МСУ Москвы
272 subscribers
62 photos
2 videos
5 files
373 links
Оперативно о самом важном в устройстве и работе местного самоуправления Москвы изнутри. Депутатам, кандидатам, муниципальным и госслужащим, специалистам по муниципальному праву.
Канал Дмитрия Мартыненко @martynenko_dr, московского политика.
加入频道
11.12.2019 Мэр Москвы С.С. Собянин ответит на вопросы горожан в прямом эфире телеканала «ТВ Центр». Задать их можно по ссылке: https://www.mos.ru/conferences/item/354296/
МСУ Москвы
У независимого депутата Михаила Тимонова (избран от СР, известен в наблюдательском движении) пока своего канала нет, но в фейсбуке сторонники еженедельно делают видеорубрику "Тимонов выходного дня", смотреть можно в их местной группе: https://www.facebook…
Вот Михаил Тимонов и завёл свой телеграм-канал @m_timonov
Михаил хоть и от СР, но реально независимый депутат. Недавно его даже за излишнюю независимость сняли с поста главы фракции СР в Мосгордуме.
Заседание Бюро Единой России на сайте Правительства Москвы освещается подробно, Мэр Москвы присутствует на заседании. А к другим партиям Мэр не ходит, на сайте про их заседания не пишут https://www.mos.ru/mayor/themes/16299/6273050/

Например, с помощью поиска на сайте можно узнать, что партия Яблоко в основном упоминалась в 2014 году, да и то в негативном свете.
Решение суда_07.02.2020.pdf
3.8 MB
Решение суда по иску Главы Управы к Совету депутатов Якиманка
Замоскворецкий суд фактически выступил в роли апелляционной инстанции по отношению к Совету депутатов и пересмотрел по существу решение СД о выражении недоверия главе управы района. По мнению суда, всё, что не нравилось депутатам, никак не могло им не нравиться. Совет депутатов привёл 8 оснований для признания работы главы управы плохой, но суд по каждому из этих оснований нашёл повод объяснить, что ничего плохого в этом нет
Forwarded from Беседка
Доделали классную штуку — журнал депутатской переписки, пересказанной в читабельном для нормального человека формате.

Вместо нудных бюрократических текстов — чатик с чиновниками:

https://besedina.moscow/messaging
Председатель Московской городской избирательной комиссии Валентин Горбунов сообщил, что покидает пост по состоянию здоровья, новый председатель комиссии будет объявлен в ЦИК 18 марта.
Конституционный суд по моей жалобе отменил правило «либо ЦИК, либо суд». КС признал, что отказ судов в рассмотрении исков незарегистрированных кандидатов в МГД не соответствовал закону.

Однако решил, что на результат выборов это не повлияло. Ещё бы, иначе это привело бы к перевыборам. История все равно важная и будет помогать будущим кандидатам по всей стране.

https://tass.ru/politika/8072549
В Мосгордуме подготовлены необходимые изменения для возможности проведения дистанционных заседаний https://duma.mos.ru/ru/40/regulation_projects/corebofs002080000n2c572nj7h4rk60

Планируется закрепить в Регламенте МГД возможность проведения заседаний Московской городской Думы в дистанционной форме посредством видеоконференцсвязи и системы управления информацией Думы, а также предлагается уточнить положения о проведении заочных заседаний профильных комиссий.

Согласно проекту изменений, такая форма работы будет возможна «в период введения на территории города Москвы режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), чрезвычайного или военного положения либо при возникновении иных неотложных обстоятельств»
Мосгордума планирует принять эти изменения на заседании 01.04.2020. Проектом предусмотрено вступление изменений в силу со дня принятия (а это очень сомнительно для нормативного акта, который должен сначала быть опубликован).
В Совете депутатов МО Щукино также планируются к принятию изменения, позволяющие депутатам участвовать в заседаниях Совета и комиссий по видеоконференц-связи.

Однако в проекте предусмотрен закрытый перечень случаев, в которых это будет возможно (на данный момент это режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации). Изменения планируется принять на заседании 02.04.2020, но проект решения был подготовлен и опубликован на сайте заранее, а также направлен в прокуратуру для возможности проведения экспертизы.

Вступление изменений в силу также предусматривается со дня официального опубликования (как это необходимо для нормативных актов).

Ознакомиться с проектом можно по ссылке: http://shukino.ru/Portals/1/2_5467780400472393150.doc
МСУ Москвы
В Мосгордуме подготовлены необходимые изменения для возможности проведения дистанционных заседаний https://duma.mos.ru/ru/40/regulation_projects/corebofs002080000n2c572nj7h4rk60 Планируется закрепить в Регламенте МГД возможность проведения заседаний Московской…
Депутаты практически единодушно планируют исключить фразу про "иные обстоятельства" (которые можно толковать неограниченно широко).

