🔻Даже если бы в формуле методики Закона №158-ЗО «по животным» не было бы остальных нарушений, итоговая битая формула все равно лишает их все смысла, вводя умножение на ноль или на отрицательное число.

Против новой редакции 158-ЗО возражала в 2020 году и писала депутатам Заксобрания, просила отклонить.
Не отклонили, приняли.

В.Гвоздев «Давайте примем закон!» 19.02.2020

6🔻Полномочия по пожизненному содержанию в приютах не переданы и не финансируются.

Законом 158-ЗО не переданы полномочия и в Методике не предусмотрено финансирования исполнения государственных полномочий по пожизненному содержанию в приютах животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Агентство ветеринарии отказывается вносить их финансирование в Методику и в Правила организации деятельности приютов для животных 154-П.

5🔻Нет приютов —государственные полномочия не переданы, их негде исполнять.

Закон 158-ЗО и Методика не содержат и не предусматривают финансирования расходов из бюджета на устройство, проектирование и строительство приютов для животных без владельцев, отвечающих требованиям 498-ФЗ и остального федерального законодательства.
Это исключает исполнение и лишает смысла и местные правила организации приютов Постановление 154-П, каким бы оно ни было.

Не предусмотрено оплаты услуг или аренды частных приютов, отвечающих требованиям к приютам.

Учитывая, что приютов для животных, отвечающих требованиям законодательства, кроме одного частного, сильно заполненного, в УО больше нет вообще; учитывая намеренный многолетний отказ Агентства УО, Заксобрания УО и правительства УО предусмотреть их финансирование и планы "50% эвтаназии", считаю, что сделано это намеренно.

11🔻 Оплата труда работников, непосредственно осуществляющих кастрацию-стерилизацию—не оплата труда или услуг специалиста в области ветеринарии.

Закон 158-ЗО рассчитывает стоимость услуг по стерилизации/кастрации животных для субвенции, исходя из величины расходов, связанных с оплатой труда работников, непосредственно осуществляющих стерилизацию/кастрацию животных.

Буквально читая Закон 158, можно сделать вывод, что он не требует, не предполагают наличия высшего ветеринарного образования по специальности «Ветеринария» по специализации «Ветеринарный врач» у «работника, непосредственно осуществляющих кастрацию или стерилизацию животных».
Зато предусмотрена величина расходов, связанных с оплатой труда специалистов в области ветеринарии непосредственно осуществляющих осмотр животных без владельцев.
Этим Закон 158 признает разницу между «работником» и «специалистом в области ветеринарии».

П.3 ч.7 ст.60 273-ФЗ "Об образовании в РФ» от 29.12.2012 однозначно определяет, что квалификация «Специалист» и подтверждающий ее диплом требуют высшего профессионального образования.
В силу ч.1 ст.1.1 ФЗ «О ветеринарии» специалистами в области ветеринарии являются физические лица, имеющие высшее или среднее ветеринарное образование.
В итоге общий объем субвенций, величину норматива расходов, связанных с осуществлением кастрации животных без владельцев и стерилизации животных без владельцев, определяют, исходя из того, что непосредственно кастрацию и стерилизацию оплачивают только «работнику», а не специалисту в области ветеринарии.

В результате регулярно повторяются и фиксируются случаи, когда животные после ветеринарных операций в рамках освоения бюджетных субвенций и исполнения полномочий буквально заживо гниют на улицах, истекают кровью после ветеринарных хирургических вмешательств, гибнут от сепсиса; или теряют органы, если их спасли; либо у них продолжается течка, они собирают опасные стаи; приносят потомство, будучи биркованными и якобы стерилизованными.
Это состав жестокого обращения с животными, прямое противоречие целям выделения субвенции Законом 158-ЗО, моральный и материальный ущерб гражданам, которые видят страдания животных и на которых накладываются дополнительные обязанности и расходы по спасению, повторным операциям, абортированию, лечению таких гниющих, или течных или принесших потомство животных.

