❗️ Андрей Инюшкин, кандидат юридических наук, член Российской академии юридических наук, член Экспертного клуба «Дигория», специально для Telegram-канала «Московская прачечная»

Обзор ключевых нормативных актов за неделю

Текущая неделя выделяется значимыми подзаконными актами, которые олицетворяют обновленные подходы к государственной внутренней политике. Указ Президента РФ от 09.12.2024 № 1047 «О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации государственной демографической и семейной политики» упразднил ранее действовавший Совет при Президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей и сформировал новый орган с соответствующим названием. Изменения связаны с реализацией государственной демографической и семейной политики, а также подготовкой предложений Президенту РФ по ее совершенствованию, контролем за выполнением планов мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства. Особенно значимым видится то, что председателем Совета назначена Председатель Совета Федерации Матвиенко В.И.

В области экономической политики на этой неделе выделяется Указ Президента РФ от 09.12.2024 № 1046 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 17 января 2023 г. № 16 «О временном порядке принятия решений органами некоторых российских хозяйственных обществ», которым продлено до конца 2025 года действие временного порядка принятия корпоративных решений российскими хозяйственными обществами в области энергетики, торговли и машиностроения. Установлено, что допускается не учитывать голоса участников, акционеров, членов советов директоров из недружественных юрисдикций при принятии решений органами управления некоторых российских хозяйственных обществ.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2024 № 3571-р утвержден перечень показателей, используемых для формирования национального рейтинга научно-технологического развития субъектов РФ. Перечень дополнили следующие показатели: наличие в субъекте РФ утвержденной региональной программы научно-технологического развития, наличие в регионе специализированной программы или комплекса мер социальной поддержки исследователей и их семей, доля молодых руководителей (до 50 лет) в научных и образовательных организациях, а также дополнительные аналитические показатели, характеризующие научно-технологическое развитие субъектов РФ.

Значимым для экономической политики государства является Приказ Минфина России от 06.12.2024 № 542 «Об эмиссии облигаций федерального займа с переменным купонным доходом выпуска № 29027RMFS», который вызвал неподдельный интерес со стороны инвесторов. Минфин информирует о выпуске в 2024 году облигаций федерального займа с переменным купонным доходом № 29027RMFS. Объем выпуска составит 1 трлн рублей, количество облигаций — 1 млрд штук, номинальная стоимость одной облигации — 1 тыс. рублей. Размещение облигаций будет осуществляться Банком России с 11 декабря 2024 г. по 23 декабря 2026 г.

В заключение следует выделить решения в области миграционной политики. Указ Президента РФ от 10.12.2024 № 1062 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденный Указом Президента России от 22 ноября 2023 г. № 889», вводит в действие обновленное Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. В нем реализованы положения Федерального закона от 09.11.2024 № 377-ФЗ «О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части установления Правительством РФ перечня государственных учреждений, проводящих экзамены для иностранцев.

🤳 Дневной облет Кремлевского пересмешника. Расскажем, о чем щебетали Telegram-каналы до вечера.

🪖 ВСУ сдали новейший ключевой укрепрайон в Покровске совершено без сбоя: вопросов у трампистов к Зеленскому возникнет еще больше. Обстановка на фронте для Украины становится все хуже, а перспективы военной и финансовой помощи от Штатов не столь очевидны. Какие-то остатки прежних пакетов поддержки до Киева еще доходить будут, но будущее зависит от дипломатических успехов или неудач Трампа. «Украинский полигон» давно не приносит прежней выгоды — существующие и потенциальные издержки перевешивают. Трамп хочет перевернуть игру и выйти победителем, однако четкой стратегии от него так и не видно.

