Губернатору Ульяновской области
Минимущества УО
Агентству ветеринарии  УО
Члену Правления АЮР, начальнику ГПУ УО А.Преображенскому 
Депутатам Заксобрания УО( включая В.Гвоздева и В. Кузина)
УРО партий ЕР, КПРФ, ЛДПР, СРЗП.
от Лазаревой Н.А. 
Доставлено
 
О срочном предоставлении помещений для невыпускных животных НКО «ПесДаКотиЯ». 
 
Здравствуйте.
    Из открытых источников мне стало известно, что более 87 кошек и собак, спасенных с улиц АНО «ПесДаКотиЯ», находящихся у них на содержании,  с марта 2023 года и через 3 недели окончательно- окажутся без помещений, на улице. В наступающее межсезонье и в зиму.
Кроме кошек, на улице окажутся и собаки, для вольер которых также нет земли.
https://www.ul.kp.ru/daily/27558/4826310/
https://yangx.top/tanya_velsveys/344
 
АНО «ПесДаКотиЯ» осуществляет по факту весь перечень полномочий по обращению с животными в отношении спасенные с улиц Ульяновска и районов региона: спасают, забирают с улиц, отлавливают, карантинируют, вакцинируют, лечат, кастрируют, пристраивают, содержат инвалидов, которых нельзя выпустить обратно.
 
    По факту АНО «ПесДаКотиЯ» без вложения бюджетных средств  осуществляет деятельность, направленную на решение острейшей социальной и сан-эпидемиологической проблемы и  на развитие гуманного и ответственного гражданского общества в РФ, выполняя не только госполномочия по обращению с животными без владельцев, но и функции социально-ориентированной НКО. Учредители-руководитель вкладывают в обращение с животными практически все свои личные средства, огромные для физлиц, и дополнительно к основной работе физически постоянно спасают и обслуживают животных.
    Все это время, пока им обещали помощь с местом для их проекта, они арендовали помещения и землю за свой счет.
    В Ульяновской области уже предоставляют без каких-либо конкурсных процедур помещения НКО по обращению с животными, которые осваивают в них бюджет.
    АНО «ПесДаКотиЯ» не просят денег из бюджета. Они просят МЕСТО, и судя по открытым данным, в Ульяновске в гос- и мунсобственности очень много помещений, которые зачастую или простаивают или передаются юрлицам, включая партии, результат работы которых на мой взгляд, гораздо мене ощутим, виден физически и востребован; часть которых, на мой взгляд, дублирует функции уже имеющихся госорганов, получая от казны не только помещения, но и субсудии.
    Учредители АНО и до ее регистрации все свои средства и силы много лет тратили на исполнение 498-ФЗ и иных ФЗ и требований, гуманно сокращая численность животных на улицах.
    Через 2,5 недели 87 кошек и собак, которые не могут жить на улице, окажутся без помещения в предзимнее межсезонье и в зиму. Прошу Вас срочно на основании ст.31.1 ФЗ-7 от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях" предоставить помещение в г.Ульяновске для перевоза туда 87 животных АНО «ПесДаКотиЯ» и включит  его в перечень передаваемого в пользование  НКО имущества в рамках обсуждения проекта закона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2024 год», и в сам Закон.

🔻В полночь 20 октября истечет срок публичных обсуждений проекта закона УО «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2024 год».

Это официальные сроки для официальных просьб по закону передать любым НКО помещение или землю под животных с улиц.

И в нем нет никаких признаков попытки передачи на льготных условиях помещений-земли для АНО «ПесДаКотиЯ».

Поэтому форсируем и просим включить в закон АНО «ПесДаКотиЯ»

пример текста выше или кратко ниже:

В министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области
от —ФИО__конт эл адрес.
«В рамках обсуждения проекта закона УО «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2024 год» прошу Вас срочно на основании ст.31.1 ФЗ-7 от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях" предоставить помещение в г.Ульяновске для перевоза туда 87 животных АНО «ПесДаКотиЯ» и включить  его в перечень передаваемого в пользование  НКО имущества и в сам закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2024 год»

Проект закона обсуждается до конца 20.10.2023
Возражения направлять на электронный адрес
[email protected]

отправлено 17.10.23
В министерство финансов УО
 
В рамках общественного бсуждения проекта закона 📍о бюджете Ульяновской области на 2024 год
повторно, который год, прошу Вас:
 
1. предусмотреть в  законе о бюджете Ульяновской области: едино­временные расходы на строительство государственных (передаваемых муниципалитетам) приютов для отловленных животных в Ульяновске (30 млн руб.), Димитровграде (30 млн руб.), Инзе (20 млн руб.) и в Мелекесском районе (20 млн руб.). 
 
