Поддержка Чукотского округа: последствия визита президента

🔺Аналитика АПЭК

Следствием внимания президента Владимира Путина к Чукотскому автономному округу в рамках президентской избирательной кампании стал конкретный список поручений президента по развитию региона. На Чукотке эти поручения рассматривают как комплекс мер, которые в состоянии улучшить качество жизни в округе.

Одно из главных решений, принятых правительством вскоре после визита президента, – выделение региону 47 млн рублей на закупку медицинского оборудования для Чукотской окружной больницы, в состав которой входят окружная, районные и участковые больницы, а также поликлиники, врачебные амбулатории и женские консультации.

Внимание к сфере здравоохранения не случайно. Это направление было одним из самых проблемных при предыдущем региональном менеджменте. Так, вопросы вызывали закупки для Чукотской окружной больницы (на протяжении многих лет тендеры выигрывала московская фирма «Марли-МТ»). С приходом нового губернатора Владислава Кузнецова организация поставок изменилась, а федеральный трансферт дает возможность продолжить позитивные изменения.

С помощью федеральных средств в 2024 году Чукотка должна решить задачу дооснащения акушерских и реанимационных отделений больницы. Над ней регион начал работать самостоятельно уже в прошлом году. Благодаря поддержке федерального центра будут закуплены еще не менее 18 единиц медицинских изделий.

В фокусе внимания федерального центра – ситуация, связанная с отсутствием в регионе собственного перинатального центра. Глава правительства Михаил Мишустин поручил вице-премьеру Татьяне Голиковой проконтролировать вопрос прикрепления Чукотского автономного округа к перинатальному центру в Хабаровске, чтобы при необходимости пациенты оперативно направлялись туда для получения квалифицированного лечения. Эти поручения обозначают основной подход: проблемы здравоохранения на Чукотке будут решать за счет повышения качества работы уже имеющихся учреждений вместо строительства новых крупных объектов.

Изменения затронут и другие направления развития Чукотского автономного округа – например, социальную поддержку. По поручению президента, программу «Дальневосточная и арктическая ипотека» распространят на участников спецоперации, а также на членов семей погибших бойцов. Будут сняты и требования по стажу для педагогических работников и работников медицинских организаций – участников этой программы.

Поддержка будет оказана инфраструктурным проектам Чукотки. При участии государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» будет проработан вопрос по реконструкции аэропорта в Певеке. Ранее была модернизирована взлетно-посадочная полоса. Благодаря этому в самом северном городе России вырос пассажиропоток.

#Аналитика

Аксютенко: Котюкова часто критикуют за кадровую нерешительность, сейчас он пытается показать, что команда практически создана

Гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края Ми­ха­ил Ко­тю­ков утвер­дил рас­пре­де­ле­ние обя­зан­но­стей сво­их за­ме­сти­те­лей и за­мов пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства. Та­к­же ста­ло из­вест­но об от­став­ке и. о. ми­ни­стра стро­и­тель­ства Крас­но­яр­ско­го края Ми­ха­ила Ра­буш­ко. В на­ча­ле фев­ра­ля это­го года по­ки­ну­ли по­сты та­к­же и. о. вице-гу­бер­на­то­ра Крас­но­яр­ско­го края Ва­си­лий Нелю­бин и и. о. ми­ни­стра здра­во­охра­не­ния Бо­рис Немик.

Аксютенко Алексей, управляющий партнёр консалтинговой группы «Легион», эксперт ассоциации политтехнологов московского Центра прикладных исследований и программ:

➖ Ко­тю­ко­ва до­ста­точ­но се­рьез­но кри­ти­ку­ют за кад­ро­вую нере­ши­тель­ность. И вот сей­час, де­скать, он под­вел чер­ту. По­след­ний ми­нистр от­пра­вил­ся в от­став­ку, из­ба­вив­шись от при­став­ки «и. о.». Те­перь бу­дет на­зна­чен но­вый ми­нистр стро­и­тель­ства. Та­ким об­ра­зом гу­бер­на­тор че­рез свою пресс-служ­бу со­об­ща­ет о за­вер­ше­нии фор­ми­ро­ва­ния кра­е­во­го пра­ви­тель­ства, так на­зы­ва­е­мой ко­ман­ды Ко­тю­ко­ва.

