Я не могу и не имею, наверное, морального права промолчать в отношении произошедшего.
На мой взгляд это огромный гвоздь, вбитый в бьющуюся в конвульсиях систему местного самоуправления нашей области.

Произошедшее, на мой взгляд, никак не связано с личностью Черноуса (его профессиональными показателями, достижениями или провалами района), вопрос в качественном уровне подготовки специалистов для руководства муниципальными образованиями.

Найти главу на управление поселком или районом и до этого было сложно, а сейчас и вовсе, наверное, будет невозможным... Все действующие главы замерли в ожидании - писать самим заявление или кто следующий, как жить на такие зарплаты?

Ликбез для тех, кто соберётся идти на должность главы района:

В нашей области для дотационных муниципалитетов (а это почти все) действует норматив формирования оплаты труда.
Например годовой фонд оплаты труда 1 Муниципального служащего (к которым причисляется и Глава муниципалитета) для Томского района составляет -484,9 тыс рублей в год, а для нашего поселения – 337,2 тыс. рублей в ГОД + районный коэффициент.
Это конечная сумма, которую нельзя превысить, она уже с учётом оклада, стажа, всех надбавок и премии!

При утверждении бюджета количество списочных муниципальных служащих умножают на норматив формирования оплаты труда - получают фонд оплаты труда на всех работников
Из него вычленяют ФОТ главы и после этого ЗП сотрудников еще уменьшаются. Средняя зарплата специалистов и руководителей отделов - 30 тысяч рублей.
ФОТ утверждают для главы депутаты местной думы и он отдельной строкой идёт в бюджете, только на главу.
/Черноус тоже получил зп и все премии из фонда утвержденного ранее думой на год/

Ранее никому не объясняли из глав, что он не может сам себе подписывать зарплатные листы с учётом премии. По умолчанию все наивно полагали, что депутаты определили ФОТ на год, его делили на 12 и ежемесячно платили, да, как руководители юр лица сами себе.. заработную плату.
Но...никто назначенным главам не рассказал, что они не имеют права делать это без решения думы. Любая оценка работы главы, а значит премиальная составляющая - считает прокуратура, должна ежемесячно проводиться через депутатов....
Черноуса, как я понимаю, попросили вернуть зарплату полученную свыше окладной составляющей.

Согласился ли он на эту должность если бы ему сразу сказали, что он за нее сможет регулярно и гарантированно получать только 18-30 тыс. рублей? Думаю, нет.

Поэтому важно - озвучить ВСЕ правила и ВСЕ условия игры заранее, важно обязательно обучать и сопровождать....

И крик в голос всех глав и сотрудников - пересмотрите норматив формирования оплаты труда и систему оплаты труда.
У нас самые низкие зарплаты у руководителей муниципалитетов среди соседних регионов, они даже ниже рыночных в нашей области.
Найти специалистов не реально. Мы берём и обучаем студентов, они получают навыки и уходят на высокооплачиваемую работу...
Ниже мое резюме… Никому не нужен менеджер с опытом антикризисного управления в Томской области в условиях ограниченных бюджетных средств?

КЕА

Про зарплату мэра.

После вчерашних сообщений об отставке главы Томского района ко мне начали поступать вопросы – могут ли в Стрежевом возникнуть аналогичные претензии от прокуратуры, выплачивал ли я сам себе премии?

Давайте вместе разбираться. Деньги ведь из местного бюджета. Да и глава муниципалитета - человек публичный, не имеет права свою заработную плату от жителей скрывать.

О представлении прокуратуры после проверки в администрации Томского района я узнал когда был на учебе в Томске. Сразу поговорил с Вячеславом Черноусом, узнал детали. Да, есть проблема с подписанием приказов о премировании самого себя. Но как быть, если у тебя в районе нет выше начальника? И если все выплаты произведены в пределах суммы, запланированной в бюджете Думой именно на эти цели - на зарплату главы района?

Конечно, в подобной ситуации может оказаться глава любого района, так как в структуре зарплаты каждого главы есть премия. Но нет вышестоящего начальника, который бы оценивал результаты деятельности и определял – платить премию или не платить.

Мне удалось найти полный текст представления прокуратуры. Чтобы не пересказывать суть претензий, выложу его в комментариях. Всё равно документ уже «гуляет» по интернету.

Сразу скажу – каких-то отдельных приказов о премировании себя я не подписывал. Ни к 23 февраля, ни к Дню города, ни к Новому году, ни по итогам работы, ни по каким-то иным поводам.

Приказы о поощрении сотрудников за счет экономии по фонду оплаты бывают регулярно, моей фамилии в этих приказах никогда не было.

Моя зарплата – это постоянная величина, которая зависит только от числа отработанных в конкретном месяце дней, командировок и отпусков. На больничном ни разу за период работы мэром не был.

