Установление личности при рассмотрении обращений в КНО. Главные вопросы.

💬 Все обращения подлежат рассмотрению в соответствии с положениями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ. Между тем, федеральными законами могут быть установлены особенности рассмотрения обращений в некоторых сферах.

📌 Статьей 59 ФЗ 248 устанавливаются особенности рассмотрения обращений (заявлений) граждан и организаций, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Каковы эти особенности?

Указанные обращения (заявления) граждан и организаций принимаются КНО к рассмотрению только если они:
1️⃣ поступили непосредственно в КНО либо через МФУ лично - с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина (или по доверенности)
2️⃣ через ЕПГУ, РПГУ или сайт (информсистему) КНО (при условии идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации)
3️⃣ при иных способах подачи таких обращений после принятия должностным лицом КНО мер по установлению личности гражданина и полномочий доверенного лица.

Какие меры инспектор может принять для установления личности заявителя (при направлении обращения в третьем случае)?

Организовать взаимодействие с заявителем, в том числе:
📌 посредством аудио- или видеосвязи;
📌 с использованием информационно-коммуникационных технологий.

🎙При этом, инспектор предупреждает заявителя о праве КНО обратиться в суд в целях взыскания расходов, понесенных КНО в связи с рассмотрением поступившего обращения (заявления) гражданина, организации, если в обращении (заявлении) были указаны заведомо ложные сведения.

💾О документах, удостоверяющих личность: Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.04.2019 N 53
"О классификаторе видов документов, удостоверяющих личность"

Данные нормы были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который указал:
"По смыслу названных законоположений, требование о личном обращении гражданина с предъявлением документа, удостоверяющего его личность, в совокупности с установлением возможности взыскания понесенных контрольным органом расходов в связи с рассмотрением обращения, в котором были указаны заведомо ложные сведения, направлено на то, чтобы:
✔️подчеркнуть высокую степень ответственности, которую принимает на себя гражданин, инициирующий проведение соответствующих контрольных мероприятий;
✔️обеспечить с первых этапов принятия и рассмотрения таких заявлений непосредственное взаимодействие гражданина и контролирующего органа с целью установления личности гражданина и предупреждения его об ответственности;
✔️исключить возможные злоупотребления, связанные с необоснованными обращениями, содержащими заведомо ложные сведения, и уклонением от ответственности за предоставление таких сведений." Определение от 28 сентября 2023 г. N 2187-О.

С ув. А.Пахомов 🤝