За­креп­ле­ние и рас­пре­де­ле­ние пол­но­мо­чий  меж­ду пер­вы­ми за­ме­сти­те­ля­ми дает по­ни­ма­ние, кто и за что бу­дет от­ве­чать. Как и пред­по­ла­га­лось ра­нее, долж­ность Нелю­би­на со­кра­ще­на. Его пол­но­мо­чия от­да­ны Сер­гею По­но­ма­рен­ко, ко­то­рый сей­час яв­ля­ет­ся клю­че­вым за­ме­сти­те­лем Ко­тю­ко­ва, по­сколь­ку у него не толь­ко по­ли­ти­че­ский блок, но и кад­ро­вый, ин­фор­ма­ци­он­ной по­ли­ти­ки и так да­лее. Все это он по­лу­чил вме­сто того, что­бы быть от­прав­лен­ным в от­став­ку как че­ло­век, пе­ре­си­дев­ший трех гу­бер­на­то­ров, ко­то­рые сами были от­прав­ле­ны в от­став­ку до­сроч­но. А пер­вая за­да­ча по­ли­ти­че­ско­го ад­ми­ни­стра­то­ра – со­хра­не­ние на по­сту сво­е­го на­чаль­ни­ка. По­но­ма­рен­ко при этом сам со­хра­нил­ся и по­лу­чил еще боль­шее вли­я­ние. В та­кой си­ту­а­ции Ко­тю­ков не мо­жет быть са­мо­сто­я­тель­ным.

В осталь­ном ко­ман­ду фор­ми­ро­ва­ли до­ста­точ­но дол­го. Ви­ди­мо, шла очень упор­ная борь­ба лоб­бист­ских ин­те­ре­сов. Если брать с мо­мен­та на­зна­че­ния вре­мен­но ис­пол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти, так во­об­ще по­чти год Ко­тю­ков фор­ми­ру­ет свою ко­ман­ду. Стре­ми­тель­но со­кра­ща­ет­ся вре­мя для того, что­бы ра­бо­тать. На­де­юсь, что сей­час, по­сле той но­во­сти, он на­ко­нец-то рас­пре­де­лил обя­зан­но­сти меж­ду сво­и­ми за­ме­сти­те­ля­ми, люди нач­нут ра­бо­тать – и мы по­смот­рим, как по-но­во­му и для лю­дей бу­дет дей­ство­вать ко­ман­да Ко­тю­ко­ва. По край­ней мере он это обе­щал, ко­гда шел на вы­бо­ры гу­бер­на­то­ра.

Ко­ман­да в ос­нов­ном со­сто­ит из преж­них чи­нов­ни­ков, из но­вых он взял сво­их лю­дей – Алек­сея Мед­ве­де­ва и Сер­гея Кузь­ми­на – на долж­но­сти вице-гу­бер­на­то­ров. Ко­тю­ков по­ме­нял несколь­ко че­ло­век в ми­ни­стер­ствах, и сей­час ре­ша­ет­ся очень важ­ный во­прос: кто воз­гла­вит Ми­ни­стер­ство здра­во­охра­не­ния? Идут се­рьез­ные пе­ре­го­во­ры. На­сколь­ко я по­ни­маю, при­гла­шен­ная на эту долж­ность На­та­лия Го­во­руш­ки­на пока не со­гла­си­лась за­нять пост. А учи­ты­вая, что долж­ность очень се­рьез­ная, пока нель­зя ска­зать, что кра­е­вое пра­ви­тель­ство за­кон­чи­ло фор­ми­ро­вать­ся. Но все рав­но этот во­прос бу­дет ре­шен в бли­жай­шее вре­мя.

#Аналитика

Чукотка: новые механизмы развития туризма

🔺Аналитика АПЭК

Чукотский автономный округ вошел в тройку лучших туристических арктических регионов по результатам III Всероссийской туристической премии Russian Travel Awards. Чукотка снова заявляет о своем серьезном туристическом потенциале, а также о готовности его реализовать.

По данным губернатора Владислава Кузнецова, регион посещают около 27 тыс. туристов в год. Этот показатель планируется увеличить в два раза за счет строительства новой туристической инфраструктуры. В плане социально-экономического развития округа до 2030 года предусмотрен отдельный раздел, посвященный туризму. В центре туристической системы региона остается туристско-информационный центр в составе Музейного центра «Наследие Чукотки», который открылся в Анадыре в 2018 году.

