21 июня в газете «Ведомости» появилась статья, авторы которой прокомментировали состоявшееся в тот день в Совете Федерации назначение на должность судьи Конституционного Суда РФ Сивицкого В.А.
Комментируя вопрос, заданный мной на пленарном заседании, авторы статьи, по сути, упрекнули меня в плохом знании Конституции, статья 125 которой содержит перечень полномочий Конституционного Суда. И даже процитировали эту статью.
Их убежденность в своей правоте очень смахивает на убежденность свиты голого короля из известной сказки Г.Х. Андерсена. Свита знает, что король-то голый, но пытается его убедить в обратном. Кого пытаются убедить авторы пресловутой статьи из газеты «Ведомости», если они даже не поняли, что вопрос касается такого полномочия как «нормативное истолкование закона». Замечу, что в процитированном ими положении Конституции РФ этот термин отсутствует.
Сивицкий В.А. ушел от ответа на мой вопрос, ибо, если бы он был честен, как ребенок из той же сказки Г.Х. Андерсена, то должен был бы признать, что Конституционный Суд в России отныне (благодаря поправкам в Конституцию РФ 2020 года) больше чем Суд. Он еще и федеральный законодатель. Его законодательные полномочия прикрыты юридической формулировкой «истолкование закона». Однако такая формулировка не более, чем фиговый листок. За ней кроется ни что иное, как полномочие официального казуального (индивидуального) или нормативного (общего) толкования федерального закона.
Официальное нормативное толкование равносильно норме закона, потому и называется нормативным. Замечу, что в 1997 году Конституционный Суд в Постановлении от 17.11.1997 №17-П прямо указал, что официальное нормативное толкование допускается только в том же порядке, что и принятие федерального закона. Никаких изъятий применительно к самому себе или другим органам государственной власти в том постановлении нет. И оно действует!
На этом фоне тем более одиозным представляется упомянутое мной Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 №33-П, в котором Суд не ограничился казуальным толкованием (применительно к ситуации нарушения прав заявителя), как он это делал ранее.
Конституционный Суд дал официальное нормативное толкование норм федеральных законов, изменив содержание этих норм. Что это? Присвоение законодательных полномочий? При этом Конституционный Суд умудрился «пнуть» по Конституции РФ, которую призван защищать, отбросив конституционный принцип презумпции невиновности, как ненужную вещь.
Сивицкий В.А. сказал, что их норма, сформулированная в пункте 6 мотивировочной части, носит временный характер, видимо, не обратил внимания, будучи занят своим трудоустройством, что Правительство именно в таком исполнении (предложенном Конституционным Судом) инициировало соответствующий закон. И он уже принят Парламентом.
Если пойти на поводу у авторов упомянутой статьи в газете «Ведомости», то вскоре можем оказаться в такой правовой реальности, где вместо «верховенства закона» воцарится верховенство усмотрения (официального нормативного истолкования) Конституционного Суда.
Комментируя вопрос, заданный мной на пленарном заседании, авторы статьи, по сути, упрекнули меня в плохом знании Конституции, статья 125 которой содержит перечень полномочий Конституционного Суда. И даже процитировали эту статью.
Их убежденность в своей правоте очень смахивает на убежденность свиты голого короля из известной сказки Г.Х. Андерсена. Свита знает, что король-то голый, но пытается его убедить в обратном. Кого пытаются убедить авторы пресловутой статьи из газеты «Ведомости», если они даже не поняли, что вопрос касается такого полномочия как «нормативное истолкование закона». Замечу, что в процитированном ими положении Конституции РФ этот термин отсутствует.
Сивицкий В.А. ушел от ответа на мой вопрос, ибо, если бы он был честен, как ребенок из той же сказки Г.Х. Андерсена, то должен был бы признать, что Конституционный Суд в России отныне (благодаря поправкам в Конституцию РФ 2020 года) больше чем Суд. Он еще и федеральный законодатель. Его законодательные полномочия прикрыты юридической формулировкой «истолкование закона». Однако такая формулировка не более, чем фиговый листок. За ней кроется ни что иное, как полномочие официального казуального (индивидуального) или нормативного (общего) толкования федерального закона.
