В октябре вступил в силу подготовленный нами Федеральный закон, устанавливающий ответственность за управление автомобилем с нечитаемыми регистрационными знаками.

Дополнены основания отказа в выдаче российского национального и международного водительских удостоверений.

Развивается система автоматической фиксации нарушений. Закреплены детальные требования к ее эксплуатации. Утверждены правила размещения камер, обязательного информирования участников дорожного движения о местах их расположения.

Дополнительно регламентирована передача полученных данных в подразделения Госавтоинспекции.

Но, по-прежнему, только часть доходов в виде штрафов за нарушения, допущенные водителями, поступающих в дорожные фонды субъектов, направляется на обеспечение безопасности на дорогах.

В ряде регионов значительная доля таких ассигнований тратится на покрытие затрат коммерческих организаций в рамках концессионных соглашений, связанных с текущим содержанием системы автоматической фиксации.

Полагаем необходимым законодательно урегулировать вопрос использования указанных средств исключительно на комплексное решение задачи по снижению аварийности.

По этому поводу было Ваше, Владимир Владимирович, поручение, данное по итогам заседания Президиума Госсовета в городе Ярославле 14 марта 2016 года.

Еще ряд значимых для граждан нововведений в сфере безопасности по линии Госавтоинспекции начал применяться буквально на днях. Оптимизирована процедура прекращения учета транспортных средств.

Из перечня документов, необходимых для регистрационных действий, исключён полис обязательного страхования гражданской ответственности.

Значительные усилия были сосредоточены на раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел.

Полицейскими выявлены лица, совершившие 800 тысяч противоправных деяний.

Увеличилась раскрываемость грабежей, разбойных нападений – сегодня почти все раскрываются, краж транспортных средств. За последние 10 лет по приведенным составам она возросла в среднем на четверть.

Стабильно высокие результаты сохраняются по раскрытию убийств – в целом ряде регионов показатель – 100%, а также фактов причинения тяжкого вреда здоровью. При этом в случаях, повле́кших смерть потерпевшего, мы достигли стопроцентной раскрываемости в 61 субъекте Российской Федерации.

С коллегами из Следственного комитета установлены причастные к убийствам несовершеннолетних, имевшим место более 20-ти лет назад в Краснодарском крае, Астраханской, Ростовской и Свердловской областях.

Есть и другие примеры. Так, современные экспертно-криминалистические методы позволили изобличить виновного в особо тяжком преступлении, совершенном в Москве почти полвека назад.

Улучшилось качество предварительного расследования.

Количество уголовных дел, возвращенных для дополнительного следствия, снизилось на 13%. Также сократилось число производств, оконченных свыше установленного законом срока.

Вместе с тем существуют проблемы нормативного характера. Не отвечают своим целям размеры денежных взысканий за неисполнение обязательств лицами, поручившимися за поведение подозреваемого или обвиняемого, в том числе несовершеннолетнего. Сумма штрафа законодательством определена в 10 тысяч рублей.

Неоправданно низкий порог также предусмотрен за невыполнение процессуальных обязанностей иными участниками уголовного судопроизводства.

Данные подходы не пересматривались 16 лет. В итоге эта мера в значительной степени утратила свое превентивное значение, что требует внесения корректив в соответствии с нынешними реалиями.

Кроме того, сегодня уголовная ответственность за кражу чужого имущества наступает уже с двух с половиной тысяч рублей.

Действующая норма была введена еще 9 лет назад, когда минимальный размер оплаты труда составлял 7,5 тысяч рублей. Сейчас он вырос в 3 раза.

Таким образом, установленная сумма ущерба фактически утратила признак общественной опасности. Представляется целесообразным увеличить нижний предел.

Значительные меры предприняты в части материально-технического укрепления экспертно-криминалистической службы.

Особое внимание уделено новым субъектам. В Луганской Народной Республике развернута первая межрайонная лаборатория.

Ее возможности способствовали существенному сокращению сроков производства химических экспертиз.

Кроме того, в быстровозводимых корпусах открыты взрыво-техническая и авто-техническая лаборатории, оснащенные современным отечественным оборудованием.

Большой потенциал видим в расширении практики эксплуатации беспилотных воздушных судов.

На сегодняшний день профильные подразделения существуют во всех регионах и управлениях на транспорте.

Беспилотники всё чаще применяются в повседневной деятельности полиции, в том числе для розыска лиц, охраны общественного порядка, обеспечения безопасности дорожного движения.

Серьезное внимание уделяем организации работы по пресечению использования подобных устройств в противоправных целях.

Высокую актуальность сохраняет вопрос повышения уровня подготовленности личного состава к выполнению задач в особых условиях.

Продолжена практика выездных занятий на полигонах. Обучение прошли 450 тысяч сотрудников. Отработаны навыки владения различными видами огнестрельного оружия, тактической медицины и радиосвязи, а также алгоритмы действий в составе подразделений при внезапных обстрелах и атаках.

Организовано обучение полицейских, включенных в сводные отряды по охране общественного порядка и безопасности на период возможного осложнения оперативной обстановки.

По-прежнему остро стоит вопрос комплектования наших служб и подразделений. То о чем Вы сейчас говорили, Владимир Владимирович.

Общее количество вакансий за год увеличилось более чем на 33 тысячи и превысило 172 тысячи должностей. Из них 145 тысяч – аттестованные.

Так, в Приморском крае и в Ивановской области нет почти трети личного состава – 27%.

В 39 из 96 терорганов не хватает более 20% сотрудников.

На городском уровне такая же картина: например, в УМВД по Екатеринбургу некомплект – 30%.

Показательно, что 40% уходят со службы, не получив права на пенсию.

В Магаданской области вакантна фактически каждая вторая должность следователя. В Смоленской – не укомплектовано 40% подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

В разрезе терорганов районного звена ситуация еще сложнее. Во многих российских райотделах, причём включая столичные, – более половины численности вакансий. Деятельность ведущих служб полиции существенно затруднена.

В среднем по России за последние 5 лет количество выставляемых ежесуточно нарядов сократилось на четверть.

Практически полностью обновился состав участковых уполномоченных за 6 лет. Только за минувший год уволился каждый второй опытный сотрудник с выслугой в этом подразделении от 10-ти лет и более. А специфика данного направления подразумевает доскональное знание вверенной территории и ежедневное общение с гражданами. Чтобы наладить контакт с населением требуются годы.

Очевидно, что в таких условиях поддержание контроля за состоянием оперативной обстановки приводит к неизбежным переработкам, вызывая дальнейший отток кадров.

Но даже при сложной кадровой ситуации позиция должна оставаться неизменной: категорически неприемлемо снижение критериев отбора кандидатов на службу в ОВД.

От руководителей всех уровней требуем бережного и внимательного отношения к сотрудникам, к получению ими полагающихся по закону льгот.

Мною приняты решения об освобождении от занимаемых должностей начальников, не предоставлявших подчинённым в течение года очередные отпуска, что неминуемо приводило к росту напряженности в коллективах.