В Душанбе состоялась встреча президента
Таджикистана Эмомали Рахмона с генеральным секретарем ОДКБ Имангали Тасмагамбетовым, прибывшим в республику с рабочим визитом.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/prezident-tadzhikistana-i-gensek-odkb-obsudili-potentsial-organizatsii/

Эксперт рассказал, как обойти проблему с транзитом грузов через #Турцию

Вечером 8 марта перевозчики в Турции сообщили о проблемах с оформлением грузов, конечным получателем которых была бы Россия. Алексей Безбородов, генеральный директор исследовательского агентства InfraNews, пояснил в своём телеграм-канале, в чём причина трудностей с оформлением документов.

Сайт турецкой таможни не позволял оформлять транзит или реэкспорт груза из Турции, если в качестве страны назначения была указана Россия, а таможенные коды совпадали со списком десятого европейского пакета санкций. 9 марта эта проблема была устранена у части пользователей. Тем не менее перевозчики и так не указывают пунктом назначения Россию, если перевозят товары под санкциями, поэтому не ясно, каким образом это должно было послужить мерой противодействия.

Турецкая сторона, которая использует европейскую программу NCTS для контроля за перевозкой грузов, уверена в том, что произошёл технический сбой в её сегменте. Именно страна-пользователь, а не центр принятия решений о санкциях отвечает за корректную работу программы.

При этом транзит через Турцию до сих пор возможен в рамках Carnet TIR (книжки МДП) — транспортного документа, который готовится на одну перевозку и объединяет 43 государства — участника Таможенной конвенции о международной перевозке грузов 1975 г.

Техническое решение нашлось и в рамках NCTS: для оформления перевозки достаточно указать страной назначения Белоруссию. Это свидетельствует о том, что связь проблемы с ограничениями на параллельный импорт отсутствует.

В #Узбекистане продолжают приватизировать госкомпании. Почему?

По каким причинам Ташкент отказывается от активов в компаниях?

В 2023 году Узбекистан намерен пополнить бюджет на 10 трлн сумов ($87,7 млн) за счёт приватизации государственных активов. Это продолжит политику 2022 года, когда в стране началась частичная приватизация крупнейших предприятий — «Узбекнефтегаза», AO Uzbekistan Airways, «Тепловых электрических станций» и др.

Сейчас к передаче в частные руки готовятся «Навоиазот» и «Ферганаазот».

Средства от приватизации должны снизить совокупный дефицит и долги Узбекистана примерно на 1/5. В 2023 году дефицит бюджета в стране составляет около 32,5 трлн сумов, а основной долг — 19,2 трлн сумов. В итоге бюджет должен изыскать источники финансирования дефицита и долга на сумму 52,1 трлн сумов.

Ташкент озабочен дефицитом средств на погашение обязательств на фоне негативных прогнозов на 2023 год. В текущем году Министерство экономики и финансов обещает рост ниже, чем в 2022 году, — на уровне 5,3 %. Это связано с исчерпанием эффекта низкой базы постковидного восстановления и сохраняющейся неопределённостью мировой конъюнктуры. Возвращение к темпам роста 2021 года в промышленности и сельском хозяйстве ожидается лишь к 2025 году. А снижать долговую нагрузку нужно уже сейчас.

Другой драйвер приватизации — неспособность государства модернизировать инфраструктуру своих предприятий. Износ мощностей «Ферганаазот» достиг 80 % в 2022–2023 гг. С кризисом текущей зимой столкнулся и топливно-энергетический комплекс. Передавая предприятия в частные руки, Ташкент возлагает ответственность за техническое развитие и экономический рост страны на бизнес.

Помимо дипломатических миссий и военных походов, важным элементом российской стратегии в Центральной Азии в XVIII–XIX веках была поддержка «буферных государств», связи с которыми позволяли России эффективно выстраивать отношения с центральноазиатскими ханствами. Одним из партнеров Санкт-Петербурга стало Аральское владение с центром в Кунграде, история которого остается малоизученной. Роль Кунграда в продвижении российских интересов в Приаралье проанализировал к. ю. н., доцент, профессор, заведующий кафедрой теории и истории права и государства НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге Роман ПОЧЕКАЕВ в статье для научного журнала «Восточный архив».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/bespokoynyy-region-aralskoe-vladenie-i-prodvizhenie-rossii-v-tsentralnuyu-aziyu/

Инфляция в Казахстане в январе составила
20,7 % в годовом выражении. Казахстанские эксперты отмечают ухудшение экономики и высказывают прогнозы, что после выборов депутатов Мажилиса и маслихатов ситуацию удастся если не улучшить, то хотя бы стабилизировать. Насколько оправдан такой осторожный оптимизм? Своими оценками с Ia-centr.ru поделился эксперт Института инновационной экономики, профессор Казахского Национального университета Магбат Спанов.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/marsel-khamitov/spanov-vsya-ekonomicheskaya-strategiya-kazakhstana-tushenie-pozharov/

В Казахстане меняются правила работы в госсекторе. Какие проблемы пытается решить Астана?

