Метод Дельфи
3.47K subscribers
229 photos
23 videos
58 files
2.28K links
Чат канала: https://yangx.top/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
加入频道
​​Закон о фудшеринге. Почему он о налогах?

Когда кто-то говорит или пишет о фудшеринге это значит дословно «делиться едой».
Тут вопросов не возникает. Спасение еды, которая может стать мусором - ярчайший пример предотвращения образования отходов.

Но одно дело дать другу конфетку или разгрузить холодильник, передав лишнее друзьям и близким, и совершенно другое, будучи предприятием, то есть налогоплательщиком, отдать кому-то что-то даром (!)

В нашей стране конечно компаниям не запрещено отдавать даром. НО! Безвозмездно, то есть в дар, может быть только при условии оплаты налогов. На минуточку 40% (!).

Причём нашей налоговой системе все равно передают в благотворительных целях банку тушенки, которую если не съесть, то она станет «бомбажом» в прямом и переносном смысле и поедет на свалку гнить вместе с банкой, в которой «умерла» говядина, или же это спортивный инвентарь, кровати или здания.

Сегодня компаниям дешевле выкинуть на помойку, чем отдать в благотворительных целях пищевые продукты. Причём дешевле в 4 раза!

А утилизация опасных и некачественных пищевых продуктов - это, в понимании закона, уничтожение.

Именно поэтому, когда мы говорим закон о фудшеринге, мы подразумеваем налоговые стимулы!
​​Региональный экологический сбор. Не слышали о таком? Зря!

Пока #МинприродыРФ готовит #КонцепцияРОП, описывая что и как будет с экосбором, губернатор Ленинградской области нашёл способ увеличить тариф для регоператора!

Региональный экологический сбор!
Универсальное средство как для улучшения уличного освещения и строительства дорог, так и для утилизации мусора на полигонах Ленинградской области!

Что там #МихаилМишустин сказал про пресс-службы🙄? Ленобласти надо бы прислушаться!
Все таки “Утилизация” на полигонах и экосбор на ремонт фонарей и высадку кустов - это too much.

#спросиугубернатора
​​Почему фудшеринг это хорошо, а пищевая продукция с небольшим сроком годности - просрочка - 🤢?

Странное отношение к одному и тому же! Ведь фудшеринг - это и есть распределение продуктов питания с коротким сроком годности, в том числе в целях предотвращения образования отходов.

А пищевые продукты с небольшим (истекающим) сроком годности - это:
✔️тот самый йогурт на полке супермаркета, который вы не купили, выбрав более свежий по дате изготовления;
✔️тот самый одинокий банан, который «ни уму, ни сердцу» и поэтому предпочтение отдают тем бананам, которых в связке 2,3,4,5..
✔️ подвядший салат и т.д.

Да, для вас это «не вариант», а кому-то все перечисленное очень пригодится и они с радостью примут сок со сроком годности неделя или молоко в смятых и испачканных пачках, которые не нашли своего покупателя и не успеют найти!

Но почему же это просрочка? Почему каждый раз, когда речь заходит о таких продуктах без употребления слов фудшеринг, спасение еды, то все начинают морщить нос и гневно «клокотать»? Дескать, совсем оборзели! Людей хотят облагодетельствовать просрочкой!

То есть как быть спасителем еды, так это просто прям все ЗА, а как речь заходит об истекающим сроке годности, то тут уже «тимуровцев» и след простыл?
Хотя де-юре ничего не изменилось.

Что это? Двойные стандарты или просто неосведомленность?
​​#СЗПК теряет подконтрольных? Или рано радуетесь?

Когда предприятия на условиях государственно-частного партнерства (#ГЧП) и концессий, широко используемых при реализации инфраструктурных проектов, попали в законопроект о #СЗПК, то это было желанием объять необъятное.

Закон о СЗПК рынок не ждет, то есть дитЕ уже мёртво, ещё не родившись. А вот зарекомендовавшие себя, в том числе и в отрасли обращения с отходами, инструменты #ГЧП и #концессия, придавали процессу нормотворчества замминистра финансов #АндрейИванов больший интерес и со стороны бизнес-сообщества, и кредитующего эти инструменты банковского сектора и #СМИ.

