«Черновое» обновление. В #Туркменистан'е парламент пересмотрит законы о призыве и внешней торговле

Что это значит для политико-правовой системы страны?

Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов поручил Меджлису (парламенту) обновить военное и экономическое законодательство. Меджлис должен пересмотреть правовые акты «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе». В качестве цели обновления глава государства назвал «подготовку квалифицированных военных кадров с твердыми волевыми качествами и здравым мышлением».

Другие законы, подлежащие редакции, касаются деловой активности и функционирования бизнеса, прежде всего связанного с внешними рынками. Это положения Гражданского кодекса, законы «Об акционерных обществах», «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства», «О внешнеэкономической деятельности», «О рынке ценных бумаг», «Об иностранных инвестициях» и «Об углеводородных ресурсах».

6 апреля состоялась первая сессия вновь избранного после январской конституционной реформы Меджлиса Туркменистана. Выборы состоялись 26 марта, явка на них составила 91,12 %. Голосование должно было формально легитимизировать обновлённую систему, в которой Меджлис стал единственным законодательным органом власти.

Продать в последний раз. На казахстанской границе — всплеск топливной контрабанды

Каковы масштабы утечки ГСМ?

С 31 января 2023 г. в #Казахстане пресечено 288 попыток контрабанды ГСМ, выявлено 194 случая вывоза топлива в страны ЕАЭС и 94 факта вывоза на внешней границе. В рамках борьбы с серым экспортом пограничники за два месяца конфисковали 2,3 тыс. литров бензина и 25,3 тыс. литров дизельного топлива.

Казахстан трижды вводил ограничения на вывоз топлива из страны за последние четыре месяца:

⛔️ 20 января Минэнерго запретило вывозить из страны бензин, дизель и другие нефтепродукты автотранспортом.
⛔️ В феврале ведомство наложило полное эмбарго на четыре месяца.
⛔️ В марте оно продлило ограничения до 31 декабря 2024 года.

Ограничения не останавливали контрабанду, причина которой заключается в ценовой разнице на топливо между Казахстаном и соседними странами. Правительство страны связывает с проблемой серого экспорта повышение стоимости ГСМ с 12 апреля. Бензин подорожает на 11 %, дизель — в среднем на 20 %.

Повышение цен соответствует рекомендациям экспертов и решает проблему ценовой разницы, но несёт в себе риски общественного недовольства и рыночного ажиотажа. Помимо этого, до 12 апреля на границе возможен всплеск активности контрабандистов, которые могут попытаться сбыть бензин и дизель по старым ценам.

О чем писали популярные издания на кыргызском языке с 3 по 7 апреля 2023 года? Подборка самых актуальных статей, комментариев и интервью в материале Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/malika-sultanova/kakie-preimushchestva-daet-rossiyskiy-pasport-obzor-kyrgyzoyazychnykh-smi-za-nedelyu/

В конце марта Нью-Йорк на три дня стал центром обсуждения глобальных водных вопросов. В штаб-квартире ООН с 22 по 24 марта прошла конференция по водным ресурсам. О водных проблемах в масштабах всей планеты заговорили впервые почти за 50 лет. Первая конференция ООН по водным ресурсам состоялась в аргентинском городе Мар-дель-Плата в 1977 году. В 2023 году о проблемах водопользования говорили президент Узбекистана и дочь главы Узбекистана. Подробнее – в материале Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/ekaterina-karimova/uzbekistan-i-tadzhikistan-rasskazali-v-oon-kak-budut-reshat-problemy-s-defitsitom-vody-/

Отчет команды Jusan Analytics об анализе существующей
базовой инфраструктуры в Казахстане показал, что в более чем 75% случаев требует замены или реконструкции.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/naskolko-iznoshena-bazovaya-infrastruktura-kazakhstana/

Мягкая диверсификация. #Киргизия хочет получить кредит в $50 млн на развитие энергосектора

Киргизские парламентарии одобрили проект по модернизации энергетического сектора страны, под который, возможно, будет привлечён кредит в $50 млн от Всемирного банка.

Средства могут быть выделены на 38 лет, включая 6 лет льготного периода, когда ставка будет равна 0,75 %.

