Президентские выборы в Узбекистане намечены на 9 июля 2023 года – через два месяца после проведения референдума по Конституции. Кандидатов предвыборной гонки четверо. Фаворит известен. Происходящее в Узбекистане отчасти схоже с «долгим избирательным циклом» в Казахстане, который завершился досрочными выборами в парламент. Об особенностях избирательного процесса двух стран в интервью Ia-centr.ru рассказал кандидат философских наук, старший научный сотрудник Института государства и права Академии наук Республики Узбекистан Равшан Назаров.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/vybory-v-uzbekistane-i-kazakhstane-skhodstva-i-otlichiya-/

Упрощения без особенных затрат. Эксперт оценила влияние упрощенного визового режима на торговлю Китая и Киргизии. #Эксклюзив

Китай и Киргизия 27 мая обсудили строительство моста на КПП «Иркештам» и упрощение порядка получения водительских виз.

Над совместными инфраструктурными проектами Пекин и Бишкек работают с переменным успехом: например, планирование логистического центра в Ат-Баши затянулось на пять лет. Облегчение таможенных формальностей, напротив, не требует особых затрат и может стать стимулом для двухсторонней и трансграничной торговли, объяснила доктор политических наук, профессор РАН и СПбГУ Яна Лексютина.

🇨🇳🇰🇬По словам эксперта, упрощение выдачи виз для водителей грузовиков следует рассматривать не только в контексте оживления двухсторонней торговли, но и в контексте наращивания грузоперевозок из КНР через территорию Киргизии.

✅Пекин видит Центральную Азию в целом и #Киргизию — приграничное с ним государство — перспективным транзитным коридором между Китаем и Европой, Ближним Востоком и Южной Азией. Быстрое прохождение грузов через китайско-киргизскую границу — важная мера на пути развития транзитного потенциала Киргизии.

🇨🇳🇰🇬Сейчас между КНР и Киргизией нет железных дорог. Между двумя странами осуществляются только автомобильные грузоперевозки.

✅Уже функционирует автомобильный коридор #Китай — Киргизия — #Узбекистан. Сейчас основная задача — сделать автомобильные перевозки максимально эффективными в плане удобства, стоимости маршрутов и экономии времени.

🚩Для этого требуется развитие инфраструктуры (дороги, мосты, пограничные пункты пропуска и т. д.) и упрощение прохождения таможенных формальностей. Инструменты для этого — цифровизация соответствующих процессов, ускорение обмена документами, создание режима единого окна в торговле и пр.

🚩Реализация предложенных мер стоит недорого, но для их внедрения нужны политическая воля и согласование между соответствующими ведомствами. Эффект от таких мер может оказаться весьма ощутимым для Китая и Киргизии. Пекин и Бишкек, вероятно, продолжат работу по вышеперечисленным проектам.

Разделяй и президентствуй. Президент #Киргизии рассказал о правовом статусе своих предшественников

Садыр Жапаров в интервью государственному СМИ рассказал, что ждет бывших президентов Киргизии, если они вернутся на родину.

Оба политика — Аскар Акаев и Курманбек Бакиев — были свергнуты в ходе переворотов в 2005 и 2010 годах. После чего бежали из страны вместе с семьями и ближайшим окружением. Акаев в 2021 году вернулся в Киргизию и дал ГКНБ показания по делу о коррупции на золоторудном месторождении Кумтор. Бакиев остаётся за рубежом.

♦️По словам Жапарова, против Акаева не возбуждалось ни одного уголовного дела. Как глава государства он действовал в сложной экономической ситуации и достиг определённых успехов — например, ввел национальную валюту, которая остается одной из стойких к волатильности.

♦️В отличие от Акаева Курмамбек Бакиев находится в розыске. Против него, а также его родственников — братьев Жаныша и Акмата, сыновей Марата и Максима — возбуждены уголовные дела. Если экс-президент и его родственники прибудут в Киргизию, они будут задержаны.