Официальное нормативное толкование равносильно норме закона, потому и называется нормативным. Замечу, что в 1997 году Конституционный Суд в Постановлении от 17.11.1997 №17-П прямо указал, что официальное нормативное толкование допускается только в том же порядке, что и принятие федерального закона. Никаких изъятий применительно к самому себе или другим органам государственной власти в том постановлении нет. И оно действует!
На этом фоне тем более одиозным представляется упомянутое мной Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 №33-П, в котором Суд не ограничился казуальным толкованием (применительно к ситуации нарушения прав заявителя), как он это делал ранее.
Конституционный Суд дал официальное нормативное толкование норм федеральных законов, изменив содержание этих норм. Что это? Присвоение законодательных полномочий? При этом Конституционный Суд умудрился «пнуть» по Конституции РФ, которую призван защищать, отбросив конституционный принцип презумпции невиновности, как ненужную вещь.
Сивицкий В.А. сказал, что их норма, сформулированная в пункте 6 мотивировочной части, носит временный характер, видимо, не обратил внимания, будучи занят своим трудоустройством, что Правительство именно в таком исполнении (предложенном Конституционным Судом) инициировало соответствующий закон. И он уже принят Парламентом.
Если пойти на поводу у авторов упомянутой статьи в газете «Ведомости», то вскоре можем оказаться в такой правовой реальности, где вместо «верховенства закона» воцарится верховенство усмотрения (официального нормативного истолкования) Конституционного Суда.
⚡️⚡️⚡️В мой адрес поступает множество обращений от родительских организаций, обеспокоенных вопросом, что будет с законопроектом «10 сенаторов» в связи с принятием Государственной Думой в первом чтении альтернативного правительственного законопроекта?
Действительно, 29 июня в первом чтении был принят законопроект Правительства №232772-8.
По регламенту Госдумы, если в первом чтении принимается законопроект схожий с другими, находящими на рассмотрении, то альтернативные законопроекты возвращаются авторам.
Поскольку правительственный законопроект и законопроект сенаторов №157281-8 являются таковыми, то соответственно после принятия в первом чтении законопроекта Правительства, внесенный ранее законопроект сенаторов будет возвращен авторам.
Однако у нас есть возможность до 13 июля внести поправки к законопроекту Правительства. Сейчас ведётся активная работа по подготовке таких поправок на основе нашего законопроекта и отзыва Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на правительственный законопроект от 23 января этого года.
Ранее по информации, озвученной 27 июня на заседании рабочей группы Государственной Думы под руководством Жукова Александра Дмитриевича, в которой принимали участие представители Правительства Голикова Татьяна Алексеевна, Синюгина Татьяна Юрьевна и депутаты Госдумы, чётко прозвучала установка принять правительственный законопроект в весеннюю сессию, то есть до конца июля этого года. В ходе работы группы изложенные мной замечания от лица авторов законопроекта сенаторов учтены в редакции законопроекта Правительства не были.
В итоге, если правительственный законопроект будет принят без поправок, то в ближайшее время мы получим антисемейный закон, поскольку предлагаемые в нём изменения и оценка всего блока семейно-правового регулирования происходит с позиции приемной семьи, а не семьи в традиционном понимании согласно правовым позициям Конституционного Суда, Указа Президента РФ от 9 ноября 2022 года №809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей" и просто устоям нашего общества.
В традиционном понимании основное предназначение семьи - это рождение и воспитание детей, создание атмосферы внутреннего комфорта, любви и заботы - частной семейной жизни, значимость которой отсутствует в правительственном законопроекте, приветствующим регулирование этой сферы, а значит, вмешательство в частную семейную жизнь.
Приемная семья, согласно ст.152 действующего Семейного кодекса, это услуга по договору возмездной опеки и попечительства над приемным ребёнком до достижения им 18 лет, за которую государство платит деньги и обладает правом в любой момент не только вмешиваться в жизнь такой семьи, но и сменить её на другую приемную семью. Для ребенка такая ситуация влечёт сохранение статуса сироты и глубокие психологические травмы. Это концептуально отличается от усыновления, когда ребёнок становится родным, пусть и не кровным, но полноправным членом семьи и утрачивает статус сироты.
