Метод Дельфи
3.6K subscribers
305 photos
53 videos
58 files
2.36K links
Чат канала: https://yangx.top/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
加入频道
В Грузии разрешено производство лишь «биодеградирующихи компостируемых пакетов», которые разлагаются в течение двух лет и не наносят ущерб экологии.

Только ленивый не напостил про запреты на полиэтиленовые пакеты. Все писали без устали, даже не задаваясь вопросом, а что предложено взамен? Вернее альтернативу, вводимую взамен «провинившихся» пакетиков, никто не анализировал....

А зря! Может и радости бы поубавилось. Ведь биодеградирующие или так называемые оксоразлагаемые пакеты это ничуть не меньшее зло, чем обычный пакт, если не большее! Несмотря на утверждение многих производителей, что образовавшиеся фрагменты полностью расщепляются микроорганизмами, независимое исследование, проведенное в соответствии с международными стандартами, показало, что за 350 дней лишь 15 % оксоразлагаемого полиэтилена разлагается в почве до углекислого газа.

Безопасность мелких фрагментов пластика для экосистем вызывает большие сомнения, так как они могут поглощаться животными и вызывать их преждевременную гибель. Дальнейший распад полиэтилена может приводить к образованию пыли, которая может проникать в дыхательные пути животных и людей и оседать в них.
#Микропластик уже присутствует в каждом глотке нашей питьевой воды, в продуктах, в детском питании; он в каждом глотке воздуха.

И не смотря на то что радости от применения #Грузия, #США, Южной Корее и тд оксоразлагаемых пакетов немного, но не признать тот факт, что там хотя бы что-то делают, в отличает от России где все много и вкусно об этом говорят, невозможно.

А ведь под угрозой наше здоровье, жизнь наша и наших родных, близких, детей.

https://info24.ru/news/v-gruzii-zapretili-proizvodit-i-prodavat-plastikovye-pakety.html
Реформа #ТКО заполнила информационное пространство, в то время как есть и другие примеры реформирования отраслей, затрагивающих интересы населения, примеры которых отчасти можно было бы разобрать на пример того как НЕ надо делать.

Как известно, в ходе реформы энергетики отрасль разделили на составляющие, одной из которых стал энергосбытовой сектор. Авторы преобразований видели в этом логичный переход к рыночным отношениям.

В результате мы получили структуры, которые обладали огромными оборотными деньгами и при этом не владели активами, которыми могли бы ответить перед рынком.

Так, в одном из регионов статус гарантирующего поставщика получила компания, ранее занимавшаяся продажей лакокрасочных материалов с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, которая в конечном счете лишилась этого статуса с миллиардными долгами.

Ни ограничениями, ни усложнениями данный вопрос не урегулируешь. Стол, стул, компьютер плюс правильный подход – и ты уже сбытовая компания. Поэтому, когда пошли неплатежи, которые в итоге легли на добросовестных плательщиков за электроэнергию, спросить было не с кого.

Именно поэтому противник, вскрывающий ваши ошибки, гораздо полезнее, чем друг, скрывающий их.

https://www.m.eprussia.ru/epr/363/4170003.htm
Итак, #Налоговыйкодекс пополнится новыми главами и это уже очевидно.

Плохо это или хорошо никто не спрашивает: все решают только одну задачу - успевают в сроки.
Обычно такое успевание всегда сопряжено нехваткой времени и должной осведомленности, которые столь необходимы для принятия действительно взвешенного решения.

Что стоит делать бизнес-сообществу сейчас при условии, когда законопроект фактически согласован (предполагаю что будет принят в весеннюю сессию)?
Поскольку в #Минфин практиков, имеющих четкое представление о том как работает механизм #РОП, очевидно нет, бизнесу просто жизненно необходимо помочь регулятору предотвратить включение в #Налоговыйкодекс уже сейчас очевидно неработающих положений, ошибок, препятствующих достижению целей.

О чем идёт речь? Да хотя бы о том:
✔️как сформированы группы товаров и упаковки, попадающих по РОП: что является основанием для определения группы, ее состава, соотнесения наполнения группы с кодами #ОКПД и #ТНВЭД;
✔️механизм, позволяющий пересматривать эти группы: дополнять, исключать, изменять;
✔️механизм пересмотра нормативов утилизации, ставок сбора;
✔️принцип распределения собранных средств сбора, то есть фактически то, как государство будет исполнять взятые на себя обязательства по утилизации объектов РОП.

Последнее наверное будет самым неочевидным для самих ФОИВов, потому что в таких случаях разборки между ними сводятся к выяснению протокольных нюансов, типа: «к пуговицам претензии есть? Если нет, то остальное не ко мне»....