Бишкек диверсифицирует вложения в энергетический сектор. Тем не менее ключевыми зарубежными партнёрами для него остаются #Россия и #Китай.

🇰🇬🇷🇺 В 2022 году завершена разработка совместного российско-киргизского проекта ГЭС Куланак — части каскада Нарынских ГЭС. В январе 2023 года Москва заявила о планах софинансирования Камбаратинской ГЭС-1 наряду с Ташкентом и Астаной.

🇰🇬🇨🇳 С КНР Бишкек подписал соглашение о постройке малой ГЭС на Орто-Токое и меморандум о намерениях поставлять электроэнергию. Для поставок энергии в Китай Бишкек обещает построить линию электропередачи напряжением 500 киловольт.

Военное время требовало радикальной перестройки системы образования Советского Союза. Перемены коснулись и Казахской ССР, что привело к резкому усилению научного потенциала республики. Развитие образования в Казахстане в военные годы проанализировал доктор исторических наук, профессор, первый проректор Карагандинского университета имени академика Е. А. Букетова Рымбек Жумашев в статье для научного журнала «Вестник Карагандинского университета».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/znanie-sila-vysshee-obrazovanie-i-nauka-v-kazakhstane-v-gody-velikoy-otechestvennoy-voyny/

Вице-премьер, министр иностранных дел Казахстана Мурат Нуртлеу совершит свой первый официальный визит после назначения на эту должность в Россию 11 апреля.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/novyy-glava-mid-kazakhstana-sovershit-vizit-v-rossiyu-/

Несогласные и неизбранные. В #Казахстан'е протестуют бывшие кандидаты в депутаты

9 апреля на алма-атинской площади Республики прошёл несанкционированный митинг. Протестовали кандидаты, не получившие мест в органах власти, главным образом, самовыдвиженцы. Среди митингующих были: бизнесмен Мухтар Тайжан, оппозиционный активист Даулет Абылкасымов, глава объединения «Независимые наблюдатели» Арайлым Назарова.

Бывшие кандидаты называют себя «народным парламентом» и считают выборы 19 марта нелегитимными. Они заявляют о краже голосов и фальсификациях и на этом основании требуют повторного голосования.

В акции протеста участвовали до 150 человек. Для сравнения: к митингу против насилия над женщинами в Астане 8 апреля присоединились 400–500 участниц. Один из организаторов несанкционированного выступления Рысбек Сарсенбайулы объяснил немногочисленность акции «преследованиями неугодных со стороны властей».

Выборы в Мажилис и маслихаты 19 марта 2023 года прошли по новой системе. У кандидатов появилась возможность баллотироваться по одномандатным округам. Ею воспользовались как партийные, так и независимые кандидаты. Одномандатникам избиратели уделяли особое внимание, поскольку они представляли собой конкретные персоналии с чёткой сферой ответственности. Всё это привело к интенсивной конкуренции среди одномандатников: на 29 мест в Мажилисе претендовали 609 человек.

Расчистка рыночных просторов. Треть госпредприятий #Узбекистан'а признаны неэффективными

Какой вектор это задаёт приватизации?

Агентство государственных активов Узбекистана проанализировало деятельность предприятий страны. Из 2333 государственных компаний республики 766 признаны бесперспективными и убыточными. Это более 32,8 % от всех государственных предприятий.

Убыточные предприятия должны ликвидировать их учредители. Ещё 493 организации будут подвергнуты реструктуризации – преобразованию в филиалы, учреждения и ООО.

Анализ активов прошёл в рамках кампании по приватизации. К 2025 году предполагается сократить количество государственных предприятий на 75 %. Чтобы достичь этих показателей, президент поручает правительству сократить срок подготовки объектов к продаже с 80 до 48 дней.

Ускорение происходит на фоне успехов приватизации в 2022 г., когда от продажи госактивов казна получила 11,3 трлн сумов. Для сравнения: за последние десять лет были реализованы государственные активы на 1,2 трлн сумов.

В условиях роста доходов от приватизации Ташкент оценивает не только объём средств, который можно выручить от передачи предприятий в частные руки, но и масштабы «свободного пространства» для новых предприятий на рынке страны.