🤫 Щебетали: Спец по специям, Крымская Z прачка, Неудаща, Тайны Ленинградского двора ZVO, Кремлевский мамковед, Нетленка, Московская прачечная.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) внимательно следит за ключевыми региональными событиями, включая недавнее соглашение между Азербайджаном, Казахстаном и Узбекистаном о создании «зеленого» коридора. «Мы работаем по всему Кавказу и внимательно следим за новыми региональными событиями, — в интервью Trend сказал региональный директор ЕБРР на Кавказе Алкис Вриениос Дракинос. — Недавно Азербайджан, Казахстан и Узбекистан подписали соглашение о создании „зеленого“ коридора. Пока рано говорить о деталях проекта, поскольку нам необходимы технико-экономические обоснования и другие оценки. Однако политическая воля к сотрудничеству между этими тремя странами в сочетании с потенциалом использования возобновляемых источников энергии Центральной Азии и Кавказа не только для внутреннего потребления, но и для европейского рынка выглядит очень многообещающе». В дополнение к проекту «зеленого» коридора ЕБРР изучает Средний коридор — транспортный проект, связывающий ЦА с Европой.

Казахстанская делегация во главе с министром энергетики Алмасадамом Саткалиевым провела переговоры в Китае, сообщила пресс-служба Минэнерго республики. Министр энергетики Казахстана встретился с руководителем государственного управления энергетики КНР Ван и заместителем председателя Агентства по атомной энергии Китая Лю. «Стороны обсудили вопросы сотрудничества в области атомной энергетики, нефти и газа, электроэнергетики и возобновляемых источников энергии. Китайская сторона выразила высокую степень готовности поддержать Казахстан в реализации проекта по строительству АЭС», — говорится в сообщении. Переговоры проводились с гендиректором Китайской национальной ядерной корпорации (CNNC) Шен. Корпорация входит в казахстанский шорт-лист потенциальных поставщиков ядерных технологий в республику.

Я как-то уже писал о борьбе «классических» торговых площадок с маркетплейсами, которые обходят их по всем фронтам, делая нерентабельным намоленный бизнес владельцев торговых центров, получивших удар под дых в пандемию и до сих пор не оправившихся от него. А теперь, кажется, начинается еще и борьба классических кинотеатров со стриминговыми сервисами. Потому что ситуация идентичная: такой же намоленный бизнес в таком же кризисном пике.

У стриминговых сервисов есть много преимуществ по сравнению с обычными площадками. Но главное из них, пожалуй, — широчайший ассортимент за скромные деньги. Подписка на год в большинстве из них составляет 2–3 тысячи рублей, в то время как средняя стоимость билета в кино в 2024 году перевалила за 400 рублей — и это всего за ОДИН фильм, который еще может и не понравиться. Вот только это не исправить парой нажатий кнопки. Неудивительно, что стриминговые сервисы далеко опережают кинотеатры. А вот что будет после введения обязательства по прокатным удостоверениям — еще неизвестно.

Хотя почему «неизвестно», известно. Ассортимент резко сократится, а стоимость для конечного потребителя возрастет. Кроме того, сервисы окажутся опутаны бюрократической паутиной, связанной с оформлением множества документов. Вот только это, скорее всего, не принесет особой пользы стандартным кинотеатрам, а граждане «перекочуют» на старые добрые «торренты», использование которых, кстати, уменьшилось именно в связи с доступностью киностриминга. А ведь мы только-только начали делать первые шаги на пути борьбы с интернет-пиратством, но они же, вероятно, станут и последними.

Ну и не говоря уже, собственно, о самой системе выдачи прокатных удостоверений — максимально громоздкой, бюрократической и подчас бессмысленно нелогичной. Особую тревогу это вызывает на фоне нынешнего идеологического шапкозакидательства, когда смыслы и посылы становятся, подчас, инструментом сведения счетов с творческими конкурентами. Тут, конечно, можно вспомнить советскую систему суровой оценки художественного контента, которая, тем не менее, принесла роскошные плоды в виду полюбившейся поколениям киноклассики. Да вот только проблема современности в том, что советские практики в ней воспроизводятся в основном по форме, а не по сути. В итоге придет к тому, что в отечественном кинематографе все будет отдано на откуп удачливому монополисту — то есть примерно как сейчас уже получилось в отрасли такси. А все издержки — моральные и финансовые, как обычно, лягут на плечи потребителя.

