Смирнов. Самара
3.45K subscribers
222 photos
37 videos
1 file
86 links
Своими словами и иногда «между строк» - о работе в Правительстве Самарской области
加入频道
Пару слов о новых съездах на «Обходе Тольятти».

При строительстве новых автодорог очень несправедлива ситуация, когда жители населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости от новой трассы, лишены возможности пользоваться ей. Вдвойне несправедливо, когда желаемые съезды будто специально построены в нужном месте, но перекрыты. Несправедливо втройне, когда для их закрытия нет никаких объективных причин, только субъективно-бумажно-формальные.

Но для несправедливости, затрагивающей интересы людей, в Самарской области сейчас настали очень тяжелые времена - с ней ведется непримиримая борьба. А принцип «пообещал - сделал» наоборот становится правилом. Каждый, кто видит изнутри работу команды ВРИО Губернатора Вячеслава Федорищева, знает об этих нововведениях не понаслышке.

Сегодня на «Обходе Тольятти» открыт проезд в востребованном для местных жителей месте - в Шигонском районе на пересечении с автодорогой Тайдаково-Левашовка. Несмотря на многолетнюю историю этого «больного» вопроса, принятое сейчас решение - очень быстрое, поэтому проехать можно уже с сегодняшнего дня, а работы по приведению к нормативным требованиям переходно-скоростных полос на основном ходу автомагистрали будут выполняться в режиме ремонта еще какое-то время. Людям это точно не помешает.

Для грузового автотранспорта проезд на местные дороги запрещен, транзитные фуры должны двигаться только по самой автомагистрали. Плата за проезд взимается на пунктах оплаты на самой дороге, которые начали свою работу также с сегодняшнего дня. Позднее установим оборудование, фиксирующее проезд именно на новом съезде, что позволит применять в будущем для этого маршрута индивидуальный тариф.
Вижу, как некоторые СМИ цитируют сообщение с сайта ООО "ЭкоСтройРесурс", выполнявшего в Самарской области функции регоператора по ТКО, о расторжении Правительством региона договора «с отсутствием претензий у сторон к друг другу».

В соглашении о расторжении прямо указано на отсутствие претензий по исполнению финансовых обязательств. И это объясняется ровно тем, что ни Правительство области не имеет никаких финансовых обязательств перед бывшим регоператором, ни регоператор перед Правительством.
Содержательные же претензии к работе в сфере ТКО понятны всем жителям - они слишком обширны, чтобы описать их в двухстраничном соглашении о расторжении.
Именно они и послужили причиной формирования для "ЭкоСтройРесурса" «предложения, от которого невозможно отказаться».

Мы системно наводим порядок в этой сфере.
Окончательные решения о наличии либо отсутствии «нефинансовых» претензий будут приняты Правительством в том числе с учетом того, насколько добросовестно прежний регоператор выполнит свою работу на завершающем этапе своей "карьеры" в Самарской области.
Сейчас работа по передаче функционала новому государственному региональному оператору находится в активной фазе.

Важно: функции регионального оператора по обращению с ТКО в Самарской области будет выполнять государственное унитарное предприятие "Экология" под непосредственным контролем Правительства Самарской области, что позволит оперативно решать возникающие вопросы и улучшать качество услуг для жителей.
Сегодня, несомненно, важный день: без оглядки на суеверия и предрассудки в пятницу, 13 сентября 2024 года перемещаемся в новую для нашего региона эпоху. В должность вступает избранный губернатор Вячеслав Андреевич Федорищев, которого очень убедительно поддержали жители области.

Мы - команда губернатора - понимаем, что на нас ложится особая ответственность. У нас исторический шанс (и одновременно - обязанность) под руководством Вячеслава Андреевича провести в жизни региона реальные изменения к лучшему, запрос на которые так явно созрел в обществе. Давайте смотреть правде в глаза: если всё останется как вчера, то и результат будет как сегодня. А это, уверен, не может устраивать никого, кто понимает реальный потенциал Самарской губернии.