Сенат #Казахстан'а принял поправки к закону о госслужащих. Они должны упростить механизмы ротации и активизировать взаимодействие частного и государственного секторов.

🇰🇿Президент сможет увольнять назначенных им чиновников в связи с утратой доверия. Это важно в контексте прошедшего в январе кадрового обновления министерств и ожидаемых кадровых перестановок после выборов в Мажилис.

🇰🇿Другое изменение затронет наём специалистов для национальных и отраслевых проектов. Их будут нанимать на срок до одного года, и они не получат статуса государственных служащих. Это может упростить возвращение управленцев в бизнес, создать новые рабочие места, сформировать связи между частным и государственным секторами.

Поправки в закон о госслужбе отвечают одновременно на три вызова: запрос казахстанского общества на изменения, дебюрократизацию и демографический рост, который в перспективе подразумевает увеличение количества госдолжностей.

Цифровизация Центральной Азии имеет темную
сторону: в интернет-пространстве активно действуют исламисты – многие из них получили боевой опыт в Ираке, Сирии, Афганистане и вербуют сторонников в соцсетях. Киберугрозы, связанные с террористическим подпольем, проанализировали исследователи РУДН в статье для научного журнала «Постсоветские исследования».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/tsifrovoy-khalifat-terroristy-v-internet-prostranstve-tsentralnoy-azii/

На западе Казахстана из-за паводков эвакуировали
около 150 человек, в Уральске и трех районах – Чингирлауском, Бурлинском и Байтереке – объявлены чрезвычайные ситуации местного масштаба природного характера.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/okolo-150-chelovek-evakuirovali-na-zapade-kazakhstana-iz-za-pavodkov-obyavlen-rezhim-chs/

Право на назначение премьера, светскость и традиции. Эксперт — об изменениях в Конституции #Узбекистан'а

В РУз готовится конституционный референдум. Если новый вариант основного закона будет принят, Конституция изменится на 65 %. О том, какие поправки в ней станут самыми значимыми для страны и какие проблемы они решат, рассказал директор Центра исследовательских инициатив Ma'no Бахтиёр Эргашев.

Самые важные поправки о полномочиях парламента касаются назначения кабинета министров. Законодательная палата Олий Мажлиса получает право утверждать кандидатуру премьера, что знаменует постепенный переход от «суперпрезидентской» республики к президентско-парламентской модели.

Новая статья о светском государстве означает, что все попытки внести тихой сапой религиозные элементы в систему образования, семейные отношения, судебную систему и пр. будут сталкиваться с законодательными ограничениями. Государство и религия, отделенные друг от друга, будут функционировать каждое в своей сфере.

Формулировка о защите «здоровья и духовности народа» в статье о свободе слова не противоречит светскости или защите прав и свобод. Государство таким способом оставляет за собой право ограничивать распространение деструктивных, извращённых идей, которые противоречат традиционным ценностям.

В новой редакции Узбекистан провозглашается социальным государством. В Конституции уже содержатся элементы, которые позволяют считать республику таковой: гарантированное право на образование, на медицинское обслуживание, на пенсионное обеспечение, защита прав на труд. Тем не менее в новый вариант Основного закона могут быть включены и дополнительные положения, а имеющееся законодательство в этих сферах будет дополняться.

Что касается вопроса о статусе Каракалпакстана, то де факто он включен в систему унитарного государственного устройства Узбекистана. Волнения летом 2022 года были связаны не с формальными гарантиями автономии, а с вопросом контроля финансовых потоков — Каракалпакстан является крупнейшим получателем субсидий и субвенций из республиканского бюджета — и, в частности, с реализацией крупных инвестиционных проектов в регионе. Местные элиты были недовольны перспективами усиления контроля за расходами. Как следствие, часть этой элиты решила бороться за свои интересы, организовав протесты.

Хотя большинство населения Каракалпакстана было не против изменений в Конституцию, на фоне протестов от них пришлось отказаться. Чтобы этот сценарий не повторился, Ташкенту нужно будет научиться вести хорошо обеспеченную информационную и пропагандистскую кампанию по разъяснению и продвижению своих планов.

Референдум по Конституции Узбекистана запланирован на 30 апреля.

Бесплатные сады и новое жильё: #Узбекистан даёт новые гарантии семьям военнослужащих

Как это связано с заявлениями о социальном государстве?