2. пересмотреть суммы на обращение с животными, чтобы они отвечали запросам муниципальных образований и количеству животных к отлову ОСВВ. 
 
3. предусмотреть расходы на бесплатную качественную кастрацию животных, принесенных волонтерами, и их постоперационную кратковременную передержку, не требующие расходов на отлов.
 
4. предусмотреть в бюджете расходы на экологические виадуки-переходы для диких животных через трассы в регионе
 
5. предусмотреть в бюджете финансирование отдельного экипажа МЧС по спасению животных в Ульяновске и 1 отдельный на районы региона.
 
📍Прошу ответить, по какой формуле рассчитана сумма субвенция на обращение с животными в проекте?

📍Прошу привести ее полный расчет.

📍Прошу привести ее полный  расчет на 2024 и 25 год на Базарносызганский район и Новоульяновск.

#бюджет #нетденег #обсуждения

Государственный Реестр животных требует Автоматизированной информационной системы

продолжение замечаний к проекту «Реестра животных из приютов», начало тут 1 2 3 4 5 6

🔻7- Ульяновский проект «Реестра животных без владельцев, поступивших в приюты в ходе реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению
с животными без владельцев»

🔻не предполагает Единой региональной автоматизированной информационной системы (ЕАИС)

что исключает достоверность поступательного заполнения реестра и регламентации порядка внесения изменений в случае технической ошибки оператора.

Никаких яндекс-облаков тут быть не может.

🔻🔻🔻Прокуратуре, УФАС и счетной палате: почему при закупке на 6 086 688 млн
не закупили готовое ПО или услуги по соданию своей Автоматизированной информационной системы регистрации-учета-поиска животных?

Прошу проверить, почему в приложении 1 к документации об электронном аукционе
№ 2732509676321000009
Контракт
№ 01685000006210006710001
На закупку «Комплекс технических средств для централизации программных продуктов» (Заказчик Агентство ветеринарии УО,
Исполнитель Анисин с адресом пр. Филатова в Ульяновске, уже поставлявший оборудование госорганам УО)

в Описании объекта закупки и количестве 🔻нет программного обеспечения для ведения автоматизированной информационной системы регистрации, учета и поиска животных без владельцев Ульяновской области и домашних животных и ведения государственного Реестра?

Тогда как согласно понятиям ЕИС и госреестров, закрепленному в ФЗ и местном закондательстве, ведение государственного Реестра на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственных реестра с иными федеральными информационными системами и сетями.

Более того, в РФ множество уже готовых Программных продуктов для ведения госреестров и учета животных.
Кроме того многие субъекты РФ самостоятельно внедряли свои АИС по учету животных,например Москва или Югра.

Почему силами своего отвечающего за информатизацию органа госвласти УО не создана Автоматизированая Информационная система -госсистема учета животных без владельцев, как в других регионах?

Почему в закупленном за 6 086 688 млн р «Комплексе технических средств для централизации программных продуктов»
есть сервер, моноблок,
мобильный терминал сбора данных (количество – 44 шт.)
сканер для считывания QR и штрих-кода с Bluetooth передачей данных (количество – 44 шт)
🔻Но нет Программного обеспечения или закупки лицензии на него?🔻

Кроме того, штрихкоды- это область маркирования не собак и кошек, то есть очевидно, что речь в закупке идет только про КРС, МРС и прочих несчастных животных, выращиваемых на убой, а не о кошках и собаках.

🔻Почему в итоге текст Приказа Агентства ветеринарии по ведению реестра животных не содержит ни технических, ни юридических понятий ведения реестра , ни описания работы с ПО, а ссылается на размытые формулировки неких облачных решений?

Внимание СМИ и волонтеров, станьте свидетелями, в дополнение к видеозахвату. В договоре на закупку для Агентства ветеринарии УО в 2021 году
«Комплекса технических средств для централизации программных продуктов» за 6 086 688 млн
НЕТ никакого специализированного программного обеспечения «ПО АИС «животные» и подобного, как нет и закупки услуг на разработку автоматизированной информационной системы.

Более того, закупка объединила разнородные товары с одной единице «комплекса»: считыватели штрихкода , сервер и ПО.
Но ПО и лицензии тут и нет, а без них все это не будет автоматизированной информационной системой.

В закупке запрашивали разъяснения и на них даже давался некий ответ, все -сознательно.
В итоге- единственный поставщик, который уже поставлял нашим органам власти оборудование. ИП Анисин, адрес -ул Филатова Ульяновск.

Ссылка на закупку и ее договор вот
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/documents.html?regNumber=0168500000621000671

Сам договор прикладываю ниже👇 убеждаемся лично

А вот официальный релиз с сайта правительства УО 2021 года, про ту самую закупку и обещание, что в итоге будет введен электронный реестр животных.