#Минфин добился своего. Встревоженные участники рынка, вовлечённые в ГЧП и концессии, встали на дыбы.

Кто и куда только не писал! #ГерманГреф не то чтобы впервые раскритиковал инициативы регулятора, но именно сейчас случилось чудо - концессии и ГЧП исключили из законопроекта.

Надолго ли неизвестно, ведь фокусы с проектами законов умеет показывать не только #ГосдумаРФ.

https://www.rbc.ru/business/05/02/2020/5e394b449a794719ff6f1c79?from=newsfeed
​​Ассоцииации #РОП - кто это?

Ассоциации #РОП должны соответствовать установленным Правительством требованиям к таким Ассоциациям. Так говорит #КонцепцияРОП.

Ее текст постоянно меняется, но судя по этим изменениям все внимание сосредоточено на упаковке.

Учитывая, что #Президент ждёт Концепцию РОП в марте, а к июлю должна быть прописана вся нормативная база реализации заложенных в концепции принципов, неясно чего ждут Ассоциации?

Или только со стороны это выглядит самым перспективным направлением для таких корпораций как #Ростех? Зачем быть оператором отходов 3-5 классов опасности, если можно быть единственным #МФЦ (единым окном заказов) для всей страны?

Как бы не вышло так, господа, что «без меня меня женили».
​​Фудшеринг как альтернатива экосбору

Источник журналистов #КоммерсантЪ @kommersant, близкий к обсуждению законопроекта о фудшеринге в Белом доме отметил, что благотворительная передача может стать альтернативой уплаты экосбора.

Пояснение такому утверждению шедеврально - оказывается «поправки Яровой» о запрете ритейлерам возвращать непроданные продукты производителям в совокупности с благотворительной раздачей - это возможность уйти из-под регулирования экосбора (!!!).

Как? Да очень просто!

До «поправок Яровой» горы просроченного товара исчезали толи в оврагах, толи на прилавках с перебитыми сроками годности.

Сейчас они исчезают вероятно там же, но за это ритейл доплачивает от 5000 до 30000 рублей за тонну просрочки.
И это называется утилизация опасной пищевой продукции. А у ритейла есть доказательства из добросовестности.
А на полигонах и в оврагах ещё никто и ни разу не видел узбека с консервным ножом, открывающим бомбажную консервы в целях утилизации полезных компонентов.

Скупердяи, подумали в Белом доме, и предположили, что благотворительность без контроля за съеденным и поедающими - это ловкий ход избежать уплаты экосбора.

Прав был Салтыков-Щедрин! Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления.
​​В Ивановской области закончился лом черных и цветных металлов

Ивановские свалки и пустыри больше НЕ содержат такого отхода как лом металлов.

К такому выводу пришли ивановские власти и решили внести изменения в Закон 89-ФЗ, ограничивающие специальным перечнем приём от населения лома.

#РосстатРоссии при этом фиксирует, что с каждым годом количество находящегося именно у населения лома возрастает.
Так, с 2010 года по 2016 год доля лома, образовавшегося у физических лиц (населения), составляла в среднем 31,5%, в 2017 г. – 50,2% соответственно.

Если в Ивановской области закончился металлолом, то тогда почему именно эта область лидирует по количеству выданных на обращение с ломом лицензий?

Продолжаем наблюдать за ивановским бестселлером 838592-7.

#Минэкономразвития и #Минприроды против 👎


https://yangx.top/metod_delfi/414
​​Металлолом в портах вне закона

Недобрые звоночки раздаются в Санкт-Петербурге с откликом аж в Калининградской области (!).

Оказывается деятельность по обращению с металлоломом является специальной деятельностью (код 12.2) в соответствии с требованиям земельного и градостроительного законодательства.
К такому мнению приходят органы исполнительной власти, отвечающие за лицензирование, за градостроительные регламенты, а также территориальные органы #Росреестр.

Что значит специальная деятельность?

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования (#ВРИ) участки с кодом 12.2 - специальная деятельность - предназначены для размещения, хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещения объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки).

В данном случае применяется следующая логическая цепочка: лом черных и цветных металлов = отход = специальный деятельность.

