал и федеральному правительству, и властям регионов тоже на пленарном заседании. Он говорил о том, как важно концентрировать ресурсы на перспективных точках роста. Именно ими, по замыслу главы государства, должны стать такие перспективные регионы, как Чукотка или Адыгея.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Безделов: выдвижение Слепова на пост мэра Сургута – компромиссное решение властей региона и местных элит
В Сургуте завершился прием документов на пост мэра. В последний день на пост главы города заявились пять человек. Всего на пост претендуют 28 кандидатов. Среди них председатель думы Сургута и главврач городской поликлиники №1 Максим Слепов, руководитель фракции ЛДПР в Думе ХМАО Виктор Сысун и депутат думы от «Единой России» Ринат Айсин.
Безделов Александр, политолог:
➖ Среди 28 претендентов на пост мэра Сургута фаворитом является Максим Слепов. Для этого есть несколько факторов. Во-первых, это самый статусный участник. Он является председателем думы Сургута, а также главврачом поликлиники. Этот статус делает его наиболее серьезным участником. Просто ради участия подобные кандидаты не заявляются. Совершенно очевидно, что есть договоренности с врио губернатора региона Русланом Кухаруком, чтобы региональные власти оказали поддержку. Подобного рода решения без согласия врио губернатора невозможны. Вполне возможно, выбор обусловлен определенным компромиссом между региональной властью и элитами Сургута, чтобы кандидат прошел процедуру избрания и работал без конфликтов.
Во-вторых, совершенно очевидно, что Максим Слепов заявился в крайние сроки приема документов. Такое происходит обычно с основными кандидатами. Все это в совокупности говорит о том, что именно Слепов является наиболее очевидным кандидатом на пост мэра города Сургута.
У нового мэра основной задачей является поиск эффективных путей работы с региональной властью для осуществления ряда проектов по ремонту дорог, благоустройству города и другим направлениям. Очевидно, что уже сейчас стоит вопрос подготовки к зиме, что для сферы ЖКХ города наиболее важно.
За время отсутствия главы города никаких катастроф не произошло, но тем не менее мэр является лицом, которое осуществляет взаимодействие всех структур администрации, работает с региональным правительством. Поэтому отсутствие управляющего городом провоцирует определенные последствия – потерю темпов и эффективности работы городской администрации. Ничего катастрофического не произошло, но в дальнейшем могло бы привести к сбоям в работе муниципалитета.
#Аналитика
В Сургуте завершился прием документов на пост мэра. В последний день на пост главы города заявились пять человек. Всего на пост претендуют 28 кандидатов. Среди них председатель думы Сургута и главврач городской поликлиники №1 Максим Слепов, руководитель фракции ЛДПР в Думе ХМАО Виктор Сысун и депутат думы от «Единой России» Ринат Айсин.
Безделов Александр, политолог:
➖ Среди 28 претендентов на пост мэра Сургута фаворитом является Максим Слепов. Для этого есть несколько факторов. Во-первых, это самый статусный участник. Он является председателем думы Сургута, а также главврачом поликлиники. Этот статус делает его наиболее серьезным участником. Просто ради участия подобные кандидаты не заявляются. Совершенно очевидно, что есть договоренности с врио губернатора региона Русланом Кухаруком, чтобы региональные власти оказали поддержку. Подобного рода решения без согласия врио губернатора невозможны. Вполне возможно, выбор обусловлен определенным компромиссом между региональной властью и элитами Сургута, чтобы кандидат прошел процедуру избрания и работал без конфликтов.
Во-вторых, совершенно очевидно, что Максим Слепов заявился в крайние сроки приема документов. Такое происходит обычно с основными кандидатами. Все это в совокупности говорит о том, что именно Слепов является наиболее очевидным кандидатом на пост мэра города Сургута.