Приемная семья полностью подконтрольна государству, пока в ней воспитывается приемный ребенок, вмешательство со стороны государства здесь обязательное. Предлагаемый правительственный закон распространяет такую подконтрольность на семьи в традиционном понимании - на семьи с родственной опекой, которая к тому же не обладает преимуществом при назначении опеки ребёнку, оставшемуся без попечения родителей, то есть родные бабушки, дедушки, родственники кровных родителей ребёнка не обладают приоритетом перед приемной семьей по договору.
Наш законопроект «10 сенаторов» наоборот предусматривает введение принципа защиты права ребенка жить и воспитываться в семье своих родителей или родственников.
Действительно, 29 июня в первом чтении был принят законопроект Правительства №232772-8.
По регламенту Госдумы, если в первом чтении принимается законопроект схожий с другими, находящими на рассмотрении, то альтернативные законопроекты возвращаются авторам.
Поскольку правительственный законопроект и законопроект сенаторов №157281-8 являются таковыми, то соответственно после принятия в первом чтении законопроекта Правительства, внесенный ранее законопроект сенаторов будет возвращен авторам.
Однако у нас есть возможность до 13 июля внести поправки к законопроекту Правительства. Сейчас ведётся активная работа по подготовке таких поправок на основе нашего законопроекта и отзыва Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на правительственный законопроект от 23 января этого года.
Ранее по информации, озвученной 27 июня на заседании рабочей группы Государственной Думы под руководством Жукова Александра Дмитриевича, в которой принимали участие представители Правительства Голикова Татьяна Алексеевна, Синюгина Татьяна Юрьевна и депутаты Госдумы, чётко прозвучала установка принять правительственный законопроект в весеннюю сессию, то есть до конца июля этого года. В ходе работы группы изложенные мной замечания от лица авторов законопроекта сенаторов учтены в редакции законопроекта Правительства не были.
В итоге, если правительственный законопроект будет принят без поправок, то в ближайшее время мы получим антисемейный закон, поскольку предлагаемые в нём изменения и оценка всего блока семейно-правового регулирования происходит с позиции приемной семьи, а не семьи в традиционном понимании согласно правовым позициям Конституционного Суда, Указа Президента РФ от 9 ноября 2022 года №809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей" и просто устоям нашего общества.
В традиционном понимании основное предназначение семьи - это рождение и воспитание детей, создание атмосферы внутреннего комфорта, любви и заботы - частной семейной жизни, значимость которой отсутствует в правительственном законопроекте, приветствующим регулирование этой сферы, а значит, вмешательство в частную семейную жизнь.
Приемная семья, согласно ст.152 действующего Семейного кодекса, это услуга по договору возмездной опеки и попечительства над приемным ребёнком до достижения им 18 лет, за которую государство платит деньги и обладает правом в любой момент не только вмешиваться в жизнь такой семьи, но и сменить её на другую приемную семью. Для ребенка такая ситуация влечёт сохранение статуса сироты и глубокие психологические травмы. Это концептуально отличается от усыновления, когда ребёнок становится родным, пусть и не кровным, но полноправным членом семьи и утрачивает статус сироты.
Приемная семья полностью подконтрольна государству, пока в ней воспитывается приемный ребенок, вмешательство со стороны государства здесь обязательное. Предлагаемый правительственный закон распространяет такую подконтрольность на семьи в традиционном понимании - на семьи с родственной опекой, которая к тому же не обладает преимуществом при назначении опеки ребёнку, оставшемуся без попечения родителей, то есть родные бабушки, дедушки, родственники кровных родителей ребёнка не обладают приоритетом перед приемной семьей по договору.
Наш законопроект «10 сенаторов» наоборот предусматривает введение принципа защиты права ребенка жить и воспитываться в семье своих родителей или родственников.
Завтра в Совете Федерации проведу круглый стол, посвященный 30-летию со дня основания российского парламента.
Участие принимают выдающиеся государственные деятели, в том числе руководящий состав первого и единственного созыва Совета Федерации, который избрали на прямых всеобщих выборах.
Участие принимают выдающиеся государственные деятели, в том числе руководящий состав первого и единственного созыва Совета Федерации, который избрали на прямых всеобщих выборах.
⚡️⚡️⚡️ Сегодня в 10.00 в Пресс-центре РИА «Россия сегодня» состоится открытый разговор о законопроекте «10 сенаторов» и поправках к альтернативному правительственному законопроекту.