Ни один порт в Санкт-Петербурге и не только такой вид разрешённого использования у земельного участка, на котором расположены портовые сооружения не имеет.

💣 Судебная практика негативна.

Пора ставить точку в этом споре яйца и курицы: лом металла (не) равно отход.
Forwarded from Green GR | Рашид Исмаилов (Рашид Айдынович Исмаилов)
Чиновникам надо переосмысливать подходы к коммуникациям с народом. Запрос на прямой диалог по экологической повестке сегодня практически во всех регионах и игнорировать требования людей уже не получится.

С коллегами @politjoystic и @metod_delfi в Казани провели встречу с общественностью Татарстана.

Разговор получился и будет продолжен.

https://www.tatar-inform.ru/photo_galleries/10-02-2020/zasedanie-ekspertnogo-kluba-volga-po-voprosam-ekologicheskoy-otvetstvennosti-5721881
​​Замаячившая в 2021 году РОП пугает ритейлеров?

Предположение о том, что озвученная #Президент расширенная ответственность производителя (#РОП) к 2021 году может быть «элегантно» заменена на благотворительную передачу во избежание затрат на утилизацию пищевых отходов впервые прозвучало в статье КомерсантЪ.

Эта не основанная на законе мысль так грамотно «зашла», что теперь ее цитируют телеграмм-каналы (или, @expertgd, вы и есть тот самый «источник, близкий к Белому дому», кто подарил журналистам этот тезис?).

Почему РОП не грозит пищевой продукции, ни до, на после истечения срока годности?

Потому что пищевка НЕ относится к объектам РОП, то есть в отношении пищевых продуктов расширенной ответственности производителя НЕ существует!

Упаковка, в которой продаётся еда, а точнее ее утилизация (в пределах установленных нормативом) оплачивается производителем еды. И такая упаковка действительно является предметом регулирования РОП.
НО никто из цепочки покупателей этой еды в упаковке (оптовики, розничная торговля, ритейл, потребители) НЕ несёт ответственности за утилизацию упаковки.

Еда, «шагнувшая» за сроки годности, так называемая просрочка, является предметом регулирования совсем другого закона о качестве пищевых продуктов (!).

РОП, на секундочку, маячит для всех уже года 4 как!

Господа, «источники», нежелание учить матчасть, читать ее, приводит экспертов к ошибочным выводам!

Осторожнее!😉

https://yangx.top/expertgd/275
​​Инициатива, стимулирующая фудшеринг в России, внесённая в #Правительство депутатами Госдумы, не даёт покоя фантазерам.

Конечно хорошие новости не нравятся никому, лучше расходится информация о скандалах, взрывающих мозг.
Но не перегнули ли журналисты #МК, назвав 18 миллионов человек, официально признанных малоимущими - нищими?
То есть, те самые 18 миллионов граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума и нуждающиеся в материальной поддержке государства, это нищие?

Журналисты #МК никогда не видели многодетных матерей, которые получают помощь от благотворительных фондов, или бабушек, чьих пенсий не хватает на коммуналку, лекарства, проезд и еду?

На фоне таких треш-ассоциаций не выглядит диким комментарий управляющего партнера #AVGLegal «о строгих правилах возврата товаров с истекающим сроком годности поставщикам, установленные ФНС и Роспотребнадзором». Ничего что просрочку возвращать нельзя?!

Вообщем критику никто не отменял, более того - она важна!
Но просто набрасывание нечистот на вентилятор, чтобы было «весело» и было о чем поговорить - неконструктивно.


https://www.mk.ru/economics/2020/02/13/pochti-prosrochennuyu-edu-razdadut-nishhim-deputaty-nashli-reshenie-prodovolstvennoy-problemy.html
​​Что ещё мы не знаем о ломозаготовке?
Никогда ранее ломовики не задумывались о том, что их площадки это не только асфальтовое или бетонное покрытие, но ещё и земля с установленным видом разрешённого использования (#ВРИ).

Но видимо все когда-то заканчивается.
А сейчас, когда этот вопрос перейдёт от #Минэкономразвития к #Росреестр, уже получившими от курирующего «мусорную» отрасль вице-премьера #ВикторияАбрамченко министерские полномочия для «эффективного использования земель», придётся заново изучать действующее законодательство.

