Интересное сегодня было заседание Самарской Губернской Думы. Для меня - одно из самых запоминающихся из числа тех, в которых принимал личное участие. Областной бюджет в первом чтении приняли. Резонансный закон о перераспределении градостроительных полномочий - тоже, да к тому же без единого вопроса из зала. Но, уверен, в памяти участников оно отложится совсем не этими, пусть и важными, вопросами.

Перефразируя известную фразу - не ври, не бойся, не терпи. Вот лейтмотив сегодняшнего рабочего дня в областном парламенте. Инъекции здравого смысла в захворавший организм продолжаются.

В личные сообщения ВК получил обращение примерно следующего смысла: «Михаил, когда вы руководили Газпромом, вы отвечали всем, а теперь, видимо, не царское это дело, зазнались и никому в соцсетях не отвечаете».

Как всю свою деятельность, работу в соцсетях стараюсь вести по правилам - исходя из критериев «нормальности», здравого смысла и искренней веры в то, что делаешь. Еще так, чтобы спустя годы не было стыдно за сделанное. Возможно, эти мои житейские нормы иногда идут вразрез с какими-то уставами и методичками, но тут уж ничего поделать не хочу и не могу.

Сообщения читаю все лично. Это не всегда получается день в день. Помощникам отвечать не разрешаю, потому что, к сожалению, это иногда сводится к формальным отпискам, а от моего имени делать их не хочу, это не мое. Сообщений много. Кратно больше, чем было «в прошлой жизни». Что-то пересылаю ответственным сотрудникам, что-то сохраняю в памяти, чем-то просто дополняю свою палитру знаний о состоянии жизни в Самарской области.

В «ручном режиме» сейчас реагирую только на обращения участников СВО и их семей. Также отвечаю, если получаю интересные резюме или «системные» компетентные идеи по перенастройке работы органов гос власти нашего региона или отдельных процессов управления.

Понятный мне ответ на все точечные обращения в соцсетях - работа с причинами этого явления. Методичное создание «с нуля» нормального ситуационного центра губернатора, выведение на эффективный уровень «воронки» мониторинга инцидентов Центра управления регионом, налаживание профильной работы органов власти по типовым задачам.

А что до «царской короны» - был наслышан о ней, но уже с первых дней работы убедился в ее полной бесполезности. Никак не расширяет она сутки до 36 часов. Не позволяет клонировать компетентных людей. Да и как начинаешь примерять - болезненно давит, натирает почти до крови. Так что пылится в дальнем углу кабинета без надобности. Кому нужна - забирайте в музей истории самарского купечества.

В Самаре сейчас ведется масштабная работа в сфере пассажирских перевозок: с января 2025 года готовим выход на улицы города новых низкопольных автобусов.

Хочу поделиться важными подходами, на базе которых начали реализовывать долгожданные изменения в сфере пассажирских перевозок.

Мы объявили торги на обслуживание автобусных маршрутов по принципиально новым правилам.
Главное - не просто закупать автобусы, а требовать от перевозчиков нормального качества в транспортном обслуживании. Требовать строго и до мелочей. Как это давно работает во многих мегаполисах страны.

Что получат жители уже с января 2025 года:
- почти 300 современных автобусов на 22 самых востребованных маршрутах в Самаре;
- новые контракты предполагают полный отказ от "маршруток" в пользу автобусов средней и большой вместимости;
- безналичная оплата проезда;
- все автобусы - не старше 2023 года выпуска и низкопольные, без ступенек на входе;
- тариф на новых маршрутах будет тот же, что и на остальных.

Для контроля качества услуг создадим специальную онлайн-платформу, где жители смогут сообщать о проблемах в работе транспорта. За нарушение расписания, ПДД или неудовлетворительное состояние автобусов перевозчиков будут штрафовать.

Знаю о жалобах от «участников рынка», не привыкших к здравой и жесткой позиции заказчика. Тем не менее, интерес к конкурсам высокий. Значит все делаем правильно.
В дальнейшем те же самые меры будут приниматься и на оставшихся маршрутах в Самаре, и в других городах области. Займемся и восстановлением межмуниципальных маршрутов.

Правительством Самарской области получено Представление прокуратуры об устранении нарушений требований законодательства об электроэнергетике. Предметом внимания надзорного органа стали обстоятельства расходования тарифных средств на строительство объектов в рамках инвестиционных программ частных монополистов.

В частности, прокуратурой выявлены факты превышения затрат на строительство и реконструкцию объектов АО «Самарская сетевая компания» в 2021-2023 годах в среднем на 83% над стоимостью, определенной по укрупненным нормативам цены (отраслевыми стандартами ценообразования), утвержденным Минэнерго России. Эта «щедрость» финансировалась из тарифа. Завышение строительных расценок составляет около 5 млрд рублей только за трехлетний период. Сколько десятков миллиардов рублей при таком же «эффективном» подходе профинансировано из тарифа за годы работы частной сетевой компанией - сейчас можно только гадать.

