💼 #прогнозы Выборы мэра Москвы, которые пройдут 8-10 сентября 2023 года, безусловно приведут к изменениям в структуре правительства столицы. Кадровых решений ждёт большая часть высокопоставленных чиновников, опрошенных @maydecree.

И если в результатах выборов градоначальника мы уверены (Сергей Собянин заслуженно #forever, поэтому призываем всех неравнодушных читателей из Москвы прийти на избирательные участки и проголосовать за понравившегося вам кандидата), то вот судьба отдельных членов кабинета министров столичного правительства вызывает вопросы.

Сохранит ли своё кресло 72-летний мастодонт Пётр Павлович Бирюков или покинет хлопотную чиновничью должность, уступив дорогу молодым? А ведь за ним — десятки руководителей рангом пониже: многочисленные директора ГУПов, главы управ, руководители департаментов, управлений, назначенцы в префектурах.

Обновит ли Сергей Собянин управленцев в экономическом, социальном, транспортном блоках? Какие решения примет относительно чиновников, отвечающих за обеспечение безопасности в столице?

В частных беседах с сотрудниками мэрии именно эти вопросы являются самыми обсуждаемыми и болезненными в последние дни. И ответы на них мы получим весьма скоро — в течение двух недель с момента подведения окончательных итогов голосования.

☝️ Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил План мероприятий по совершенствованию законодательства Российской Федерации, направленного на повышение эффективности использования земель. В соответствии с документом перед Росреестром поставлен ряд важных задач, которые должны быть решены до конца 2024 года.

В частности правительство намерено внести изменения в процедуру использования земельных участков, которые ограничены или изъяты из оборота; упростить процесс изменения видов разрешенного использования земель; предоставить заинтересованным инвесторам возможность формировать и получать земельные участки через ГИС «Национальная система пространственных данных»; внести в законодательство норму и критерии по «неиспользованию земельных участков, находящихся в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных земельных участков», что позволит изымать их у нерадивых арендаторов (по аналогии с сельхоземлями).

❗️Итоги опроса относительно эффективности и дальнейшей судьбы национальных проектов (которые пока что реализуются в Российской Федерации до 31 декабря 2024 года).

✅ Продолжать обязательно (> 30% от числа проголосовавших):

1. «Международная кооперация и экспорт» (А.Р. Белоусов, Д.В. Мантуров) — 43%;

2. «Жилье и городская среда» (М.Ш. Хуснуллин, И.Э. Файзуллин) — 38%;

3. «Цифровая экономика» (Д.Н. Чернышенко, М.И. Шадаев) — 34%;

4. «Безопасные и качественные автодороги» (А.Р. Белоусов, М.Ш. Хуснуллин) — 33%;

5. «Здравоохранение» (Т.А. Голикова, М.И. Мурашко) — 31%.

❓Нужно продолжать, но следует уточнить приоритеты (15-30%):

6. «Малое и среднее предпринимательство» — 26% (А.Р. Белоусов, М.Г. Решетников);

7. «Демография» — 22% (Т.А. Голикова, А.О. Котяков);

8. «Туризм и индустрия гостеприимства» — 18% (Д.Н. Чернышенко, М.Г. Решетников);

9. «Наука и университеты» — 17% (Д.Н. Чернышенко, В.Н. Фальков);

10. «Образование» — 17% (Т.А. Голикова, С.С. Кравцов);

11. «Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» — 17% (А.Р. Белоусов, М.Ш. Хуснуллин);

12. «Развитие в области использования атомной энергии» — 15% (А.В. Новак, А.Е. Лихачёв).

⛔️ Эффект неочевиден, можно начать с чистого листа (< 15%):

13. «Производительность труда» — 14% (А.Р. Белоусов, М.Г. Решетников);

14. «Культура» — 13% (Т.А. Голикова, О.Б. Любимова);

15. «Экология» — 12% (В.В. Абрамченко, А.А. Козлов).

Минпросвещения сообщает, что в рамках реализации нацпроекта «Образование» развивается сеть «Кванториум» — 232 детских технопарков (в том числе 97 на базе школ) и 61 региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов. 83% детей в возрасте от 5 до 18 лет охвачены дополнительным образованием.

Внедрено более 8 тыс. ставок советников по воспитанию, 33% педагогов и управленческих кадров прошли программы повышения квалификации. В рамках программы «Земский учитель» за три года в сельские школы переехали трудиться более 4 тыс. учителей по самым востребованным предметам. В общей сложности подано свыше 15 тыс. заявок, что составляет в среднем по 16-17 человек на вакансию.

