экоцид73
109 subscribers
2.03K photos
410 videos
85 files
1.17K links
Почему в Ульяновской области не решается проблема безнадзорности животных. 14-летняя история адилиново-дитилиновых и иных убийств и саботажа властями волонтерской работы по введению ОСВВ. Канал Наталии Лазаревой
加入频道
экоцид73
🔻ТРЕБУЕМ СРОЧНОГО РАСШИРЕНИЯ ПОРЯДКА ПРИЮТОВ 154П до текста Питерского порядка с дополнениями в части учета и маркирования. Руководителю Агентства ветеринании Ульяновской области Н.И. Пелевиной Начальнику отдела правового обеспечения Агентства ветеринании…
тут начало  

Часть2: По итогам обсуждений первой редакции проекта изменения «Порядка приютов УО 154П» вы отказали мне в дополнении даже минимальных принципиальных требований, сославшись ,что обсуждается лишь пункты про маркирование.

    Ваше Агентство в суде по закону 158-ЗО  (дело 3а-187/2023 ~ М-64/2023 ) утверждали письменно и устно,
что 📍даже если что-то не упоминается и не финансируется в местном законе о передаваемых полномолчиях 158-ЗО, это никак не мешает исчерпывающему исполнению всех требований 498-ФЗ и остальных ФЗ: ветеринарного , санитарно-эпидемиологического законодательва приютами в силу  якобы наличия исчерпывающих требований к приютам в «Порядке приютов УО 154П».

    Однако,  как и в 2020 году, «Порядок приютов УО 154П» либо совсем, либо крайне недостаточно регламентирует  и детализирует этапы обращения с животными, нормы и требования к приютам, работам и услугам.
Что на фоне отсутствия детализации в 158-ЗО, признаной судом, и нефинасирования этих требований, либо естественно привела и приводит к их неисполнению, либо не может быть возложена на частные приюты при отсутствии самих требований в 154П и их финансировании.

Недопустимая усеченность  «Порядка приютов УО 154П» уже вызвала правовую неурегилированность отношений при исполнении госополномочий и демонстрирует  отказ от устройства отвечающих всем требвоаниях  ФЗ приютов. Нет требований в нормативке- не обязаны их исполять.
    «Порядок приютов УО 154П» так и не ввел понятия, что приводит даже к элементарной  повторяющейся тафтологии в тексте и не позволяет документу стать регулирующим.
    
В «Порядке приютов УО 154П» не предусмотрены даже такие фатально-необходимые требования как:
📍1- соответствие мест размещения приютов не только ГрК РФ, но и ЗК РФ и санитарному закондательству.

📍2- гладкость, водонепроницаемость,твердость, устойчивость к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами поверхности стен-полов-дверей,
обязательность уклона полов к трапам или желобам, присоединенным к канализации, результаты мы наблюдаем в отчетах так называемых приютов, что исключает соблюдение требований всего ФЗ и нормативов.

📍3-заглубление бетонным цоколем ограждения и его высота, в итоге животные «могут убежать», как подтверждает один из ваших исполнителей.

📍4-безопасность дезинфекционных средств для животных при дезинфекции и необходимость выводить животных на время дезинфекции из помещений
📍5-оказание ветринарной помощи животным.

Не нормировано  количество животных на одного сотрудника,
количества специалистов по адаптации животных, обязательных для их пристройства и освобождения мест в приют.
Это самый минимальный и поверхностный перечень отсутствующих требований.
экоцид73
🔻ТРЕБУЕМ СРОЧНОГО РАСШИРЕНИЯ ПОРЯДКА ПРИЮТОВ 154П до текста Питерского порядка с дополнениями в части учета и маркирования. Руководителю Агентства ветеринании Ульяновской области Н.И. Пелевиной Начальнику отдела правового обеспечения Агентства ветеринании…
Часть1 тут
Часть2 тут

Часть3
Расширение «Порядка приютов УО 154П» 📍не потребует длительной работы, так как «Порядок приютов» Санкт-Петербурга—один из самых детализированных, вместил в себя эффективный, успешный практический опыт реализации ОСВВ еще до введения 498-ФЗ,
который мы с 2012 года официально просим Вас применять,
и обеспечивает соблюдение ГК РФ, ЗК РФ, ГрК РФ, 52-ФЗ, 498ФЗ и ветеринарного, санитарного законодательства. 
    
