Немного о нормативном регулировании в области МЧД

↔️ Федеральный закон от 06.04.2011 №63‑ФЗ «Об электронной подписи» (статьи 17.1 - 17.6 - определение порядка использования МЧД и документов о полномочиях)

⚫️Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 № 222 «Об утверждении Правил представления заинтересованным лицам документа о полномочиях физического лица в случае, предусмотренном частью 2 статьи 17.1 Федерального закона «Об электронной подписи» (предоставление документов о полномочиях - не путать с МЧД это разные сущности!) ✳️

⚫️Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 № 223 «Об утверждении организационно-технических требований к порядку хранения, использования и отмены указанных в статьях 17.2 и 17.3 Федерального закона «Об электронной подписи" доверенностей» (использование и отмена МЧД, системы хранения МЧД, реестр сведений о МЧД) ✳️

⚫️Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 № 224 «Об утверждении требований к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 17.2 Федерального закона «Об электронной подписи» случае, и требований к порядку представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 статьи 17.3 Федерального закона «Об электронной подписи» случае» (требования к НПА ФОИВ в области МЧД) ✳️

➖Приказ Минцифры России от 18.08.2021 № 856 «О порядке формирования, актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему» (формирование и использование классификатора полномочий) ✳️

➖Приказ Минцифры России от 18.08.2021 № 857 «Об утверждении единых требований к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи» (требования к содержанию полей МЧД)

↔️ Гражданский Кодекс Российской Федерации
(статьи 186, 187 - регламентируют обязательность нотариального заверение и передоверие)

✳️ В данные НПА готовятся ряд изменений, направленные на усовершенствование взаимодействия между всеми участниками в рамках использования МЧД и документов о полномочиях

⚡️ Подготовили для вас описание спецификации rest API реестра сведений о доверенностях и заявлений об их отмене (РС). В документе описаны 2 основных метода по передаче в РС сведений о МЧД и заявлениях об их отмене, а также атрибутивный состав используемых в них сущностей. В скором времени документ будет опубликован в соответствующем разделе на портале Госуслуг.

💭 Напоминаем, что обязанность передачи указанных сведений в РС установлена пунктом 6 Требований, утвержденных ПП 223, Требованиями, утвержденными ПП 224, а также уточняется проектом постановления, находящемся в стадии принятия. В проекте постановления также будет предусмотрена норма откладывающая вступление в силу данной обязанности на 1 марта 2024 г.

💬 С коллегами из ФНС России и Нотариальной палаты в рамках бизнес завтрака "ЭДО Культура" рассказали о текущем статусе и планах перехода на МЧД и Классификатор полномочий 2.0

Спасибо Х5 Group и Ассоциации "РОСЭУ" за организацию мероприятия

⚙️ На портале Госуслуг в разделе Машиночитаемые доверенности опубликованы спецификации rest API реестра сведений о машиночитаемых доверенностях и заявлений об их отмене

⏳ В скором времени в данном разделе появятся методические рекомендации по подключению к реестру сведений

p.s. Документ доступен по постоянной ссылке - при обновлении версии ссылка не изменится

⚡️ Обновление классификатора полномочий ⚡️

В Классификаторе полномочий 2.0 в ЕСНСИ размещены 2 новых справочника ограничений, содержащие 14 типов ограничений и 450 их значений.

🫥 Типы ограничений полномочий (POWER_PWR_RESTR) - справочник типов ограничений, сужающих и уточняющих область действия полномочия. Типы ограничений могут быть как справочными 📑 (значение выбирается из соответствующего справочника), так и текстовыми 🖌 (значение вводится вручную при выпуске МЧД)

🫥 Значения ограничений полномочий (POWER_PWR_RESTR_VALUE) - справочник, содержащий значения справочных ограничений полномочий

Типы ограничений полномочий:
🔹 Тип документа, с которым могут осуществляться действия, предусмотренные доверенностью 📑
🔹 Вид обязательств, характеризующий действие, предусмотренное доверенностью 📑
🔹 Лимит по сумме 🖌
🔹 Тип суммы (с НДС\без НДС) [справочное]
🔹 Тип валюты 📑
🔹 Объект, с которым могут осуществляться действия, предусмотренные доверенностью 🖌
🔹 Филиал доверителя на представление которого даны полномочия
🔹 Контрагент - хозяйствующий субъект, на взаимодействие с которым даны полномочия (ИНН организации) 🖌
🔹 Филиал контрагента - филиал хозяйствующего субъекта, на взаимодействие с которым даны полномочия (КПП филиала) 🖌
🔹 Территория, на которой могут осуществляться действия, предусмотренные доверенностью 📑
🔹 Услуги, по которым могут осуществляться действия, предусмотренные доверенностью 📑
🔹 Работы, по которым могут осуществляться действия, предусмотренные доверенностью 📑
🔹 Товары, по которым могут осуществляться действия, предусмотренные доверенностью 📑
🔹 Характеристика услуги\работы\товара - дополнительная характеристика услуги\работы\товара, по которым могут осуществляться действия, предусмотренные доверенностью (заполняется кодами по классификатору ОКПД 2) 🖌

✔️ Пример использования справочников ограничений ✔️
Допустим, организации необходимо выдать сотруднику доверенность, позволяющую заключать сделки по продаже недвижимого имущества, находящегося в распоряжении одного из филиалов организации и расположенного в Томской области, стоимостью не более 3 млн. рублей.

Для осуществления этого руководитель должен сформировать МЧД с полномочием "Подписывать электронные документы" и со следующим набором ограничений:
"Тип документа" = "Договор" (LIM_01_15)
"Вид обязательств" = "Купля-продажа" (LIM_02_01)
"Лимит по сумме" = "3 000 000"
"Тип суммы" = "Сумма с НДС" (LIM_04_01)
"Тип валюты" = "Российский рубль" (LIM_05_643)
"Филиал доверителя" = "701701001"
"Территория" = "Томская область" (LIM_10_70)
"Товары" = "Здания" (LIM_12_F41)

💬 В соответствии с поручением Правительства Миницифры разослала коммерческим организациям перечень вопросов, уточняющих степень их готовности к переходу на использование МЧД в своей деятельности.

✏️ Вы также можете дать обратную связь от своей организации, которая позволит составить более подробную картину готовности к переходу на МЧД, пройдя опрос в нашем канале.