ТИЦ - хаб по распределению информации о Чукотке, ее территориях, достопримечательностях, турмаршрутах, местах проживания и питания, и местных туроператорах. Основная задача центра - обслуживание потенциальных туристов, подготовка информационных материалов о регионе, межрегиональное и межведомственное сотрудничество, участие в выставках и работа по продвижению региона. При участии ТИЦ на международной выставке форуме «Россия» 17 февраля прошёл тематический день туризма Чукотского автономного округа. На площадке состоялась презентация туристических предложений от зарегистрированных туроператоров Чукотки, по итогам которой можно было оформить тур в регион.

Повышение узнаваемости округа – направление, над которым команда Чукотки активно работает. Так, на Чукотке запланирован хоккейный матч в рамках проекта Last Gamе: легенды мирового хоккея приезжают в регион и играют с местными жителями. Проект привлекает много внимания. Ставка сделана и на фестиваль «Берингов пролив». Он вызвал интерес многих туроператоров, крупных СМИ и государственных структур.

Визит президента Владимира Путина на Чукотку стал важным фактором для развития туризма в регионе. Президент подчеркнул уникальность туристического потенциала Чукотки (это стало отдельной позитивной информационной кампанией, которая значительно укрепила позиции автономного округа). Кроме того, после визита президента появились конкретные финансовые механизмы, с помощью которых регион сможет развивать туристическую инфраструктуру.

По результатам встречи президента с жителями Анадыря были внесены изменения в правила предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках госпрограммы «Развитие туризма» с учётом специфики северных регионов. Чукотка по этой программе получит 30 млн рублей на развитие туристической инфраструктуры.

В фокусе внимания власти – аэропорт в Певеке, северные ворота в Чукотский автономный округ. По поручению президента аэровокзальный комплекс аэропорта Певек будет реконструирован. Помимо федеральных и региональных властей в реконструкции также будет принимать участие государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ».

#Аналитика

Тюменский кампус в системе президентских приоритетов

🔺Аналитика АПЭК

Одна из приоритетных задач, которую обозначил в ходе своего послания президент Владимир Путин, – развитие центров науки и образования. Принято решение расширить программу строительства университетских кампусов (построить не менее 40 студенческих городков) и выделить на эти цели около 400 млрд рублей.

Тюменская область вошла в число 25 первых регионов, на территории которых уже к 2030 году появятся межвузовские кампусы. Включение этих субъектов в нацпроект «Наука и университеты» в числе первых дает им серьезное преимущество: регионы-первопроходцы могут рассчитывать на поддержку федерального центра, применять креативные подходы в реализации проектов (пока основные универсальные критерии еще не выработаны) и впоследствии стать источником уникальных практик.

Проект тюменского кампуса масштабен: учебно-лабораторный корпус, четыре общежития, рассчитанные почти на 5 тыс. студентов, гостиница на 120 мест, конгресс-холл площадью 5,6 тыс. кв. м и технопарк (11 тыс. кв. м). Запланировано строительство многофункционального спортивного центра площадью 31,6 тыс. кв. м, включающего плавательный бассейн и ледовую арену. Стоимость проекта оценивается в 32,2 млрд рублей. 50% финансирования будет осуществлено за счет федерального гранта, 40% – средства инвесторов, а 11-12% – региональный бюджет.

Межвузовский кампус – проект, который может серьезно повлиять на развитие системы высшего образования в регионе. Он призван обеспечить качественную подготовку квалифицированных специалистов в Тюмени. Еще одно важное направление развития – технологический потенциал Тюменской области и инновационные разработки. Развитие Тюмени как научного центра – это серьезный фактор, влияющий на улучшение качества жизни в регионе. Став точкой притяжения для студентов и молодых специалистов, Тюмень может быстрее достичь своей цели – получить статус города-миллионника.

Особое значение межвузовский кампус имеет для Тюменской области как для сложносоставного субъекта. Он становится серьезным консолидирующим проектом для «Тюменской матрешки», по масштабам сопоставимым с программой «Сотрудничество».

Продвижение тюменского кампуса на крупных федеральных площадках способствует росту интереса к проекту. Так, кампус был представлен на выставке «Россия» в рамках презентации Тюменской области. Еще один шаг в продвижении кампуса – презентация макета проекта губернатором Тюменской области Александром Моором на Всемирном фестивале молодежи. Проект вызвал интерес не только со стороны российской молодежи, но и стран-партнеров. За два дня макет осмотрели делегации из Китая, Сербии, Пакистана, Ямайки, Никарагуа, Египта, преподаватели из Турции и Канады. В результате были достигнуты договоренности, в соответствии с которыми Китай примет участие в создании тюменского кампуса.