Изменения – это всегда сложно и некомфортно, значит будет сопротивление. Будет достаточно критики - токсичной, с запрещенными приемами, небезвозмездной. Вперемешку с неумелым поиском надуманных аргументов и немедленными упреками в проблемах, не решавшихся до этого годами. Особо изощренное противодействие будет со стороны тех, кто годами привык к определённому status quo, а зачастую - попросту к наиболее удобным для себя отношениям с властью. Отношениям фактического подчинения.

Но государственная власть обязана быть сильной и независимой от внешних влияний, выражающих чьи-то личные интересы. Лучшая «защита» в сложившейся ситуации - открытая и честная работа в интересах государства и людей, а не отдельных групп, хронически привыкших к особым привилегиям. Тогда будет и порядок, и достойный уровень развития такого сильного региона, как Самарская область.

Впереди очень много работы. Будет нелегко. Начинаем этот новый этап с твёрдой решимостью менять и меняться, не изменяя при этом своим принципам правды, добра и справедливости.
Сегодня состоялось заседание Самарской Губернской Думы - первое хронологически после момента добровольного сложения мной полномочий депутата (соответствующее заявление как и полагается я подал накануне перехода на работу в Правительство).

В соответствии с законом именно на этом сегодняшнем заседании и было утверждено решение о прекращении моих депутатских полномочий с 31 июля 2024 года.
Договорились с коллегами вице-губернаторами в целях экономии времени не брать слово для выступления в Самарской Губернской Думе при рассмотрении наших кандидатур. Вопросов от депутатов не последовало - отработали их заранее в ходе встреч с представителями всех парламентских фракций. Получили единогласное одобрение.

Если бы по законам жанра все-таки возникла необходимость рассказать о подходах к предстоящей работе, то лично я коротко и по существу (а именно такие требования Губернатор Вячеслав Федорищев предъявляет сейчас к докладам) изложил бы три моих простых правила:

Не уклоняться от принятия решений;

Быть готовым открыто объяснить мотивы любого своего решения (это несложно, если этими мотивами выступают интересы государства и общества);

Когда ошибся (именно «когда», а не «если» - ошибки точно будут и не ошибается лишь тот, кто ничего не делает) - не врать и честно ошибку признать и исправлять. Как известно, ошибаться можно, врать - нельзя.

Так и будем работать.
Благодарю за оказанное доверие.

https://yangx.top/Fedorischev63/952
Мне в личные сообщения пришло много обращений по наболевшему вопросу состояния атмосферы в самарском микрорайоне «Волгарь».

С уважением отношусь ко мнению всех, кого волнует эта тема. Понимаю, что люди достаточно уже натерпелись, и это во многом объясняет эмоции.

Скажу что думаю.

В теме «Волгаря» с моей стороны точно не будет:
- замалчивания и бездействия по очевидной проблеме;
- моментальных решений застарелого больного вопроса;
- популистских шагов;
- попыток ответить на некомпетентные заявления.

Губернатор Вячеслав Федорищев 16 сентября поручил мне сформировать рабочую группу для решения данного вопроса.

Что уже реально сделано:

Правительством Самарской области официально оформлены и направлены все обращения в Росприроднадзор и Прокуратуру с требованием провести комплексную проверку по ситуации и выявить ее честные причины. Проверка согласована и начнется 25 сентября.

Установлен рабочий диалог со всеми предприятиями, потенциально способными влиять на состояние воздуха в микрорайоне. Никто не отмалчивается.

После установления контролирующими органами реальных причин и источников запаха сероводорода будем вместе со специалистами решать, что можно сделать - как немедленно, так и на будущее. Решать компетентно, реалистично и открыто для общественности.

Информацию о возбуждении по соответствующим обстоятельствам уголовных дел подтвердить не могу.

Прошу с пониманием отнестись к проводимой работе по крайне запущенной ситуации.
О лесном пожаре в Сызранском районе.

Сегодня к тушению огня привлекли 2 самолета, благодаря чему в настоящее время пожар локализован. Завтра рассчитываем на полное завершение работы.