♦️Жапаров подчеркнул, что не может отменить приговор Бакиеву, а решение о помиловании будет принимать с учётом мнения пострадавших в ходе государственного переворота 2010 г. При этом он отметил, что у власти нет планов возвращать Курманбека Бакиева на родину.

☝️Необходимость в разъяснениях возникла после того, как Садыр Жапаров встретился с бывшими главами Киргизии «на нейтральной территории».

После встречи действующий президент столкнулся с негативной реакцией части граждан. 4 марта в Бишкеке прошел митинг, собравшиеся выступили против оправдания Бакиева или возвращения его семьи в Киргизию.

В долгах и льготах. Доля налогов в таджикистанской казне сократилась, вопреки рекомендациям Всемирного банка

В первом квартале 2023 г. на налоговые поступления пришёлся 61 % доходов бюджета #Таджикистан'а. Это почти на 10 % меньше, чем за аналогичный период 2022 г. — тогда доля налогов в казне была равна 69,8 %.

Экономисты связывают это с изменениями в Налоговом кодексе, введёнными в 2022 г. Душанбе. А именно:

🔻понижение ставки налога на прибыль — с 13 до 12 % для физлиц-резидентов и с 25 до 20 % для нерезидентов;
🔻снижение ставки НДС с 18 до 15 % для безналичных операций, при этом запланировано доведение её до 13 % с 2027 г.;
🚫ограничение 20 % социального налога для юридических лиц, которые не финансируются государством.

✅Сбалансировать сокращение налоговой базы должны были повышение акцизного сбора на мобильную связь и роялти для недропользователей. Тем не менее в краткосрочной перспективе это негативно сказалось на бюджете.

🚩Всемирный банк и МВФ советуют правительству полностью отказаться от налоговых льгот, чтобы увеличить поступления в бюджет и сдерживать дефицит. В 2022 г. из-за послаблений государственная казна недополучила $370 млн. Это 25 % всех налоговых поступлений за год.

🚩Часть бюджетного дефицита Душанбе закрывает грантами и кредитами. Так, после саммита в Сиане КНР пообещала предоставить Таджикистану $57 млн безвозмездной помощи для реализации совместных проектов.

Победа действующего президента Турции
Реджепа Тайипа Эрдогана на президентских выборах в стране, наряду с получением большинства в парламенте правящей коалицией, скорее всего, станет гарантом того, что внешнеполитический курс страны в ближайшие пять лет не будет подвержен корректировке. Анкара продолжит свою внешнеполитическую стратегию, заложенную в предшествующие каденции. Вряд ли этому сможет помешать тот факт, что нынешний глава страны опередил своего соперника Кемаля Кылычдароглу всего на несколько процентов. Подробнее – в материале Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/kirill-semenov/pobeda-erdogana-turtsiya-prodolzhit-dreyfovat-mezhdu-rossiey-i-zapadom/

На шаг ближе к координации. Казахстанские депутаты проголосовали за обновление Соглашения о миротворчестве

Мажилис Казахстана ратифицировал Протокол, изменяющий Соглашение о миротворческой деятельности #ОДКБ. Главы стран — участниц организации подписали Протокол 16 сентября 2021 г. в Душанбе. 5 апреля 2022 г. его ратифицировала Государственная дума #России.

❗️Документ вводит понятие «координирующее государство» — член ОДКБ, под эгидой которого создаются коллективные миротворческие силы. Эти силы могут использоваться в операциях ООН по поддержанию мира, но за странами ОДКБ сохраняется право самостоятельно направлять миротворцев для миссий ООН.

🇷🇺🇰🇿🇰🇬🇹🇯🇦🇲🇧🇾Координирующее государство будет определяться Советом коллективной безопасности — лидерами стран — членов ОДКБ. Задача такого государства — напрямую взаимодействовать с ООН от лица всего блока.

🇷🇺🇰🇿🇰🇬🇹🇯🇦🇲🇧🇾Принятие Протокола продемонстрировало бы, что все участники ОДКБ видят в ООН гаранта глобальной безопасности с уникальным правом санкционировать миротворческие операции. Также оно повысило бы уровень координации операций.