Ваш Юрий Долгорукий

Потери России будут только расти по мере продолжения спецоперации на Украине. Россия готова возобновить переговоры с Украиной при понимании Киевом нынешних реалий и с учетом предложений, выдвинутых Президентом России Владимиром Путиным, заявил 12 декабря замглавы Совбеза Дмитрий Медведев после переговоров с председателем КНР Си Цзиньпином. «Как известно, мы в целом позитивно относимся к этим предложениям и готовы к возобновлению переговоров с Украиной, но только при понимании Украиной тех реалий, которые сложились на земле, и тех предложений, тех позиций, которые были сформулированы президентом Путиным в ходе его выступления на коллегии МИД в этом году», — сказал он. Среди условий признание украинскими властями статуса Донбасса и Новороссии как российских регионов, отзыв своих войск из зоны боевых действий и отказ от намерений присоединяться к НАТО. Зеленский назвал их ультиматумом, однако это ультиматум не Украине, а самой России. Пока она «спецоперирует» на Украине, она теряет свое влияние как на постсоветском пространстве, так и в мире в целом. Победа, какой бы она ни была, будет поистине пирровой — на пепелище былого величия.

«Роснефть» и индийская нефтеперерабатывающая компания Reliance Industries подписали десятилетний контракт на поставку нефти и мазута объемом около 500 тыс. баррелей в сутки. Это стало крупнейшей энергетической сделкой между Россией и Индией, сообщили три источника Reuters в отрасли.

По данным источников, годовая стоимость контракта составит около $13 млрд. — почти 0,5% от мировых поставок нефти. Сделка еще больше укрепит энергетическое сотрудничество между двумя странами, несмотря на западные санкции против России.

Reuters отмечает, что в 2024 году Индия стала крупнейшим покупателем российской нефти, закупая около 1,8–2,0 млн. баррелей в сутки — более трети всего индийского импорта. Индийские НПЗ выбирают нефть из России, поскольку она дешевле на $3–$4 за баррель по сравнению с конкурентными сортами.

С увеличением закупок российской нефти Индия также снизила объемы поставок с Ближнего Востока. Новое соглашение станет дополнительным вызовом для таких стран-поставщиков, как Саудовская Аравия, заключают источники.

Военный городок для размещения многонациональной боевой группы НАТО будет построен в Болгарии. «В районе села Кабиле (область Ямбол) <...> будет место для размещения казарм, куда будут переведены подразделения многонациональной боевой группы [НАТО]. В этом военном районе не предвидится размещения ни боеприпасов, ни других опасных материалов. Там будут размещены сооружения для размещения военных и их подготовки, а также спортивные сооружения для поддержания физической формы. Боеприпасы, как и сейчас, будут сохраняться в наших складах, расположенных вне населенных пунктов», — сообщил министр обороны технического правительства страны Атанас Запрянов.

Российские власти готовят законопроект, который обяжет издателей видеоигр идентифицировать игроков с помощью мобильного номера, Единой биометрической системы или через портал «Госуслуги». Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на копию документа, подготовленного группой сенаторов и депутатов.

По информации источников на видеоигровом рынке, законопроект будет внесен в Госдуму в ближайшее время. Инициатива касается всех распространителей видеоигр в России, независимо от страны их производства. Таким образом, требование затронет и международные платформы, такие как Steam и GOG.

При этом собеседники издания предупреждают, что если закон будет принят в нынешнем виде, иностранные цифровые дистрибуторы могут отказаться исполнять требования российского законодательства, что может стать основанием для блокировки этих сервисов.

Помимо обязательной идентификации игроков, законопроект предполагает дополнительные требования. Владельцы сервисов распространения игр будут обязаны предоставить техническую возможность для информирования пользователей о содержании игр, включая предупреждения о наличии ненормативной лексики, насилия, жестокости, алкоголя и курения, а также элементов, которые могут вызывать «страх, ужас или панику».