⚡️⚡️⚡️
Прямая трансляция по ссылке
⚡️⚡️⚡️
Прямая трансляция по ссылке
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Главное❗️
В чем опасность принятия правительственного законопроекта N232772-8.
Полная запись пресс-конференции доступна по ссылке
В чем опасность принятия правительственного законопроекта N232772-8.
Полная запись пресс-конференции доступна по ссылке
Прямая трансляция круглого стола
«История Совета Федерации: от политического разнообразия к единству регионов»
«История Совета Федерации: от политического разнообразия к единству регионов»
❗️⚡️ Госдума сегодня сняла с повестки рассмотрение правительственного законопроекта 232772-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» во втором чтении для дальнейших консультаций.
Сейчас всем участникам законотворческого процесса важно следовать выбранному вектору по защите семейных ценностей, максимально взвешенно подойти к определению границ допустимого вмешательства во внутрисемейные отношения и консолидировать позиции сторон во благо наших семей!
По следам круглого стола, посвященного юбилею со дня основания Совета Федерации.
История от первых лиц о том, что пришлось пройти за 30 лет пути к действенному представительному органу власти - палате регионов Российской Федерации.
Полное видео по ссылке
История от первых лиц о том, что пришлось пройти за 30 лет пути к действенному представительному органу власти - палате регионов Российской Федерации.
Полное видео по ссылке
Forwarded from Вместе-РФ
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
В этом году исполняется 30 лет современному российскому парламентаризму.
Итоги 30-летия обсудили на семинаре-совещании на тему «История Совета Федерации: от политического разнообразия к единству регионов».
В эфире «Вместе-РФ» сенатор Елена Мизулина рассказала о том, что стало правовыми основами формирования первого Совета Федерации и какие предпосылки были для формирования такого института.
Полную версию смотрите на нашем сайте
@Vmeste_RF
Итоги 30-летия обсудили на семинаре-совещании на тему «История Совета Федерации: от политического разнообразия к единству регионов».
В эфире «Вместе-РФ» сенатор Елена Мизулина рассказала о том, что стало правовыми основами формирования первого Совета Федерации и какие предпосылки были для формирования такого института.
Полную версию смотрите на нашем сайте
@Vmeste_RF
❗️В Омских СМИ опубликованы статьи, в которых небрежно брошена фраза: «Мизулина не омичка».
Замечу, что это не мешало мне 16 лет добросовестно работать на благо жителей Омской области.
НЕ случайно они избирали меня неоднократно. На всех выборах, где я участвовала (в 2007, 2011, 2015 и 2018).
Местным властям многое в моей деятельности не нравилось. Но терпели, потому что вы, омичи, меня поддерживали. А для меня это всегда было главным.
Я верила и верю сибирякам-омичам! Верила, когда была совсем девчонкой в сибирскую удаль, храбрость и справедливость! С этой верой пришла к омичам и в 2007 году.
Омичи меня приняли как свою, верили мне! И я дорожила этим доверием все эти годы!
Если вы меня спросите, хотела бы я также, как работала на Омскую область во благо омичей, поработать на Костромскую область, где родилась, я отвечу - да. Но судьба распорядилась так, а не иначе. И для меня это означало только одно: значит, здесь, на Омской земле я нужнее.
Для меня Омичи - мои земляки!
Тем, кто плохо знает русский язык, советую заглянуть в толковый словарь русского языка. «Земляк» - рожденный с кем то в одной местности, городе, области, государстве.
Я всегда считала, что все мы, россияне - друг для друга «наши», свои, земляки. Одной землей, судьбой и историей связаны.
Так считал мой отец, родившийся в Костромской области, и героически защищавший Сталинград, отстояв с товарищами, которые тоже были не из Сталинграда, высоту у завода «Баррикады», и ставший, кстати, в 23 года инвалидом.
Это все тоже не считается?
Не считается для всех, кто родился в одном месте, а честно жил и работал в другом?!
16 лет я добросовестно работала на Омскую область. Я вросла в Прииртышье. Мне тяжело отрываться от Омской земли, оставлять тех, кому я не успела помочь или не успела добиться для них справедливости.
Вдвойне тяжелее, когда в спину летит камень.
Хотела бы пожелать тем, кто придет после меня, сделать больше для омичей, чем это удалось мне.