Средства на заработную плату мэра предусмотрены в бюджете отдельной строчкой.

Сам бюджет здесь: https://admstrj.ru/dokumenty/resheniya-dumy-gorodskogo-okruga/24500-reshenie-dumy-gorodskogo-okruga-435-ot-13-12-2023.html

Приложение 2, четвертая страница, строчка «функционирование высшего должностного лица» - 4338,6 тыс.руб.

Эта сумма с налогами, "на руки" в месяц выходит 230 тысяч. Один раз в год материальная помощь в размере двух окладов.

Будет ли в Стрежевом такая же проверка, как в Томском районе?

Этот вопрос я задал в нашу прокуратуру еще на прошлой неделе. Однозначного ответа не получил.

В представлении прокуратуры меня больше всего насторожил вывод проверяющих о том, что в бюджете Томского района завышена сумма на заработную плату главы района.

Если с премиями у меня всё в порядке (по крайней мере, я пока так считаю), то вот в этой части могут быть самые непредсказуемые решения.

Продолжу ли я работать мэром, если прокуратура посчитает, что у меня завышенная заработная плата и потребует её понизить и/или вернуть часть ранее полученных денег?

Перед выборами мы изначально договаривались с депутатами сколько мне будут платить в случае избрания мэром. На мой взгляд, я эти деньги отрабатываю. Но доказывать это в суде, если возникнет такая необходимость, точно не стану.

КАЗНИТЬ НЕЛЬЗЯ ПОМИЛОВАТЬ!

Многие уже высказались о ситуации с премиями глав муниципальных образований. Позволю себе тоже дать комментарий.

Из-за несовершенства федерального законодательства судебная практика последних лет в части премирования глав складывается следующим образом: представительный орган, которому подотчетен глава, должен своим решением назначать премию.

Есть уже уголовные дела и гражданские, по которым с глав взыскивают полученные ими премии. Основанием служит в первую очередь нарушение антикоррупционного законодательства, глава обязан уведомить антикоррупционную комиссию представительного органа о наличии или возможности возникновения конфликта, когда ему стало об этом известно. В связи с чем советую всем главам подать соответствующее уведомление!

P.S. Мы получили на территории Томского района кризис исполнительной власти, у которого будут долгоиграющие последствия.

Асино. Китайское лесообрабатывающее предприятие "Роскитинвест". Даже не знаю как комментировать. Источник МТ говорит, что "вот так уже достаточно давно"

(И это не знамя Победы)

@miliy_tomsk

Статья 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти.

@miliy_tomsk

👩🏻‍🚒 "Я б в пожарные пошел..."

Профориентационные занятия каждый четверг проходят в томский школах в рамках всероссийского курса «Россия – мои горизонты». Школьников 6-11 классов знакомят с разными профессиями, особенностями современного рынка труда и перспективными специальностями.

Так, в лицее №8 прошло практико-ориентированное занятие с "лесным спецназом" - представителями ОГСБУ "Томская база авиационной охраны лесов". Максим Арсентьев и Роман Кулундук, инструкторы авиабазы, провели ребятам мастер-классы и ответили на вопросы. Парашютисты-пожарные также рассказали школьникам о важности сохранения лесов, об особенностях своей работы, показали парашюты, инструменты, специальное обмундирование и даже дали его примерить.

- Мы стараемся сделать для ребят по-настоящему интересные занятия, провести их в неформальной обстановке. Приглашаем реальных представителей профессий, которые не просто рассказывают о нюансах своей работы, но и честно отвечают на подчас довольно каверзные вопросы учеников. Даже если дети не выберут потом именно эту профессию, они навсегда сохранят уважение к людям, которые в ней работают, и к их труду, - рассказала директор лицея №8 Алина Чолокоглы.

Новости по данной теме, в рамках нашего курса обучению основам местного самоуправления, буду освещать отдельной строкой

Госдума примет законопроект о муниципальной реформе до конца осенней сессии 2024г.

Ожидается ликвидация двухуровневой системы местного самоуправления. Сельских поселений (как Зональненское, в том числе) более не будет.

Многие до этого не сильно понимали (судя по опросам), кто за что отвечает сейчас. Как будет работать система дальше?

Четких инструкций пока нет, как это будет происходить у нас - пока не понятно.

Но уже на сегодняшний день основные полномочия поселений переданы на региональный уровень или многими поселениями передаются на уровень районной администрации (все работы в сфере разработки смет, курирования ЖКХ, ремонт дорог, проведение массовых мероприятий, работа домов культуры... - кроме нашего поселения другие давно передали на уровень района, сохранив при меньшей нагрузке тот же уровень заработной платы).

Мы одни из не многих (в Томском районе единственные), кто не передавал полномочия на районный уровень.

На дне глав нам рассказали, что образование округов не за горами, но механизм пока не принят.
Поэтому будем следить за изменением муниципальной реформы вместе.