У нового мэра основной задачей является поиск эффективных путей работы с региональной властью для осуществления ряда проектов по ремонту дорог, благоустройству города и другим направлениям. Очевидно, что уже сейчас стоит вопрос подготовки к зиме, что для сферы ЖКХ города наиболее важно.
За время отсутствия главы города никаких катастроф не произошло, но тем не менее мэр является лицом, которое осуществляет взаимодействие всех структур администрации, работает с региональным правительством. Поэтому отсутствие управляющего городом провоцирует определенные последствия – потерю темпов и эффективности работы городской администрации. Ничего катастрофического не произошло, но в дальнейшем могло бы привести к сбоям в работе муниципалитета.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Громский: встреча Путина и Филимонова подтвердила особое внимание президента к темпам развития Вологодчины
Президент РФ Владимир Путин встретился в Кремле с врио губернатора Вологодской области Георгием Филимоновым. Филимонов доложил о динамике развития региона, в том числе об уровне выполнения Вологодчиной национальных проектов и о мерах по взаимодействию представителей власти с жителями. Это третья встреча Путина с Филимоновым с октября 2023 года.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Рабочая встреча Владимира Путина с врио губернатора Вологодской области Георгием Филимоновым носила подчеркнуто рабочий характер. Глава государства явно уделяет особое внимание темпам развития региона, эффективности выполнения тех задач, которые он поставил перед Георгием Филимоновым ранее. Об этом свидетельствует подробный характер доклада врио губернатора с указанием всех основных показателей.
Георгий Филимонов с нескрываемой гордостью представил президенту систему работы с обращениями граждан с использованием популярных в регионе социальных сетей. Действительно, за последнее время абсолютное большинство жителей Вологодской области проявили себя как сетевые активисты – и не только в региональном сегменте «ВКонтакте» или Telegram, но и в ходе обсуждения проектов для последующего включения в «Стратегию-35» на специально созданной для этого интернет-платформе. В итоге в обсуждении стратегии развития принял участие каждый четвертый житель области, что демонстрирует крайне высокую вовлеченность людей в конструктивное взаимодействие с управленческой командой Филимонова.
Важно отметить, что в беседе с врио губернатора Владимир Путин обратил внимание не только на положительные тенденции и быстрые успехи. Так, они подробно обсудили вопросы привлечения частных инвестиций в экономику Вологодской области и развитие малого и среднего бизнеса. Это направление в последнее время немного проседает, заметил президент. Известно, что вопросы экономического развития не раз и не два становились поводом жесткого обсуждения на открытых заседаниях регионального правительства.
Решение вопроса, о котором говорили президент и врио губернатора, было озвучено накануне встречи. По итогам совещания с главой Минэкономразвития России Максимом Решетниковым принято решение о поддержке создания в Вологодской области особой экономической зоны. На первых порах она будет специализироваться на дерево- и металлобоработке. Ожидается, что новые бизнес-проекты найдут опору и надежных партнеров в действующих в регионе предприятиях. Стоит заметить, что создание ОЭЗ также является планом, выработанным Георгием Филимоновым в прямом диалоге с людьми – в данном случае с деловым сообществом региона.
Своеобразным сроком исполнения, к которому Вологодская область должна значительно преобразиться, как ясно из беседы, станет 2027 год. Областной центр отметит 880-летний юбилей, указ о праздновании которого подписал Владимир Путин некоторое время назад. На этот период запланированы сроки реализации ряда серьезных инфраструктурных проектов, актуальных не только для Вологды, но и для всего региона. Очевидно, на эту трехлетку будут ориентироваться и в развитии иных сфер.
#Аналитика
Президент РФ Владимир Путин встретился в Кремле с врио губернатора Вологодской области Георгием Филимоновым. Филимонов доложил о динамике развития региона, в том числе об уровне выполнения Вологодчиной национальных проектов и о мерах по взаимодействию представителей власти с жителями. Это третья встреча Путина с Филимоновым с октября 2023 года.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Рабочая встреча Владимира Путина с врио губернатора Вологодской области Георгием Филимоновым носила подчеркнуто рабочий характер. Глава государства явно уделяет особое внимание темпам развития региона, эффективности выполнения тех задач, которые он поставил перед Георгием Филимоновым ранее. Об этом свидетельствует подробный характер доклада врио губернатора с указанием всех основных показателей.