В «Порядке приютов УО 154П» должны появиться отдельные и детализированные не менее,чем в «Порядке приютов Санкт-Петербурга» разделы:
«Понятия»,
«Требования к размещению приютов»
«Требования к помещениям приюта и их обустройству, в том числе обустройству ветеринарного пункта»
«Порядок поступления и учета животных в приюте, проведение осмотра животных, их карантинирования и оказания им ветеринарной помощи»
«Маркирование животных в приюте»
«Стерилизация и вакцинация животных без владельцев в приюте, осуществление иных профилактических ветеринарных мероприятий в приюте»
«Умерщвление (эвтаназия) животных в приютах»
«Содержание и уход за животными в приюте, мероприятия по уборке, дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений приюта»
«Возврат животных из приюта, возвращение или передача животных владельцам, порядок посещения приюта»
«Учет и отчетность приютов при обращении с животными»
    Раздел «Маркирование» ранее уже просила в ходе обсуждений дополнить формулировками раздела «Маркирование «Мурманского порядка приютов» и расширить перечнем обязательных данных для ФГИС «Меркурий" вместе с изменением .40П (Порядок обращения) и «Реестра животных»

📍Нет требований=нет исполнения=нет обязательности их контроля. Так дискредитируется 498-ФЗ, его невозможно исполнить без детализации «Порядка приютов» и «Порядка обращения с животными».
Это уже привело к гибели животных в т.н. "приютах" региона и нарушению моих прав и прав неопределенного круга лиц.

📍Прошу в ближайшее время разместить редакцию «Порядка приютов УО 154П», расширенного до базового «Порядка приютов» Санкт-Петербурга» с учетом уже изложеных дополнений к нему, на публичное обсуждение и ОРВ.
МЫ ХОТИМ ДОБИТЬСЯ ПОЛНОЦЕННОГО ПОРЯДКА ПРИЮТОВ⁉️
обязательности ВЕТПОМОЩИ ЖИВОТНЫМ В ПРИЮТАХ⁉️
ГЛАДКИХ МОЮЩИХСЯ СТЕН И ПОЛОВ В ПРИЮТАХ
⁉️
ЗАБОРА С БЕТОННЫМ ЦОКОЛЕМ В ПРИЮТАХ
⁉️
и еще 27 страниц требований к приютам, защищающих животных, если их исполнять⁉️

Пишем по электронке

КОМУ
[email protected]

ТЕМА
о расширении Порядка приютов 154П до объема и детализации Порядка приютов Санкт-Петербурга с дополнениями

ТЕКСТ
Руководителю Агентства ветеринании Ульяновской области
Н.И. Пелевиной
Начальнику отдела правового обеспечения
Агентства ветеринании Ульяновской области
Каракозовой Н.Н.
от _ФИО___
конт эл адрес___________

Уважаемые Нина Ивановна и Наталья Николаевна!
 
    Повторно,  с 5.03.2020, убедительно просим Вас в срочном порядке принципиально существенно расширить, детализировать текст постановления 154-П «Порядок приютов УО», взяв за основу практически полностью с дополнениями(не сокращениями) некоторых разделов постановление №202 правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2021 «Об организации деятельности приютов для животных в Санкт-Петербурге» -далее «Порядок приютов Санкт-Петербурга» в рамках  общественного обсуждения 154П и реестра животных, а также на основании 59-ФЗ об обращениях граждан.
        Расширение «Порядка приютов УО 154П» не потребует длительной работы, так как «Порядок приютов» Санкт-Петербурга—один из самых детализированных, вместил в себя эффективный, успешный практический опыт реализации ОСВВ еще до введения 498-ФЗ, который мы с 2012 года просим Вас применять, и обеспечивает соблюдение ГК РФ, ЗК РФ6 ГрК РФ, 52-ФЗ, 498ФЗ и ветеринарного, санитарного законодательства. 
    В «Порядке приютов УО 154П» должны появиться отдельные и детализированные не менее,чем в «Порядке приютов Санкт-Петербурга» разделы:
«Понятия»,
«Требования к размещению приютов»
«Требования к помещениям приюта и их обустройству, в том числе обустройству ветеринарного пункта»
«Порядок поступления и учета животных в приюте, проведение осмотра животных, их карантинирования и оказания им ветеринарной помощи»
«Маркирование животных в приюте»
«Стерилизация и вакцинация животных без владельцев в приюте, осуществление иных профилактических ветеринарных мероприятий в приюте»
«Умерщвление (эвтаназия) животных в приютах»
«Содержание и уход за животными в приюте, мероприятия по уборке, дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений приюта»
«Возврат животных из приюта, возвращение или передача животных владельцам, порядок посещения приюта»
«Учет и отчетность приютов при обращении с животными»
    Раздел «Маркирование» просим дополнить формулировками раздела «Маркирование «Мурманского порядка приютов» и расширить перечнем обязательных данных о животных для ФГИС «Меркурий" вместе с изменением 740П (Порядок обращения) и «Реестра животных», которые направлены Вам в рамках обсуждения 6.10-11.10.23.

