☝️ В рамках общего троллинга главы Минприроды Александра Козлова за половинчатое исполнение нацпроекта «Экология» полпред Президента Александр Гуцан потребовал внести ряд корректив, важных для Северо-Западного федерального округа:

• Разработать методику расчета экологического эффекта от реализации воздухоохранных мероприятий;

• Дополнить федпроект «Сохранение лесов» строительством новых зданий для сохранности лесопожарной/лесохозяйственной техники и комплексов по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой;

• Финансировать из федерального бюджета работы по увеличению площади лесовосстановления в соответствии с фактическими расходами субъектов РФ;

• В рамках федпроекта «Чистая страна» перенести ликвидацию помётохранилища птицефабрики «Снежная» на территории Мурманской области на 2022 г.

Надеемся, до 31 декабря Минприроды успеет не только перебросить 1/3 «Экологии» в резервный фонд Правительства, чтобы замаскировать кассовое исполнение–2021, но и решит вопрос хотя бы с хранением помёта.

💥 Публикуем уникальную коллекцию всех 80 паспортов федеральных проектов, централизованно собранных редакцией @maydecree.
 
Майскому указу Президента уже четвёртый год, — а простые граждане по-прежнему лишены конкретной информации о федпроектах. Она всячески скрывается, размещается в крайне труднодоступных местах, размыта по множеству разнообразных информсистем.
 
Подавляющее большинство россиян даже не догадывается, из чего состоят эти 80 федпроектов, к каким общественно значимым результатам должны привести, на решение каких задач направлены, какие триллионы рублей выделяются на их реализацию, кто пофамильно из чиновников их распределяет.
 
Мы собрали не только паспорта, но и ответы каждого руководителя федерального проекта об исполнении (их можно найти сразу под паспортами). Продолжим пристально мониторить реализацию Майского/Июльского указов и задавать чиновникам острые вопросы в 2022 году.

https://clck.ru/ae2x4

В Министерствах и Правительстве запарка. Все хотят закрыть или перенести поручения. Повезет не всем, да и под весеннюю ротацию нужны дополнительные обоснования.

📈 Представляем итоговый рейтинг субъектов РФ по отношению чиновников к реализации Майского/Июльского указов Президента в 2021 году. Расчёт основан на качестве и своевременности реакций на запросы МОО «Майский указ», количестве публикаций в региональных СМИ, наличии/отсутствии качественных предложений губернаторов в «План Мишустина», активности проектных офисов в регионах.
 
Лучшие из лучших:
1. Тверская область
2. Москва
3. Нижегородская область
4. Чеченская Республика
5. Пермский край
6. Московская область
7. Тульская область
8. Республика Татарстан
9. Кемеровская область – Кузбасс
10. Мурманская область
11. Самарская область
12. Ханты-Мансийский автономный округ
13. Смоленская область
14. Республика Саха (Якутия)
15. Астраханская область
16. Камчатский край
17. Республика Марий Эл
18. Курская область
19. Вологодская область
20. Республика Башкортостан
21. Калининградская область
 
«Середняки» (хорошая тенденция, улучшают показатели, демонстрируют позитивную динамику):
22. Республика Адыгея
23. Еврейская автономная область
24. Саратовская область
25. Псковская область
26. Республика Хакасия
27. Омская область
28. Амурская область
29. Владимирская область
30. Чукотский автономный округ
31. Севастополь
32. Тюменская область
33. Республика Коми
34. Свердловская область
35. Томская область
36. Приморский край
37. Республика Чувашия
38. Республика Мордовия
39. Новгородская область
40. Ямало-Ненецкий автономный округ
41. Челябинская область
42. Ростовская область
 
«Троечники» (занимаются формализмом, изображая видимость погружённости в нацпроекты, лишь бы не скатиться вниз):
43. Ставропольский край
44. Красноярский край
45. Санкт-Петербург
46. Республика Крым
47. Хабаровский край
48. Ульяновская область
49. Республика Алтай
50. Волгоградская область
51. Курганская область
52. Ивановская область
53. Республика Бурятия
54. Магаданская область
55. Калужская область
56. Липецкая область
57. Республика Кабардино-Балкария
58. Орловская область
59. Республика Северная Осетия-Алания
60. Республика Карелия
61. Ненецкий автономный округ
62. Брянская область
63. Пензенская область
64. Ярославская область
 
Худшие (сделали всё, чтобы без угрызений совести мы поместили их в последнюю «корзину»):
65. Алтайский край
66. Республика Ингушетия
67. Белгородская область
68. Новосибирская область
69. Республика Тыва
70. Рязанская область
71. Ленинградская область
72. Иркутская область
73. Кировская область
74. Краснодарский край
75. Воронежская область
76. Костромская область
77. Республика Дагестан
78. Сахалинская область
79. Республика Калмыкия
80. Республика Удмуртия
81. Архангельская область
82. Республика Карачаево-Черкесия
83. Оренбургская область
84. Тамбовская область
85. Забайкальский край

💥 МОО «Майский указ» поздравляет своих неравнодушных читателей с наступающим 2022 годом!