продолжение замечаний к проекту «Реестра животных из приютов», начало тут 1 2 3 4 5 6 7

🔻8
Агентство ветеринарии прошу отменить предложенную им редакцию «положения о реестре животных»

до разработки НПА о разработке региональной ЕИС, ее разработки+ закупки ПО для интеграции всей информации в национальные и государственные базы данных.
Текущий проект НПА не вводит необходимые понятия именно потому, что такая Автоматизированная система отсутствует.

а теперь еще раз: до осени 2023 года куратор Агентства ветеринарии УО минсельхоз УО отвечал мне по итогам пересылки моей жалобы прокуратурой, что ФЗ не предполагает никаких единых баз и реестров

Осмотр сайтов
отсутствие ПО в закупке Облветеринарии

Найду убили по многим причинам.
Не по одной.
Еще раз,
повторю для слушающих не очень грамотные разъяснения «зооволонтеров», либо плохо знающих , либо замалчивающих историю соблюдения ФЗ в Ульяновской области:
🔻Найду убили не по одной причине, не только из-за отсутствия реестра или учета.

🔻Вы в регионе, где политика реализации 498ФЗ выражена заявлениями главного ветеринара «посмотрим, может 50% , может 70, пойдут на эвтаназию». И отраждена в документах расчета нормативов расходов на исоплнение госоплномочий.
Это старательно замалчивают «избранные общественники».

Цепочка причин,
заложенных в НПА признанном незаконным ульяновском 158-ЗО законе, в подзаконной нормативке, принятой кулуарно: порядке обращения 740П, порядке приютов 154П и остальных+
и правоприменении: в бездействии органов госвласти и мунобразований и их же действиях.

Но несколько мощных звеньев в середине этой цепи вот:

🔻УлОбласть 158-ЗО законом не передала полномочия по маркированию неснимаемыми несмываемыми метками муниципалам.
🔻158 Закон не финансировал маркирование маркированию неснимаемыми несмываемыми метками
🔻В реестр, которого не было и нет, нечего было вклюать- данные с бирок-стираются, реестры недостоверны.
🔻Муниципалы и их порядчики-частники не обязаны исполнять непереданные госполномочия за свой счет-это Федеральные законы( 414+131+Конституция+ сам 158 закон в неоспоренной части).
🔻Но даже если и исполнят за свои, нефинансирование снимает с них ОБЯЗАННОСТЬ и отменяет надлежащий госнадзор Агентства ветеринарии УО.

🔻На Найде освоими госбюджет один раз, вакцинировали-кастрировали-бирковали, но данные ни о ней , ни о еще 2000 животных из Ульяновска( данные руководителя приюта «Подарок Судьбы»), ни об остальных 2864 животных из региона за 3, 5 года не вошли ни в какой Автоматизированный информационный реестр.

🔻В 2022 году перед отловом, глядя на Найду, ловец УОФЗЖ «Флора и Лавра» НЕ ПРОСКАНИРОВАЛ ее сканером, чтобы считать данные с подкожного микрочипа.

🔻В тн «приюте» УОФЗЖ снова не просканировали НАйду, и вообще не обратились ни в какой реестр. Но его и не было-его ведь нет.
Негде было узнать, что Найда вакцинирована от бешенства и ручная.
🔻Сотрудники мунзаказчика -управления по благоустройству тоже так обеспечены субвенцией по 158- ЗО и мотивированы, что им тоже было не интересно. Один специалист по фауне на 600тысячный Ульяновск- это мало.

Дальше включаются ДРУГИЕ звенья цепи причин- это не все.
Но в части «нет чипирования-учета-реестра» Найду убили вот по этой цепочке причин.

Решение Ульяновского облсуда о незаконности остутствия в 158-ЗО маркирования неснимаемыми-несмываемыми метками и нефинансирования его субвенцией в бюджете- вступило в силу 3 октября 2023 года.

Пока местный закон этого не финансировал и не обязывал( чипирование-если проще) -в реестр вносить нечего- данные со снимаемых меток-бирок , вносимые вручную и изменяемые- это не система достоверного учета и регистрации, это коррупциогенная схема.

Почему убили Найду?
Почему гибли от «пневмонии» другие животные в «приюте» УОФЗЖ «Флора и Лавра» или просто гибли и никто не знает ка ки что в «приютаз» ИП мадьянкина и выпущенные им и них на Курлан?

Почему в Ульяновской области 4 года действия 498ФЗ нет реестра и учета, чипирования собак и кошек, которых ловят по мунконтрактам?

🔻Вы в регионе, где политика реализации 498ФЗ выражена вот этим заявлением главного ветеринара и отражена в документах расчета нормативов расходов на исоплнение госоплномочий.

И это старательно замалчивают и и общественная палата и «избранные общественники»

https://yangx.top/ulderevo/4223