Шавкат Мирзиёев подписал новый указ о поддержке членов семей погибших военнослужащих. В соответствии с документом:

🔵дети погибших военнослужащих будут бесплатно посещать детские сады, смогут поступать в вузы и техникумы по дополнительным квотам на государственный грант;

🔵для их семей будет в два раза увеличена необлагаемая налогом сумма дохода;

🔵они смогут бесплатно лечиться в учреждениях, где оказывают высокотехнологичную специализированную помощь;

🔵тех, кто нуждается в жилье, обеспечат им в первую очередь, в том числе за счёт компенсаций за аренду;

🔵единовременное пособие будет равно 150 окладам погибшего, страховая сумма — 200 базовым расчётным величинам (60 млн сумов).

В новой версии конституции Узбекистан провозглашается социальным государством, хотя отдельные её элементы уже позволяли характеризовать страну таким образом. Дополнительные гарантии семьям военнослужащих задают новые стандарты социальной защищённости. Теоретически это может повысить требования к помощи и в других сферах.

На границе Таджикистана и Узбекистана
заложен первый камень в строительство торгово-логистического центра «Андархон».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/na-granitse-tadzhikistana-i-uzbekistana-postroyat-transgranichnyy-rynok-andarkhon/

Трудно, но возможно: #ОДКБ хочет помирить #Таджикистан и #Киргизию. Что для этого нужно? #Эксклюзив

Во время визита генерального секретаря ОДКБ Имангали Тасмагамбетова в Душанбе, 13 марта, приграничные конфликты между Таджикистаном и Киргизией в публичной части встречи не обсуждались. Но эксперты полагают, что возможное посредничество организации поможет решить этот болезненный вопрос. Ведущий научный сотрудник Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО, профессор СПбГУ Александр Князев прокомментировал ситуацию:

1️⃣ Кардинальных изменений в политике ОДКБ пока не наблюдается, хотя запрос на них есть. Видны попытки нового генсека Тасмагамбетова реагировать на наиболее актуальные вопросы. В частности, это стремление более активно включить организацию в урегулирование ситуации на киргизско-таджикской границе.

2️⃣До сих пор Бишкек и Душанбе отказывались от какого-либо посредничества Организации. Хотя эту работу может выполнить только ОДКБ.

В октябре 2022 года на полях саммита СВМДА в Астане состоялась встреча президентов #России, #Киргизии и #Таджикистана. Тогда Душанбе и Бишкек выразили готовность принять помощь России, но речь об ОДКБ не шла. Тем не менее определенная связь с нынешней активностью Тасмагамбетова здесь просматривается.

3️⃣Визиты Тасмагамбетова в Бишкек и Душанбе направлены на выработку конкретных подходов к осуществлению миротворческой миссии ОДКБ.

Эксперт отметил сложности, с которыми может столкнуться генсек ОДКБ:

🔴Необходимо, чтобы все без исключения вооруженные подразделения Киргизии и Таджикистана были выведены на какое-то согласованное расстояние от спорных и конфликтных пограничных участков, о которых идет речь. Отношения конфликтующих сторон таковы, что катализатором может послужить даже локальный бытовой конфликт.

🔴В сложившейся атмосфере взаимного агрессивного национализма миротворцы ОДКБ, занимая нейтральную позицию, должны обладать правом на любые действия по урегулированию, включая применение силы при необходимости.

🔴В ином случае абсолютно правильная идея о вводе миротворческого контингента ОДКБ может оказаться в малой мере успешной. Тогда дискредитируется сама идея такой миссии и ОДКБ, а других вариантов урегулирования у Киргизии и Таджикистана уже не будет. Конфликт и без того перешел в межгосударственную плоскость и затрагивает интересы не только двух стран, но и всех акторов региональной политики.

«Союз» пока что не взлетел. В Байконуре арестовано имущество ЦЭНКИ.

Кто в этом виноват и к чему это приведёт?

В городе Байконуре арестовано имущество Центра по эксплуатации наземной космической инфраструктуры (ЦЭНКИ) — дочерней структуры Роскосмоса, главного оператора российских космодромов. Информацию 14 марта подтвердил глава казахстанского Минцифры Багдат Мусин.
Причиной для ареста Астана называет долг перед «СП Байтерек» в 13,5 млрд тенге ($26,3 млн).

Некоторые СМИ пишут, что долг появился, поскольку ЦЭНКИ не выполнил обязательства контракта по строительству стартовой площадки «Байтерек». С неё должна быть запущена российская ракета «Союз-5». ЦЭНКИ обязался подготовить эскизный проект площадки. Его планировали передать #Казахстан'у в 2017 г., но переносили сдачу в 2019 и 2020 гг.

Глава Роскосмоса отметил, что стартовую площадку должна была построить казахстанская сторона, но прогресса в работах не было. Строительство должно было начаться в 2021 году.