Омичи этого заслуживают!
Замечу, что это не мешало мне 16 лет добросовестно работать на благо жителей Омской области.
НЕ случайно они избирали меня неоднократно. На всех выборах, где я участвовала (в 2007, 2011, 2015 и 2018).
Местным властям многое в моей деятельности не нравилось. Но терпели, потому что вы, омичи, меня поддерживали. А для меня это всегда было главным.
Я верила и верю сибирякам-омичам! Верила, когда была совсем девчонкой в сибирскую удаль, храбрость и справедливость! С этой верой пришла к омичам и в 2007 году.
Омичи меня приняли как свою, верили мне! И я дорожила этим доверием все эти годы!
Если вы меня спросите, хотела бы я также, как работала на Омскую область во благо омичей, поработать на Костромскую область, где родилась, я отвечу - да. Но судьба распорядилась так, а не иначе. И для меня это означало только одно: значит, здесь, на Омской земле я нужнее.
Для меня Омичи - мои земляки!
Тем, кто плохо знает русский язык, советую заглянуть в толковый словарь русского языка. «Земляк» - рожденный с кем то в одной местности, городе, области, государстве.
Я всегда считала, что все мы, россияне - друг для друга «наши», свои, земляки. Одной землей, судьбой и историей связаны.
Так считал мой отец, родившийся в Костромской области, и героически защищавший Сталинград, отстояв с товарищами, которые тоже были не из Сталинграда, высоту у завода «Баррикады», и ставший, кстати, в 23 года инвалидом.
Это все тоже не считается?
Не считается для всех, кто родился в одном месте, а честно жил и работал в другом?!
16 лет я добросовестно работала на Омскую область. Я вросла в Прииртышье. Мне тяжело отрываться от Омской земли, оставлять тех, кому я не успела помочь или не успела добиться для них справедливости.
Вдвойне тяжелее, когда в спину летит камень.
Хотела бы пожелать тем, кто придет после меня, сделать больше для омичей, чем это удалось мне.
Омичи этого заслуживают!
⚡️Поговорим сегодня в прямом эфире о реалиях семейного законодательства, в частности, деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.
Трансляция в 15.00 из Пресс-центра «МК»
Трансляция в 15.00 из Пресс-центра «МК»
www.mk.ru
Дети под опекой: счастье или угроза. Прямой эфир ВКонтакте
В среду, 26 июля в 15.00 прошел эксклюзивный прямой эфир из пресс-центра «МК», посвященный совершенствованию системы опеки в стране.
Благодарю редакцию «МК» и коллег за открытый разговор. Именно такой формат, когда мы вещи называем своими именами, позволяет найти решение самых непростых вопросов.
Ссылка на эфир.
Ссылка на эфир.
По следам вчерашнего эфира «МК».
Вопросы к деятельности органов опеки и попечительства есть, мы их знаем, продолжается кропотливая работа по согласованию возможных путей их решения.
Ключ к изменению ситуации - концептуальная смена подхода государства к регулированию данной сферы.
Государственное участие в жизни семей должно исходить из позиции поддержки, признания добросовестности родителей, если не доказано обратное.
Вопросы к деятельности органов опеки и попечительства есть, мы их знаем, продолжается кропотливая работа по согласованию возможных путей их решения.
Ключ к изменению ситуации - концептуальная смена подхода государства к регулированию данной сферы.
Государственное участие в жизни семей должно исходить из позиции поддержки, признания добросовестности родителей, если не доказано обратное.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
⚡️⚡️⚡️Наш комитет выступает за ведение мониторинга практики применения новелл законодательства, вызвавших большой общественный резонанс на этапе рассмотрения и обсуждения законопроекта, в 3 этапа в течение года после вступления в силу в целях исключения ошибок правоприменения.
Накануне ушла из нашей земной жизни моя коллега Елена Авдеева.
Мне довелось с нею не только работать, но и лично общаться.
В моей памяти она останется красивым, умным, отзывчивым человеком, сенатором, политиком, достойно представлявшим свой регион - Вологодскую область.
Мне довелось с нею не только работать, но и лично общаться.
В моей памяти она останется красивым, умным, отзывчивым человеком, сенатором, политиком, достойно представлявшим свой регион - Вологодскую область.