Ну а пока диагноз такой: у земли нет более подходящего, по мнению чиновников, вида разрешённого использования, кроме специальная деятельность.

Специальная она тем, что это деятельность уже не про лом, это про отходы!
​​Концепция #РОП: какой ее увидит курирующий «мусорную» реформу премьер?

Сегодня вице-премьер #ВикторияАбрамченко будет заслушивать Концепцию РОП.

Документ, над которым реально работали, который ждут одни и категорически не приветствуют другие, получился удивлЯющим.

К 1 апреля #Минприроды берет на себя повышенные обязательства по:
✔️разработке научно-исследовательских работ по обоснованию изменения понятийного аппарата,
✔️пересмотр перечня товаров и упаковки, попадающих под РОП;
✔️разработке алгоритма работы ЕГИС ОИТ, взаимодействия всех участников РОП и финансовой модели;
✔️разработке методологии расчета ставки экосбора;
✔️разработки схемы обоснования и методологию расчета нормативов утилизации
✔️разработке проектов НПА по всем положениям Концепции!!!!

Дальше продолжить можно только аплодисментами 👏

Времени на проработку не будет, а это значит, что из всего объявленного, придется принять уже написанный и одобренный ФОИВами законопроект депутата Фокина, разграничивающий ответственность за товар и упаковку в 1-ом чтении.

Далее сценарий нам уже знаком)
второе чтение обычно «вдыхает жизнь» во многие ненаписанные, но очень желанные инициативы.

И каждый год, 31 декабря, мы читаем новую редакцию 89-ФЗ 😆
​​Минприроды начинает и...... «штормит»

Фальстарт!
Тюнинг #КонцепцияРОП продолжается

Не вытеснил бы «народный театр» собравшихся авторов Концепции, профессиональный состав🤨

Ну сколько можно слушать людей с неустойчивыми знаниями? Кто эти советчики? Почему «штормит» регулятора?
​​#Минэкономразвития исправляет ошибки мусорной реформы

Единственный ФОИВ, который не был в тройке лидеров реформы, однако приложил руку к ее законодательному фундаменту - Закону 458-ФЗ.

Как вспоминают «бывалые» из ФОИВов - творцов реформы - выбору основной модели #РОП мы обязаны именно #Минэкономразвития.
Этот регулятор всех запутал, внедрив «гибрид, совмещающий в себе элементы двух моделей РОП, используемых в Европе».

И получилось то, что мы видим: если есть возможность сэкономить, то конечно все будут искать способ именно сохранить свои деньги.
Ну а об утилизации никто и не думал....деньги важнее

Сниженная за счёт ассоциаций и договорной цены утилизация была обесценена нормативом, который легально позволил уменьшить уже сниженную стоимость, превратив «утилизацию всей страны» в профанацию.

Однако, Минэкономразвития, одобрив инициативу о разграничении ответственности между производителями товаров и производителями упаковки, решило видимо ошибки прошлых лет исправлять. Небольшими, но шажочками.

Теперь видимо дело за #Минприроды.
Надо срочно исправлять другую не менее фундаментально «вшитую» в Закон 89-ФЗ ошибку, созданные совместно с тогдашним драйвером реформы #Минстроем.

Ошибка называется: ТКО это и #ОИТ (отходы от использования товаров) и все остальное из квартиры. И это в то время когда это все вместе отходы потребления, а ТКО просто отходы в смеси.

Именно потому, что логика Закона была выстроена возле того, что ОИТ и ТКО это разные отходы, было создано условно два блока регуляторики:

✔️ТКО и региональные операторы с нормативами образования и тарифом на услугу и

✔️ОИТ с операторами отходов и субъектами РОП с нормативами утилизации и ставкой экосбора как мерой оплаты утилизации.

Правильно поставленная цель позволяет увидеть и путь по ее достижению.

Поэтому целью #КонцепцияРОП не может быть #РОП, это должно быть решение вопроса именно отходов потребления.