Накануне губернатор Вячеслав Андреевич Федорищев поручил создать комиссию, которая будет координировать работы по тушению пожара. Кроме того будет проведена работа над ошибками.

Сегодня также новый очаг лесного пожара обнаружен в Красноармейском районе, близ села Анютино. Работа уже ведется, ситуация контролируется. Еще раз напоминаем о необходимости соблюдения особого противопожарного режима.
О ситуации с ремонтом Московского шоссе. Сегодня многие спрашивают: почему мы начинаем ремонт, не дожидаясь окончания судов с прежним подрядчиком?

Отвечу прямо: потому что время бесконечных ожиданий закончилось. Надо принимать решения.
Московское шоссе – важнейшая магистраль Самары – уже который год находится в неприемлемом состоянии. При интенсивности движения свыше 80 тысяч автомобилей в сутки ремонт требуется каждые пять лет, даже безотносительно гарантийных случаев, но этого не делалось. Пресловутая колея стала интернет-мемом.

Довольно долго по этому вопросу все сводилось к одному – ждать. Ждать решения судов, ждать, когда подрядчик выполнит гарантийные обязательства, ждать, пока дорога разрушится все сильнее. А жители тем временем продолжали ездить по разбитой магистрали.
Мы этот порочный круг разрываем, правило «ждать» отменяем. Ремонт Московского шоссе уже выставили на торги. Одновременно продолжаем судиться с прежним подрядчиком и взыскивать стоимость гарантийного ремонта.

Принципиально важно, что непосредственно устранение колейности в рамках нового контракта составляет лишь седьмую часть от общего объема и стоимости капитального ремонта. Речь идет о полноценном ремонте 9 км восьмиполосной магистрали с дублером. Работы запланированы на 2024-2025 годы, наиболее сложные для автомобилистов участки постараемся выполнить в текущем году.

Мы не можем продолжать годами ждать. Моя позиция однозначна: время "делать как привыкли" закончилось. Будем действовать.
Волжская панорама от здания Правительства Самарской области
Пару слов о самом, пожалуй, неоднозначном на сегодняшний день объекте строительства в Самарской области - станции метрополитена «Театральная».

Метро в центре Самары вызывает жаркие споры, волнующие кулуарные обсуждения, а подчас - откровенный страх даже очень уверенных в себе людей. Прикасаться к теме метро при прочих равных сейчас многим не хочется. А хайповать - наоборот, желающие всегда найдутся.

На старте возведения объекта было много проблем по расселению жильцов из зоны строительства метро. Помню, как еще в Самарской Губернской Думе рассматривали соответствующие резонансные ситуации. Сейчас в этой процедуре прослеживается финал. По крайней мере, на сегодня производству работ ничего не мешает.

Я лично спустился в подземку и ознакомился с реальным состоянием объекта. На сегодняшний день сама станция готова примерно на 70%. Главные же работы ведутся на левом перегонном туннеле на глубине более 20 метров. Их выполняет сверхопытный тоннельный отряд №6 «Мосметростроя». Длина каждого туннеля составит 1,7 километра. Работы действительно идут круглосуточно, хотя это совершенно незаметно снаружи. Проходческий щит «прогрызает» метр за метром без панических отсылок к Уголовному кодексу.

Вырытые в центре Самары котлованы длиной до 90 метров выбора не оставляют. Поддаться панике, уклониться от ответственности, остановить сейчас строительство - значит совершить безрассудство как по отношению к ландшафту областной столицы, так и к ранее потраченным бюджетным ресурсам. Конечно, если бы три-четыре года назад у меня спросили, что рациональнее для Самары - одна станция метро или 500 новых автобусов, лично я бы выбрал второе и именно об этом докладывал бы руководителю региона для принятия им окончательного решения. Следую принципу: «каждый рубль бюджетных инвестиций в капитальные объекты эффективнее тогда, когда касается большего количества людей». Но сегодня такой роскошной альтернативы уже нет. Начатую стройку необходимо доводить до конца, чтобы призыв со столичного плаката «неудобства временны - метро навсегда» не выглядел в Самаре позорной издевкой.