А вопрос о соответствии дистанционной формы федеральному законодательству, на самом деле, достаточно сложный. Судебная практика признавала похожие формы заседаний незаконными, когда у депутатов не было возможности участвовать в обсуждении и убеждать друг друга. Дистанционная форма (если её грамотно отрегулировать) позволяет этот недостаток исключить. При правильной организации у депутатов будут все те же возможности, что и при очном участии. Поэтому (а также с учётом эпидемиологической ситуации), скорее всего, такая форма заседаний будет признана законной судами.
Заседание Совета депутатов МО Щукино не состоялось, поскольку не собрался кворум. Но такое иногда бывает, ничего необычного.

Интересно, что против проведения заседания активно выступила межрайонная прокуратура, прислав письменное предостережение (правда, через полтора часа после предполагаемого начала заседания). В нём цитируются указы Мэра Москвы, и в конце сообщается, что проведение заседания не позволит обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства (но не указано, что конкретно нельзя будет соблюсти и почему).

Против вчерашнего заседания Мосгордумы прокуратура не только не возражала, но ещё и присутствовала на нём.
Правительство России утвердило соглашение между Министерством внутренних дел и Правительством Москвы. Теперь полиция сможет составлять протоколы об административных правонарушениях по городскому КоАП.

Перечень статей, по которым полицейские получили право составлять протоколы, пока неизвестен, поэтому неясно, заработают ли только репрессивные меры в отношении нарушителей "режима самоизоляции" или же станет работать в том числе и многострадальный "закон о тишине".

Предыстория по ссылке https://yangx.top/justicepoet/700
Поскольку ещё не все разобрались в терминах, на всякий случай, про понятия государственных и муниципальных должностей и должностей государственной и муниципальной службы.

Власть в России устроена так: есть очень важные персонажи (например, Президент России, судьи и т.п.) — они характеризуются, как правило, большой самостоятельностью и независимостью; и у них есть сотрудники, которые нанимаются этими важными персонажами и исполняют их волю, "служат" им. Важные персонажи называются замещающими государственные должности, а их сотрудники — государственными служащими (замещающими должность государственной службы; и да, это разные понятия).
Это такое определение для удобного понимания, а формально перечни госдолжностей устанавливаются соответствующими правовыми актами, являются исчерпывающими и вполне определёнными. Если в этих перечнях нет какой-то должности, значит, это не государственная должность, а должность государственной службы.

На федеральном уровне это Указ Президента РФ от 11.01.1995 N 32 "О государственных должностях Российской Федерации". В нём, кроме Президента, судей, министров, есть и депутаты ГД (как члены комитетов).

На региональном уровне в каждом субъекте свой правовой акт, например, в Москве это Закон города Москвы от 15.07.2005 N 43 "О государственных должностях города Москвы". В нём кроме членов московского правительства и мировых судей есть, например, депутаты МГД (в том числе, работающие на непостоянной основе).

На муниципальном уровне перечень содержится в статье 2 Федерального закона № 131-ФЗ. В нём есть и муниципальные депутаты.

Таким образом, все муниципальные депутаты — это лица, замещающие муниципальные должности, а сотрудники местной администрации (аппарата, муниципалитета) — это муниципальные служащие. Это разные, непересекающиеся понятия.
Порядок наказания (а именно слежка по камерам) за нарушение правил самоизоляции оспорен московскими муниципальными депутатами в суде
https://www.vedomosti.ru/society/articles/2020/04/12/827820-nakazaniya
Отчет по бюджету-2019.
Подготовили подробный (и понятый!) отчет о том, на что тратились деньги муниципального округа в 2019 году. В Москве, насколько нам известно, в таком формате этого больше никто не делает. А зря. Максимальная открытость не только позволяет жителям контролировать использование бюджетных средств (и отслеживать злоупотребления), но и помогает понять реальное состояние местного самоуправления в Москве.
Смотрите, делайте выводы, пересылайте друзьям и соседям - http://www.molomonosovskiy.ru/novosti/493-informatsiya-o-byudzhete-munitsipalnogo-okruga-za-2019-god

P.S. Если хотите побольше узнать о муниципальных финансах Москвы (а там много интересного и неожиданного), пройдите наш тест по этой теме - https://forms.gle/tQEBmVNxXfprNT1t7
P.P.S. На всякий случай уточним, что информация о бюджете муниципального округа публична во всех муниципальных округах, но в большинстве округов она публикуется в формате проектов решений советов депутатов, который сложно назвать наглядным и понятным, а кроме того там отсутствует аналитическая информация по использованию бюджета.