Георгий Филимонов с нескрываемой гордостью представил президенту систему работы с обращениями граждан с использованием популярных в регионе социальных сетей. Действительно, за последнее время абсолютное большинство жителей Вологодской области проявили себя как сетевые активисты – и не только в региональном сегменте «ВКонтакте» или Telegram, но и в ходе обсуждения проектов для последующего включения в «Стратегию-35» на специально созданной для этого интернет-платформе. В итоге в обсуждении стратегии развития принял участие каждый четвертый житель области, что демонстрирует крайне высокую вовлеченность людей в конструктивное взаимодействие с управленческой командой Филимонова.
Важно отметить, что в беседе с врио губернатора Владимир Путин обратил внимание не только на положительные тенденции и быстрые успехи. Так, они подробно обсудили вопросы привлечения частных инвестиций в экономику Вологодской области и развитие малого и среднего бизнеса. Это направление в последнее время немного проседает, заметил президент. Известно, что вопросы экономического развития не раз и не два становились поводом жесткого обсуждения на открытых заседаниях регионального правительства.
Решение вопроса, о котором говорили президент и врио губернатора, было озвучено накануне встречи. По итогам совещания с главой Минэкономразвития России Максимом Решетниковым принято решение о поддержке создания в Вологодской области особой экономической зоны. На первых порах она будет специализироваться на дерево- и металлобоработке. Ожидается, что новые бизнес-проекты найдут опору и надежных партнеров в действующих в регионе предприятиях. Стоит заметить, что создание ОЭЗ также является планом, выработанным Георгием Филимоновым в прямом диалоге с людьми – в данном случае с деловым сообществом региона.
Своеобразным сроком исполнения, к которому Вологодская область должна значительно преобразиться, как ясно из беседы, станет 2027 год. Областной центр отметит 880-летний юбилей, указ о праздновании которого подписал Владимир Путин некоторое время назад. На этот период запланированы сроки реализации ряда серьезных инфраструктурных проектов, актуальных не только для Вологды, но и для всего региона. Очевидно, на эту трехлетку будут ориентироваться и в развитии иных сфер.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Баширов: властям Чукотки удается стыковать региональные проекты с федеральными и получать финансирование на развитие инфраструктуры
Правительство РФ профинансирует строительство объектов энергетической инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов на Чукотке. В автономный округ будет направлено 5,1 млрд рублей, которые будут использованы для строительства воздушных ЛЭП и других объектов, необходимых для освоения Баимского месторождения.
Баширов Марат, политолог, автор Telegram-канала «Политджойстик»:
➖ Чукотка – это энергодефицитный регион. Есть некие программы развития, которые требуют увеличения мощности. Люди не просто начали там жить без инфраструктуры – будут строиться предприятия, порт, развиваться Северный морской путь, а также рыбная промышленность и переработка. Помимо этого, необходимо строить цеха, дороги, ставить освещение, потому что в регионе есть полярная ночь. Таким образом, увеличение мощностей, тем более с резервированием, требует отдельной программы. Одним из решений является и то, что сейчас предлагается поставить морские атомные станции малой мощности. Чукотка – это труднодоступный регион: доставлять туда топливо можно северным завозом или надо искать какие-то новые решения, подобные тем, что предлагает Росатом.
Конечно, финансирование строительства объектов энергетической инфраструктуры скажется на повышении благосостояния жителей. Если все работает в режиме когенерации, то есть одновременно вырабатывается и горячая вода для водоснабжения, и отопление, и электричество, то появляются совершенно другие условия для жизни. Тогда можно ставить и многоквартирные дома, может быть, не самой высокой этажности, потому что на Чукотке это невыгодно. Но совершенно точно, что подобного рода новые микрорайоны будут обрастать абсолютно другой социальной инфраструктурой.