Амбициозный проект надеемся завершить в 2026 году.
Накануне представил в Губернской думе законопроект об изменениях в градостроительной политике Самарской области. Документ резонансный.
Это косвенно подтверждает и тот факт, что коллеги из парламента провели совместное заседание двух комитетов - по строительству и по местному самоуправлению, а также пригласили на рассмотрение глав муниципальных образований в режиме видеосвязи. И я не помню, чтобы председатель Правительства лично представлял новый законопроект на заседании профильных комитетов.

Решением обоих комитетов законопроект поддержан для его принятия в первом чтении на заседании Думы 22 октября. В ноябре - второе чтение. Ждем поправки от участников законотворческой деятельности.

Что касается фактических участников градостроительного процесса - пока в их глазах читается только одно - "оставьте все как есть". Но так не заявишь напрямую. Вслух же высказываются сомнения о том, что новое областное правительство справится с новой же градостроительной политикой, что возникнет слишком большой объем работы (и полномочий, которые «поднимают» от муниципалитетов на уровень региона), слишком большой документооборот. Лично мне все понятно.

О законопроекте исчерпывающе сказал наш губернатор Вячеслав Андреевич Федорищев, добавлю несколько деталей.

На сегодня полномочия региона в этой чувствительной сфере сводятся к выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов. Документы, регулирующие этажность, плотность застройки, коэффициент парковок утверждаются при этом на местном уровне. Понятно, что если документы на землю в результате «подготовительных процедур» стали предусматривать 24-этажную башню на крошечном участке, то не выдать разрешение на ее строительство законных оснований не имеется. Далее - скандалы, судебные споры, все то, что мы часто наблюдали на практике. Недовольство жителей.

Недоволен и бизнес. В «забегах» за индивидуальными условиями застройки побеждают все по-разному и когда в одном объекте необходимо строить три подземных этажа парковки, а в другом парковок не требуется вообще - разница в себестоимости убивает любую рыночную конкуренцию качества жилья.

Не говорю уже о том, что при отсутствии единой понятной и прозрачной региональной градостроительной политики невозможно долгосрочное планирование развития территорий, привлечение застройщиков к созданию объектов социальной инфраструктуры, а также реальное решение актуальной проблемы расселения аварийного жилья.

Законопроект по понятным причинам очень чувствительный. Считаю его по сути системообразующим в этой сфере.

Надеемся на дальнейшую поддержку депутатов, тогда Закон вступит в силу с 1 января 2025 года.
С 1 ноября 2024 г. в Самарской области начнёт работу новый региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами - государственное акционерное общество «Экология». Решение о смене оператора принял Губернатор Вячеслав Андреевич Федорищев. И это справедливо: слишком много жалоб жителей на вывоз мусора частной компанией.

В начале октября АО «Экология» объявило аукционы на услуги по транспортировке мусора. Компания сформировала 10 лотов для конечных перевозчиков, работающих на этом рынке. В отличие от прежней практики, когда почти вся территория области практически «передавалась» в одни руки. Не выполняя во многих районах реальной работы, крупный подрядчик прежнего регионального оператора банально удерживал до 30% стоимости, привлекая для реальной работы субподрядчиков. И потом нам говорят, что для конечных перевозчиков денег в отрасли не хватает. Но об этом в прессе не прочитаешь.

Как и предполагалось, наведению порядка активно противятся старые игроки. Так, компания ООО «Транском», ранее вступавшая в картельный сговор по перевозке ТКО, что прямо установлено решениями ФАС России, подала сейчас жалобы на все объявленные торги. Формальным поводом для такого «закупочного экстремизма» стали абсолютно ничего не значащие положения проекта договора (точнее, даже приложений к нему). Несмотря на то, что они аналогичны ранее использовавшимся в контрактах прежнего регоператора.
Лично мне всё понятно.

