Центральная Азия. Экспертно ❘ Ia-centr.ru
3.19K subscribers
438 photos
35 videos
6.1K links
Актуальная аналитика о странах Центральной Азии
加入频道
Трудовая миграция далеко не единственное
и уже не приоритетное направление сотрудничества России и Таджикистана. Сейчас Душанбе активно развивает производство, наращивает энергетические мощности и готовит новые проекты в области добычи полезных ископаемых. Чем может помочь Россия? Об этом в интервью Ia-centr.ru рассказала доктор политических наук, профессор РГГУ Зарина Дадабаева.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/darya-matyashova/rogunskaya-ges-dobycha-nefti-i-gaza-kakie-proekty-rossiya-mozhet-realizovat-v-tadzhikistane-/
Проверка на будущее: международные финансовые организации проинспектируют казахстанские финансы

Что вызывает их интерес?

МВФ и Всемирный банк посетят Казахстан в рамках программы оценки финансового сектора страны. Миссия пройдёт в два этапа: с 27 марта по 11 апреля и в июле 2023 года. По её итогам международные финансовые учреждения подготовят отчёт о финансовой стабильности страны и дадут рекомендации.

Представителей МВФ и Всемирного банка интересуют не только традиционные направления, но и климатические риски, регулирование криптоактивов и финансового посредничества. Это важно не только в контексте мировых трендов, но и в контексте повестки, которую формирует Астана, регулируя информационную среду и адаптируя банки к новым условиям санкционного давления.

Казахстан имеет хорошую репутацию в глазах международных кредиторов, но сейчас она может пошатнуться. В 2000 году Казахстан оказался единственным государством в СНГ и Восточной Европе, которое досрочно погасило свои обязательства по кредитам МВФ. В 2005 году Казахстану предложили стать страной-донором. Тем не менее за 2010-е и начало 2020-х страна в 5,7 раза увеличила объём госдолга, за счёт которого сейчас пытаются погасить растущий дефицит бюджета.

Несмотря на текущие трудности, Казахстан остаётся государством региона, который МВФ считает драйвером глобального экономического роста.
Дисциплина и порядок. О чём говорят назначения в ключевых министерствах #Казахстан'а?

После переназначения премьер-министром Алихана Смаилова в кабинете министров Казахстана утверждены кадровые обновления. Они затронули МИД и Администрацию президента, в то время как места в силовом блоке сохранились за прежними руководителями.

Ротации на уровне Министерства иностранных дел и Администрации президента имели характер перестановок. Руководителем МИД стал Мурат Нуртлеу, экс-глава Администрации президента в 2022–2023 гг. Он вернулся на путь карьерного дипломата: в разные годы Нуртлеу работал в диппредставительствах Казахстана в Малайзии, Швейцарии и Финляндии.

Место главы Администрации президента занял Олжас Бектенов, который располагает опытом как в гражданских, так и в силовых ведомствах. Бектенов — бывший председатель Антикора, делал карьеру в структурах по борьбе с коррупцией с 2016 г. В то же время чиновник работал в Администрации президента в 2006–2009 гг. и был заведующим секретариатом её руководителя в 2015–2016 гг.

В силовом блоке посты остались за функционерами, которые работают в системе обеспечения безопасности с 1990–2000-х. Пост министра внутренних дел сохранил Марат Ахметжанов. Он служил в структурах МВД с 1987 г., в 2014 г. руководил региональным департаментом Антикора, а в январе 2022 г. — МВД. Руслан Жаксылыков, до 2021 г. главнокомандующий Национальной гвардией, возглавивший Министерство обороны 19 января 2022 г.

Астана стремится одновременно гарантировать стабильность в сфере национальной безопасности, сосредотачивая власть в руках опытных функционеров.
В столице #Киргизии продлили запрет на митинги и акции протеста

В Бишкеке продлены ограничения на проведение митингов. Запрет на акции коснётся всего центра города, за исключением сквера Максима Горького, и продлится до 1 июля 2023 г.