Освоение Баимского месторождения – это один из инвестпроектов. Он очень привлекательный, но требует создания инфраструктуры, то есть люди должны жить не за 100 км, должны удобно добираться, значит, необходимы дороги с твердым покрытием. Как только государство создает инфраструктуру, появляется электричество, появляется социальная и транспортная инфраструктура – инвестору нужно вкладываться только в трудовые ресурсы и в свои производственные потребности. Ни один инвестор не строит сначала поселок, а потом завод. Сначала государство строит поселок, а потом инвестор – завод.
Что касается роли главы Владислава Кузнецова в привлечении финансирования, то в первую очередь, задача губернаторов – стыковать свои региональные проекты и программы развития с федеральными. Как правило, такие регионы, как Чукотский автономный округ, не зарабатывают достаточно, поэтому задача губернаторов, в том числе Кузнецова, – грамотно обосновывать на уровне Федерации выделение денег как раз на создание энерго- и социальной инфраструктуры. А инвесторы сами придут. Поэтому важно эффективное взаимодействие с федеральным правительством.
#Аналитика
Правительство РФ профинансирует строительство объектов энергетической инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов на Чукотке. В автономный округ будет направлено 5,1 млрд рублей, которые будут использованы для строительства воздушных ЛЭП и других объектов, необходимых для освоения Баимского месторождения.
Баширов Марат, политолог, автор Telegram-канала «Политджойстик»:
➖ Чукотка – это энергодефицитный регион. Есть некие программы развития, которые требуют увеличения мощности. Люди не просто начали там жить без инфраструктуры – будут строиться предприятия, порт, развиваться Северный морской путь, а также рыбная промышленность и переработка. Помимо этого, необходимо строить цеха, дороги, ставить освещение, потому что в регионе есть полярная ночь. Таким образом, увеличение мощностей, тем более с резервированием, требует отдельной программы. Одним из решений является и то, что сейчас предлагается поставить морские атомные станции малой мощности. Чукотка – это труднодоступный регион: доставлять туда топливо можно северным завозом или надо искать какие-то новые решения, подобные тем, что предлагает Росатом.
Конечно, финансирование строительства объектов энергетической инфраструктуры скажется на повышении благосостояния жителей. Если все работает в режиме когенерации, то есть одновременно вырабатывается и горячая вода для водоснабжения, и отопление, и электричество, то появляются совершенно другие условия для жизни. Тогда можно ставить и многоквартирные дома, может быть, не самой высокой этажности, потому что на Чукотке это невыгодно. Но совершенно точно, что подобного рода новые микрорайоны будут обрастать абсолютно другой социальной инфраструктурой.
Освоение Баимского месторождения – это один из инвестпроектов. Он очень привлекательный, но требует создания инфраструктуры, то есть люди должны жить не за 100 км, должны удобно добираться, значит, необходимы дороги с твердым покрытием. Как только государство создает инфраструктуру, появляется электричество, появляется социальная и транспортная инфраструктура – инвестору нужно вкладываться только в трудовые ресурсы и в свои производственные потребности. Ни один инвестор не строит сначала поселок, а потом завод. Сначала государство строит поселок, а потом инвестор – завод.
Что касается роли главы Владислава Кузнецова в привлечении финансирования, то в первую очередь, задача губернаторов – стыковать свои региональные проекты и программы развития с федеральными. Как правило, такие регионы, как Чукотский автономный округ, не зарабатывают достаточно, поэтому задача губернаторов, в том числе Кузнецова, – грамотно обосновывать на уровне Федерации выделение денег как раз на создание энерго- и социальной инфраструктуры. А инвесторы сами придут. Поэтому важно эффективное взаимодействие с федеральным правительством.
#Аналитика