#Минфин напишет, #ФНС соберет (попробует, потому что принцип выявления субъектов РОП - плательщиков сбора - неочевиден как при #РПН, так и в версии Минфина), а вот выполнять услугу кто будет? Или все забыли что сбор это НЕ налог, не смотря на истерию в #СМИ? И его плательщику должна быть оказана услуга, то юридически значимое действие за которое он заплатил!

Так Кто же этот исполнитель услуги? #ППК?
Администратора сбора мы увидели, но будет ли он исполнять? Сомневаюсь

http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/60226
Кому принадлежит вторсырьё из #ТКО после его сортировки?

Как оказалось этот вопрос не для всех имеет очевидный для меня ответ.
Бесконечно возникающие вопросы у регоператоров и #МСЗ, опирающихся в своей убежденности на мнение (своё, чужое; прочитанное или услышанное, самостоятельно сформированное) подтверждают только одно: никто не читает законов, все хотят только их разъяснения.

Представьте себе ситуацию: вы купили ткань на Костю и отнесли ее в ателье, заплатили за пошив, а прийдя за костюмом получили вежливый отказ в выдаче костюма с полным возрастом обрезков и лоскутков.
Примерно так же выглядит логика сортировочных станций, получивших вторсырьё из привезённого ему регоператором ТКО и считающих его своим. Получив при этом ещё плату за услугу по сортировке!

Но, судя по статье, в Тюмени все значительно лучше с пониманием того кто и чем владеет, а кто просто оказывает услугу.

https://news.solidwaste.ru/2019/04/regoperator-realizoval-partiyu-vtorsyry/
Только улеглась пыль после прошедших проверок рынка отработанной нефте- газовой трубы #Генпрокуратура и #РПН, проведённых по поручению Вице-премьера #ДмитрийКозак, когда все признали, что да - проблема есть. И она заключается в том, что отработанная труба - это не металлолом, а очень себе даже отход и обращение с ним требует контроля, со стороны государства, и соблюдения природоохранного законодательства, со стороны природопользователя.

Позиция нефтедобывающих предприятий, обратившихся к премьер-министру #ДмитрийМедведев (#Роснефть, #Сургутнефтегаз, #ЛУКОЙЛ», #Газпромнефть, #Татнефть) выглядит примерно так: "мы привыкли продавать б/у трубу, зачем нам платить за ее утилизацию? просто потому что компании (близкие к #ИгорьРотенберг 🤭) хотят заработать на заработке нефтедобывающих компаний? это не повод!"

А то, что разрезанная при демонтаже труба заливает землю горючей жижей, которая еще и полыхает, это просто производственный процесс, то, что изоляция закапывается в землю, это ...
Генеральная Прокуратура и Росприроднадзор ошибаются, утверждая что все вышеописанное нарушение действующего природоохранного законодательства.

https://www.kommersant.ru/doc/3938200
#Правительство России утвердило устав публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (#РЭО)

9 апреля 2019 года опубликовано постановление Правительства России от 4 апреля 2019 г. № 396 «О публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор», которым утверждены устав и положение о наблюдательном совете компании.

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201904090010?index=0&rangeSize=1
#Росприроднадзор меняется

К 15 мая 2019 года регулятор планирует модернизировать Государственный реестр объектов размещения отходов (#ГРОРО) и открыть к нему доступ для всех желающих.

глава #Росприроднадзор #СветланаРадионова признала, что в настоящее время #ГРОРО находится не в «неудобоваримом формате и посмотреть его невозможно».

https://tass.ru/obschestvo/6323764
Сорвать хайп: #Госдума предлагает запретить в России использовать (!!!) полиэтиленовые пакеты

Даже #Грузия сделала это, почему мы не можем?

Ну наверное потому, что любое предложение должно быть продумано.
Что значить запретить использовать?
Кому запретить? Населению? Которое между прочим по прежнему воспринимает пакеты как сервис, а не товар, и уж тем более не как товар, который через 5 минут уже мусор!
Закрепить в ГОСТах запрет на использование пакетов в качестве упаковки? Но #ГОСТ это не нормативный акт, его вес ничтожен.

Может быть надо подумать над запретом о производстве? Представляю скандал тогда от производителей, которые явят миру цифры «позора» - сокращение рабочих мест, налоговых поступлений, банкротств предприятий и как их следствие невозвратных кредитов (а тут к плачу Ярославны присоединяться банки).

Или важно было просто сказать? Вот мол и мы молодцы, тоже думаем о природе

https://www.kommersant.ru/lk/login
Труба раздора: о чем спорят нефтяники и производители трубы?

Велик и могуч русский язык, используя только его возможности, можно сказку сделать былью! Вот так и в споре за трубу «великий и могучий» помогает выдавать желаемое за действительное.