В течение последнего года муниципалитеты четырёх районов Бишкека регулярно продлевали запрет на митинги, введённый в начале 2022 г. Сначала он касался выступлений по теме внешней политики Киргизии и должен был продлиться с 1 апреля до 1 июля 2022 г.

Ограничения продолжали продлевать, даже когда они показали свою неэффективность для сдерживания демонстрантов. Сначала снятие запретов откладывали до 1 сентября 2022 г., затем до 1 декабря 2022 г. После протестов по поводу передачи Кемпир-Абадского/Андижанского водохранилища запрет продлили до 31 декабря 2022 г., после этого — до 31 марта 2023 г.

Жители Киргизии участвуют в протестах по различным поводам, несмотря на ограничения.

— В феврале — марте 2023 года демонстранты выходили на улицы Бишкека, выступая против налоговой реформы и введения товарно-транспортной накладной для мелких предпринимателей.

— Поводом для митинга 4 марта стала инициатива Министерства труда отменить выходной 7 апреля, в День Апрельской революции. Некоторые политологи связывали выступления со слухами о планах действующего президента вернуть к власти клан Бакиевых.

Ограничивая проведение митингов в Киргизии, Бишкек пытается сдерживать общественное недовольство старыми средствами, несмотря на их спорную эффективность.

Сейчас Бишкек постепенно закручивает гайки в отношении проводников иностранного влияния, работающих в неправительственном секторе страны.
На граждан, выступающих с критикой локальных инициатив и недовольных ухудшением социально-экономической ситуации, власти реагируют более снисходительно. Во всяком случае, пока.
Придя к власти в 1917 году, большевики запустили широкий набор реформ – среди них были инновации в национальной политике. Уже 2 ноября 1917 года в РСФСР была принята Декларация прав народов России, утверждавшая этническое равноправие и отмену ограничений по национальному и религиозному признаку. Составной частью этой политики стала коренизация – опыт ее первого этапа (1920-1926 годов) проанализировала к. и. н., доцент кафедры востоковедения АлтГУ Инна Анисимова в статье для научного журнала «Известия Алтайского государственного университета».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/upravlencheskaya-revolyutsiya-korenizatsiya-i-likbez-v-kazakhstane-v-1920-e/
Сам себя амнистировал? Полицейский — участник январских событий бежал от правосудия за границу

Экс-начальник департамента полиции Алма-Атинской области Серик Кудебаев бежал из
#Казахстан'а перед вынесением приговора. По информации прокуратуры, подсудимый пересёк казахстанско-киргизскую границу, после чего вылетел из Бишкека в Стамбул. КНБ утверждает, что официально он границу не пересекал. Бывший полицейский объявлен в международный розыск.

Серика Кудебаева обвиняют в превышении полномочий во время январских событий. Бывший полицейский вместе с охраной покинул здание департамента и позволил участникам беспорядков захватить оружие. Сам он объясняет свои действия поездкой за помощью СОБРа, считает их правильными и утверждает, что они помогли избежать человеческих жертв.

По версии следствия, подсудимый располагал временем и возможностями для подготовки к побегу.

— Судебное разбирательство над Кудебаевым началось в январе 2023 г., однако он находился в статусе подозреваемого с мая 2022 г.

— Несмотря на тяжесть выдвинутых обвинений, мерой пресечения для бывшего полицейского была избрана подписка о невыезде.

— Вынесение приговора откладывалось четыре раза в связи с болезнью Кудебаева. 3 апреля его должны были доставить в суд принудительно.

