НеудаЩа — Волга и Урал

Болото и амбиции

Продолжим разбирать причины системного кризиса в Саратовской области. В прошлый раз был взят экономическо-олигархический ракурс: предпосылки срыва значимых проектов - трамвая, театра, инфекционной больницы и так далее (публикация от 29 января).
В этом материале - об управленческих традициях, которые привели регион в тупик.

☑️ Закрытая банка с мухами
Саратов долго и целенаправленно делали "закрытым городом". Любое внешнее воздействие или его попытки пресекались. За внешние связи в столичной политической верхушке с местной карьерой простились депутат Ольга Баталина, главный федеральный инспектор Марина Алешина и губернатор Павел Ипатов, чье назначение согласовывалось не здесь.
Процесс был выстраиванием четкой вертикали с единым лидером. Но обнаружилось, что вертикаль за время возведения обеднела кадрами. А любые проникновения извне, попытки освежить ее, не допускаются.
Это привело к традиции многократной перетасовки уже отработанных фигур. Многие из них, несмотря на низкий авторитет у граждан и у коллег, а иногда уголовные дела, успели побывать на нескольких должностях.
Стрелюхин - министр, зампред правительства, глава Энгельса, депутат Госдумы. Грачев - глава облкомунэнерго, депутат, заместитель мэра, глава Балакова. Исаев - депутат гордумы, депутат госдумы, сенатор, мэр города, спикер облдумы. Радаев - глава района, депутат, спикер думы, губернатор, сенатор. И так далее. Возгонка пустоты продолжается. Ее апогеем стал Дмитрий Аяцков. Экс-губернатор, которого изгнали, обвинили в коррупции, а потом вернули в обойму. За неимением лучших.
Не стоит думать, что народ этого не замечает и способен испытывать доверие к мужчине с красным лицом, который не умел убрать город, а теперь руководит думой.

☑️ Разрыв с элитами
Опора на элиты - одна из составляющих современной модели управления государствами и регионами. Российская федерация - не исключение. После укрепления вертикали власти элиты вокруг Кремля были почищены, но не уничтожены. Однако Саратов пошел своим путем. Влиятельный бизнес был полностью удален с политического поля. И не только публично дискредитирован, но и местами уничтожен.
Элиту попытались создать заново, с нуля из тех, кто всегда хотел тихо сидеть за корягой: застройщика Плеханова, денщика Воробьева, дорожников Киракосянов. Но никто из них к публичной политике был не готов и не потянул такую миссию.
А учитывая, что реальная элита - это не только построенный бизнес, но и неординарные мозги, просто выкинуть этих игроков с поля оказалось не просто. Они перенесли свою деятельность из публичной области в подковерную, а это дает им ряд преимуществ: можно ничего не делать, только ловить на грехах власть, которая всё взяла на себя.
В противостоянии, как известно, побеждает не тот, кто одержал больше побед, а тот, кто допустил меньше ошибок. Перекисшая от застоя власть допускает их много. Получая критику, она могла бы извлекать из нее пользу. Но не может. Почему - в следующем пункте.

☑️ Уничтожение инициативы
Для жесткой вертикали понадобилось, чтобы бродящие по кругу, по одним и тем же должностям чиновники и депутаты не только не смотрели налево, но и здесь не позволяли себе никаких лишних движений. Самостоятельность пресекалась и наказывалась. Из-за этого пострадал экс-мэр Олег Грищенко. В последние годы правления он признавался, что не только лишен самостоятельности, но и находится в политической опале из-за того, что осмеливался ее проявлять. Вдумайтесь: мэр города лишенный права на инициативу. Он превращается в формальную фигуру. Такими фигурами стали все руководители в городе и области - от районной администрации до министров и губернатора. А после ряда показательных наказаний, их сковал страх. Это отчетливо показал кейс реконструкции оперного театра. Подрядчик писал письма в областной минстрой и губернатору, но и минстрой и губернатор боялись взять ответственность на себя и ответить. Что и довело ситуацию до тупика.

Продолжение ⬇️

123 views09:48