На что жалуются нефтяники #ДмитрийМедведев?
На запрет использования ими своей же б/у трубы! Если вслушаться, то это действительно странно! Ну вроде как если вам кто-то не разрешает пользоваться вашей же машиной. Паноптикум!

На что жалуются производители трубы?
На наполнение рынка контрафактом в виде «реставрированной» трубы в т.ч. и от демонтированных нефтепроводов. Тоже понятно - труба ненадлежащего качества под видом новой устанавливается там, где ее эксплуатация невозможна. Следствие: аварии, жертвы (травмы, смерть).

Есть ещё переработчики, которые тоже жалуются. На что?
Да на то, что отсутствие у них разрешительной документации не даёт быть конкурентноспособным на рынке услуг. Именно так можно трансформировать то, что они говорят, употребляя весьма красочные и яркие образы о крупной отрасли, простаивающей из-за формализма, бюрократизма и монополии компании #Транслом.

Ну а что же на самом деле?
Существует ли проблема под названием «запрет» и «монополия услуги»?

Странно, но слова нефтяников не находят подтверждения:

✔️запрета не существует
А то что они называют «запретом» по сути своей является их прямой обязанностью: содержать своё имущество. И это подтвердили и #Генпрокуратура и #Росприроднадзор, а недавно в своём интервью и министр природных ресурсов #ДмитрийКобылкин.

✔️монополия это когда нет альтернативы, а вот если верить #Росприроднадзор, то компаний с лицензией на обращение с трубой предостаточно. Так в чем проблема другим, не имеющим такого инструмента как лицензия, просто его получить?

✔️Что же касается желания нефтяников использовать свою б/у трубу для собственных нужд, то вот тут вскрывается большое лукавство, т.к. использовать ее никто не собирается, это просто прямо запрещено 🚫 правилами самих компаний (например, #Роснефть). А вот продать её, назвав металлолом, это ровно то, что они называют «использовать для собственных целей».

Вопрос: продавая машину без двигателя, вы сможете зарегистрировать такую сделку в ГИБДД, не приведя ее в работоспособное состояние? Нет? Так почему же регулятор должен разрешать продажу отработанной трубы, понимая, что продавец не будет, а покупатель не заинтересован и не обязан контролировать судьбу этой трубы, проданной на металлолом? Понимая и зная при этом, что вероятнее чего труба станет новой, превратившись из лома в новую. А если она будет установлена после продажи где-нибудь в детском саду? Где она, не справившись с нагрузкой, прорвёт и причинит последствия о которых страшно думать?

Так что жалуются не на запрет, а на невозможность и неудобства связанные с зарабатыванием денег.

http://tv.rbc.ru/archive/news/5caf009b9a79475457628f3d
19 апреля - самопровозглашенный день работников отрасли по заготовке (переработке) лома!

Если вы попробуете найти такой праздник в официальном списке подобных мероприятий, у вас ничего не получится. Его нет!
Откуда же дата и истовые поздравления металлистов всей страны друг друга? Благодаря проявленной инициативе самих работников отрасли, которые стали отмечать свой праздник ежегодно 19 апреля, выбрав эту дату в соответствии с данными, предоставленными историческими источниками: в этот весенний день Совет Труда и Обороны СССР постановил, что отныне деятельность специфической отрасли, занимающейся сбором, переработкой и поставкой металлолома, контролирует новая организация «Металлоторг».
Нацпроект #Экология перепишут?

19 апреля в Челябинске прошёл первый всероссийский экологический форум #ЧистаяСтрана, организованный #ЕдинаяРоссия. работанные на дискуссионных площадках.

«На следующей неделе мы представим председателю Правительства, Председателю нашей Партии #ДмитрийМедведев конкретные предложения, на основе которых будет подготовлен проект поручений Правительству, в том числе и законопроект о квотировании выбросов силами нашей фракции в Госдуме будем продвигать», - сообщил секретарь Генерального совета #ЕдинаяРоссия #АндрейТурчак.

Советую ознакомиться с текстом #резолюция! Там немало сюрпризов. Например, освобождение от налогов (без уточнения каких) переработчиков вторичных ресурсов (!) с указанием на то, что такого же освобождения переработчикам отходов не предоставлять.
Сразу возникает вопрос: кто-нибудь читал ГОСТы?! потому что больше нигде кроме как там понятия вторичного сырья (ресурсов) не существует. Да и то неувязочка - вторичные ресурсы это отход (!!!)
ну а как иначе?! Ведь только утилизационных отхода может измерить статус «отход» на «товар»

Ещё одним тезисом хочу поделиться отдельно (остальное прочитайте сами) - развитие системы #РОП, увеличение ставок экосбора и нормативов утилизации! Дежа вю?
Вот куда оказывается попадали все обращения бизнеса, который писал и писал про эту самую РОПу!