Только так мы получим:
✔️источник, гарантирующий оплату утилизации, позволит привлечь инвесторов в отрасль переработки
✔️сделает систему прозрачнее для банков
✔️объяснит механизм работы регоператора
✔️возможность оплаты услуг регоператора «по факту»
✔️внедрение раздельного сбора, по поводу отсутствия которого у населения уже нервный тик) между прочим😉

https://aif.ru/society/ecology/rasshiryaya_otvetstvennost_v_gosdumu_vnesen_zakonoproekt_o_rop
​​#КСИИ! как много это слово бюджету русскому сулит...

Конечно обидно, что пашешь, не спишь, пишешь, читаешь, анализируешь, а тебе бац! дежурную фразу в ответ на твои «отточенные» и «выверенные» аргументы.
Первая реакция: «сам дурак!»
Результат? «От такого слышу.»

Надо ли объяснять коллегам из @grbook, что в нашей стране есть 4 заветные буквы, произносимые с предыханием? #КСИИ (консультационный совет по иностранным инвестициям)

И те, для кого они якобы НИ разу не послужили мотиватором принятия того или иного управленческого решения пусть хотя бы себе не врут.

Напомнить как #Минприроды в Госдуме, обсуждая все ту же #КонцепцияРОП (ещё до того как #Президент «вдохнул» во всех истовую веру в РОП и принцип «загрязнитель платит») вещало, что РОП не самое важное в реформе и без его денег мы проживём как-нибудь?

А может надо вспомнить, как #ППКРЭО (политкорректно промолчу по персоналиям) говорило примерно схожее, с уверенностью смотря в будущее с мусоросортировочных площадок, планируя подвергнуть тюнингу территориальные схемы на которые бюджет уже раза по два точно скинулся?

Стоит ли кусать #Минэкономразвитие за то, что они опасаются принять сторону добра, не имея ни одного аргумента? Ведь сейчас доводы #Минприроды описаны так: «парни, просто поверьте, так надо»! А как верить если ещё вчера было не надо и неважно? Вдруг завтра власть поменяется, как в Малиновке, и придётся «переобуться»?

Или все таки надо простыми словами (прям вот съездить на чашку кофе) объяснить КАК будут тратиться деньги экосбора? Почему это будет сложно сделать, если сохранить ассоциации и прямые договоры на утилизацию?

Кстати, #Минэкономразвития готово слушать! А пока слова #КСИИ с цифрами инвестиций в российскую экономику (пусть и общие) понятней, чем задепонированные в #Минфин за ненадобностью деньги экосбора.
​​#ФНС поможет отцифровать шкуру «неубитого медведя» - #РОП

Отсутствие информации погубило #РОП.
✔️Нет данных о подконтрольных производителях и импортерах.
✔️Нет данных о том, что и кто производит.
✔️Нет данных из чего сделана та или иная продукция (товары и упаковка), то есть неясно сколько и по какой группе товаров и упаковки может ожидать бюджет в качестве экосбора.

Зачем изобретать велосипед, если он уже есть?!

#ФНС вывело «в цифру» все цепочки движения товаров; #ПравительствоРФ давно имеет форму счёт-фактуры, документа по которому прописываются детали операции по сделке; #АСКНДС2 давно стало кошмаром для бизнеса, потому что не спрятаться. Фискалы уже знают с кем мы живем, что едим, куда ездим и что покупаем!

Почему бы им не проконсультировать #Минприроды и #Росприроднадзор на предмет получения той информации, которой так отчаянно не хватает #РОП?

Глядишь к нам приедут учиться европейцы ловить своих «зайцев»😉


https://rg.ru/2020/02/18/daniil-egorov-rasskazal-o-cifrovyh-servisah-fns.html
​​ 25-26 февраля 2020 года в Москве пройдёт IV Общероссийский бизнес-форум «Экотехнопарки России».

Участники получат информацию по изменениям в законодательной базе, рассмотрят правовое обеспечение работы индустриальных парков, вопросы и проблемы, возникающие при обеспечении работы таких технологических центров, наилучшие доступные технологии и наиболее успешные российские и международные практики подобных проектов.

В рамках форума состоится несколько профессиональных конференций и круглых столов, в том числе по тарифам, территориальным схемам, расширенной ответственности производителей, переработке коммунальных, промышленных, органических, опасных и других видов отходов.