#Аналитика

Ярулин: строительство арендного жилья на Чукотке позволит привлечь в регион необходимые кадры

На Чукотке в рамках программы «Доступное арендное жилье в ДФО» планируется строительство домов на 366 квартир, сообщил губернатор Владислав Кузнецов в своем Telegram-канале. Он напомнил, что в декабре был заселен первый арендный пятиэтажный дом на 40 квартир в Анадыре. Квартиры обставлены мебелью и оборудованы бытовой техникой. Арендная плата в таких домах ниже рыночной за счет субсидирования из федерального и регионального бюджета.

Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:

➖ Чукотка начинает достаточно активно развиваться. Это и Северный морской путь, это и золото, это и вхождение больших финансово-промышленных групп, поскольку есть перспективы. А чтобы где-то жить, необходимо строить дома. Вахтовый метод с ограниченными условиями жилья без всякой социалки – это уже нет тот путь, а вот арендное жилье – это что-то среднее между долгосрочным и, грубо говоря, хостелом.

Приезжают специалисты, получают на время жилье, которое их устраивает. Если они решают остаться, жилье может быть и закреплено за ними на постоянной основе. Может, при отработке какого-то срока они получат эту квартиру навсегда. Если уезжают, то на смену могут приехать другие люди. То есть сейчас на Чукотке создаются нормальные условия для проживания – особенно если расчет идет на высококвалифицированные кадры, на те, которые являются дефицитными по стране. Получается интересный момент: и самая высокая зарплата, и жилье – нормальные условия для жизни по достаточно умеренной цене. У людей появляется возможность здесь жить и зарабатывать. Они едут за деньгами, но при этом хотят и жить в нормальных условиях, а дальше можно уже развивать и социалку.

Для молодых людей, специалистов, которые приезжают, действительно открываются перспективы. Отсюда и их отношение к Чукотке, к работе будет меняться. Опять же, косвенно, но это поможет решить демографическую проблему, увеличит рождаемость.

Строительство арендного жилья на Чукотке – это создание действительно благоприятных условий для тех кадров, которые нужны региону, нужны отрасли. Причем эти инвестиции в строительство, в развитие жилья со временем окупятся. Это как раз показатель во многом серьезного подхода к решению проблем освоения Дальнего Востока и арктической территории.

#Аналитика

Год Кузнецова: новая дорожная карта для Чукотки

🔺 Аналитика АПЭК

Пресс-конференция главы Чукотки Владислава Кузнецова, приуроченная к году работы новой управленческой команды, показала: за это время губернатор полностью погрузился в региональную повестку, выделив приоритетные направления работы окружного правительства.

Проблематика дальневосточных регионов существенно отличается от Центральной России. Это демонстрирует топ актуальных вопросов, сформированный на основании анализа обращений жителей. Наиболее острые темы для жителей Чукотского автономного округа: доступность жилья, доступность медицинской помощи, транспорт (внутренние и межрегиональные перевозки), цены и доставка продуктов в регион, а также качественный интернет на всей территории округа.

Эта особенность проблематики во многом складывается из-за отдаленности региона, а также из-за недостаточного инфраструктурного развития. Бороться с последствиями этих факторов один на один региональным главам непросто. Поэтому особую роль в развитии дальневосточных регионов играет поддержка центра. Возможность главы региона апеллировать к ней и получить ее – серьезное преимущество региона.

В этом контексте заметна эффективность лоббистских усилий Владислава Кузнецова. Масштаб поддержки, решение о которой принял президент Владимир Путин по итогам визита на Чукотку, - серьезный катализатор реализации задач, которые не находили решения на протяжении многих лет. Поручения президента касаются повышения доступности дальневосточной ипотеки, реконструкции аэропорта и обеспечения доступности интернета в Певеке, переправы через Анадырский лиман (запланирована покупка аэролодок), внутренних авиаперевозок. Чукотка получит 30 млн. рублей на развитие туристической инфраструктуры.

«Чукотка-100» - еще один механизм, в рамках которого будет осуществляться решение приоритетных для жителей проблем. Это программа развития Чукотки до 2030 года, в основе которой лежат предложения жителей и оценки экспертов. С 9 июня по инициативе главы региона Владислава Кузнецова началась подготовка проектов планов развития территорий. Затем эти проекты были представлены в народных советах на территории всех районов округа.