Прокуратура запрашивала для подсудимого до 9 лет лишения свободы. Это значительный срок на фоне ноябрьской амнистии 2022 г. Под неё попали в том числе военные и правоохранители, которые совершили уголовные правонарушения при подавлении беспорядков, но не организовывали акции протеста.
31 марта в послании Национальному собранию
президент Белоруссии Александр Лукашенко несколько раз говорил о размещении тактического ядерного оружия на территории страны. В то время как его применение (и даже полноценное развертывание) под вопросом, размещение ядерного вооружения на территории другого государства дает России повод внимательнее относиться к его защите. Такой уловкой пользуются и наши западные партнеры. Об этом в интервью Ia-centr.ru рассказал научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Дмитрий Стефанович.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/dmitriy-stefanovich/yadernoe-oruzhie-dlya-belorussii-kak-otreagiruyut-partnery-po-odkb/
Душанбе внёс поправки в закон о воинской обязанности. Какие перемены ждут армию #Таджикистан'а?

Военные комиссариаты страны будут набирать призывников до начала очередной кампании. Это станет возможным за счёт того, что комиссии по постановке на воинский учёт начнут работать до начала призыва. Это поможет решить сразу две проблемы — полностью выполнить план в отдельных городах и районах страны и точно учесть количество призывников и резервистов на местах.

Нововведения направлены не столько на численное увеличение армии, сколько на совершенствование подготовки военных.
Сейчас в Таджикистане количество молодых людей призывного возраста превышает потребности Вооружённых сил. Круглогодичный призыв с более оперативной системой учёта позволит отбирать на местах лучших кандидатов. Кроме того, отобранные призывники перед службой будут проходить обучение в военных структурах.

Изменения в порядок призыва и несения службы дополняют реформу Вооружённых сил Таджикистана в 2021 г. Она была ориентирована на поддержание уровня боеспособности резервистов и привлечение в армию образованных кадров. В 2021 г. для резервистов была введена военная подготовка в течение месяца, а все выпускники вузов до 27 лет стали военнообязанными. Новые поправки ориентированы на другие категории потенциальных военнослужащих.

Душанбе продолжает модернизировать и усиливать свою армию как самостоятельно, так и опираясь на помощь союзников. В январе 2023 г. стало известно, что российские инструкторы 201-й военной базы обучат тысячу человек 14 военным специальностям. Для Таджикистана это значимо в контексте безопасности на южных рубежах, за которыми сейчас вместе с ним пристально следит #ОДКБ.
Концептуально близкие. Что общего во внешнеполитическом видении #России, #Казахстан'а и #Узбекистан'а?

31 марта президент
#России Владимир Путин утвердил новую Концепцию внешней политики. Её лейтмотив — сотрудничество с Центральной Азией и странами Большой Евразии в целом. Оно будет возможным за счёт разделяемых Россией и странами Центральной Азии политических и ценностных установок.

В пользу этого говорят казахстанская Концепция внешней политики и узбекистанская Стратегия развития. Все три документа имеют общие тезисы:

1. Ценностное измерение.

🇷🇺Консолидация международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей, — одно из приоритетных направлений внешней политики.

🇰🇿Развитие гражданского общества с учетом особенностей исторического развития и культурных ценностей государств мира.

🇺🇿Поддержка бережного сохранения, широкой популяризации и развития национальных ценностей и духовного наследия узбекского народа.

Россия и страны Центральной Азии выступают за сохранение и поддержку традиционных духовно-нравственных ценностей на государственном уровне.

2. Место Центральной Азии в мире.

🇷🇺Страна придаёт особое значение отношениям с суверенными глобальными центрами силы и развития, расположенными на Евразийском континенте.

🇰🇿Важность региона Центральной Азии в евразийских и глобальных процессах неуклонно возрастает.

🇺🇿Ключевой задачей остается разработка Стратегии регионального сотрудничества по Центральной Азии.

🔵Все государства осознают растущую значимость Центрально-Азиатского региона в мировых делах.

3. Обеспечение безопасности.

🇷🇺Приоритетное внимание будет уделяться укреплению миротворческого и антикризисного потенциала ОДКБ. Её члены — приоритетные союзники и партнеры в сфере обеспечения биологической безопасности.