Нет требований=нет исполнения=нет обязательности их контроля.
Так дискредитируется 498-ФЗ, его невозможно исполнить без детализации «Порядка приютов» и «Порядка обращения с животными». Это уже привело к гибели животных в т.н. "приютах" региона и нарушению моих прав и прав неопределенного круга лиц.

    Прошу в ближайшее время разместить редакцию «Порядка приютов УО 154П», расширенного до базового «Порядка приютов» Санкт-Петербурга» с учетом уже изложенных дополнений к нему, на публичное обсуждение и ОРВ.

Прошу ответить по электронному адресу_____________
Forwarded from УЛПРЕССА
🐾 Число нападений безнадзорных животных на жителей региона в 2023-м сократилось на 20%

Прислать новость: @Ulpressa73_bot
ВНИМАНИЕ!🥶
снова, за наши налоги,
пытаются легализовать как ПРИЮТЫ для животных, задним числом:

🔻в Сенгилее —часть помещения крематора - 8 кв.м.

🔻В Б.Нагаткино, то самое, вблизи ИЖС-19,53 кв.м части изолятора.

🔻В Барыше-40 кв.м часть изолятора.

Проект закона обсуждается до конца 20.10.2023
Возражения направлять на электронный адрес
[email protected]

Это нельзя легилизовывать как приюты для животных по мунконтрактам.

Все ровно, как опасалась весной и летом.
экоцид73
🔻1-Сразу первое же предложение облветеринарии УО, которые читают эти каналы, по проекту «Положения о реестре животных» Включайте вот этот текст после правок в РАЗДЕЛ «Порядка приютов 154П» НЕ УСЛОЖНЯЙТЕ. 🔻2- продлевайте срок обсуждений 154П-он не может…
Это продолжение замечаний к проекту «Реестра животных из приютов», начало тут 1 2 3

🔻4- В Ульяновском проекте «Реестра животных без владельцев, поступивших в приюты в ходе реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению
с животными без владельцев»

нет столбца-раздела «Номер клейма/татуировки»
нет столбца-раздела «Номер NFC-метки/QR-код-адресника»

Тогда как некоммерческие организации, волонтеры точно выпускали в регионе после ОСВВ и клейменных животных.

И тогда как NFC-адресники позволяют легко идентифицировать потерявшееся животное с таким адресником без сканера -смартфоном с GPS по технологии NFC или QRкоду.
экоцид73
Это продолжение замечаний к проекту «Реестра животных из приютов», начало тут 1 2 3 🔻4- В Ульяновском проекте «Реестра животных без владельцев, поступивших в приюты в ходе реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными…
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
продолжение
начало тут 1 2 3 4

🔻5-В Ульяновском проекте «Реестра животных без владельцев,
поступивших в приюты»
нет столбца-раздела «База регистрации чипа».
Тогда как на сегодня в РФ уникальный идентификационный номер с подкожного радиочастотного микрочипа вносят в базы,

которые с начала 2000х на своих сайтах
доступным языком, детально убедительно и подробно разъяснили, зачем нужна идентификация всех животных и их учет, пропагандируют чипирование и просвещают россиян. Разработали программные комплексы для всех участников обращения с животными.