В рамках пресс-конференции Владислав Кузнецов подчеркнул: большое внимание уделяется корректировке принятых программ на основании трансформации запроса жителей. Поэтому поездки в муниципалитеты и взаимодействие с жителями остаются главным источником для формирования программ развития. Сегодня на Чукотке приняты и реализуются программы развития промышленности, строительства, сельского хозяйства, модернизации здравоохранения, образования и социальной сферы - в разрезе каждого муниципалитета.

#Аналитика

Трескин: экономическая ситуация в регионах СЗФО отразилась на результатах голосования

Результаты голосования на выборах президента России в четырех регионах Северо-Западного федерального округа (СЗФО) несколько отличаются от среднероссийских. Действующего главу государства Владимира Путина поддержали менее 80% избирателей в Архангельской и Вологодской областях, Карелии и Ненецком автономном округе (НАО). А Республика Коми продемонстрировала самую низкую явку в России – 58,52%, сообщают «Ведомости».

Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:

– Мне кажется, причина здесь кроется в том, что экономическая ситуация в СЗФО оказалась не столь благоприятной, как, например, на Дальнем Востоке. В этом смысле можно видеть, как помощь целой серии экономических мер, направленных на сдерживание оттока из Дальнего Востока, на привлечение высококвалифицированных специалистов с начала разработки крупных проектов по освоению месторождений и ориентации на восточные рынки и их близость, способствовала тому, что в Дальневосточном федеральном округе люди почувствовали интерес федерального правительства к изменению ситуации у себя и продемонстрировали это электорально. Те же Якутия (второе место с явкой и голосованием за действующего президента), Чукотка и другие.

В этом смысле СЗФО оказался главным пострадавшим от санкций. И экономически округ пока не смог выправиться. Да, конечно, заявлений было сделано достаточно много, но пока они не реализовались в серьезные проекты, результаты которых способно почувствовать большинство. Поэтому здесь мы видим и поддержку других кандидатов, и более низкую явку. Когда реальность в кошельке одна, она не сразу трансформируется в электоральное проявление.

Электоральная статистика последних 20 лет говорит о том, что СЗФО всегда обладал явным, продемонстрированным в рамках выборов оппозиционным потенциалом, с которым нужно уметь работать. Получается, что экономически его не смогли купировать. Организационные меры, которые в некоторых регионах были приняты, способствовали тому, что стремление привлечь на избирательные участки большее количество людей приводило к голосованию за других кандидатов.

Что касается рисков для глав этих регионов, то думаю, что их нет. За последние шесть лет электоральные особенности, назовем это так, к организационным мерам, как правило, не приводили. Ну и с севера сослать куда-нибудь подальше, как у нас говорят, некуда – только на Новую Землю, на Северный полюс.

#Аналитика

«Большой мусор» в Архангельской области: протест против трех новых полигонов пока купирован с помощью PR, но риски накапливаются

🔺Аналитика АПЭК

В Архангельской области - регионе, ставшем хорошо известным своим эко-протестом, - возводят три новых крупных мусоросортировочных комплекса. Потенциальные конфликты региональная власть купировала относительно адекватной работой с населением и публичными гарантиями того, что полигоны строят исключительно для «местного» мусора. Вероятно, эти гарантии исполнить не удастся: смысл практически любого проекта на этом специфическом рынке - в захоронении значительных объемов такого мусора, который оператору удобно и выгодно доставлять на полигон. Инсайдеры считают, что хотя бы поэтому подавленный протест еще может проявиться.

Проект по строительству новых мусорных полигонов в Архангельской области начали реализовывать еще в прошлом году. Наиболее активно идет строительство комплекса под Коряжмой. Еще два предприятия появятся в Няндомском и Холмогорском округах. Их общая стоимость оценивается в 5,5 млрд рублей, суммарная мощность – 400 тыс. тонн в год. Строительство частично финансирует федеральный бюджет, а большую часть средств предоставляет инвестор, «Российский экологический оператор».

Реализация проекта пока проходит без публичных скандалов и заметного сопротивления населения. При этом с 2018 по 2021 год жители массово выступали против строительства крупного мусорного полигона на станции Шиес. Тогда власти лишь обострили ситуацию. Экс-губернатор Поморья Игорь Орлов назвал противников проекта «шелупонью» и устранился от урегулирования ситуации. Конфликт стал федеральным. В итоге полигон построен не был, а губернатор лишился поста. Однако уже в 2022 году новый губернатор Александр Цыбульский анонсировал строительство трех новых мусорных комплексов.