🚩Совершенствование механизмов миротворчества стало для ОДКБ особенно актуальным на фоне обострения угроз в #Афганистан'е. В конце апреля афганско-таджикистанскую границу дважды за неделю пересекали контрабандисты, одна из стычек с которыми повлекла за собой гибель военнослужащего. Ситуацию усложняет ограниченная эффективность центральной власти в Кабуле.

Спасатели Казахстана и Киргизии провели
совместные учения по тушению пожара в приграничной зоне.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/kazakhstan-i-kirgiziya-proveli-sovmestnye-ucheniya-na-obshchey-granitse/

В Казахстане предлагают отменить уголовное
наказание за оскорбление бывшего президента республики Нурсултана Назарбаева. Соответствующий законопроект находится на рассмотрении в парламенте.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/v-kazakhstane-predlagayut-otmenit-ugolovnoe-nakazanie-za-oskorblenie-nazarbaeva/

Ротации в Узбекистане в конце мая – начале
июня обусловлены двумя ключевыми тенденциями – активностью Ташкента во внешней политике и ожиданиями новых инвестиций, а также продолжающимися электоральными процессами. После проведения референдума по Конституции 30 апреля Ташкент объявил внеочередные президентские выборы. Они намечены на 9 июля. Как это повлияет на кадровую политику в Узбекистане – читайте в материале Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/timur-almukov/kadrovye-perestanovki-v-uzbekistane-pospet-za-novoy-konstitutsiey/

Казённый счёт в обмен на независимость. Зачем «Назарбаев Университету» передали собственность Минздрава? #Эксклюзив

В Казахстане незавершённые строительные объекты Министерства здравоохранения перейдут на баланс «Назарбаев Университета». Их общая стоимость, по официальным данным, составляет более 516 млн тенге. Казахстанский политолог Максим Казначеев пояснил, какие процессы стоят за перераспределением активов.

По словам эксперта, в финансовом плане не происходит ничего экстраординарного: государство меняет каналы распределения средств и целевое назначение зданий.

И «Назарбаев Университет», и недостроенные здания, которые он получает, находятся в одном районе Астаны. Сами объекты Минздрава расположены в пешей доступности от университетского кампуса. Их передача на баланс учебному заведению может помочь с увеличением количества учебных корпусов и общежитий.

🚩Национальный кардиохирургический центр не заполнен полностью даже при текущем количестве койко-мест, поэтому от его расширения отказались. Тем не менее на территории, где должны были строиться его здания, уже вырыты котлованы и подведены коммуникации. Чтобы не тратить ресурсы зря, выгоднее достроить на этой основе учебные корпуса.

❗️С изъятием имущества у приближённых Назарбаева ситуация с передачей собственности не связана. В случае с «Назарбаев Университетом» перераспределение активов «семьи» в пользу государства происходит иным, завязанным на изменении управленческих процессов и законодательства способом.

🚩Сейчас принимается решение об изменении статуса «Назарбаев Университета». Ранее его работу регулировал отдельный закон. Но сейчас Министерство образования и науки предложило парламенту отменить особый статус университета и управлять им на основании норм, которым подчиняются все вузы #Казахстан'а. Это означает передачу ответственности за «Назарбаев Университет» от попечительского совета к Министерству.

🚩В обмен на отказ от особого статуса учебное заведение, скорее всего, полностью перейдёт на баланс государства. Сейчас «Назарбаев Университет» на 70 % финансируется из казны, и эта доля не может быть понижена, поскольку в эндаунмент-фонде средств для полноценной поддержки вуза недостаточно. В этом случае возводить новые корпуса на месте недостроя будут за государственный счёт, как если бы объекты остались под контролем Минздрава.