🇰🇿Страна будет расширять сотрудничество с ОДКБ, участвовать в обеспечении региональной продовольственной безопасности.

🇺🇿Для противодействия экстремизму и терроризму необходимо кооперироваться с зарубежными государствами, региональными и международными организациями.

🔵Россия, Казахстан и Узбекистан ориентированы на противодействие угрозам с помощью механизмов многостороннего сотрудничества.

🇷🇺🇰🇿🇺🇿Россию и крупнейшие страны Центральной Азии объединяют приоритет на сохранение традиционных ценностей, фокус на новых угрозах и совместной борьбе с ними и понимание того, что Центрально-Азиатский регион — будущий драйвер мирового развития.
Осторожные ротации. Как изменился кабмин в #Казахстан'е?

В Казахстане после
переназначения премьером Алихана Смаилова утверждён новый состав кабинета министров. Астана сменила двух министров. Одновременно произошли перестановки в президентской администрации.

Главой МИД стал Мурат Нуртлеу — бывший руководитель АП. До начала работы в аппарате президента в 2019 г. он строил карьеру во внешней политике. Для Нуртлеу назначение в МИД — возвращение на прежний карьерный трек одновременно с повышением: помимо министерского поста, он получил кресло вице-премьера.

АП возглавил Олжас Бектенов. Особенность его карьеры — баланс между работой в антикоррупционных ведомствах и администрации президента.

Бывший министр энергетики Булат Акчулатов стал советником президента. Его пост в Минэнерго занял Алмасадам Саткалиев. Саткалиева отличает богатый опыт в государственном секторе экономики: в разное время он руководил «КазТрансОйл», KEGOC и АО «ФНБ „Самрук-Казына“».

Министр внутренних дел Марат Ахметжанов и министр обороны Руслан Жаксылыков остались на своих местах. Оба были назначены после январских событий.

— Переназначение получили министры культуры и спорта (Асхат Оралов), экологии (Зульфия Сулейменова), просвещения (Гани Бейсембаев), юстиции (Азамат Ескараев), индустрии и инфраструктурного развития (Марат Карабаев). Они стали министрами в январе 2023 г., незадолго до выборов в Мажилис.

— Свои посты сохранили и остальные министры социально-экономического блока. Также ротации практически не затронули ряды вице-премьеров, за исключением назначения Нуртлеу. Первым заместителем премьер-министра остался Роман Скляр.

Ротации затронули ограниченное количество ведомств. Вместе с переназначением премьера они указывают на сохранение преемственности в политическом курсе Астаны.
Воспитание ответственности. Эксперты — о новом составе кабмина #Казахстан

После выборов в Мажилис в Казахстане ожидалось обновление кабинета министров. Тем не менее премьером остался Алихан Смаилов, а новые портфели получили лишь два человека — Алмасадам Саткалиев и Мурат Нуртлеу. Эксперты высказались о причинах ограниченных ротаций и возможностях для тех, кто сменил посты.

Данияр Ашимбаев: смысл сохранения министров на старых постах в том, чтобы они решили масштабные проблемы с инфляцией и нацпроектами. Правительство само создало эти проблемы. Теперь президент хочет, чтобы чиновники несли ответственность за принятые решения.

Андрей Чеботарёв: с точки зрения должностного статуса портфель министра иностранных дел — понижение для Нуртлеу. Однако, получив статус вице-премьера и сохраняя доверие президента, он выигрывает, получая больше полномочий.

Назначение технократа Бектенова призвано усилить контрольные функции администрации президента. Сохранение же на министерских постах Жаксылыкова и Ахметжанова — демонстрация доверия к силовым структурам страны.

Газиз Абишев: должность Нуртлеу позволяет наработать международные связи и статус. С неё начинал сам Токаев. Что касается Бектенова, он мог проявить себя на ниве борьбы с коррупцией и продемонстрировать лояльность.