Также планируется проведение экспертизы видеоигр, чтобы выявить, содержат ли они информацию, запрещенную к распространению в России.

Документ направлен на регулирование отношений, возникающих при разработке и распространении видеоигр в стране, с целью защиты нравственности, прав и интересов граждан. Авторы инициативы считают, что закон позволит обеспечить дополнительную защиту пользователей.

Однако предложенные меры могут поставить российских разработчиков в невыгодное положение по сравнению с иностранными коллегами, отмечают источники «Коммерсанта». Российские компании будут вынуждены понести дополнительные административные и финансовые расходы на подключение к государственным системам идентификации, тогда как иностранные дистрибьюторы, возможно, продолжат работу без этого.

Кроме того, по словам генерального директора Ассоциации профессионалов индустрии игр Александра Михеева, в России уже существует законодательная база для регулирования возрастных ограничений в видеоиграх, и вопрос о неприемлемом контенте уже затрагивается в рамках эксперимента по добровольной маркировке видеопродукции.

Россия считает категорически неприемлемым вступление Украины в НАТО и не может позволить дальнейшее приближение враждебного блока к своим рубежам. «Членство Украины в НАТО для нас категорически неприемлемо, и втягивание Украины в НАТО было одной из главных причин начала специальной военной операции. Мы не можем позволить дальнейшее приближение враждебного блока к рубежам России. Тем более, когда речь идет о такой стране, как Украина, с которой нас связывает тысячелетняя история, где живет множество русских и русскоязычных граждан, совсем, ни на каких этапах не разделяющих эти так называемые атлантические амбиции нынешней группы, стоящей во главе этого квазигосударства», — заявил замглавы МИД РФ Сергей Рябков.

🤳 Дневной облет Кремлевского пересмешника. Расскажем, о чем щебетали Telegram-каналы до вечера.

🤔 Трамп осознал, что не вытянет: никакого мирного соглашения по Украине за сутки не будет — возвращение от популизма к реальности началось. Команда республиканца своими заявлениями сформировала завышенные ожидания по многим направлениям, и основной акцент она делала по украинскому направлению. Это испугало демократов, которые всеми силами пытаются обеспечить киевский режим необходимым до скорого ухода Байдена, а также переполошило весь мир в целом.

🇺🇦 Трамписты дают прямые сигналы, что Зеленский должен будет уйти — в медиа они дискредитируют фигуру украинского главаря. Он выглядит чужеродным элементом в старо-новой линии американской администрации, поскольку слишком уж сильно ассоциируется с байденовской свитой.

🇷🇺 Между Вашингтоном и Москвой остаются принципиальные противоречия в видении будущего развития украинского конфликта. Поиск компромиссных точек идет со скрипом: Трамп не хочет начинать правление с уступок, а Россия давно озвучила свои позиции и ждет, когда американцы их наконец услышат.

🤫 Щебетали: Шо, опять?, Тайны Ленинградского двора ZVO, Нетленка, Крымская Z прачка, Спец по специям, Московская прачечная, Украина не Россия.

Одиннадцать пунктов пропуска будут работать на границе Украины с Румынией, чтобы облегчить экспорт. «Всего будут открыты 11 КПП», — сообщил глава украинского Государственного агентства восстановления и развития инфраструктуры Сергей Сухомлин, уточнив, то пять из них уже открыты, а шесть находятся в стадии проекта. «Проект в Била-Церква (Бисерика-Албэ) в Закарпатской области, который мы откроем в будущем году, предусматривают, что мост и подъездные пути построит румынская сторона, — подчеркнул он. — Это большая помощь для экспортеров, для нашей страны, для увеличения экспортных возможностей. Румыния — серьезный партнер не только в плане восстановления инфраструктуры, но и в плане военной помощи».