Благодарим всех ответственных чиновников, кто тратил силы и время на достижение амбициозных задач, поставленных Президентом Владимиром Путиным в Майском/Июльском указах.

Правительство России в 2021 году совершило ощутимый прорыв в части достижения национальных целей развития на период до 2024 года, расширив их, в том числе, новыми нацпроектами из «Плана Мишустина». Честь и хвала коллегам!

Желаем всем причастным не сбавлять обороты, достигать невозможного, стремиться к прорыву, прикладывая максимум усилий. С праздником! До встречи в Новом году!

Больше 5 тысяч упаковок с наркотическими препаратами тайно продали в одной из донских аптек. Это очередное нарушение с лекарствами, которое инспекторы Роспотребнадзора выявили с помощью системы цифровой маркировки "Честный ЗНАК".

Нарушители учитывали не все поступления препаратов, а также скрывали данные о продаже. Арбитражный суд Ростовской области привлек аптечную организацию к ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

⁉️ Наступивший 2022 год будет ознаменован новыми 42 федеральными проектами, отчего нагрузка на курирующих вице-премьеров приятно увеличится.

Межрегиональная общественная организация «Майский указ» поинтересовалась у каждого заместителя председателя Правительства: какие именно новые федпроекты он планирует курировать; по каким уже утверждены паспорта; кто назначен руководителями и администраторами; сколько бюджетных средств выделено на исполнение; какие основные цели/задачи/результаты предусмотрены.

Кроме того, мы очень хотим выяснить: как каждый заместитель премьер-министра оценивает итоги–2021 и планы–2022 относительно воплощения национальных и федеральных проектов в реальную жизнь?

Пресс-служба Правительства уже сообщила нам: все запросы @maydecree оперативно переданы секретариатам вице-премьеров.

☝️ Вице-премьер Марат Хуснуллин решил помочь Минприроды исполнить федпроект «Чистая страна». Теперь глава Минстроя Ирек Файзуллин должен предложить правовой механизм, чтобы госэкспертиза проектной документации стартовала молниеносно — не дожидаясь, пока появится заключение экологической экспертизы, но с оговоркой, что такое заключение всё-таки будет представлено до окончания срока госэкспертизы.

Кроме того, предстоит определить: можно ли из госэкспертизы проектов выделить отдельную опцию по проверке достоверности сметной цены, которую министр Александр Козлов мечтает унифицировать в рамках 25 млн рублей за рекультивацию 1 га. Правда, в поручении господина Хуснуллина не оговаривается, что ФАУ «Главгосэкспертиза России» будет оценивать сметы, исходя из предпочтений топ-чиновников Минприроды, а также их отношений с действующими (появившимися при прежнем министре Дмитрии Кобылкине) и потенциальными (близкими к действующему руководству) подрядчиками. Этот нюанс может создать для госструктур новую бизнес-коллизию.

⚡️ Кассовое исполнение национальных проектов в 2021 году, по предварительным данным, составило 97,5%. Из запланированных 2,63 трлн рублей были потрачены 2,57 трлн.

• Жилье и городская среда — 99,5%;
• Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии — 99,4%;
• Наука — 99,4%;
• Безопасные и качественные автомобильные дороги — 99,2%;
• Международная кооперация и экспорт — 99,1%;
• Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры — 98,8%;
• Культура — 98,2%;
• Демография — 98,2%;
• Производительность труда и поддержка занятости — 97,5%;
• Экология — 97,4%;
• Цифровая экономика — 95,9%;
• Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы — 95%;
• Здравоохранение — 95%;
• Туризм и индустрия гостеприимства — 93,4%;
• Образование — 88,8%.