Во исполнение полученного Представления Министерством энергетики и ЖКХ Самарской области отменены приказы об утверждении инвестиционных программ АО «ССК» за указанные периоды. Электросетевой организации также отказано в утверждении инвестиционной программы на 2025-2026 годы, которая сформирована с таким же принципом завышения расценок. В департамент ценового и тарифного регулирования направлены материалы о необходимости проведения работы по исключению из будущей валовой выручки незаконно израсходованных в прошлом тарифных средств. Дальнейшие шаги будут координироваться с контрольно-надзорными и правоохранительными органами.

Лично мне все понятно.

Проведено заседание совета директоров АО «Экология». Принято решение: генеральным директором назначена Екатерина Николаевна Циркун. Она давно трудится в отрасли, а непосредственно до назначения работала в компании первым заместителем генерального директора.

Константин Валерьевич Ряднов, руководивший предприятием еще задолго до того, как началась работа в статусе регионального оператора по обращению с ТКО, займёт должность руководителя обособленного подразделения и сосредоточится на развитии имеющихся у компании полигонов захоронения.

Екатерина Григорьевна Луценко продолжает работу в должности исполнительного директора АО «Экология»

С момента начала работы в правительстве Самарской области я принял два правила: не отвечать даже на самые одиозные публикации в прессе и не высказываться в публичной плоскости о вопросах газоснабжения. Причины, надеюсь, понятны всем адекватным подписчикам.

Не нарушая этих правил, но видя брызги гноя, вызванные вчерашним оперативным совещанием губернатора по вопросу ВДГО, уже даже не в телеграм-каналах, а у самих самарских частных монополистов, объясню обстановку негазовой аналогией (да простят меня продавцы хлеба).

Представим, что жителям города продавали хлеб несколько компаний. А потом приняли закон, по которому каждая булочная обязана обеспечивать хлебом каждого из закрепленных за ней жителей, кто прописан рядом. В другие булочные ходить нельзя, но и булочной нельзя отказываться от продажи хлеба всем и каждому. Хлеб при такой «продразверстке» подорожал. Но одна из булочных, обслуживающая 95% территории, начала под шумок вместо хлеба класть в упаковку старые сухари, или вообще продавать жителям пустой пакет. А деньги брать по новому. Купят, заплатят, никуда не денутся, а обман только дома вскроется.

Люди, понятное дело, возмущены. Но ответ на массовые жалобы и тотальное недовольство жителей, остающихся без хлеба, следует уникальный набор доводов: в соседней булочной, якобы, один из десятка пирожков из ассортимента стоит еще дороже, чем тот же самый пирожок у нас. А еще начальник соседней булочной посмел критиковать нас, привыкших ко вседозволенности в нашем родном городе. И еще, мы двадцать лет назад пекли самый вкусный хлеб. Вот и все объяснения. А, еще шедевр: мы совершили много тысяч обходов!!! для выполнения ВДГО, предприняли много тысяч попыток продажи хлеба, но вы до нас не дошли, поэтому заплатите за наши собственные старания как за хлеб.

Позвольте, а может начать наконец хлеб людям продавать вместо гнилых сухарей? Или хотя бы счета на оплату перестать рассылать тем, кто хлеб не получает? Или вы ждете, когда весь город просто перестанет за хлеб платить (что не является такой уж и глупой идеей)?

Отрицание юридическими придирками очевидного здравого смысла, годами сложившаяся привычка вырывать с мясом деньги из населения, принцип «я все могу, я контролирую власть» — вот главные причины сложившейся ситуации.

Предвижу критику: председателю правительства региона заняться больше нечем? Все дороги построены, а школы и больницы отремонтированы? И еще вой: «у-у-у, бизнес зажимают, инвестклимат в опасности!».

Сразу отвечу. Самарская область загнана в то состояние, в котором находится, во многом благодаря таким вот принципам ведения «бизнеса» и циничному разворовыванию богатейшего потенциала региона. Инвестклимат нужен честный и открытый, а не криминально-воровской. Без слома этих подходов невозможно решить задачу по улучшению жизни людей. Перелом неизбежен, и прежние хозяева области уже это прекрасно понимают.

Мусорная реэволюция: как не запутаться в квитанциях и долгах. Хочу прояснить ситуацию с платежами за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО).
Многие жители получили две квитанции: от нового регоператора "Экология" и от прежнего "ЭкоСтройРесурс". Никакого двойного списания нет и не будет.