⬆️ В Методике не предусмотрены и не финансируются оплата оказания услуг или оплата труда штатных специалистов в области ветеринарии, имеющими высшее ветеринарное образование по специальности «Ветеринария» по специализации «Ветеринарный врач»для проведения эвтаназии.
Это нарушение ч.11 ст.16 498-ФЗ — процедура эвтаназии должна производиться специалистом в области ветеринарии. Специалистами в области ветеринарии являются физические лица, имеющие высшее или среднее ветеринарное образование (ч.1 ст.1.1 ФЗ О ветеринарии), а исходя из п.3 ч.7 ст.60 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в РФ» квалификация «Специалист» требует высшего профессионального образования и подтверждения дипломом специалиста.

Буквальное прочтение этой формулы, обязательное для закона, дает мне понять, что при исполнении государственных полномочий по эвтаназии на бюджетные средства работнику не обязательно иметь высшее ветеринарное образование, и ему же можно заодно и утилизировать трупы животных.

При этом утилизация трупов животных — отдельный вид лицензируемой деятельности, это работа по другой специальности и квалификации.

Буквально это означает, что непосредственно эвтаназию может делать тот же работник, той же квалификации и специальности, без высшего ветеринарного образования, на той же ставке, что и работник, утилизирующий трупы животных.

Величина расходов, связанных с оплатой труда разных работников, а не одного единственного работника, непосредственно осуществляющих и эвтаназию животных и утилизацию их трупов не может обозначаться одной общей переменной.

Они обязаны обозначаться отдельными переменными.

⬆️Величины расходов, связанных с приобретением материальных запасов, используемых в 9 разных процессах, неоднородны и принципиально отличаются.

Переменные, которые их отражают, должны в своем обозначении учесть разницу групп расходов на покупку ветеринарных препаратов, ветеринарных расходных материалов; питания для собак; питания для кошек; подстилок, одеял, ошейников; инвентаря, устройств, приспособлений и запасов для отлова; карт памяти и видеокамер для фото и видеосъемки при учете и отлове; оборудования для хранения и передачи информации о животных; хозяйственного инвентаря и расходных материалов; средств для дезинфекции приюта; канцелярских принадлежностей; спецодежды для работников и специалистов и тд.
Величины расходов на них НЕ МОГУТ обозначаться одной общей переменной.
Обязаны обозначаться отдельными переменными, чье обозначение должно содержать еще одно обозначение, отражающее специфику вида материальных затрат.
Обжалую в суде

28🔻В Ульяновском Законе 158-ЗО и его методике не предусмотрены расходы на оплату
- водоснабжения,
-водоотведения, -канализации, -электроснабжения, -теплоснабжения,
-пожаротушения
-внутреннего и наружного освещения,
-вентиляции (естественной и принудительной-приточной и вытяжной)
- охранно-тревожной сигнализацию приютов для животных🚫

В Методике есть переменная «Nавт - величина расходов, связанных с эксплуатацией специально оборудованных для размещения животных автотранспортных средств, используемых для транспортировки животных без владельцев», то есть необходимость расходов на эксплуатацию автомобиля признается.
А необходимость расходов на содержание, коммунальные платежи и эксплуатацию зданий, помещений, сооружений и земельных участков приютов для животных —не признается и они не предусмотрены.

Это полностью исключает передачу полномочий по содержанию животных в приютах, нарушает 498-ФЗ и исключает исполнение требований санитарных и ветеринарных правил, ставит под угрозу безопасность животных и людей в приютах.

❗️Внимание
В Димитровграде объявлена новая закупка на «отлов и содержание животных»
(формулировка 2018го-совпадает с правовой ситуацией)

Спасибо отследившему Симбирскому Шугожору, мониторящему закупки

❗️Димитровград новая закупка на «отлов и содержание»
Исполнитель должен обеспечить Мэрию Дмт-Заказчика транспортом возить на контроль услуг.
😎
Ну, потому что в Димитровграде приютов нет, а место оказания услуги «Содержание в приюте»- в Димитровграде. Поэтому ИП Мадьянкин, очевидно, должен некоррумпированного заказчика сам возить за город в поле к Курлану, где внутри заборов , незаконно названных «приютом», держит собак.
Ну, раз прокуратуру такие сочетания нарушения существенных условий устраивают, то вай нот