📈 Кассовое исполнение федеральных проектов в 2021 году, по предварительным данным:

• Автомобильные дороги Минобороны России — 100%;
• Развитие экспорта медицинских услуг — 100%;
• Цифровая культура — 100%;
• Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда — 100%;
• Инфраструктура для обращения с отходами I–II классов опасности — 100%;
• Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма — 100%;
• Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами — 100%;
• Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий — 100%;
• Развитие морских портов — 100%;
• Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла — 100%;
• Создание современной экспериментально-стендовой базы для разработки технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом — 100%;
• Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий — 100%;
• Разработка новых материалов и технологий для перспективных энергетических систем — 100%;
• Цифровые технологии — 99,9%;
• Патриотическое воспитание граждан — 99,9%;
• Оздоровление Волги — 99,9%;
• Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях — 99,9%;
• Творческие люди — 99,8%;
• Сохранение озера Байкал — 99,8%;
• Повышение доступности туристических продуктов — 99,8%;
• Развитие федеральной магистральной сети — 99,8%;
• Инфраструктура — 99,8%;
• Промышленный экспорт — 99,8%;
• Молодые профессионалы — 99,7%;
• Поддержка самозанятых — 99,7%;
• Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа – Западный Китай — 99,7%;
• Развитие Северного морского пути — 99,7%;
• Финансовая поддержка семей при рождении детей — 99,5%;
• Интеграция — 99,5%;
• Информационная инфраструктура — 99%;
• Цифровая образовательная среда — 99%;
• Жилье — 99%;
• Формирование комфортной городской среды — 99%;
• Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях — 99%;
• Экспорт продукции агропромышленного комплекса — 99%;
• Кадры — 98,9%;
• Сохранение лесов — 98,8%;
• Системные меры развития международной кооперации и экспорта — 98,8%;
• Исследовательское лидерство — 98,7%;
• Искусственный интеллект — 98,6%;
• Предакселерация — 98,6%;
• Развитие региональных аэропортов — 98,4%;
• Разработка технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом — 98,4%;
• Социальная активность — 98,3%;
• Информационная безопасность — 98,2%;
• Дорожная сеть — 98,2%;
• Общесистемные меры развития дорожного хозяйства — 97,9%;
• Кадры для цифровой экономики — 97,8%;
• Чистая вода — 97,8%;
• Старшее поколение — 97,8%;
• Безопасность дорожного движения — 97,5%;
• Культурная среда — 97,4%;
• Борьба с онкологическими заболеваниями — 97,3%;
• Комплексная система обращения с ТКО — 97,2%;
• Сохранение уникальных водных объектов — 97,2%;
• Первичная медико-санитарная помощь — 96,1%;
• Укрепление общественного здоровья — 96,1%;
• Успех каждого ребенка — 95,9%;
• Социальные лифты для каждого — 94,9%;
• Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства — 94,8%;
• Системные меры по повышению производительности труда — 92,9%;
• Чистая страна — 92,7%;
• Цифровое государственное управление — 92,5%;
• Развитие туристической инфраструктуры — 91%;
• Чистый воздух — 90,7%;
• Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями — 90,3%;
• Содействие занятости — 90,3%;
• Совершенствование управления в сфере туризма — 87,9%;
• Спорт – норма жизни — 86,6%;
• Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения — 84,2%;
• Современная школа — 82,9%;
• Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям — 75,5%;
• Нормативное регулирование цифровой среды — 64,9%;
• Развитие железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного басcейна — 64,6%;
• Развитие железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна — 0,8%.

☝️ Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко рассказал @maydecree, что будет курировать федеральный проект «Клиентоцентричность», который позволит изменить подходы государства насчёт оказания услуг: не как к идеальному процессу, а как к достижению конечного результата в виде удовлетворенности гражданина решением его персональной проблемы наиболее удобным для него способом.

Паспорт федпроекта пребывает в процессе разработки, руководителем планируется назначить замминистра экономического развития Дмитрия Вольвача, а администратором — руководителя центра разработок «Клиентоцентричное государство» Юлию Лещевскую. Финансировать проект будут исключительно из федерального бюджета в объёме 4,7 млрд рублей.

Также господин Григоренко сообщил: в 2022 году планируется совершенствовать модель управления нацпроектами, продолжить работу по оцифровке максимально возможных источников, что позволит качественно мониторить реализацию не только нацпроектов, но и достижение наццелей развития.