На сегодня поиск выдает три крупнейшние частные базы в РФ:
Animal-id, AnimalFace, Russiapet.net, они интегрированы в крупнейшие мировые базы даных животных PetMaxx или Europetnet.
Forwarded from экоцид73
Агентство ветеринарии УО
«Маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками, чипирование включается в учет животных без владельцев и заложено в субвенцию»(С)17.05.2023

17 мая 2023 года финансист Агентства ветеринарии УО в облсуде под протокол в ответ на мои вопросы:

Истец-
-Методикой предусмотрены расходы на финансирование учета животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных без владельцев?

Агентство ветеринарии УО-
-Да, это включается в учет и регистрацию животного без владельцев.

Истец-Именно посредством маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками?

Агентство ветеринарии УО-
Да.
Данные расходы формулируются как «маркирование»,
необходимо чипировать животное для того, чтобы впоследствии можно было данное животное выделить, установить, что данное животное уже было отловлено ранее. Животное не должно дважды подлежать ОСВВ, мы не оплачиваем это.

Истец-Чипирование заложено в субвенцию?

Агентство ветеринарии УО-Да.
экоцид73
продолжение начало тут 1 2 3 4 🔻5-В Ульяновском проекте «Реестра животных без владельцев, поступивших в приюты» нет столбца-раздела «База регистрации чипа». Тогда как на сегодня в РФ уникальный идентификационный номер с подкожного радиочастотного микрочипа…
Положение о реестре животных без понятия

продолжение замечаний к проекту «Реестра животных из приютов», начало тут 1 2 3 4 5

🔻6- В Ульяновском проекте «Реестра животных без владельцев, поступивших в приюты в ходе реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению
с животными без владельцев»
🔻нет раздела «Понятия».

Отсутствие однозначного и четкого описания понятий ( понятийного аппарата) допускает неоднозначность и произвольное расширение трактовки и правоприменения-исполнения ,
разночтения и неопределенность.

Это незаконно и всегда является основанием признать такой нормативно-правовой акт недействующим.

Не нужно принимать заведомо недействующий и нерабочий или же мутный НПА.

Уважаемые разработчики, Агентство ветеринарии, ее раз- вводите понятия.
Продлевайте срок обсуждений. Текущая редакция должна быть возвращена на второй круг.
экоцид73
🔻🔻🔻Больше 200 спасенных с улиц животных: кошек и собак окажутся накануне зимы на улице. Ульяновские зооволонтеры год не могут найти платный земельный участок для приюта животным. 🔻🔻🔻
Губернатору Ульяновской области
Минимущества УО
Агентству ветеринарии  УО
Члену Правления АЮР, начальнику ГПУ УО А.Преображенскому 
Депутатам Заксобрания УО( включая В.Гвоздева и В. Кузина)
УРО партий ЕР, КПРФ, ЛДПР, СРЗП.
от Лазаревой Н.А. 
Доставлено
 
О срочном предоставлении помещений для невыпускных животных НКО «ПесДаКотиЯ». 
 
Здравствуйте.
    Из открытых источников мне стало известно, что более 87 кошек и собак, спасенных с улиц АНО «ПесДаКотиЯ», находящихся у них на содержании,  с марта 2023 года и через 3 недели окончательно- окажутся без помещений, на улице. В наступающее межсезонье и в зиму.
Кроме кошек, на улице окажутся и собаки, для вольер которых также нет земли.
https://www.ul.kp.ru/daily/27558/4826310/
https://yangx.top/tanya_velsveys/344
 
АНО «ПесДаКотиЯ» осуществляет по факту весь перечень полномочий по обращению с животными в отношении спасенные с улиц Ульяновска и районов региона: спасают, забирают с улиц, отлавливают, карантинируют, вакцинируют, лечат, кастрируют, пристраивают, содержат инвалидов, которых нельзя выпустить обратно.
 