Совместно с Президентом Деловой России @deloros #ПавелТитов будем модерировать сессию, посвящённую #РОП, 26 февраля в 14:30.

Учитывая остроту вопроса, предполагаем ее проведение в формате дискуссии, чтобы дать высказаться всем: и тем, кто ЗА, и тем, кто ПРОТИВ.

Ждём всех, кто считает необходимым не молчать.

http://www.wastetechnopark.ru/
​​Почему переработчики против отмены самостоятельности по #РОП?

То, что деньги, которые выплачиваются товаропроизводителями - субъектами #РОП переработчикам НЕ покрывают расходов на утилизацию, знают все!

Об этом говорят как переработчики, так и товаропроизводители.

Так за что же они платят?

А платят они за те документы, которые компании, предварительно проверенные на предмет своей реальности и состоятельности могут выдать в подтверждение реальности производимых ими действий. При этом действия эти помогут товаропроизводителями сдать свои отчеты о проделанной работе. Работе по утилизации установленного для них объема переработки.

То есть те, кто каждый день занимается сбором и переработкой отходов, без какой-либо помощи товаропроизводителей, получают деньги от последних просто как приятный бонус.

Этот бонус не способствует увеличению объема переработки, но при этом становится приятным «довеском», к которому привыкаешь, прирастаешь и отказаться уже не в состоянии.

Как же отличить деньги #РОП от своих? Они же свои! А свои деньги я не намерен отдавать никому!©️
​​Почему самостоятельная форма исполнения #РОП при сохранении экосбора не даст результатов реформе

Что является целью реформы?

Максимальное вовлечение отходов в переработку за счёт развития инфраструктуры, осознанное ресурсосбережение за счёт снижения использования неперерабатываемых материалов.

Но для достижения этих целей должны быть созданы условия настолько неудобные, чтобы они побуждали к действиям. Что в они были обязательные. Потому что если у нас что-то необязательно, то и делать его даже пытаться не будут!

Так и вышло, когда исполнение #РОП стало или....или.

Мало того, что или заплатить очевидно выбрали немногие, так и желание или исполнить выбрали единицы.

Так, из 160 тыс. предприятий, которые по экспертной оценке, должны выполнять #РОП, отчетность в период с 2016 по 2019 голы представили лишь 10-15 тыс предприятий.

А про оплату экосбора можно вообще слагать анекдоты. Сумма в своём максимальном воплощении не превысила 2,5 млрд рублей, в то время как в Германии сумма, затрачиваемая компаниями на утилизацию отходов в год составляет 1,2 млрд евро, то есть примерно 84 млрд рублей (!).
И это при том, что в Германии меньше все: численность населения, площадь страны, количество хозяйствующих субъектов.

Что измениться если из этой уже неработающей формулы #РОП исключить самостоятельные прямые договоры, оставив посреднические услуги ассоциаций? Ничего!

Так зачем же плодить и множить ошибки?
​​Утилизационный сбор - он про что?

Он про деньги!
Про 200 млрд рублей ежегодно собираемых на «компенсацию затрат на создание инфраструктуры, которая потребуется для утилизации техники».

Деньги есть - инфраструктуры нет. И так с 2012 года! А сумма ежегодно собираемых средств растет💪🏻

И ничего! Никто не возмущается, не требует сатисфакции, даже статьи о том, что дебет с кредитом не сходятся, какие-то робкие, извиняющиеся.

А между тем, просубсидированная деньгами отрасль автопрома наполняет нашу страну все большим количеством будущего автохлама. Утилизировать который будут как умеют. Жечь, рубить топором, шредеровать на установках, которые сами впоследствие от такой «утилизации» пополнят свалки, прессовать, делая из большой кучки мусора чуть меньшую, но кучу мусора!

Вот у кого надо учиться #Минприроды и прочих сопричастных, чтобы наконец определиться с экосбором.

Помните как у Ильи и Петрова: «А с какой целью взимается плата?! С целью ремонта провала. Чтобы не слишком проваливался!»

https://bankstoday.net/last-articles/utilizatsionnyj-sbor-s-avtomobilej-dlya-chego-nuzhen-kak-rasschityvaetsya-i-pri-chem-zdes-utilizatsiya