Социальные фокусы и экономические чудеса. Что обещают кандидаты в президенты #Узбекистан'а

На 9 июля 2023 года в Узбекистане запланированы внеочередные президентские выборы. Каждый из претендентов представил программу, отражающую видение его партией будущего страны:

🇺🇿Робахон Махмудова («Адолат»):

— разработка программы «Социальное государство — 2030» и Концепции занятости населения в цифровой экономике;
— принятие закона «О гарантированном объёме медицинской помощи», усиление социальной защиты медицинских работников;
— законы «О малых промышленных зонах» и «О страховании сельскохозяйственных рисков» в поддержку предпринимателей.

🇺🇿Шавкат Мирзиёев (УзЛиДеП):

— полное покрытие к 2030 г. потребности в дошкольном образовании, создание 2,5 млн ученических мест в школах;
— увеличение доли ВИЭ с 14 до 40 %, обеспечение всех населенных пунктов чистой питьевой водой и интернетом;
— уменьшение предприятий с государственной долей в шесть раз, увеличение доли негосударственного сектора в экономике до 85 %;
— либерализация уголовной ответственности предпринимателей.

🇺🇿Абдушукур Хамзаев (Экологическая партия):

— программа «Зелёный Узбекистан — 2030»: отказ от использования пестицидов, переход с автомобильных грузоперевозок на железнодорожные, отведение не менее 30 % городских площадей на зелёные насаждения;
— принятие Экологического, Водного, Лесного кодексов и закона «Об отходах» в новой редакции;
— принятие Национальной программы по повышению эффективности водопользования.

🇺🇿Улугбек Иноятов (НДПУ):

— сохранение активной роли и участия государства в экономике;
— налоги на ценное имущество;
— расширение видов деятельности, доступных для ИП и самозанятых;
— судебная реформа: ежегодная ротация председателей областных, районных (городских) судов, введение института суда присяжных.

📌Программы Махмудовой и Хамзаева являются проблемно ориентированными и сфокусированы на совершенствовании отдельных сфер общественной жизни — социальной защиты и экологии.

📌Программы Мирзиёева и Иноятова более всеобъемлющие, однако в них прослеживается разный подход к государству в экономике.

🔴Общая черта всех программ — сильный социальный компонент, перекликающийся с содержанием поправок к Конституции.

Страны Центральной Азии, как и все, сталкиваются с новыми вызовами. В них происходят серьезные изменения в политике, государственном управлении, экономике. Однако не меньшие изменения происходят и в общественном мнении, что хорошо видно на примере Казахстана. Подробнее – в материале Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/rakhim-oshakbaev/tsentralnaya-aziya-khochet-byt-po-nastoyashchemu-tsentralnoy/

USAID* планирует бороться с российским влиянием в Центральной Азии

Агентство #США по международному развитию (USAID*) опубликовало проект программы по развитию СМИ в Центральной Азии. В рамках программы США предполагают усилить работу по теме медиа и дезинформации.

❗️Свои цели США в Центральной Азии намерены реализовывать, обвиняя своих соперников в  «дезинформации и злонамеренном влиянии» в медиапространстве.

Вашингтон намерен пополнить в регионе пул специалистов по фактчекингу, проводя образовательные лагеря для молодых журналистов и сатирические шоу.

Решение изменить подход агентство приняло в мае 2022 г. Наиболее активно новая программа USAID* должна развернуться в #Казахстан'е, #Узбекистан'е и #Таджикистан'е — государствах, не имеющих развитой сети проамериканских специалистов «по борьбе с фейками».

❗️В качестве ключевых внешних вызовов своим интересам в регионе USAID* называет:

🇷🇺популярность в Центральной Азии российских телеканалов, которые рассказывают, как #Россия  освобождает регион от «прогнившего Запада»;
🇨🇳китайские информационные кампании, призванные продвигать инициативу «Пояс и Путь»;
💣ИГИЛ*, вербующее в свои ряды молодёжь региона.

🚩Расстановка акцентов на угрозах свидетельствует о том, что США видит в РФ и КНР ключевых конкурентов своему влиянию в Центральной Азии.

🚩Информационное влияние, поддержка сетей лояльных блогеров и СМИ — одно из самых активных направлений работы USAID* в регионе.

