В ритме референдума. Ташкент обновляет законы и запускает новый избирательный цикл

В #Узбекистан'е 30 апреля 2023 года прошёл референдум по Конституции. Поправки в основной закон страны поддержали 90 % избирателей.

После голосования президент Шавкат Мирзиёев поручил привести в соответствие с основным законом принципы налогообложения и социальной защиты.

Новые правила решают задачи, приоритетность которых в 2022-2023 гг. обозначил Ташкент, — развития зелёной экономики, стимулирования бизнеса, повышения качества и доступности образования:

— с 1 июня отменяются все временные ограничения в розничной торговле и сфере услуг;
— счета-фактуры для денежных переводов между физлицами станут необязательными;
— с 1 августа физлица будут получать полные налоговые вычеты за образование детей всех возрастов;
— с 2024 г. граждане и предприниматели, обращаясь в административные суды, не будут платить пошлины.

Кроме того, за два месяца Олий Мажлис должен подготовить законопроект о «зелёном» финансировании.

Нормы, принятые после референдума, одновременно решают социально-экономические задачи и запускают обновление политической системы страны. Президентский указ «О первоочередных мерах по реализации Конституции» вводит смешанную избирательную систему для Законодательной палаты парламента и местных кенгашей. Ранее выборы в Узбекистане проходили по смешанной системе.

❗️Кроме того, 9 июля 2023 г. в стране пройдут досрочные президентские выборы. Ташкент объясняет их необходимость «изменением баланса между звеньями власти» и «новыми задачами», которые ставит перед президентом Конституция.

❗️❗️В совокупности это может открыть в Узбекистане внеочередной избирательный цикл, сопровождаемый перестройкой социальных отношений и перераспределением налогового бремени между участниками рынка.

Депутаты против делегатов. Парламент #Киргизии хочет сократить полномочия Народного курултая

Жогорку Кенеш в первом чтении поддержал закон о Народном курултае — представительном консультативно-совещательном органе власти. Во втором чтении профильный комитет сможет внести правки в документ.

Депутат Жанар Акаев заявил, что у делегатов курултая станет меньше полномочий. Они будут избираться только на период съезда, не смогут проводить курултаи в сёлах и районах или высказывать недоверие акиму.

Отдельные нардепы считают это недостаточным. Эмиль Токтошев предложил собирать курултай раз в два года. Также он заявил, что Народный курултай дублирует полномочия исполнительной власти и парламента.

Порядок работы Курултая должен определять конституционный закон, который и становится предметом споров между президентом и Жогорку Кенешем:

— В мае 2022 г. Комитет по конституционному законодательству не поддержал законопроект о Народном курултае. Он посчитал, что органу предоставлено много полномочий, а его делегаты приравнены к законодателям.
— В августе президент Садыр Жапаров утвердил временное положение, в соответствии с которым прошёл первый после революции 2010 г. курултай.
— В марте 2023 г. парламент не смог принять законопроект о Народном курултае и снял его с повестки. Для работы над документом была созвана рабочая группа.

Существует вероятность, что на фоне дебатов принятие законопроекта снова затянется. Это может обострить отношения между законодательной властью и президентом, который и является одним из инициаторов создания Курултая.

Политических противоречий нет. Как и зачем #Киргизия будет развивать военное сотрудничество с #Россией

Переговоры Владимира Путина и Садыра Жапарова прошли в Москве 8 мая. Президенты подписали заявление об углублении стратегического партнёрства и сообщили о дальнейших планах в области военного сотрудничества.

🇷🇺🇰🇬Стороны намерены развивать расположенные на территории Киргизии российские военные объекты, укреплять Вооружённые силы КР и вести согласованную политику в #ОДКБ.

🇷🇺🇰🇬Возможности для сотрудничества такого рода существуют, поскольку между двумя странами нет политических противоречий. Об этом заявил по итогам встречи глава киргизского МИД Жээнбек Кулубаев.

🇷🇺🇰🇬В 2023 г. Бишкек продолжил наращивать военное сотрудничество с Россией как по линии ОДКБ, так и в других форматах. В текущем году в КР пройдут учения «Нерушимое братство», где будут отрабатываться задачи постконфликтного урегулирования. В апреле 2023 г. их предваряла «Операция "Шаровая молния"» — игра в страйкбол, участники которой моделировали реальные боевые действия. В ней участвовали команды из Киргизии, России и Казахстана, а также бригада киргизского спецназа «Скорпион» и российские бойцы авиабазы ОДКБ «Кант».

