01.02.2025 Ульяновский областной суд зарегистрировал мой иск о незаконности положений «Правил организации деятельности приютов для животных» Постановление правительства УО 154-П
 
Все 5 с лишним лет с 2020 года в  местных «Правилах приютов» нет следующих требований к приютам, даже осваивающим наши налоги на исполнении государственных полномочий:
 
- о своевременном оказании животным ветеринарной помощи

- о содержании  в приютах животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания

-об осуществлении иных профилактических ветеринарных мероприятий, в частности, дезинсекции

- об ограничении срока их содержания 15 днями и вызванную этим невозможность исполнять федеральные законы и правила

- отсутствие определенности по вакцинации животных силами бюджетных учреждений. Сейчас эти обязанности не передаются и не финансируются местным 158-м законом приютам , а 154-П требует от частных приютов вести вакцинацию всех животных, включая отловленных по мунконтрактам.
 
Считаю произвольным правовое регулирование Агентством ветеринарии, в том числе, устными распоряжениями.
Как результат- произвольность исполнения государственных полномочий, их неисполнение и нагнетание зоофобии, когда виноватыми снова делают животных и зооозащитников.
 
В 2023 году по предыдущему иску Ульяновский областной уже признал незаконным отсутствие в местном законе 158-ЗО передачи и финансирования целого списка госполномочий, в том числе, по содержанию «невыпускных» животных.

Без этого требования к приютам в рамках мунконтрактов в «Правилах приютов»  устанавливать власти не имели права -они их не финансировали.
Но и после Агентство ветеринарии и Правительство Ульяновской области отказались вводить эти требования приютам.
Поэтому ни один приют не обязан их и исполнять. И есть те, кто и не исполняют.

В исковом заявлении  объемные доказательства гибели животных в приютах, страданий, нанесенных этим волонтерам и жителям,  распространением заразы по региону.

Считаю это результатом перечисленного.

Зарегистрировано 1.02.25 под
№73OS0000-101-25-0000002.и передано на рассмотрение Областного суда.

#154п

рабочая группа Общественной палаты Ульяновской области либо коллегиально, либо нет, по данным ее куратора Курушиной Е В отказала допускать меня на заседание в ОПУО лично.
По теме, которую ,простите, я и подняла

Ранее точно так же в ОПУО было с заседанием по гари, теме которую я веду много лет

Общественная палата УО и ее аппарат потребляет от 20 до 30 млн в год из бюджета

Недопуск граждан на публичные остросоциальные совещания по теме, которую те самые граждане и качают- превращение Общественной палаты в личную кухню

#опуо #рабочаягруппа #кулуарщина

Внимание- ссылка для участия в рабочей группе по сокращению финансирования ОСВВ https://vk.com/call/join/ws9BvAmKSBNFflBcNkijxPqVOqpy6V9R1rzniDbprOo

На вопросе «когда же документы срочно опубликуют» трансляция прекратилась.

повторный ,но срочный вопрос всем сторонам- ГДЕ ОСНОВАНИЯ-РАСЧЕТЫ , на основании которых ГРБС Агентство ветеринарии УО и минсифн УО вносят измененяи в таблице 3.10 закона о бюджете УО- у всех в почте.

Доставлено

В Министерство финансов Ульяновской области
В Агентство ветеринарии Ульяновской области
В Общественную палату Ульяновской области
Главе рабочей группы ОПУО -депутату ЗСУО ЕР В.А.Гвоздеву
Рабочей группе ОПУО В.Ф.Малинину,
для сведения А.Ф. Халлиулову, СМИ ,волонтерам
 
 
ПОВТОРНОЕ ТРЕБОВАНИЕ В РАМКАХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
проекта закона изменений в бюджет Ульяновской области 2025 года
 
На основании принципа открытости бюджетного процесса, заложенного в БК РФ, правил -целей-смысла общественных обсуждений,
положений об ОПУО и целей ее финансирования и существования,
повторно к уже отправленной мной своевременно в Минфин УО  в рамках общественных обсуждений
и проигнорированную в исх221 от 30 01 25 Минфином УО просьбу
 
прошу Вас в срочном порядке выслать и опубликовать все(полностью) приложения к письму Агентству ветеринарии Ульяновской области или иному документу, на основании которого Минфин УО сформировал таблицу 3.10 проекта закона.
 
