🙏Пока проект поправок в 498ФЗ не подписан Президентом, пожалуйста, Пишем ,
каждый день рассказываем заваленным зверями волонтерам-многие до сих пор не знают.
Что 498фз может разрешить регионам то, что сейчас законом запрещено, отменить обязательность обязательных сейчас норм.
Поправки убийственные.

Вам рассказывают «поправки -это победа», чтобы динамика обращений снизилась.

Защищающие Байкал уже доказали, что обращения могут повлиять.
Если есть хоть 1 шанс, его нужно использовать-это в наших силах: пока закон не подписан, писать и просить Президента отклонить законопроект 335106-8.🙏

Мы единственные в стране успели добиться в суде признания незаконным Ульяновского закона «по животным» 158-зо. Это было при живом 498фз.
Если поправки в 498фз примут, пока никто даже из юристов-ученых и апологетов исходного 498фз, которые теперь мне пишут; не знают, как мы будем просуживать местные законы.

Правовой разбор тут

Пример текста иногородних волонтеров-тут
Или пишите свой, если успеваете,
📝Пишем сюда🙏

Спасибо Димитровграду-председателю АНО «Кот и Пес» Л.Щербаковой, что однозначно указывает на недопустимость и опасность поправок «если иное не предусмотрено законом субъекта» в 498фз.👇

Кто еще не писал Президенту🙏, волонтеры Димитровграда, Ульяновской области, пожалуйста, пишем, пока есть хоть 1 шанс на отклонение проекта 335106-8, вал обращений из регионов влияет на ситуацию.

🔻https://dimgrad24.ru/tv/interesno-vazhno-aktualno/o-popravkakh-v-zakone-i-probleme-s-bezdomnymi-zhivotnymi

Законодательное собрание УО
на наши налоги направило 20.07.23 апелляционную жалобу на
решение Областного суда УО о незаконности 158-ЗО с формулой, выдающей отрицательную сумму субвенции в бюджет;

не передающего госполномочия;

с эвтаназией без содержания;

эвтаназией и кастрацией
работниками, а не спец-тами в области ветеринарии;

без финансирования пожизненного содержания агрессивных в приютах,

и тп.

Это автоматически значит, что все Заксобрание-наши с вами представители, включая тех, кто получает там огромные зарплаты из бюджета, все фракции-партии КПРФ, ЕР, ЛДПР, СРЗП- дали на это добро.

Что не вяжется с заявлениями фракции КПРФ В Кузина.

Жалобу, как и сам суд, разберем. Сейчас главное-писать Президенту про вето на 335106-8

А мне теперь-дополнительно снова пахать и писать возражение на жалобу в Нижегородский 4й апелляционный суд.
И судиться дальше.

До 2020 года 158 закон был таким же убийственным: в нем отлов или умерщвление обозначались общей переменной.

#158зо #489фз #суд #зсуо #кузин #ковель #грачев #хакимов #цибарков #гвоздев #долгов #чепухин #седов #кпрф #ер #лдпр #срзп

👆Запросила Россельхознадзор Роспотребнадзор по Ульяновской области
про каждое муниципальное образование Ульяновской области -сколько было в итоге «проб» за 2022 год?
Фишка в том, что официальные данные в сфере обращения с животными у нас в регионе разнятся даже в законе.

МОСКВА, 24 июля. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, в соответствии с которым субъекты России смогут сами определять правила обращения с бездомными животными. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

На официальном портале -тут, спасибо иногородним нашим соратницам -волонтерам, показали

Дорогие.
Спасибо каждому, кто боролся за 498фз.
Теперь придется бороться, почти, как до него. Или сильнее.

У них кроме нас никого, поэтому как-то сковывающий леденящий ужас от перспектив откладываем и работаем.
От шока не коченеем.
Свыкаемся. Работаем. Думаем.

Всем велкам в 2018год и ранее.

теперь это - не будущее, а настоящее.

Чем опасны изменения закона об обращении с животными
Автор: Юлия Александровна Трефилова – кандидат политических наук, директор по GR Ассоциации «Благополучие животных».

теперь это - не будущее, а настоящее.

Чем опасны изменения закона об обращении с животными
Автор: Юлия Александровна Трефилова – кандидат политических наук, директор по GR Ассоциации «Благополучие животных».

Сегодня заочно познакомилась с Юлией Александровной Трефиловой – кандидатом политических наук, директором по GR Ассоциации «Благополучие животных».

Повод изначально был -«решение суда по 158-ЗО», теперь видимо уже единственное при полноценном 498фз в РФ.
В итоге к сегодня повод стал- «как быть при новой редакции 498фз».
Высокий трезвый научный общефедеральный конституционный взгляд на закон.

Большая честь вновь пообщаться с Екатериной Кузьменко- юрисконсультом «Благополучия животных» в 2018 году учившей «ходить в УФАС» против убийственных положений мунконтрактов,
построителя Системы,научившей этому, видимо, всю страну🙏

Жаль, что такой повод.

У кого «поправки в 498фз-это победа»(С)-встречайте, «победители».

https://www.vedomosti.ru/society/articles/2023/07/16/985560-buryatskie-vlasti-reshili

Ну и да, кто там за "гуманную эвтаназию " как верх сострадания вместо ОСВВ без срочного федерального запрета разведенцев и плодильщиков?
По опыту Ульяновской области тоже подтверждаем: забегаетесь, "гуманисты» выпрашивать даже гуманную эвтаназию для животных вместо адилина и иже с ним.
Попробуйте что проверьте теперь.

Облветеринар Ульяновской области Н.Пелевина 24.07.23 заявила депутатам Заксобрания на профильном агрокомитете: «Такого масштабирования организации приютов, какое сейчас уже судами доказано, нет ни в одном регионе».