🇷🇺🇰🇬🇦🇫Сотрудничество с Россией и ОДКБ важно для Киргизии в контексте урегулирования ситуации с #Таджикистан'ом и угроз региону со стороны #Афганистан'а. Демаркация границы между двумя государствами продолжается.

🇷🇺🇰🇬🇹🇯ОДКБ с марта 2023 г. предпринимает усилия по разрешению противоречий, хотя до этого Бишкек и Душанбе отказывались от посредничества.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев поручил правительству реализовать практические меры по снижению уровня бедности в стране, разработанные в том числе на основе китайского опыта.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/uzbekistan-reshil-borotsya-s-bednostyu-na-osnove-kitayskogo-opyta/

Писатель Лев Усыскин продолжает свои диалоги с сомелье Кириллом Бурлуцким об истории виноградарства в регионе Центральной Азии.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/han-tengri/oriental/kirill-burlutskiy-iz-istorii-vinnoy-kultury-sredneaziatskogo-regiona

За последние 30 лет Узбекистан претерпел стремительные изменения в экономике, политике, демографии. Масштабные трансформации оказали серьезное влияние на жизненный уклад, в том числе в семейной сфере. Актуальные тенденции в этой области проанализировали к. с. н., доцент, докторант Национального университета Узбекистана им. Мирзо Улугбека Гулшада Уразалиева и д. с. н., доцент, заведующий лабораторией антропологии и конфликтологии Института перспективных международных исследований Университета мировой экономики и дипломатии МИД Республики Узбекистан Азамат Сеитов в статье для научного журнала «Постсоветские исследования».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/kak-menyayutsya-obshchestvo-i-semya-v-uzbekistane/

Кандидатом на пост президента Узбекистана от Экологической партии стал ее председатель Абдушукур Хамзаев.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/stal-izvesten-pervyy-kandidat-v-prezidenty-uzbekistana/

По данным Международного центра изучения радикализации и политического насилия, выходцы из стран Центральной Азии составили почти 20 % иностранных боевиков, при этом всё население ЦА не превышает 5 % мусульманского населения планеты. Большинство исламистских организаций в странах региона объявлены вне закона, в каждой из них экстремистское «подполье» имеет свою специфику. Особенности политического ислама в Казахстане проанализировал Бехруз Искандарзода – студент кафедры теории и истории международных отношений РУДН в статье для научного журнала «Постсоветские исследования».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/osobennosti-politicheskogo-islama-v-kazakhstane/

Киргизия выступает за создание в рамках ШОС финансовых институтов, с помощью которых можно было бы реализовывать экономические проекты.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/kirgiziya-zayavila-o-neobkhodimosti-sozdat-v-shos-finansovye-mekhanizmy/

Эксперт назвал причину синхронного сокращения внешнего долга стран
#ЕАЭС. #Эксклюзив

Евразийская экономическая комиссия опубликовала отчёт о задолженности членов ЕАЭС перед зарубежными компаниями и странами. Впервые с 2016–2018 гг. внешний долг в процентах к ВВП снизился у всех участников. В номинальном измерении задолженности сократили крупнейшие экономики ЕАЭС — #Россия, #Казахстан и #Белоруссия. Экс-советник председателя Нацбанка Казахстана Айдархан Кусаинов объяснил, почему это произошло.

По словам эксперта, внешний долг ЕАЭС снизился синхронно, поскольку на фоне введения санкций частные зарубежные компании выводили свои капиталы из дочерних предприятий в Белоруссии, Казахстане и России, тем самым сокращая задолженности этих стран.

Другим фактором стало ограничение кредитования. После плановых погашений долгов компании, не попавшие под санкции, возможно, хотели бы получить дополнительные финансы, но это стало невозможным. В результате компании переключились на внутренние займы.

И в Казахстане, и в России доля внешнего долга, относящаяся к межфирменному кредитованию, снизилась по одним и тем же причинам. Тем не менее разница существовала в отношении к госдолгу: Россия его гасила, в то время как в Казахстане объёмы государственного долга остались прежними, поскольку против Астаны не вводили санкции, и у неё оставалась возможность занимать средства за рубежом.

Исторически сложилось, что у Казахстана большой внешний долг из-за нефтяных проектов, формирующих межфирменную задолженность. Вложения зарубежных инвесторов в нефтяной сектор, в том числе в дочерние компании, всегда оформляются как кредиты, что отражается на статистике.