В сельских школах и малых городах открыто 14 тыс. центров образования «Точка роста», отремонтированы и оборудованы спортивные залы и площадки 4,2 тыс. школ, что позволило почти 1 млн ребят заниматься в современных условиях. 14,8 тыс. школ и 1,5 тыс. колледжей оснащены компьютерным оборудованием. Обновлено оснащение 637 коррекционных школ, а 3,1 тыс. мастерских обрели высокотехнологичное оборудование.

Приоритет 2023 года — формирование инфраструктурной экосистемы, в которую вовлекаются ресурсы всех организаций, созданных в рамках нацпроекта «Образование», для получения синергетического эффекта. Возможности максимального количества детей должны быть равными (вне зависимости от того, учатся они в сельской школе или школе крупного города), а образовательная среда призвана стимулировать интерес к учебе и новым свершениям, чтобы каждый ребёнок нашел себя.

Банк России сообщил в ответе на запрос МОО «Майский указ», что одной из целей национального развития РФ является обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан. Поэтому Центральный банк занимается обеспечением ценовой стабильности, применяя режим таргетирования инфляции. Во втором квартале 2023 года реальные располагаемые доходы россиян выросли на 5,3%, что является максимумом почти за два года. При этом годовая инфляция по состоянию на конец июля составила 4,3%. В этой связи для обеспечения ценовой стабильности Банк России повысил в августе ключевую ставку до 12%. Принятое решение направлено на обеспечение динамики денежно-кредитных условий и внутреннего спроса в целом, которые необходимы для возвращения инфляции к 4% в 2024 году и ее стабилизации около 4% в дальнейшем.

Глава Минэкономразвития Максим Решетников утвердил План проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах на 2024 год. Уже к 1 сентября уполномоченные органы подготовят перечни НПА с обязательными требованиями, соблюдение которых подлежит оценке, 1 декабря перечни будут утверждены, а к марту 2024 года органы власти должны будут отчитаться о достижении целей.
 
Проверки коснутся производства биомедицинских клеточных продуктов; оказания услуг связи и эксплуатации линий связи; качества образования и итоговой аттестации; использования лесов; медицинской документации; геодезической и картографической деятельности; профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Проверять также будут организацию деятельности СМИ и распространения массовой информации; защиту информации; защиту детей от вредоносной информации; обработку персональных данных, летную годность гражданских воздушных судов и воздушные перевозки, содержание животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах; доступ к услугам естественных монополий в аэропортах; исследования лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Правительство республики Тыва намерено принимать все необходимые меры по реализации Майского указа Президента, в том числе насчёт своевременного приведения в соответствие целевых значений показателей региональных проектов на 2023 год. В результаты должны быть исполнены все мероприятия, направленные на сохранение населения, здоровье и благополучие людей, возможность для самореализации и развития талантов, комфортную и безопасную среду для жизни, достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, цифровую трансформацию. На 2023 год поставлена задача по достижению абсолютно всех целевых показателей и результатов, установленных соглашениями между Тывой и федеральными органами исполнительной власти.

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ поделилась мнением, что национальные проекты — это фактически определение ключевых приоритетов в государственной политике по разным направлениям. Поэтому они не включают в себя всю деятельность органов исполнительной власти (для этого есть госпрограммы), а являются сосредоточием наиболее важных, значимых шагов.

Набор нацпроектов может меняться со временем, и нельзя на 100% утверждать, как данная конструкция будет выглядеть в будущем. Вызовы новой реальности уже начинают провоцировать самые разнообразные корректировки. А эффективность нацпроектов не следует измерять лишь объемами израсходованных бюджетных средств, поскольку более важны комплексные общественные эффекты.

58 регионов в 2023 году пока не смогли достичь даже 50% кассового исполнения федерального проекта «Чистая вода». Единственным субъектом РФ, который досрочно на 100% выполнил все мероприятия, оказалась Мурманская область, рядом с ней Калининградская область (99%) и Чувашия (97%). Наиболее тревожная ситуация, а именно полный ноль — у Кемеровской области, Ненецкого и Чукотского автономных округов. По 1% у Коми и Рязанской области, 3% в Карачаево-Черкесии.

​​Труднодоступным территориям обещают отдельный федеральный проект обращения с ТКО❗️

Соответствующая новость появилась на портале правительства России.

Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко по итогам совещания о реализации реформы обращения с отходами поручила Минприроды совместно с заинтересованными ведомствами и субъектами Российской Федерации проработать вопрос создания самостоятельного федерального проекта или структурного элемента проекта «Комплексная система обращения с ТКО» нацпроекта «Экология» для создания системы обращения с отходами на труднодоступных территориях. Он должен предусматривать, в том числе, обеспечение таких территорий инсинераторными установками.

Виктория Абрамченко поручила Минприроды, Росприроднадзору, ППК «Российский экологический оператор» совместно с субъектами Российской Федерации проработать вопрос организации системы сбора ТКО на труднодоступных территориях — с момента образования ТКО до момента передачи региональному оператору.

Для создания эффективной системы обращения с отходами на таких территориях также предстоит до 15 октября проработать вопрос о критериях отнесения территорий к труднодоступным. Минприроды также предстоит разработать требования к оборудованию площадок временного накопления ТКО, в том числе расположенных на таких территориях.

В свою очередь ППК РЭО поручено рассчитать стоимость строительства необходимой инфраструктуры на таких территориях для надлежащего обращения с ТКО с учетом различных способов их утилизации.

Напомним, что именно против инсинераторов было собрано больше всего подписей в Архангельской области в 2019-2020 годах. Так идея мусоросжигания в целях экономии явно не пользуется популярностью на Северах.

Встает и другая проблема: полигоны. Если мусор не предполагается вывозить, то его надо где-то захоранивать (после инсинераторов остается зола, которая токсична). Поэтому может исполниться мечта некоторых приверженцев средневековых технологий, считающих, что у каждого поселения должна быть своя свалка мусора. В условиях Арктики (которая и есть труднодоступная территория) такой подход сопряжен с серьезным вредом хрупкой природе.

В общем, разрабатываемый федеральный проект нуждается в тщательной проработке и индивидуальном подходе. Ведь ситуация в каждом поселении разная. И дело не только в транспортной доступности, но и в отношении населения. Где-то готовы к раздельному сбору и накоплению отходов, где-то нет. И это необходимо учитывать.

Подписывайтесь на "Экологию Поморья. Северо-Запад"❗️

Правительство запускает для бизнеса возможность оспаривания присвоенной предприятиям категории риска нарушения обязательных требований. Она важна при назначении контрольно-надзорными органами плановых проверок — их периодичность зависит от категории риска, и при «завышенной» оценке риска бизнес несет необоснованную избыточную нагрузку. Однако из-за моратория на все плановые проверки исходная модель риск-ориентированного подхода претерпела изменения, и категории риска до последнего времени оставались невостребованными.

Ситуация обострилась в 2023 году после частичного снятия моратория на проверки бизнеса — если ранее плановые проверки были отменены, то теперь проводить их можно в отношении двух высших категорий риска объектов контроля. Доля таких объектов — менее 15% от общего числа компаний. Ответственный секретарь экспертного центра по контрольно-надзорной деятельности «Деловой России» Денис Домашнев отмечает, что споры и противоречия при отнесении лиц к категориям риска возникают нередко, но оспорить решение надзорного органа о присвоении категории риска на практике бывает весьма непросто.

— Мы выстраиваем систему контроля и надзора, в которой цель проверки — предотвратить нарушение, а не наказать за него. Эта работа проходит в тесном взаимодействии с бизнесом. Сейчас он получил возможность обжаловать категорию риска через сервис досудебного обжалования. С его помощью мы собираем обратную связь от предпринимателей, чтобы понимать, как система работает на практике, комфортны ли такие условия. По сути, сервис позволяет бизнесу говорить, что ему нужно и какие направления нам необходимо улучшать в первую очередь, — отметил вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

Кто тормозит работу над проектом федерального бюджета на 2024 год?

В соответствии с поручением вице-премьера – руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко федеральные министерства и ведомства должны были в срок до 27 июля 2023 года сформировать в ГИС «Электронный бюджет» и представить в Минфин предложения по распределению базовых ассигнований федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ и непрограммных направлений деятельности.

Прошёл месяц — и министр Антон Силуанов бьёт тревогу: полностью сформированы и утверждены Минфином только 64 из 91 заявки или около 72% от необходимого объема бюджетных ассигнований. Возвращены на доработку ответственным исполнителям более 20 комплектов документов, что свидетельствует о низком качестве работы ФОИВов.

По пяти госпрограммам распределение средств на 2024 год не представлено вовсе — это «Развитие здравоохранения», «Развитие транспортной системы», «Научно-технологическое развитие России», «Развитие туризма» и «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».