💼 Распределено курирование федеральных проектов между вице-премьерами:

Белоусов — Комплексная поддержка инвестиционных проектов; Абрамченко — Политика низкоуглеродного развития; Чернышенко — Создание национального центра физики и математики; Хуснуллин — Научное обеспечение инфраструктуры здравоохранения, Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя, Северный морской путь – 2030; Голикова — Развитие культурного диалога, музейного дела, искусства и творчества, Сохранение культурного и исторического наследия, Совершенствование нормативно-правового регулирования и госуправления в области химической и биологической безопасности, Поддержка деятельности Красного Креста; Борисов — Развитие крупнотоннажного судостроения, Стимулирование спроса на отечественную продукцию судостроительной промышленности, Господдержка российских организаций самолето- и вертолетостроения, авиационного двигателе-, агрегато- и приборостроения, авиационной промышленности, Ключевые проекты в сфере гражданского авиастроения.

⚡️Росздравнадзору удается избегать дефицита лекарств с помощью маркировки.

Руководитель Росздравнадзора Алла Самойлова на Гайдаровском форуме рассказала, что ведомство научилось бороться с дефицитом лекарств в регионах с помощью новой цифровой маркировки «Честный знак». Маркировка помогает отслеживать наличие жизненно необходимых лекарств в каждом регионе в режиме реального времени. Так ведомство понимает, куда и какие препараты нужно срочно доставить.

❗️В любой момент можно узнать сколько анальгина осталось в аптеке на другом конце страны. Если вдруг что-то из нужных препаратов заканчивается, принимаются соответствующие меры.

Кроме лекарств маркируются все вакцины. Отслеживаются их наличие и сроки годности, чтобы все препараты были качественными. Если Росздравнадзор выявляет некачественные лекарства, то их могут блокировать прямо в системе. В этом случае их не смогут отпустить в больницах или продать в аптеках.

☝️ Первый вице-премьер Андрей Белоусов, отвечая на наш запрос, сообщил, что будет курировать аж девять новых федеральных проектов:

1️⃣ «Реинжиниринг правил промышленного строительства» (200 млн рублей из федерального бюджета; руководитель — Решетников М.Г., министр экономического развития; администратор — Иванов Ю.А., первый замминистра экономического развития).

2️⃣ «Круглогодичный Севморпуть» — (132,3 млрд рублей, включая 128,5 млрд из федбюджета и 3,8 млрд из ФНБ; руководитель — Рукша В.В., замгендиректора ГК «Росатом»; администратор — Кулинко М.В., замдиректора дирекции Северного морского пути ГК «Росатом»).

3️⃣ «Беспилотные логистические коридоры» (5,2 млрд рублей, включая 300 млн из федбюджета и 4,9 млрд из ФНБ; руководитель — Богданов К.И., замминистра транспорта; администратор — Поплаухин Д.А., директор департамента цифрового развития Минтранса).

4️⃣ «Автономное судовождение» (2,8 млрд рублей из федбюджета; руководитель — Пошивай А.И., заместитель министра транспорта РФ; администратор — Клюев В.В., и.о. директора департамента государственной политики морского и внутреннего водного транспорта Минтранса).

5️⃣ «Беспилотная аэродоставка грузов» (3,7 млрд рублей, включая 300 млн из федбюджета и 3,4 млрд из ФНБ; руководитель — Чалик И.П., замминистра транспорта; администратор — Сергушев С.В., замгендиретора по логистике АО «Почта России»).

6️⃣ «Персональные медицинские помощники» (не потребует финансового обеспечения; руководитель — Камкин Е.Г., замминистра здравоохранения; администратор — Ваньков В.В., директор департамента цифрового развития и информационных технологий Минздрава).

7️⃣ «Электроавтомобиль и водородный автомобиль» (47,7 млрд рублей, включая 9,6 млрд из федбюджета и 38 млрд из ФНБ); руководитель — Торосов И.Э., замминистра экономического развития; администратор — Колесников М.А., директор департамента секторов экономики Минэкономразвития).

8️⃣ «Взлёт — от стартапа до IPO» (58 млрд рублей из федбюджета, включая 43 млрд по ранее предусмотренным мерам и 15 млрд по новым мерам; руководитель — Федулов В.В., замминистра экономического развития; администратор — Тихонов Р.С., директор департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития).

9️⃣ «Цифровая экосистема «Одно окно» экспортера» (6,1 млрд рублей из федбюджета; руководитель — Никишина В.О., гендиректор АО «Российский экспортный центр»; администратор — Георгиевский С.И., вице-президент АО «Российский экспортный центр»).

Также господин Белоусов пообещал: в 2022 году реализация нацпроектов должна выйти с восстановительного на плановый режим выполнения, а руководителям и администраторам следует усилить работу по предупреждению возможных рисков в связи с неопределенностью в санитарно-эпидемиологической ситуации. Кроме того, необходимо вовлекать в большей степени институты развития, обеспечивать их действенную координацию и «бесшовную интеграцию».