Наблюдатели быстро назвали объекты «тремя новыми Шиесами» и прогнозировали новый протест. Но власти удалось найти схему относительно безопасной реализации проекта. По словам местного источника, с активной общественностью заранее началась адекватная работа с привлечением федеральных специалистов. Проект сопровождается масштабной PR-кампанией: население информируется обо всех этапах реализации (есть, например, специальный Telegram-канал и чат-бот для вопросов). На строительство приглашают участников эко-мониторинга, которые публично оценивают его безопасность. Регион посещают московские экологи и другие профильные специалисты.

Законность строительства полигонов полгода пытались оспорить в суде местные активисты. Однако в начале марта они потерпели поражение: суд не принял их доводов. Критика проекта в медиапространстве и соцсетях также не консолидировала протест и не переросла в федеральный скандал, как это было ранее.

Таким образом, пока регион выполняет неочевидную задачу федерального центра – пытается стать образцом бесконфликтной реализации крупного «мусорного» проекта. Если строительство будет завершено без скандалов, архангельский опыт может быть распространен и на другие регионы, где власти пока не могут справиться с протестами жителей (например, в Сысерти Свердловской области).

Тем не менее риски сохраняются - и нарастают по мере реализации проекта. Инсайдеры прогнозируют значительное отсроченное напряжение вокруг полигонов. Экологический ущерб - очевидно, даже при максимально аккуратной реализации проекта - будет увеличиваться, как и порубки деревьев. Вряд ли активная часть населения будет наблюдать за этим спокойно, без хотя бы небольшой протестной мобилизации. Обеспечить захоронение только «местного» мусора с высокой вероятностью не удастся: уже сегодня в региональной бизнес-элите идет непубличное обсуждение того, как отходы будут доставляться из других регионов. Удаление вредных предприятий от населённых пунктов неминуемо вызовет увеличение тарифа для населения на вывоз ТКО. Эти факторы быстро могут стать катализаторами пробуждения спящего «мусорного» протеста.

#Аналитика

Чернявский: в Красноярском крае наблюдается кризис муниципального управления

В Красноярском крае на выборы мэра Минусинска не подано ни одной заявки. По данным ТАСС, в течение этой недели будут определены дополнительные сроки приема документов и назначена дата заседания конкурсной комиссии. В то же время в Емельяновском районе после возбуждения двух уголовных дел покидает пост и. о. главы Александр Клименко. Он обвиняется в халатности и злоупотреблении должностными полномочиями.

Чернявский Александр, политический аналитик:

➖ Я думаю, ответ на вопрос, почему не подано ни одной заявки на выборы мэра Минусинска, нужно искать не в самом городе, а в Красноярске. С учетом того что у нас уже давно отменены прямые выборы и фактически они проводятся сейчас по номенклатурной модели, понятно, что все кадровые решения принимаются не в муниципалитетах, а в первую очередь руководством региона.

По моей информации, действующий глава Минусинска Андрей Первухин был готов идти на выборы. Если бы его решение было поддержано руководством региона, нашлись бы сразу и другие технические кандидаты для проведения конкурса. Судя по всему, у Первухина возникли проблемы, соответственно, процесс завис. По-моему, это происходит впервые в истории Красноярского края в одном из городов, фактически в столице региона, в которой справили 200-летний юбилей. Это минус в работе в первую очередь краевой власти, потому что таких вещей происходить не должно. Любому мэру можно предъявить список и претензий, и достижений. Из всех глав Минусинска за последние 15–20 лет Первухин был не худшим. К нему могли быть претензии касательно того, что он не местный, а из Красноярска. Но тем не менее, если говорить о показателях города, например, по президентским выборам, он продемонстрировал достаточно приемлемые результаты, несмотря на то что отличается достаточно серьезной протестной активностью, что связано в первую очередь с экологическими проблемами. Поэтому претензий к Первухину не должно быть.

Не исключаю, что у руководства края есть другие кандидаты, которые в силу разных причин не успели подготовить документы, поэтому конкурс был отменен. Но о таких вещах нужно заботиться заранее. Одним из возможных кандидатов называют Дмитрия Меркулова, который был дважды во главе Минусинска (первый раз как сити-менеджер, второй – как мэр). Он ушел в отставку досрочно и достаточно неожиданно. Сейчас он активно участвует в разного рода проектах. Сама ситуация нестандартная.