Прошу направить все документы, ставшие основанием для этих изменений в ответе.
Прошу направить электронной почтой на этот адрес расчет сумм субвенций на г Ульяновск, Базарносызганский, Старокулаткинский районы в таблице 3.10
Прошу направить доклад об обсуждении данного проекта и ответы на электронный адрес

https://www.kommersant.ru/doc/7478359

кроме того, президент поручил разработать меры поддержки для таких приютов и создать центр компетенций по защите животных.

Государственная ветеринарная служба предоставляет возможность бесплатной стерилизации собак для всех владельцев, желающих заботиться о своих четвероногих друзьях.

❗️В проекте мунконтракта на обращение с животными в вотчине франчайзи Мадьянкина и подведомстве ОГБУ Сидорова-Мелекесском районе Ульяновской области нет четкого указания,
кто проводит обязательную вакцинацию собак от бешенства (смертельного для человека и животных заболевания!).
Там же, где Мадьянкин уже «вакцинировал» от бешенства просроченной вакциной 9030 и ни ОГБУ Сидорова, ни Пелевина не стали это проверять.

Вакцинацию может проводить как ОГБУ , так и приют - через «ИЛИ».
Причем приют- «за свой счет»- то есть он НЕ БУДЕТ НЕСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ по суду за неоплаченное государством.

В этом контракт противоречит обязательному для него 154-П, который обязывает вести вакцинацию только силами приюта.

Цитата:
«— вакцинация животных против бешенства проводится учреждениями государственной ветеринарной службы Ульяновской области на безвозмездной основе на основании заключенного между приютом и учреждением государственной ветеринарной службы соглашением и(или) приютом за счёт собственных средств, вакцинами, зарегистрированными на территории Российской Федерации, в соответствии с инструкцией по применению».

- Обеспечивать доступа специалистов Государственной ветеринарной службы Ульяновской области для осуществления карантинных мероприятий и проведение вакцинации от бешенства животных без владельцев.»

Закупка № 0168300000825000003

Контракт отследил А.К.Зайцев и из его сообщения по ссылке можно понять, что он собирается исполнить свое обещание сразу обжаловать такие неопределенные положения закупочной документации снова в УФАС, на что очень надеюсь.

Проект мунконтракта
Закупка № 0168300000825000003

❗️В проекте мунконтракта на обращение с животными в вотчине франчайзи Мадьянкина и подведомстве ОГБУ Сидорова-Мелекесском районе Ульяновской области нет четкого указания,
кто в обязательном порядке проводит обязательную вакцинацию собак от бешенства (смертельного для человека и животных заболевания).

Вакцинацию может проводить как ОГБУ , так и приют - через «ИЛИ».
Причем частный приют- «за свой счет»- то есть он НЕ БУДЕТ НЕСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ по суду за неоплаченное государством.

Этим мунзаказчик взял на себя
НЕ ПЕРЕДАННЫЕ ЕМУ ульяновским законом 158-ЗО государственные полномочия, проверять исполнение которых он, как я считаю, также не вправе в силу непередачи их ОМСУ.

Чем, как лично я считаю, превысил свои собственные полномочия- Мелекесскому району ни полномочия по передаче контрактом вакцинации , ни полномочий по контролю за ней как мунзаказчику, НИКТО НЕ ПЕРЕДАЛ. ПО ЗАКОНУ 158-ЗО.

Что также обжалую в прокуратуру.
Наверное, хватит уже игрушек с вакцинацией. И по бешенству и по остальной заразе.

➡️➡️➡️ Запрос разъяснений положений закупочной документации

После ознакомления с аукционной документацией к закупке:
№ 0168300000825000003
ИКЗ 253732902486573290100100010010000244
на оказание услуг по организации на территории сельских и городских поселений муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и по уходу за домашними животными.