💰 Более 301,5 млрд рублей может быть выделено из резервного фонда Правительства на дополнительные расходы «в связи с подорожанием строительных ресурсов».

Деньги планируется направить на госконтракты по возведению/реконструкции капитальных объектов, цены по которым в условиях возрастающей инфляции логично взмыли вверх. При этом 229,5 млрд выделят на объекты федеральной собственности, а 71,9 млрд — на региональные.

Проект соответствующего распоряжения Правительства с полным перечнем объектов, испытывающих дефицит финансирования, подготовил глава Минстроя Ирек Файзуллин по поручению курирующего вице-премьера Марата Хуснуллина. Согласование судьбоносного дорогостоящего документа уже завершается в министерствах/ведомствах и аппарате Белого дома.

😢 К сожалению, в Генпрокуратуре не захотели поделиться с @maydecree подробными сведениями о количестве коррупционеров, мошенников и казнокрадов, сумевших прибрать к своим рукам аппетитные куски от триллионного финансирования нацпроектов. А мы всего-то хотели узнать: сколько в 2021 году возбуждено уголовных дел, связанных с нарушениями в сфере исполнения Майского указа Президента, сколько дел прокуроры направили в суд, каково реальное число приговоров в отношении преступников и сколько осужденных отправились на нары физически.

Коллеги лишь сообщили: кроме еженедельных пресс-релизов о прокурорском надзоре, выкладываемых на epp.genproc.gov.ru, больше ничем они делиться не обязаны. Обобщенной статистикой по состоянию преступности в сфере нацпроектов Генпрокуратура не располагает, а сводные судебные данные хранятся в архивах Судебного департамента при Верховном суде (пользуясь случаем, очень просим коллег оттуда обнародовать итоги–2021 о «нацпроектных» преступлениях/наказаниях).

⚡️ Минфин официально подвёл итоги кассового исполнения в 2021 году национальных и федеральных проектов. Они практически полностью совпадают с результатами, которые мы обнародовали сразу после новогодних каникул. Заместитель министра финансов Владимир Колычев лишь слегка подкорректировал объём исполнения 97,5% на итоговые 97,8% по финализации отчетных процедур об исполнении бюджета.

Кстати, остаётся непонятным: почему господин Колычев, как и Минфин в целом, продолжает игнорировать 15-й нацпроект «Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в РФ» и входящие туда 5 федпроектов? Де-факто в пресс-релизах и сводном кассовом исполнении их просто не существует. Неужели кто-то в Минфине не хочет, чтобы все знали: «Росатом» добился аж 99% реализации нацпроекта.

📈 «Политджойстик» подводит промежуточные итоги двухлетней работы Михаила Мишустина в качестве председателя Правительства. Собственно, слова здесь излишни, цифры говорят сами за себя. 2020-й, первый год при новом премьере и первый год пандемии: мировая экономика падает на 4,3%, российская – только на 3,1%. (Для сравнения: в сопоставимом по силе кризисе 2009-го ВВП России упал на 7,9% против мирового 2,3%). 2021-й, второй год руководства Мишустина и второй год пандемии: наш ВВП демонстрирует рост на уровне 4,5%, и это не просто отскок, а результат системных усилий на всех уровнях.
 
Таким образом, можно говорить и о сохранении экономики, и о пробуждении её самых различных отраслей: от транспорта и жилищного хозяйства до строительства и промышленности. Цифровизация, льготы для IT-сектора, развитие инфраструктуры, экология, меры соцподдержки — очевидно, что это не инструменты «одного дня», и их применение в будущем необходимо и оправданно.
 
В целом создается ощущение, что морально устаревшая техническая документация по управлению множеством процессов наконец-то попала в нужные руки и подверглась обновлению: 132 вида государственного контроля были очищены от более чем 12 тыс. ненужных актов, реформа контрольной и надзорной деятельности сократила количество проверок более чем на 60%. Для малого бизнеса подобное обновление оказалось едва ли не нужнее мер материальной поддержки и вернула ему условия для роста.
 
Тем не менее, стоит задать важный вопрос: проявленная слаженность и эффективность действий правительства — это ответ на вызовы пандемии или часть нового стратегического управленческого подхода? В любом случае, задач на будущее еще предостаточно: это и зеленый переход, и развитие регионов, и расширение инфраструктуры, и многое другое. Так что расслабляться рано — старт взят хороший, но и дистанция немалая.