Марат Шибутов: министры экологии и природных ресурсов, культуры и спорта, просвещения, науки, торговли были вне опасности, поскольку недавно пришли. Глав МВД, МЧС и Минобороны, а также Минздрава и Минтруда трудно заменить. Переводом на новую должность или отставкой рисковали министр энергетики Булат Акчулаков, экономический блок и вице-премьеры.
Главной интригой марта 2023 года оставался
новый состав кабмина, который должен был обновиться после выборов в Мажилис. Неожиданная отставка главы МИД Мухтара Тлеуберди на деле вписывается в общий тренд: из правительства и администрации президента все чаще «вымывают» чиновников, пришедших туда в 2019-2020 годах, и заменяют новыми лицами. Однако ключевые фигуры сохраняют свои посты. Подробнее – в материале Ia-centr.ru.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/evgeniy-belichkov/kadrovye-perestanovki-v-kazakhstane-tokaev-nabiraet-novuyu-komandu/
Юридическое оформление границ двух стран
Центральной Азии осложнено наличием анклавов и интересами местного населения, живущего в условиях острого дефицита природных ресурсов. Крупный конфликт 2022 года в Баткенской области во многом был связан с размежеванием вокруг таджикского джамоата Ворух, окруженного территорией Киргизии. Истоки и сложности территориального спора Киргизии и Таджикистана проанализировал к. и. н., исследователь Института истории, археологии и этнологии имени Б. Джамгерчинова НАН Киргизской Республики Канатбек Ормоналиев в статье для научного журнала «Бюллетень науки и практики».
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/iats-mgu/demografiya-voda-i-starye-karty-chto-meshaet-uregulirovaniyu-granits-mezhdu-kirgiziey-i-tadzhikistan/
Почему в концепциях развития #России, #Казахстана и #Узбекистана так много общего? #Эксклюзив

В концепциях развития внешней и внутренней политики трех стран прослеживается схожая оценка происходящих мировых процессов и понимания будущего. Помогут ли общие цели России, Казахстана и Узбекистана выстроить новые правила взаимодействия, рассказал старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин.

По словам эксперта, Россия и #Казахстан — ключевые акторы системы безопасности в регионе. Их общая стратегическая цель — безопасность на границе — самой протяжённой для обеих стран, но при этом открытой, поскольку на ней отсутствуют природные преграды. Это само по себе создаёт для двух стран общее пространство безопасности.

Из этого вытекают остальные вопросы: потребность в прозрачном и эффективном сотрудничестве вооружённых сил, предотвращение трансграничной преступности, формирование общих норм.

#Узбекистан, исторически тесно взаимодействуя с участниками региональной системы безопасности в советское время, стал её частью. Даже не будучи полноценным членом ОДКБ, он оперативно реагирует на кризисные ситуации вместе со своими партнёрами.

— Доктринально Узбекистан сохраняет нейтралитет и не входит в военные блоки, но официальный Ташкент говорит о приостановке членства в ОДКБ, а не о выходе из организации. Это позволяет стране не отделяться от Центральной Азии в сфере безопасности.

— Другое доказательство этой связи — совместные учения с #Таджикистан'ом, #Киргизией и Россией в августе 2021 г., в условиях нестабильности в #Афганистан'е.

Во внешнеполитических доктринах Узбекистана и Казахстана Вашингтон дипломатично называется важным партнёром и значимым направлением курса на многовекторность. Тем не менее история показывает, что действия США напрямую угрожали безопасности и государственности стран Центральной Азии. Речь идёт и о подготовке «цветной революции» в Казахстане в начале 2000-х, и об Андижанских событиях 2005 г. в Узбекистане, и о выходе американских и союзных войск из Афганистана, с проблемами которого страны Центральной Азии остались один на один.

Это принимается в расчёт: так, Астана ограничила влияние западных НПО для недопущения «цветных революций».