✅✅✅ Отправлен

А ниже следует свежая еще одна иллюстрация к заявленным в суд требованиям пресечь неопределенность в
«Правилах ульяновских приютов 154-П», вызывающую неопределенность в положении аукционной документации районов и городов Ульяновской области и блокировку исполнения госполномочий

1️⃣ В соответствии с пунктом 2.1.9.6. Технического задания Контракта (далее – ТЗ): «Бригада по отлову обязана: обеспечить проведение вакцинации животных против бешенства, которая проводится учреждениями государственной ветеринарной службы Ульяновской области на безвозмездной основе на основании заключенного между приютом и учреждением государственной ветеринарной службы соглашением и(или) приютом за счёт собственных средств, вакцинами, зарегистрированными на территории Российской Федерации, в соответствии с инструкцией по применению».
а) Прошу разъяснить, каким образом на практике бригада отлова может обеспечить проведение данной процедуры со ссылкой на НПА?
б) Прошу разъяснить, со ссылкой на НПА обязанность Исполнителя в проведение за счет собственных средств вакцинацию животных без владельцев против бешенства, поступивших в приют в рамках контрактных обязательств?
в) Более того, прошу пояснить, каким образом бригада по отлову должна обеспечить проведение карантинных мероприятий с обеспечением доступа сотрудников Государственной ветеринарной службой Ульяновской области?
г) Прошу разъяснить и подтвердить ссылками на НПА обоснованность данной обязанности о проведение карантинных мероприятий с обеспечением доступа сотрудников Государственной ветеринарной службой Ульяновской области в приют Исполнителя?
д) Кроме того, прошу разъяснить, каким образом на практике специалистами государственной ветеринарной службы Ульяновской области будет осуществляться вакцинация против бешенства животных без владельцев, а также карантинные мероприятия в случае, если после проведения процедур в рамках закона о контрактной системе в сфере закупок исполнителями контрактов будут являться Исполнитель, приюты которых находятся в других субъектах РФ?
ж) Прошу пояснить подробно регламент вакцинации животных от бешенства и формулировку текста проекта Контракта: и / или.

2️⃣ В силу п. 2.3.2 ТЗ поступившие в приют животные подлежат учету, карантинированию, вакцинации от бешенства, дегельминтизации, стерилизации, идентификации (биркованию, чипированию, маркированию). Ни Контрактом, ни ТЗ, ни в расчете НМЦК не предусмотрена вакцинация животных без владельцев от иных заболеваний (против чумы плотоядных, аденовирусных инфекций, парвовирусного и коронавирусного энтеритов собак), опасных для человека и животных. Если техническим заданием (п. 2.1.9.6) предусмотрена обязанность Исполнителя предоставить доступ сотрудникам Государственной ветеринарной службой Ульяновской области к животным без владельцев для вакцинации от бешенства, то предусмотренное федеральным законом требование о вакцинации животных от иных заболеваний, опасных для человека и животных Проектом Контракта не предусмотрена .
Прошу разъяснить, каким образом Исполнитель должен выполнить требования федерального закона № 498 ФЗ, а именно: п.1 ч.7 ст. 16 - в том числе вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных. То есть осуществить комплексную (поливалентную) вакцинацию животных без владельцев.
Более того, качественно обеспечить выполнение целей указанных в 1.1 ТЗ, а именно: сохранения благополучного санитарно-эпидемиологического и эпизоотического состояния территории Заказчика?
Отсутствие понимания в данном вопросе препятствует подаче заявок на участие в аукционе добросовестным подрядчикам, которые намерены обеспечить надлежащее содержание животных, следовательно возникает угроза обеспечению конкуренции, нарушаются требования федерального закона № 44.

3️⃣ Прошу разъяснить на основании, какого нормативного правового акта, закрепляющего осуществление вакцинации только от бешенства животных без владельцев за государственной ветеринарной службой и регламентирующего порядок вакцинации и порядок взаимодействия, в контракт и ТЗ внесено условие об осуществлении вакцинации от бешенства силами государственной ветеринарной службы? Прошу указать реквизиты акта ссылками на соответствующие пункты.
Кроме того, разъяснить границы ответственности за жизнь и здоровье животных без владельцев, а также границы ответственности по техники безопасности за сотрудников государственной службы ветеринарии при вакцинации животных без владельцев, между Исполнителем, Заказчиком и должностными лицами ветеринарии?
При этом согласно пункту 3.6 ТЗ Исполнитель несет ответственность за надлежащее содержание отловленных животных без владельцев в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Какой-либо ответственности на третьих лиц, а именно на лиц государственной ветеринарной службы не возлагается Проектом Контракта.
Таким образом, создается неопределенность действий Исполнителя, что может повлечь ненадлежащие выполнение контрактных обязательств, следовательно штрафных санкций со стороны Заказчика.