Арест имущества главного оператора космодромов замедлит строительство «Байтерек» и может отложить запуск «Союз-5», который должен был состояться в этом году. На стартовую площадку уже было потрачено 62 млрд рублей, что усложняет урегулирование.

Напряженность в мире растет, старые механизмы
международной безопасности деградировали. На этом фоне в Центральной Азии растет роль ОДКБ. Как военный союз адаптируется к новым угрозам и что пытаются этому противопоставить США – в материале Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/maksim-kramarenko/odkb-narashchivaet-aktivnost-v-tsentralnoy-azii-ssha-protiv/

Центральная Азия – регион, страдающий
от негативных изменений климата. Эти изменения в перспективе негативно отразятся на экономике, на здоровье и уровне жизни населения. Однако связь между миграцией и климатическими трансформациями остается малоизученной. Долгосрочные тренды в социально-климатической сфере проанализировали специалисты Института демографических исследований ФНИСЦ РАН в статье для научного журнала «Народонаселение».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/globalnoe-poteplenie-obernetsya-novoy-volnoy-migratsii/

«Развитие ЕАЭС 2022+: стратегические задачи и требования времени»: доклад РСМД

В каких сферах экономический союз достиг успеха, а где ещё предстоит работа?

Наибольший прогресс был достигнут в создании единого рынка товаров и рабочей силы. В #ЕАЭС устранено около 30 % препятствий на внутреннем рынке. На пространстве Союза не применяются квоты и разрешения на работу, обеспечен национальный режим для физлиц, гарантируется взаимное признание дипломов и пенсионных прав.

Для ускорения внутреннего развития нужно отменять исключения из правил общего рынка, которые мешают реализовывать «четыре свободы». Сейчас больше всего таких исключений у #Казахстан'а. Тем не менее наибольшие выгоды Союзу даст их уменьшение в #России — крупнейшем игроке.

За время своего функционирования экономики ЕАЭС научились лучше других справляться с кризисной ситуацией. Фактические темпы роста экономик стран объединения оказались выше прогнозируемых. Например, релокация производств из России простимулировала рост ВВП в странах-партнёрах. Тем не менее выгоды от релокации носят временный характер, а мировых темпов роста экономики объединения пока не достигли.

Для дальнейшего развития ЕАЭС должен сформировать стратегию торгово-экономических отношений с нейтральными партнерами.

Кнутом и пряником. В #Киргизии утвердили программу развития бизнеса

Чего добивается от деловых кругов Бишкек?

Кабинет министров #Киргизии принял Программу развития бизнеса до 2026 г.

🇰🇬Она подразумевает сокращение налоговых проверок, цифровизацию таможенной инфраструктуры, дерегулирование и дебюрократизацию.
🇰🇬Другое направление программы — финансирование транспортных, энергетических, строительных и финансовых проектов, которые соответствуют стандартам экологической и социальной ответственности.

Стимулирующая программа принята на фоне затянувшихся дебатов о поправках в Налоговый кодекс. Планировалось, что изменения вступят в силу с 1 января 2023 г., однако комитет парламента по бюджету принял их лишь 13 марта.

Поправки к кодексу выгодны не всем участникам рынка.

🔵Национальное агентство по инвестициях говорит о либеральном характере Кодекса и отмечает, что он снижает для инвесторов количество налогов с 18 до 16. Тем не менее, утверждает депутат Эльвира Сурабалдиева, в новом Кодексе увеличены штрафы для физических и юридических лиц, а малому бизнесу запрещено нанимать работников.

🔵Против финансовых нововведений уже выступают не только депутаты, но и рядовые граждане. 2 и 10 марта продавцы бишкекских рынков вышли на митинги и потребовали отмены электронной накладной и единого налога на торговую деятельность. Власти сначала обвинили в организации протестов контрабандистов. Теперь они пытаются использовать все инструменты, чтобы убедить население в необходимости реформ и смягчить недовольство бизнеса.

Пункт о продлении срока полномочий президента
Узбекистана с 5 до 7 лет внесен в проект конституционного закона «О конституции Республики Узбекистан».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/srok-polnomochiy-prezidenta-uzbekistana-predlozhili-uvelichit/

Продвигаясь в Центральную Азию, Россия
направляла военные суда в акватории региона, что давало ей преимущество в стратегическом и логистическом плане. Однако содержание кораблей в Туркестанском крае столкнулось с рядом трудностей. Историю российских флотилий на Арале и Амударье проанализировал Алексей ВЕРБОВОЙ – к. и. н., преподаватель ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н. Г. Кузнецова».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/pervye-v-turkestane-aralskaya-flotiliya-v-xix-veke/