❗️ИГИЛ* в данном списке присутствует как декоративное дополнение. На практике США активно реализовывают проекты по переселению из Сирии и Ирака в Центральную Азию радикально настроенных граждан, сотрудничавших с ИГИЛ*.

* — организации, деятельность которых запрещена в России.

Генеральный секретарь Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Хельга Мария Шмид (Helga Maria Schmid) отправилась в турне по странам Центральной Азии. С 31 мая по 8 июня она посетит Туркменистан, Киргизию и Казахстан.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/generalnyy-sekretar-obse-posetit-turkmenistan-kyrgyzstan-i-kazakhstan/

Заседание Высшего Евразийского экономического совета на прошлой неделе не вызвало в казахстанском информационном поле серьезной волны критики со стороны прозападной либерально-националистической оппозиции. Хотя проводившееся чуть ранее аналогичное мероприятие в рамках саммита «Китай – Центральная Азия» стало наиболее резонансным в медийной повестке. Такие расхождения ярко демонстрируют приоритеты информационной политики США в Центральной Азии. Подробнее – в материале Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/maksim-kaznacheev/informatsionnaya-voyna-v-kazakhstane-zapad-rastit-natsionalistov-dlya-borby-s-rossiey-i-kitaem/

Тонкое искусство популизма. Эксперт обозначил цели закона о госязыке в Киргизии. #Эксклюзив

31 мая парламент в третьем чтении принял закон «О государственном языке». Он  устанавливает квоту для киргизоязычных материалов в СМИ и вводит обязательное использование киргизского языка в органах власти, армии и делопроизводстве. Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин рассказал, зачем парламентарии приняли этот документ и к чему это может привести.

По словам эксперта, финальный закон не отличается от того, что предлагалось на этапе законопроекта.

🔺Смысл его принятия в том, чтобы утвердить общую тенденцию на популяризацию киргизского языка. О существовании этой тенденции свидетельствует то, что закон в парламенте поддержало абсолютное большинство депутатов.

🚫Правоприменение авторов закона и тех, кто его поддержал, не слишком интересовало. У языкового закона нет чётких механизмов реализации, его отличает рамочный характер и большой потенциал к поправкам. Как он будет применяться на практике, не ясно.

Непонятно, чем СМИ будут заполнять 50 % эфира, которые требуют отвести под киргизоязычные программы, и кто будет это слушать и смотреть. Кроме того, в государственных ведомствах, ответственных за безопасность, коммуникация до сих пор часто ведётся на русском языке.

⛔️Закон о языке может иметь и негативные последствия — прежде всего в сферах образования и трудовой миграции. В школах могут ограничить преподавание русского языка, который даёт гражданам Киргизии больше возможностей получать образование, а также заниматься в России высококвалифицированным трудом. Сейчас такие возможности создаёт для своих граждан Узбекистан, поощряющий изучение русского, даже не будучи членом ЕАЭС.

✅Принятие закона о языке — это реакция на интерес к укреплению национальной идентичности и  унификации языковой среды. Этот интерес цикличен, его подъём в разное время наблюдался при прежних президентах: Алмазбеке Атамбаеве, Курманбеке Бакиеве и Аскаре Акаеве.

❗️Тем не менее потом он шёл на спад, поскольку значительная часть населения не готова жертвовать своим социально-экономическим благополучием в угоду популизму.

Ожидалось, что законотворческую деятельность скорректирует президент, однако тот предпочёл отстраниться, поскольку продолжает балансировать между разрозненными политическими элитами страны.

В результате ответственными стали спикер Жогорку Кенеша Нурланбек Шакиев и Камчыбек Ташиев — политики, которых считают более ориентированными на традиции и консервативную политику.

❗️Именно на них и возложат ответственность за «провисание» правоприменительной части и возможные негативные последствия.

Всем вернуться в сумрак? В Казахстане с 2024 г. могут отменить налог для самозанятых

В апреле 2023 года в #Казахстан'е утвердили новый Социальный кодекс.