Другой источник большой межфирменной задолженности — финансирование отечественного бизнеса через офшорные компании за рубежом. Россия решила эту проблему за счёт деофшоризации экономики, начатой в 2008–2009 гг. Если бы казахстанские олигархи устранили фирмы-«прокладки», внешний долг страны мог бы снизиться ещё больше.

Возвращение блудных активов. Борьба с коррупцией в #Казахстане идет активно, но выборочно

Генеральная прокуратура и Верховный суд Казахстана отчитались о возвращении в казну более 760 млрд тенге ($1,2 млрд) незаконно присвоенных активов. Треть этой суммы — $575 млн — ранее находилась под иностранной юрисдикцией.

Активы изъяли до принятия специального закона о национализации.

Во владение государства вернулись ценные бумаги машиностроительных и нефтедобывающих предприятий, рынки и элитные участки. Среди них:

✅ 31 % акций «Алматинского завода тяжелого машиностроения»;

✅ 50 % доли Парка хранения сжиженного нефтяного газа в Атырау;

✅ доли в оптовом рынке Алматы и более 460 тыс. га земли.

Активная борьба с коррупцией в Казахстане сосредоточена вокруг семьи, приближенных, а также некоторых олигархов, разбогатевших при экс-президенте Нурсултане Назарбаеве.

Среди наиболее примечательных фигур — бизнесмен Аблай Мырзахметов, которого Антикор задержал по подозрению во взяточничестве 10 мая. В апреле под следствие попал бывший вице-министр Ильяс Усеров: предполагается, что в 2019 г. он продал по заниженной цене конфискованную недвижимость. Продолжается работа по возвращению налогов, которые не уплатили компании, ранее связанные с семьёй Назарбаева.

Есть вероятность, что некоторые из возвращенных государству предприятий будут проданы иностранным инвесторам. Напомним,18–19 мая в Сиане пройдет саммит «Китай — Центральная Азия».

7 мая на встрече министров иностранных
дел стран Лиги арабских государств было принято историческое решение о восстановлении членства Сирии в организации. Уже через два дня посол Саудовской Аравии в Иордании передал письмо наследного принца королевства Башару Асаду с приглашением принять участие в саммите ЛАГ, который должен состояться 19 мая в Эр-Рияде.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/artem-adrianov/bolshe-ne-izgoy-rossiya-vernula-siriyu-v-arabskiy-mir/

Административная реформа идёт в регионы. У областей #Узбекистан'а будет больше прав и меньше чиновников

Президент Узбекистана подготовил проект указа, в соответствии с которым местные органы власти — хокимияты — получат новые полномочия. Им будут подчиняться территориальные подразделения трёх министерств, двух государственных агентств и двух комитетов. В подчинение региональным властям передадут свои учреждения министерства сельского хозяйства, культуры и туризма и молодёжной политики и спорта.

Расширяя полномочия хокимиятов, Ташкент одновременно повышает уровень ответственности работающих на местах чиновников. Для этого он сокращает численность администраций и вводит персональную ответственность служащих за конкретные сферы политики. С 1 декабря 2023 г. у хокимов областей и столицы будет не более трёх заместителей. Сейчас в областных аппаратах работает от шести до восьми заместителей хокимов, в ташкентском хокимияте их девять.

В декабре 2022 г. Шавкат Мирзиёев начал административную реформу, в рамках которой количество подчинённых правительству ведомств сократилось с 61 до 28, а из 269 служащих кабмина осталось 120 человек. Это стало возможным за счёт упразднения 20 органов власти и передачи государственных функций частному сектору.

К середине 2023 г. аналогичные изменения начали затрагивать местную власть. Для реформирования системы управления в регионах используются те же средства, что и на уровне страны в целом.

Транспортный фокус и подготовка к Сиану. Итоги встречи президентов #Туркменистан'а и #Таджикистан'а

10–11 марта Сердар Бердымухамедов провёл переговоры с Эмомали Рахмоном. Стороны подписали 23 соглашения, среди них — «дорожная карта» по сельскому хозяйству, меморандум по развитию транспортных перевозок и протокол о сотрудничестве в международных организациях.

🇹🇯🇹🇲🇷🇺Лидеры двух государств встретились в Таджикистане после совместного празднования Дня Победы в Москве.

🇹🇯🇹🇲🇨🇳Президенты двух стран, скорее всего, встретятся на саммите в Сиане 18–19 мая, где Пекин будет предлагать странам «пятёрки» совместные инфраструктурные проекты.