Не скажу, что подобное «выступление» оказалось непредсказуемым. Мы понимали и понимаем, что будет сопротивление новым принципам и переводу ранее неработающей мусорной реформы в нормальное русло. Невзирая на эти и последующие провокации и нападки, система будет перестроена на правильные рельсы.
А перевозку ТКО новый региональный оператор обязательно организует - на действующих ли торгах, переставив ли важнейшие запятые внеся ли изменения в торгуемые договоры или многими другими законными способами. Дело здесь, конечно, не в конкретных закупках.

Просто работать под девизом «так всегда делали» больше не получится.
Сегодня работаю в Москве. Заседание Правительственного часа в Государственной Думе.

Тема - жилищно-коммунальное хозяйство. В самом начале председатель Госдумы Вячеслав Викторович Володин несколько раз упомянул Самарскую область. Далеко не в самом позитивном ключе. Критика касается передачи «за смешные деньги сетей в частные руки», как следствие - полного отсутствия результата в части обновления инженерной инфраструктуры.

И дело здесь не в бюджетной обеспеченности. Самара входит в десятку мощнейших экономик страны. Видимо, все-таки есть «сетевая» уникальность нашего региона, если даже на заседании Российского парламента об этом говорят руководители. Спорить не с чем. И понятно, что надо делать. Подготовительная работа уже начата.
Провел рабочую встречу с новым генеральным директором компаний Газпром межрегионгаз Самара и Газпром газораспределение Самара Виктором Скуфинским. Его представил заместитель генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Табачук.

Показательно, что руководство Группы Газпром межрегионгаз прислушалось к рабочим рекомендациям Правительства Самарской области и направило на ответственный «участок фронта» руководителя непосредственно из головного петербургского подразделения ПАО «Газпром», имеющего богатый опыт в решении столь острых для нашего региона вопросов учета газа и ликвидации технологических потерь. С учетом исторических хитросплетений в сетевом газовом хозяйстве эти проблемы сверх актуальны.

В первый день работы в гостеприимной, но требовательной Самарской области пожелал новому руководителю успехов в реализации амбициозных планов. Обязательно окажу необходимую поддержку, поскольку считаю одним из приоритетов в своей работе обеспечение всем крупным федеральным государственным структурам режима наибольшего благоприятствования.
Провел заседание Правительства Самарской области, на котором был рассмотрен проект областного бюджета на 2025 год и плановый период 2026-2027.

Несколько недель напряженной работы над главным финансовым документом региона прошли в поисках решения основной задачи: как обеспечить выполнение поручений Губернатора Вячеслава Андреевича Федорищева и положений Программы социально-экономического развития Самарской области на ближайшие 5 лет.

Наш абсолютный приоритет – преодоление многолетнего инфраструктурного отставания в различных отраслях – транспортной, дорожной, коммунальной. Не скрою, многие разочарованно вздыхали, что в современных макроэкономических условиях такой рывок просто невозможен. А ведь Самарской области он крайне необходим, накопившееся отставание слишком явно бросается в глаза и к тому же не имеет объективных причин.

Но «невозможно» - это самая лучшая причина, чтобы сделать.
Бюджет-2025 – это поиск амбициозных решений вместо прежних и, к сожалению, ставших традиционными оправданий бездействия. Это приоритет здравого смысла.

И это только начало пути по улучшению качества жизни наших жителей. Вся основная и, сразу скажу, – очень напряженная работа, еще предстоит, причем уже с января 2025 года. Специально говорю об этом сейчас, в октябре: мы больше не будем ждать, как раньше, весенних и летних поправок в бюджет. Мы начинаем работать оперативно.
Кардинально меняем подходы к заключению контрактов. И, например, ремонтировать дороги будем уже не под осенним дождем, а вовремя, когда этого и ждут люди. И такой подход будем применять и в других отраслях.

Надеюсь на дальнейшую важную и слаженную совместную работу над проектом закона о бюджете уже в Самарской Губернской думе.