Тогда может не все потеряно?! И #ДмитрийМедведев как председатель Правительства сможет сказать своему заместителю #АнтонСилуанов, что последний поторопился с эконалогом?

https://er.ru/news/180042/userdata/files/2019/04/19/proekt-rezolyutsii-vserossijskogo-ekologicheskogo-foruma-chistaya-strana.pdf
Пока трубы горят, нефтяники решили поспорить с #Генпрокуратура, #Росприроднадзор и #Минприроды, пожаловавшись на них премьер-министру #ДмитрийМедведев.

Суть жалобы проста: нефтяники возмущены запретом на использование б/у труб для собственных нужд.
Примечание: под собственными нуждами следует читать - продажа третьим лицам.
Контракты на демонтаж трубы сопровождаются продажей б/у труб в лом компаниям, не имеющим лицензии на право обращение с отходами. Цель такого поведения самая благая - как высказался #ИванБарсола, директор группы операционных рисков и устойчивого развития #КПМГ в России и СНГ в интервью #РБК - предотвращение образования отходов (ответственное потребление), достижение тех самых целей устойчивого развития (#ЦУР).
🗞© Подержанные трубы от нефтяников они куда идут? Правильно, в ЖКХ, тепловикам..
https://yangx.top/greenserpent/3770

Подкрепляя доводы жалобы, нефтяники заручились поддержкой #Ростехнадзор, который
допускает вторичное использование труб. Вопрос – как именно.

🗞© Ростехнадзор встал на сторону нефтяников в споре о вторичном использовании труб.
https://yangx.top/papagaz/3254

Хронометраж этой увлекательнейшей истории:
📅 Сентябрь 2018 года - совещание у заместителя председателя Правительства #ДмитрийКозак с поручением Генпрокуратуре и Росприроднадзору по результатам совещания на проверку рынка б/у труб
📆 Декабрь 2018 года - подверженное итогов проведённых проверок, выявивших нарушения в области обращения с отходами, к которым была отнесена б/у труба
📍Однако вопреки утверждениям запрета на использование б/у трубы эти проверки НЕ породили. Более того, как правильно отметил министр природных ресурсов и экологии #ДмитрийКобылкин в ответ на вопрос журналистов о жалобе нефтяников: речи о каком-либо запрете не идёт. Более того, министр подчеркнул, что повторное использование трубы возможно, но при обязательном соблюдении природоохранного законодательства.
📆 Апрель 2019 года - жалоба 5 крупнейших нефтедобывающих компаний премьеру #ДмитрийМедведев
📆 Апрель 2019 года - поручение вице премьера #АлексейГордеев для #Минприроды (#1)и #Минпромторг (#2) разобраться в ситуации и доложить. Срок исполнения 6 мая 2019
#Росприроднадзор станет площадкой для первого диалога по спорному вопросу трубы.
26 апреля пройдет первое заседание Научно-технического совета Росприроднадзора.
🗞© Исходя из опыта работы в Ростехнадзоре, Светлана Радионова планирует сделать НТС главной дискуссионной площадкой для выработки управленческих решений, экспертизы проектов нормативно-правовых актов, мониторинга эффективности реализации нацпроекта «Экология».
https://yangx.top/greenserpent/3778

В чем жалоба? Нефтяники почему-то считают, что им запретят распоряжаться б/у трубами. Откуда такой слух?
На что еще жалуются?
административные барьеры не дадут нефтяникам модернизироваться. То есть паспорт и лицензирование – непосильная ноша.
Кто будет выкапывать старые трубы если для этого надо потратить кучу денег только на разрешительную документацию? То есть пусть трубы лежат в земле.
«Большие» затраты на официальный учет и экологический контроль увеличат количество аварийных ситуаций при эксплуатации нефтепроводов и как следствие разливов нефти. То есть дайте нам дальше заниматься всем как и было - учитывая, не следя за качеством утилизации, не отчитываясь ни перед кем.
Вот интересная статистика по нефтеразливам и потерям компаний от этих самых розливов (по данным Центрального диспетчерского управления ТЭК только за 2017 год в результате почти 10 тыс аварий на нефтепроводах было утрачено (или не продано) более 58 тыс тонн нефти (!)
А стоимость паспорта на трубу - 5 тыс рублей.
Результаты Госкомиссии по контрафакту:

#Минпромторг предложил запретить повторное использование труб в сфере #ЖКХ, заявил журналистам глава ведомства #ДенисМантуров.

Таким образом, жалобы нефтяников, чья б/у труба в запрет на использование никогда не попадала, беспочвенны.
Запрет на использование «реставрированных» труб в сфере #ЖКХ фактически впервые озвучен. Министром промышленности

https://m.rns.online/industry/Minpromtorg-predlozhil-zapretit-povtornoe-ispolzovanie-trub-v-ZHKH-2019-04-24/