☝️Акцент в переговорах президентов был сделан на логистике. Глава Туркменистана заявил, что усилия обеих стран должны быть направлены на создание мощной и современной инфраструктуры, объединяющей системы Азии, Европы, Ближнего Востока. Ранее Ашхабад и Душанбе планировали построить железную дорогу #Туркменистан — #Афганистан — #Таджикистан, но к работам так и не приступили.

☝️О конкретных договорённостях по железной дороге стороны могут заявить в Сиане. Не исключено, что им понадобится содействие #Китая, который сейчас активно вкладывается в инфраструктуру Афганистана.

Действующий глава государства Реджеп Тайип
Эрдоган набирает 52,12 % голосов после обработки бюллетеней из более чем 50 % урн на выборах, сообщил государственный телеканал TRT Haber.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/poyavilis-pervye-predvaritelnye-rezultaty-vyborov-prezidenta-turtsii/

Партия «Миллий тикланиш» совместно с УзЛиДеП
поддержит кандидатуру Шавката Мирзиёева на президентских выборах.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/stali-izvestny-imena-vsekh-kandidatov-na-post-prezidenta-uzbekistana/

Национальная гвардия Узбекистана получила
новые полномочия: рассматривать дела об административных правонарушениях и применять административные взыскания в виде штрафа.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/v-uzbekistane-rasshirili-polnomochiya-natsgvardii/

Афганский «Корпус свободы» — фейк, призванный показать слабость властей и ценность оппозиции. #Эксклюзив

В мае 2023 г. в СМИ появилась информация о «Корпусе свободы» — организации, борющейся против властей #Афганистан'а. Лидер «Корпуса» Мохаммад Джахеш заявил, что намерен атаковать инфраструктуру страны — канал Куш-Тепа и Трансафганскую железную дорогу, чтобы убедить мир в слабости талибов*. Ведущий научный сотрудник Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО, профессор СПбГУ Александр Князев рассказал о том, насколько реалистичны эти угрозы:

«Корпус свободы» и его лидер Мохаммад Джахеш абсолютно неизвестны в афганской политической жизни. Эксперт допускает, что организации под названием «Корпус свободы» не существует, а информация о ней — просто фейк, призванный имитировать наличие очередного антиталибского* субъекта.

Угрозы в отношении экономических проектов — это угрозы и странам, такие проекты реализующим: #Китаю, #Иран'у, #Пакистан'у, #России, #Узбекистан'у. Однако маловероятно, что некий «Корпус свободы» сможет атаковать канал Куш-Тепа или строительство железной дороги.

Правительство Афганистана демонстрирует определенные успехи в борьбе с терроризмом и повышает уровень безопасности в стране. Смысл фейка про «Корпус свободы» с его угрозами заключается в том, что на фоне этих заявлений другие оппозиционные силы страны будут выглядеть более приемлемыми как гипотетические участники переговоров с «Талибаном»*.

Заодно такой фейк должен поддерживать представления о росте напряженности в стране и слабости действующих властей, о наличии неких разнообразных сил сопротивления. Хотя угрозы могут стать и реальностью, если спонсоры из западных государств решат потратить средства на эскалацию конфликта в Афганистане.

* — организация, деятельность которой запрещена в России.

В преддверии государственного визита в Китай президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев дал интервью Центральному телевидению Китая.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/publications/govorit-o-vesternizatsii-kazakhstana-bessmyslenno-tokaev-kitayskomu-telekanalu/

В 2023 г. государства Центральной Азии, обновляя энергетическую политику, начали искать новых покупателей нефти и газа, планировать строительство трубопроводов, создавать интеграционные проекты. Особняком в этих процессах стоит Афганистан. Его экономическая и энергетическая безопасность важна для стабильности всего региона, но обеспечить её мешает ряд факторов. О них в интервью Ia-centr.ru рассказал ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/igor-yushkov/afganistan-v-energetike-partnyer-ili-vechnyy-retsipient/

Страны Центральной Азии должны извлекать максимальную выгоду от проектов ЕАЭС. Сейчас наиболее перспективными являются четыре направления интеграции. Об этом Ia-centr.ru рассказал директор Центра аналитических исследований «Евразийский мониторинг» Алибек Тажибаев.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/darya-matyashova/dlya-uspekha-v-eaes-stranam-tsentralnoy-azii-nuzhno-dogovoritsya-mezhdu-soboy/