Поправки к документу упраздняют единый совокупный платёж (ЕСП) — упрощённый способ налогообложения самозанятых, безработных и арендодателей. Поправка о ЕСП вступит в силу с 2024 г.

🔹ЕСП объединял в себе подоходный налог, пенсионные выплаты и отчисления по обязательному социальному и медицинскому страхованию.

🔹Благодаря нему самозанятые с 2019 г. были включены в правовое поле и получили возможность получать государственные медицинские услуги и ряд социальных выплат — например, пособия по безработице или уходу за ребёнком.

✅Предполагается, что ЕСП частично заменят объединённые платежи от интернет-платформ. Новый социальный кодекс вводит понятие платформенной занятости и обязывает платформы отчислять налоги за работников, с которыми не заключён трудовой договор. Сумма отчислений за одного занятого будет выше 11 410 тенге.

🚫Тем не менее объединённые платежи не охватывают всех самозанятых Казахстана, часть из которых может с введением новых правил вернуться в теневой сектор экономики.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон
и лидер Киргизии Садыр Жапаров проведут двустороннюю встречу на полях саммита «Евросоюз — Центральная Азия», который начинается сегодня, 2 июня, в Чолпон-Ате.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/prezidenty-tadzhikistana-i-kirgizii-provedut-peregovory-na-sammite-v-cholpon-ate/

О статусе и ходе работ по выбору и оценки площадки для строительства АЭС, рассказал генеральный директор компании «Казахстанские атомные электрические станции» Тимур Жантикин.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/aes-v-kazakhstane-na-kakom-etape-nakhoditsya-rabota-po-stroitelstvu-atomnoy-stantsii/

В Киргизии стартовал саммит «Европейский союз — Центральная Азия»

Председатель #ЕС Шарль Мишель приехал убеждать страны Центральной Азии теснее сотрудничать с Западом и как можно меньше — с Россией и Китаем. Европейский дипломат встретился с лидерами четырёх стран региона — #Казахстан'а, #Киргизии, #Узбекистан'а и #Таджикистан'а. #Туркменистан направил на мероприятие заместителя премьер-министра страны.

Саммит предварял второй экономический форум «Европейский союз — Центральная Азия». Его повестка повторяла приоритеты проекта «Глобальный шлюз».

🔵Участники форума признали необходимость развивать альтернативную энергетику, заявили о поддержке программы по водным ресурсам и отметили интерес региона в торговых преференциях с ЕС.

🔵Новые проекты не выдвигали, бизнес-соглашения не подписывали, повестку по существу для саммита подготовить не удалось.

Выступления на саммите глав государств не содержали конкретики.

🇺🇿Президент Узбекистана напомнил о незавершённых планах и проектах. Шавкат Мирзиёев заявил, что ЕС и Центральной Азии нужно разработать программу поддержки региональных экспортёров и импортёров ЦА и сформировать Транскаспийский транзитный коридор. Также он призвал Брюссель как можно скорее принять Соглашение о расширенном партнёрстве и сотрудничестве с Узбекистаном.

Главы Казахстана и Киргизии прокомментировали первые итоги встречи с Шарлем Мишелем так:

🇰🇿Касым-Жомарт Токаев заявил, что стратегическое партнёрство Казахстан — ЕС носит приоритетный характер.

🇰🇬Садыр Жапаров отметил, что общее стремление Брюсселя и «пятёрки» к стратегическому партнерству создаёт благоприятные возможности для встреч на высшем уровне.

✅Саммит «Европейский союз — Центральная Азия» носит символический характер.

❌Его задача — продемонстрировать странам региона, что они интересны ЕС как партнёры. Тем не менее реальную основу для укрепления сотрудничества пока не удаётся нарастить ни на высшем уровне, ни на мероприятиях подготовительного характера.

Министр иностранных дел России Сергей
Лавров 5-6 июня посетит с официальным визитом Таджикистан, где запланированы его переговоры с главой МИД Сироджиддином Мухриддином и встреча с президентом страны Эмомали Рахмоном.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/sergey-lavrov-vstretitsya-s-emomali-rakhmonom-v-dushanbe/