Депутаты не возражали.
апд: Избранный нашими общественниками единогласно «председателем рабочей группы по собакам» апологет убийственного 158-зо Гвоздев, который недавно подтверждал , что приютов нет, про несоответствие 8 приютов не сказал. профильный комитет и ваши и наши представители НЕ ВОЗРАЖАЛИ.

Продолжают настаивать, что условия, в которых животные находятся на объектах УОФЗЖ «Флора и Лавра» и клетки из жестяного профлиста в поле на жаре и в морозы у ИП Мадьянина-это и есть «приюты».

Надеюсь, Роспотребнадзор обжалует в следующей судебной инстанции местные решения, иначе окажется,что Ульяновская область преодолела федеральные требования к санитарно-защитных зон, вклюая бешенство, при организации госполномочий и освоении бюджетов.

👆Сейчас осуществление администрациями муниципалитетов Ульяновской области(как и везде в РФ) государственных полномочий прекращается вследствие невозможности надлежащего исполнения ими государственных полномочий в случае непредоставления субвенций и материальных ресурсов (п.2 ч.1 ст.7 Закона 158-ЗО)
Это —исполнение требований Конституции, БК РФ, 131-ФЗ и 414-ФЗ.
 
    Финансирование госполномочий по обращению с животными в Ульяновской области, минимум с 2020 года, бралось с потолка-произвольно, не отвечало запросам муниципалитетов. Это признано судом  16.06.23 по делу №3а-187/2023

    Это признано заключениями Ульяновской областной прокуратуры и Ульяновской природоохранной прокуратуры по данному делу.
👇

Необоснованный никакими формулами, кроме «50% убивай»; произвольный размер субвенции, системное недофинансирование и отказ в дополнительном финансировании исполнения госполномочий и строительства законных приютов в муниципальных образованиях Ульяновской области со стороны Агентства Ульяновской области и региона, включая Заксобрание, принимавшее  законопроекты Агентства, уже вызвало блокировку-100% неисполнение  госполномочий в трех муниципальных образованиях региона в 2020 году;
открытые просьбы муниципалитетов «заберите полномочия себе» и системное массовое недофинансирование исполнения в остальных муниципалитетах, приводящее к нарушению ФЗ и его дискредитации при исполнении полномочий.
 
    Методика и основанная на ней суть закона 158-ЗО  признана областным Ульяновским судом недействующей. Тем самым признано, что субвенция —произвольная, не зависела и не зависит от реальных потребностей муниципалитетов.
 
   🔻 Признанное в судебном порядке несоответствие закона субъекта РФ, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям ст.19 131-ФЗ является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий. (ч.2 ст.20 131-ФЗ)🔻
👇

👆То есть, кроме недофинансирования и отказа строить те самые материальные ресурсы-приюты Ульяновской областью, теперь есть еще одно основание для отказа муниципалитетов от исполнения госполномочий и возврата их на уровень субъекта - Агентству ветеринарии.
 
    Заксобрание и агвет УО, пытается не дать вступить решения облсуда в законную силу, обжалуя его.
    Однако от этого неисполнимая формула в уже признанной недействующей методике 158-ЗО, приводящая к отрицательной сумме субвенции, уже не изменится. 
 
    Чтобы муниципалитеты не могли прибегнуть к предусмотренному  п.2 ч.1 ст.7 Закона 158-ЗО и ч.2 ст.20 131–ФЗ , Агентство ветеринарии разработало и агрокомитет  Заксобрания поддержал проект закона, в части которого муниципалитеты Ульяновской области не имеют права отказаться от исполнения госполномочий, а Агентство ветеринарии и область не должны будут их изъять себе для исполнения,  даже если Агентство ветеринарии и с его подачи -региональный бюджет, не даст муниципалитету (городу или району) достаточных денег и не построит приют.
    Полагаю также, что это попытка блокировать законные попытки муниципалитетов в будущем вернуть госполномочия на уровень субъекта при их системном недофинансировании Ульяновской областью, которые планируют продолжить в будущем.👇

👆
Органы местного самоуправления могут наделяться законом субъекта РФ отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств.(ч.2 ст.132 Конституции РФ)
       Субъекты РФ вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых субъектами РФ на территории соответствующих муниципальных образований, в соответствии с 414-ФЗ, при условии передачи им необходимых для 
осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств.(ч.1 ст.52 414-ФЗ).
    Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов (ч.5 ст.19 131-ФЗ).
    Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов РФ, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов РФ, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов РФ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ. (ч.2 ст.63 131-ФЗ).
    Заявки на дополнительное финансирование, отражающие минимально достоверные сведения о количестве животных к отлову, которые Агентству отправляют  администрации муниципальных образований УО в соответствии с ч.4 Методики Закона 158-ЗО, Агентство игнорирует (по данным представителей администраций, по три года). Финансовые средства, необходимые в реальности администрациям муниципальных образований для осуществления полномочий, не предусматриваются в законе УО об областном бюджете и не предоставляются в нужном объеме. Идет системное недофинансирование, тем самым блокируется исполнение государственных полномочий.  👇

👆
 Ч.6  ст.52 414-ФЗ и 131-ФЗ дали право  дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, но не дотационным образованиям. 
    
    Пункт с п.5 ст.136 запрещает пользоваться этим правом дотационным более чем на 20% муниципалитетам.
     В соответствии с утвержденным Приказом —это большинство муниципалитетов Ульяновской области.
    Этим правом "добавлять свои деньги» могут воспользоваться подавляющее меньшинство муниципальных образований Ульяновской области, при этом волонтерами и специалистами подтверждена и не может быть оспорена миграция животных либо подбрасывание пометов, ввоз их в города из районов.👇