Учиться, учиться и еще раз учиться у Эрдогана настоящим образом.

«Россия не Европа» специально для канала «Что делать?».

На наших глазах Эрдоган разыгрывает великую цивилизационную комбинацию возрождения тюркской цивилизации, по крайней мере, в геополитике. Вот здесь все положения Цивилизационной философии (нашей Естественной идеологии) Данилевского полностью подтверждаются. Надо только беспристрастно посмотреть на факты.

Серьёзные аналитики отмечают: России приходится унижаться и просить об одолжении Турцию, но Эрдоган с выводом российского военного контингента поможет в обмен на очередные уступки, и не только на Ближнем Востоке. При этом эксперты задаются вопросом: не захочет ли Турция решить давнюю проблему создания Зангезурского коридора? Сейчас Анкара активно занимается объединением вокруг себя не только террористов, она постепенно на официальном международном уровне забирает под своё влияние страны Центральной Азии и частично Закавказья. Кроме того, Турция поддерживает и скрыто стимулирует в ряде российских регионов весьма опасные для нашей страны внутренние националистические процессы. Конечно, переформатировать под Турцию весь Ближний Восток вряд ли получится (здесь на пути Турции встанут другие сильные мировые и региональные игроки – США, Китай, Франция, Израиль, Саудовская Аравия), но вот позиции в регионе Анкара уже значительно укрепила и использует ситуацию для дальнейшего продвижения своих интересов. По крайне мере, связи Турции с Британией и США укрепляются, а роль Турции в глазах НАТО резко выросла.

В этой ситуации стоит ли нам бороться за сохранение наших баз в Сирии? Полагаем, что нет. Возможно, Анкара и не будет против сохранения российского военного присутствия в Сирии, поскольку и снабжение и само существование баз теперь будет целиком и полностью зависеть от неё. В обмен Турция потребует серьёзных уступок и будет требовать их дальше. Наши же базы окажутся практически изолированы и из средства влияния и контроля России в регионе превратятся в средство шантажа и давления со стороны Турции.

Сама по себе Сирия не входила в зону географической безопасности России, как Восточная Европа, Прибалтика, Украина, Закавказье, Иран, Средняя Азия, Монголия, Северная Корея. Однако сохранение режима Асада было бы выгодно как в плане оказания давления на Турцию (если бы это кто-то в Москве действительно использовал), так и в плане тесного сотрудничества с Ираном, для которого Сирия имела значение в плане сохранения шиитского пояса. Да и сам факт нашего присутствия в дружественной Сирии укреплял наши позиции на Ближнем Востоке. Теперь же турки нанесли удар не только по позициям России в регионе, но и по имиджу страны, выставив нас слабыми и беспомощными.

При этом нельзя не отметить, что роль Эрдогана как национального лидера Турции и тюркской цивилизации, который проводит курс на защиту их национальных интересов, очень велика. Турецкий лидер уже одержал ряд дипломатических побед:

▪️ Вытеснение России из Закавказья.

▪️ Чёткая антироссийская позиция по Украине и Крыму, поставка вооружений киевскому режиму, при постоянных уступках Анкаре со стороны России.

▪️ Стратегический курс на создание Великого Турана через ОТГ, вытеснение России из Средней Азии, интриги с тюркскими регионами России.

▪️ Победа в Сирии.

▪️ Повышение авторитета Турции на Ближнем Востоке путём демонстрации противостояния с Израилем при тайной торговле с ним через Азербайджан и путём поставок товаров в «Палестину».

Надо наконец-то осознать, что Турция является историческим геополитическим противником России.

Неплохо бы перенять опыт у Эрдогана, как надо отстаивать интересы своей страны, используя не только противостояние основных мировых игроков, но и любые мелкие противоречия между ними, сплачивать вокруг себя родственные народы, используя в качестве инструмента «мягкой силы» цивилизационный принцип, умело сочетать коммерческие и геополитические интересы. Вот у кого нашей элите надо учиться настоящим образом.