    По факту АНО «ПесДаКотиЯ» без вложения бюджетных средств  осуществляет деятельность, направленную на решение острейшей социальной и сан-эпидемиологической проблемы и  на развитие гуманного и ответственного гражданского общества в РФ, выполняя не только госполномочия по обращению с животными без владельцев, но и функции социально-ориентированной НКО. Учредители-руководитель вкладывают в обращение с животными практически все свои личные средства, огромные для физлиц, и дополнительно к основной работе физически постоянно спасают и обслуживают животных.
    Все это время, пока им обещали помощь с местом для их проекта, они арендовали помещения и землю за свой счет.
    В Ульяновской области уже предоставляют без каких-либо конкурсных процедур помещения НКО по обращению с животными, которые осваивают в них бюджет.
    АНО «ПесДаКотиЯ» не просят денег из бюджета. Они просят МЕСТО, и судя по открытым данным, в Ульяновске в гос- и мунсобственности очень много помещений, которые зачастую или простаивают или передаются юрлицам, включая партии, результат работы которых на мой взгляд, гораздо мене ощутим, виден физически и востребован; часть которых, на мой взгляд, дублирует функции уже имеющихся госорганов, получая от казны не только помещения, но и субсудии.
    Учредители АНО и до ее регистрации все свои средства и силы много лет тратили на исполнение 498-ФЗ и иных ФЗ и требований, гуманно сокращая численность животных на улицах.
    Через 2,5 недели 87 кошек и собак, которые не могут жить на улице, окажутся без помещения в предзимнее межсезонье и в зиму. Прошу Вас срочно на основании ст.31.1 ФЗ-7 от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях" предоставить помещение в г.Ульяновске для перевоза туда 87 животных АНО «ПесДаКотиЯ» и включит  его в перечень передаваемого в пользование  НКО имущества в рамках обсуждения проекта закона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2024 год», и в сам Закон.
экоцид73
Губернатору Ульяновской области Минимущества УО Агентству ветеринарии  УО Члену Правления АЮР, начальнику ГПУ УО А.Преображенскому  Депутатам Заксобрания УО( включая В.Гвоздева и В. Кузина) УРО партий ЕР, КПРФ, ЛДПР, СРЗП. от Лазаревой Н.А.  Доставлено   О…
🔻В полночь 20 октября истечет срок публичных обсуждений проекта закона УО «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2024 год».

Это официальные сроки для официальных просьб по закону передать любым НКО помещение или землю под животных с улиц.

И в нем нет никаких признаков попытки передачи на льготных условиях помещений-земли для АНО «ПесДаКотиЯ».

Поэтому форсируем и просим включить в закон АНО «ПесДаКотиЯ»

пример текста выше или кратко ниже:

В министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области
от —ФИО__конт эл адрес.
«В рамках обсуждения проекта закона УО «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2024 год» прошу Вас срочно на основании ст.31.1 ФЗ-7 от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях" предоставить помещение в г.Ульяновске для перевоза туда 87 животных АНО «ПесДаКотиЯ» и включить  его в перечень передаваемого в пользование  НКО имущества и в сам закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2024 год»

Проект закона обсуждается до конца 20.10.2023
Возражения направлять на электронный адрес
[email protected]
экоцид73
🔻На обращение с животными без владельцев в Ульяновском облбюджете-2024 закладывают 5 млн р. Это снова ниже, чем в годы, когда никакого ОСВВ не вели и убивали животных, и расходы на каждого были принципиально ниже. Это снова -никаких приютов, никаких квот…
отправлено 17.10.23
В министерство финансов УО
 
В рамках общественного бсуждения проекта закона 📍о бюджете Ульяновской области на 2024 год
повторно, который год, прошу Вас:
 
1. предусмотреть в  законе о бюджете Ульяновской области: едино­временные расходы на строительство государственных (передаваемых муниципалитетам) приютов для отловленных животных в Ульяновске (30 млн руб.), Димитровграде (30 млн руб.), Инзе (20 млн руб.) и в Мелекесском районе (20 млн руб.)
 
2. пересмотреть суммы на обращение с животными, чтобы они отвечали запросам муниципальных образований и количеству животных к отлову ОСВВ. 
 
3. предусмотреть расходы на бесплатную качественную кастрацию животных, принесенных волонтерами, и их постоперационную кратковременную передержку, не требующие расходов на отлов.
 
4. предусмотреть в бюджете расходы на экологические виадуки-переходы для диких животных через трассы в регионе
 
5. предусмотреть в бюджете финансирование отдельного экипажа МЧС по спасению животных в Ульяновске и 1 отдельный на районы региона.
 