Между Азербайджаном и Казахстаном подписаны шесть меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/azerbaydzhan-i-kazakhstan-dogovorilis-o-sozdanii-vysshego-mezhgossoveta/

Положительные эффекты от возможного подключения Ташкента к Евразийскому экономическому союзу проанализировали учащиеся Российского государственного социального университета и Андижанского государственного университета (Узбекистан) в статье для научного журнала «Тенденции развития науки и образования».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/perspektivy-integratsii-kakuyu-polzu-mozhet-prinesti-uzbekistanu-vstuplenie-v-eaes/

Президент России Владимир Путин и его киргизский коллега Садыр Жапаров в ходе телефонного разговора обсудили сотрудничество двух стран в торгово-экономической, финансовой и гуманитарной областях.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/putin-obsudil-s-zhaparovym-sotrudnichestvo-v-ekonomicheskoy-i-finansovoy-oblastyakh/

Весной 2023 года активизировались контакты
Душанбе по внешнеполитической линии: Эмомали Рахмон выступил с трибуны ООН, а еще раньше состоялся визит в Таджикистан Владимира Мишустина. Дипломатическая активность преследует понятные цели: найти новые пути выхода из долговременного кризиса в экономике. Однако экономические проблемы, возможно, вовсе не главный вызов для Таджикистана на сегодняшний день. О современном международном контексте дипломатии Душанбе Ia-centr.ru рассказала заведующая сектором Центральной Азии ИМЭМО РАН Дина Малышева.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/ivan-arbyshev/tadzhikistan-obespechivaet-bezopasnost-s-pomoshchyu-rossii-i-kitaya/

Уволенные рабочие из Жанаозена, которые
накануне прибыли в Астану, переночевали у здания Минэнерго Казахстана. К этому моменту их число выросло вдвое – к утру к первой группе присоединились новые люди, и сейчас их около 150 человек.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/zabastovka-rabochikh-iz-zhanaozena-v-astane-situatsiya-k-utru/

Новый #Казахстан с прежними названиями. В Мажилисе снова предлагают переименовать Петропавловск

Независимый депутат Мажилиса Ермурат Бапи предложил переименовать Петропавловск в Кызылжар. Для этого он призвал горожан запустить петицию. На инициативу Бапи откликнулись другие члены парламента. Айдарбек Ходжаназаров призвал дать местным жителям принять решение в рамках внутреннего голосования, а Ерлан Саиров напомнил, что депутаты должны обсуждать такие вопросы с представителями города.

Дискуссия о переименовании Петропавловска идёт с 2010 г. Тогда предложение о смене названия также прозвучало в Мажилисе, однако 87,9 % горожан высказались против. В 2019 г. председатель партии «Ак Жол» Казбек Иса хотел инициировать переименование не только Петропавловска, но и Павлодара и Семея. Позднее публичную петицию о смене названия составил Ерсултан Нургалиев, однако из 39 025 подписавшихся около 16 тыс. человек высказались против.

Вопрос об изменении названий населённых пунктов регулярно поднимается в Казахстане. Власти страны объясняют это «идеологической устарелостью» наименований, данных в советское время, и восстановлением истории «священных земель». В феврале 2023 г. вице-премьер Алтай Кульгинов заявил, что к 2025 году в РК будут изменены три тысячи «идеологически устаревших» названий городов и улиц. Тем не менее пока общество против подобных изменений.

Аналогичные вопросы периодически обсуждают в парламенте #Киргизии. В 2022 г. спикер Жогорку Кенеша Нурлан Шакиев призвал дать киргизские названия четырём районам Бишкека. С таким предложением выступали ещё в 2017 г. В 2022 г. кампания по переименованию достигла своего успеха в Баткенской области: там исторические названия получили 10 сёл и 3 аймака.

Чаще всего инициативы по смене топонимов (названия улиц, городов и т. п.) являются проявлением популизма. Таким образом политики и чиновники зачастую пытаются заработать популярность, не решая проблем населения.