Дело в том, что сотни тысяч жителей Самарской области за пять лет работы прежнего регоператора накопили долги. Это объективный факт. Причины этой задолженности разные и по-человечески - не всегда не такие уж необоснованные. Но это долг. И сегодняшние остаточные колебания прежнего регионального оператора по этим долгам ведутся по тем же принципам, что и вся его прежняя деятельность - сухой бизнес и ничего личного.

ЭкоСтройРесурс своими квитанциями напоминает: "Уважаемый должник, пора расплатиться". Правила работы с долгами великодушно предлагаются следующие:
- Накопили долг более 1000 рублей? Полагаются пени в размере, установленном Жилищным кодексом.
- Хотите избежать пени? Оплатите долг до 15 декабря.
- Если «автоматом» оплатили с пенями - пени обещают вернуть.

Новый государственный регоператор "Экология" выставил квитанции за свою работу с 1 ноября 2024 года.

Таким образом, истерика в соцсетях: "Двойная оплата! Грабеж!" не совсем обоснованна. Вместе с тем, проведение вместо претензионной работы такой вот «дублирующей» рассылки квитанций, рассчитанных на оплату «по привычке», да еще и через банковские приложения - это классический почерк прежней мусорной отрасли с частно-коммерческой хваткой.

Ну и ложка мёда по делу.
В Самарской области закупили и уже доставили почти 4 тысячи новых мусорных контейнеров. Впервые, но и это только начало. В 2025 году планируем направить на наведение порядка в отрасли почти в 10 раз больше, чем обычные ежегодные лимиты. Наглядный результат в виде контейнерных площадок и мусорных контейнеров не заставит себя ждать.

Мораль проста:
- Платите вовремя.
- Будьте готовы к позитивным переменам в соответствии со здравым смыслом.
Время варварского отношения к мусорному хозяйству закончилось. Чистота и прозрачность работы – наш новый региональный стандарт.

Немного оффтоп: болеем с коллегами за наши команды в ночной волейбольной лиге

Необычно спокойно, почти буднично и повседневно на заседании Самарской Губернской Думы был принят закон об областном бюджете на предстоящие три года. Чуть более 20 минут обсуждений на ключевой закон года. Почему?

Человек решения принимает исходя из опыта. При работе над бюджетом 2025-2027 невольно вспоминал о том, что главным «дефицитным товаром» при разработке закона в прошлые годы мне виделся открытый прямой диалог между исполнительной и законодательной властью. Его недоставало. Он был сильно обличен в излишние формальности. Вероятно, из-за этого и неимоверно жаркие дискуссии, и полемика в публичной плоскости пленарных заседаний.

Сейчас же между первым и вторым чтением провели прямые консультации со всеми парламентскими фракциями. Разобрали поправок на 187 млрд рублей (по объему это практически еще один бюджет). Ни одна из них не была неожиданной, потому постарались найти действительно общие решения. Благодарю и нашу команду исполнительной власти (прежде всего по понятной причине - Минфина), и депутатов за то, что такие решения были найдены.

А чтобы пост не выглядел уж совсем сухим и все-таки было к чему попридираться и заклятым друзьям, и «знатокам» бюджетно-законодательного процесса - небольшой фото-инсайд из одного из кабинетов белого дома по завершении сегодняшнего рабочего дня.

Готовятся материалы для рассмотрения правительством Самарской области вопроса об утверждении размера взносов на капремонт на 2025 год. Напомню, сегодня это чуть менее 10 рублей за метр жилплощади.

Критики работы фонда капитального ремонта Самарской области предостаточно. Сказать, что капитальный ремонт вызывает недовольство жителей - это ничего не сказать.

Обоснований для увеличения размера взноса сегодня тоже предостаточно. И все они объективно правильные, экономически безупречно выверенные. Практически как в учебнике. Но ситуация такова, что инфраструктурное отставание отдельных отраслей нашего региона (в том числе и капремонт многоквартирных домов) по учебнику никак не исправить.

Размер взносов на 2025 год увеличивать не будем. Вместо этого начнем проводить обследования домов для определения реальной потребности в капремонте. Отстраним недобросовестных подрядчиков от работы с фондом (это одна из главных причин творящегося безобразия). Пересмотрим расценки на работы, приведя их к реалиям рынка. Сначала сдвинем ситуацию от уровня плинтуса так, чтобы люди заметили изменения, затем вернемся к вопросу индексации взносов.

Первые кадровые решения как база для построения нормально работающей системы уже приняты. Исполняющей обязанности директора фонда назначена Ирина Александровна Лукьянова, ранее работавшая в фонде капитального ремонта Нижегородской области.