📍Прошу ответить, по какой формуле рассчитана сумма субвенция на обращение с животными в проекте?

📍Прошу привести ее полный расчет.

📍Прошу привести ее полный  расчет на 2024 и 25 год на Базарносызганский район и Новоульяновск.

#бюджет #нетденег #обсуждения
экоцид73
Положение о реестре животных без понятия продолжение замечаний к проекту «Реестра животных из приютов», начало тут 1 2 3 4 5 🔻6- В Ульяновском проекте «Реестра животных без владельцев, поступивших в приюты в ходе реализации мероприятий при осуществлении…
Государственный Реестр животных требует Автоматизированной информационной системы

продолжение замечаний к проекту «Реестра животных из приютов», начало тут 1 2 3 4 5 6

🔻7- Ульяновский проект «Реестра животных без владельцев, поступивших в приюты в ходе реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению
с животными без владельцев»

🔻не предполагает Единой региональной автоматизированной информационной системы (ЕАИС)

что исключает достоверность поступательного заполнения реестра и регламентации порядка внесения изменений в случае технической ошибки оператора.

Никаких яндекс-облаков тут быть не может.
экоцид73
Государственный Реестр животных требует Автоматизированной информационной системы продолжение замечаний к проекту «Реестра животных из приютов», начало тут 1 2 3 4 5 6 🔻7- Ульяновский проект «Реестра животных без владельцев, поступивших в приюты в…
Автоматизированных систем регистрации и учета животных уже много!

«Ведение государственного Реестра на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственных реестра с иными федеральными информационными системами и сетями».

В РФ уже достаточно разработчиков ПО, чьи продукты- информационные системы, вошли в Государственный Реестр ПО РФ.

Они автоматизируют работу по учету в приютах, у мунзаказчиков и госветслужб и учреждений.

Они интегрированы с национальными и междунородными базами поиска и регистрации-учета животных.
лишь один из примеров на скринах.

Таких разработчиков НЕСКОЛЬКО.
Все уже давно сделано и написано.

На скринах -про всего один из них. А их много!
🔻🔻🔻Прокуратуре, УФАС и счетной палате: почему при закупке на 6 086 688 млн
не закупили готовое ПО или услуги по соданию своей Автоматизированной информационной системы регистрации-учета-поиска животных?

Прошу проверить, почему в приложении 1 к документации об электронном аукционе
№ 2732509676321000009
Контракт
№ 01685000006210006710001
На закупку «Комплекс технических средств для централизации программных продуктов» (Заказчик Агентство ветеринарии УО,
Исполнитель Анисин с адресом пр. Филатова в Ульяновске, уже поставлявший оборудование госорганам УО)

в Описании объекта закупки и количестве 🔻нет программного обеспечения для ведения автоматизированной информационной системы регистрации, учета и поиска животных без владельцев Ульяновской области и домашних животных и ведения государственного Реестра?

Тогда как согласно понятиям ЕИС и госреестров, закрепленному в ФЗ и местном закондательстве, ведение государственного Реестра на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственных реестра с иными федеральными информационными системами и сетями.

Более того, в РФ множество уже готовых Программных продуктов для ведения госреестров и учета животных.
Кроме того многие субъекты РФ самостоятельно внедряли свои АИС по учету животных,например Москва или Югра.

Почему силами своего отвечающего за информатизацию органа госвласти УО не создана Автоматизированая Информационная система -госсистема учета животных без владельцев, как в других регионах?

Почему в закупленном за 6 086 688 млн р «Комплексе технических средств для централизации программных продуктов»
есть сервер, моноблок,
мобильный терминал сбора данных (количество – 44 шт.)
сканер для считывания QR и штрих-кода с Bluetooth передачей данных (количество – 44 шт)
🔻Но нет Программного обеспечения или закупки лицензии на него?🔻

Кроме того, штрихкоды- это область маркирования не собак и кошек, то есть очевидно, что речь в закупке идет только про КРС, МРС и прочих несчастных животных, выращиваемых на убой, а не о кошках и собаках.

🔻Почему в итоге текст Приказа Агентства ветеринарии по ведению реестра животных не содержит ни технических, ни юридических понятий ведения реестра , ни описания работы с ПО, а ссылается на размытые формулировки неких облачных решений?