Специалисты из Узбекистана и Киргизии
начали работы по восстановлению подземного газохранилища «Северный Сох».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/uzbekistan-i-kirgiziya-nachali-vosstanovlenie-gazokhranilishcha-v-sokhe/

#Россия и #Киргизия обновляют соглашение о региональной ПРО

Какие политические задачи для России и Центральной Азии это должно решить?

Правительство РФ одобрило соглашение с Бишкеком о создании региональной системы ПРО. Документ, подписанный 16 августа 2022 г., представлен президенту Владимиру Путину для внесения на ратификацию в Госдуму. Соглашение обновит систему ПРО государств — членов СНГ, которая была создана в 1995 г.

С 2022 г. Россия и страны Центральной Азии обновляют базу международных договоров, подписанных в 1990-х. На сегодняшний день эти соглашения устарели, в них не учитываются достижения интеграции на постсоветском пространстве. До недавнего времени процесс ревизии договоров касался главным образом экономической сферы. Например, в 2022 г. Москва прекратила действие соглашения о гарантиях прав граждан Содружества в области пенсионного обеспечения, а в январе 2022 г. Астана денонсировала соглашение о конвертируемости тенге и рубля.

Обновление договорённостей о безопасности происходит на фоне создания новых механизмов борьбы с угрозами в Евразии. Это одна из главных задач российской внешней политики в соответствии с Концепцией 2023 г. Члены СНГ объявлены в документе приоритетными партнёрами по борьбе с нетрадиционными угрозами. Задача уже реализуется на уровне региональных интеграционных объединений: так, 7 апреля Региональная антитеррористическая структура #ШОС одобрила проект меморандума о сотрудничестве с Антитеррористическим центром СНГ.

Сегодня, 11 апреля, в Российско-Таджикском
(Славянском) университете состоялся международный круглый стол «Водно-экологические проблемы в Центральной Азии: реалии, возможные сценарии и пути решения». В нём приняли участие климатологи, экологи, эксперты в области гидроэнергетики и водопользования из стран Центральной Азии и России.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/v-tadzhikistane-obsudili-vodno-ekologicheskie-problemy-tsentralnoy-azii/

Повысить тарифы — пожать инвестиции. Правительство #Казахстан'а обновляет энергетическую политику

Какие инструменты изберут власти?

Премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов провёл заседание правительства, ключевой темой которого стали проблемы энергетического сектора. Глава кабмина назвал главной инфраструктурной проблемой износ теплосетей, а управленческой — формальную подготовку акиматов к отопительному сезону.

Вызов для правительства заключается в необходимости обновлять и восстанавливать частную инфраструктуру.

❗️Государственное вмешательство будет болезненным для бюджета: для 47 заявок на замену сетей уже потребуется 69 млрд тенге ($155 млн). При этом 2 тыс. км теплосетей с износом более 77 % — частные.

В качестве решения проблемы кабмин предлагает как поощрительные, так и контролирующие меры.

🔴 Стимулом должно выступить бюджетное кредитование на базе обновлённой программы «Тариф в обмен на инвестиции». Она предполагает увеличение стоимости электричества с 590 тыс. тенге за 1 МВт в месяц до 885 тыс. и отмену финансирования производства тепловой энергии за счёт доходов от продажи электроэнергии. Другая мера, которую упомянул Смаилов, — ужесточение контроля за состоянием теплосетей.

Стимулирующий инструмент, предложенный премьер-министром на заседании, был придуман задолго до обновления кабмина. Актуальную схему «Тарифа в обмен на инвестиции» выдвинул в октябре 2022 г. бывший глава Минэнерго Болат Акчулаков.

🔴 Предложения правительства не станут единственными нововведениями для отрасли. Они должны дополнить механизм, который предложил новый министр энергетики Алмасадам Саткалиев. В проекте отраслевого закона «О теплоэнергетике» он выдвинул идею мастер-планов развития теплоэнергетики — инвестиционных программ, на основе которых будут формироваться местные тарифы.

✅ Таким образом, обновлённая энергетическая политика Казахстана будет базироваться на повышении тарифов — как национальных, так и региональных — и мотивировании инвесторов вкладываться в теплосети. В энергетике Смаилов и его кабинет следуют той же логике, на которую они опирались, поднимая цены на топливо с 12 апреля.