В Емельяновском районе отдельная история. Клименко – довольно своеобразный персонаж муниципальной политики. Он был главой Ленинского района Красноярска, затем его перевели в Минусинский район, потом он стал и. о. главы Емельяновского района. Почти два года он был на этом посту в статусе и. о. Понятно, что были претензии от правоохранителей, связанные с пожарами. Налицо, на мой взгляд, определенный кризис муниципального управления в регионе. Пока сложно сказать, есть ли замена Клименко. Емельяновский район нестандартный, он находится непосредственно рядом с Красноярском, фактически он стал частью Красноярской агломерации. К району особое отношение, кого попало туда не поставишь по определению. То, что Клименко держали в статусе и. о., говорит о том, что не так просто было найти ему замену. За последние пять лет сложилась практика, что перебрасывают глав с одних муниципалитетов на другие. Происходят постоянные кадровые рокировки. Виден дефицит муниципальных управленцев.

#Аналитика

Мастер-планы чукотских городов: общественный запрос и первые результаты

🔺Аналитика АПЭК

Мастер-планы для городов Чукотского автономного округа: Певека, Билибино и Эгвекинота – серьезный инструмент для улучшения качества жизни. То, что мастер-планы действительно эффективны для развития территории, определяют три условия: они представляют собой конкретную дорожную карту, имеют конкретный срок реализации – до 2035 года, а также обеспечены федеральным финансированием. Итоговый вариант мастер-планов будет представлен президенту Владимиру Путину 1 июля. Старт разработки мастер-планов на Чукотке начался в середине февраля, а сейчас завершилась важная часть подготовки проектов – сбор мнений жителей.

Еще будучи в статусе врио губернатора, Владислав Кузнецов заявил, что одним из главных принципов развития Чукотки станет ответ на общественный запрос. Этот принцип нашел свое отражение в стратегии «Чукотка-100». Программа развития округа до 2030 года, инициированная Кузнецовым, основана на предложениях жителей и оценках экспертов. Разработка мастер-планов продолжается в этой же логике – ориентации на запрос жителей. Поэтому выявление наиболее актуальных для жителей тем выстроено особенно тщательно.

В Певеке, Билибино и Эгвекиноте были собраны предложения от представителей разных возрастных категорий, а также представителей разных социальных групп. Участниками стратегических сессий стали 84 человека. В 14 фокус-группах участие приняли руководители организаций, врачи и преподаватели, предприниматели, а также представители коренных малочисленных народов Севера. Был создан и онлайн-опрос, в ходе которого жители заполнили 531 анкету.

Обсуждение мастер-плана городского округа Певек показало, что наиболее актуальные темы – это благоустройство территорий, новое жилищное строительство, улучшение качества здравоохранения и связи. В ходе сессии в Певеке были подняты все основные проблемные вопросы городского округа по отраслям. А пять рабочих групп внесли свои предложения по каждой сфере.

В Билибино жители не только определили наиболее проблемные зоны, но и однозначно выделили объекты, которые нуждаются в реконструкции. Для улучшения качества городской среды: 1) строительство и реновация мест досуга для детей и всей семьи, 2) благоустройство общественных территорий, в том числе набережной у мкр. «Арктика». Для повышения транспортной доступности: 1) реконструкция аэропортов в с. Омолон и с. Кепервеем, 2) строительство автомобильных круглогодичных дорог. Продовольственная безопасность также в топе актуальных тем для жителей Чукотки. Дополнительно к реализуемым федеральным мерам жители Билибино отнесли необходимость модернизации фабрики «Росинка», а также строительство тепличных комплексов и птицефабрики. Жители сформулировали и предложения по здравоохранению и экологии, строительству нового жилья и улучшению качества связи.

В топ-3 актуальных направлений развития для жителей городского округа Эгвекинот вошли инфраструктурное развитие, обеспечение бесперебойности северного завоза, а также развитие туристического потенциала. В основу мастер-плана лягут строительство центров досуга для молодежи и семей, модернизация аэровокзала, благоустройство центральной части Эгвекинота, в том числе площади при Доме культуры на ул. Советской, строительство городских круглогодичных теплиц и пищевого комбината, открытие завода по переработке рыбной продукции и строительство новых туристических объектов.

#Аналитика