⁉️В рамках сбора мнений бизнесменов о желаемых мерах поддержки природно-аграрный департамент Правительства поинтересовался у «Опоры России»: получают ли предприятия АПК обещанную господдержку вообще?

Данному вопросу уделяет особое внимание Президент Владимир Путин, недавно распорядившийся поддержать аграриев, трудовые коллективы, обеспечить ритмичность работы хозяйств, срочно снизить для них тарифы на электричество.

Сельхозкомитет «Опоры России» собрал мнения фермеров со всей страны и ответил Правительству: существующих мер поддержки явно недостаточно.

🔻«Сбербанк» и «Россельхозбанк» массово отказывают в выдаче новых кредитов фермерам и рефинансировании текущих кредитов, придумывая формальные основания (например, наличие разовой двухдневной просрочки по уплате одного платежа).

🔻Банки практически отказываются выдавать кредиты без залога, но при этом оценивать имущество фермеров, оказавшихся в трудном положении, тоже не хотят, всячески затягивая процедуры проведения оценки.

🔻Корпорация МСП тоже отгораживается во многих случаях от пострадавших фермеров, не оказывая им срочную финансовую поддержку.

🔻Сельскохозяйственные кооперативы стоят с протянутой рукой и просят им помочь, внеся неотложные коррективы в нормативно-правовые акты, регулирующие сельхозкооперацию.

Призываем Правительство услышать голос «Опоры России», внимательно прочитать обоснованные неотложные меры по поддержке аграриев и дать обратную связь. А не доводить до того, что только личное вмешательство Владимира Путина может заставить чиновников оказывать поддержку сельскому хозяйству.

20 мая, Владимир Путин в ходе онлайн-совещания обратил внимание на ситуацию в сельском хозяйстве и пищевой промышленности.

Судя по предложениям, которые были озвучены (перекликающимся с выступлениями предпринимателя Олега Сироты и главы Минпромторга Дениса Мантурова), руководство страны слышит и понимает, что в условиях пандемии, потери, так называемой малоформатной торговли и ориентированных на нее небольших производственных компаний, которым не пробиться в большие торговые сети, особенно велики. Буквально на грани выживания оказалась вся цепочка малого бизнеса: от фермеров и мелких производителей продуктов до небольших торговых точек, то есть миллионы занятых. Возможным выходом из сложившейся ситуации - является необходимость запуска программы поддержки малой торговли и связанного с ней бизнеса.

Если моя информация верна, в недрах Минпромторга уже подготовлен проект Указа Президента России «О неотложных мерах по поддержке малого бизнеса и самозанятости», который направлен на максимальную либерализацию малоформатной торговли и производства, предусматривает упрощение всех согласований и разрешений от местных органов власти, связанных с производством и реализацией потребительских товаров (начиная с продуктов питания).

Проект Указа готовили подопечные замглавы Минпромторга Виктора Евтухова, ранее отмеченного на ниве борьбы за продовольственную безопасность в период ажиотажного спроса в магазинах. Теперь, в частности, предлагается: «предоставить крестьянским (фермерским) хозяйствам, а так же гражданам, ведущим личное подсобное, дачное хозяйство, занимающихся садоводством, огородничеством, осуществляющим сбор дикорастущих растений, ягод, грибов, право реализации указанной продукции в местах, характеризующихся высокой посещаемостью покупателей, специально отведенных органами местного самоуправления, а также с использованием автолавок или личного автомобильного транспорта».

Во многих регионах до пандемии, фермеры и дачники испытывали серьезные трудности с подобной реализацией своих товаров, и предложение ожидаемое - у миллионов фермеров и дачников появляется надежда прокормить себя и свои семьи в тяжелое время, свободно реализовав свою продукцию, в городах, в том числе с машин.

Кроме того, проектом Указа прямо дается поручение органам местного самоуправления и органам исполнительной власти субъектов - «содействовать открытию новых торговых объектов хозяйствующими субъектами и сохранению их прав, обращая особое внимание на определение и предоставление новых и компенсационных мест для размещения нестационарных торговых объектов и объектов развозной торговли».

Такое положение возвращает к необходимости скорейшего рассмотрения закона по нестационарной и развозной торговле, который уже давно находится в Госдуме. Закон вводит обязательство предоставлять предпринимателю так называемое компенсационное место для торговли взамен изъятого в интересах государственных или муниципальных нужд, а так же устанавливает, что права на размещение торговой точки даются не менее чем на пять лет с их продлением без последующих торгов, что легализует автолавки, «фудтраки» и даст еще дополнительный стимул для автопрома, что отметил на совещании у президента министр Денис Мантуров.

#нампишут В аппарате Правительства — новая тенденция. «Пиарщики» Белого дома настоятельно попросили всех вице-премьеров и министров провести публичные встречи (хотя бы по одной до конца недели) в формате «без рукопожатий», но уже без масок и, что важно, в очном режиме.

Подобные встречи уже начались. Вчера мы уже лицезрели улыбающегося Юрия Трутнева, который обсуждал с прочими чиновниками проблемы Архангельской области и НАО (политика потребовала именно такого приоритета).

Скоро мы увидим и других заместителей Михаила Мишустина в окружении пусть ещё не многочисленных, но живых чиновников. Главная задача — настрой общества на нормализацию жизни. Видимо, Леонид Левин из Правительства решил сподвигнуть россиян на выход из карантина на собственном примере.

Со следующей недели пропуска в Белый дом начнут выдавать и рядовым посетителям. Правда, лишь тем, кого нет в списках изолированных.

Дай Бог им здоровья, нашим власть имущим. Абсолютно серьезно. Берегите себя!

☝️ Сегодня Госдума собрала на экспертную сессию Фонд моногородов и корпорацию МСП, чтобы обсудить будущее моногородов после пандемии.

Почти полтора года монопрофильные муниципальные образования, в которых проживают 13,5 млн граждан, никак не могут «вписать» в отдельную госпрограмму. Предыдущая была досрочно завершена 1 января 2019 года. С тех пор идут какие-то бесконечные несогласованности между Минфином и Минэком. Депутаты как заезженную пластинку повторяют одни и те же предложения про продлению льгот для инвесторов, привлечённых с большим трудом в качестве резидентов ТОСЭР.

Однако пандемия коронавируса привела к тому, что после принятия правительственного документа с названием «Развитие моногородов» его можно отправлять на новую переработку и подготовку антикризисного плана «Спасение моногородов». Весь прошлый год прошел в поисках источника бюджетной помощи моногородам в нацпроектах. Но деньги по ним распределяют губернаторы, поэтому до захолустных монотерриторий финансовая поддержка дошла в размере не более 3% от всего объема выделенных средств.

Сегодня о нацпроектах в моногородах никто не вспоминает. Зато говорят о динамичном развитии Фонда моногородов, которому постановлением Правительства РФ от 14 марта 2020 г. № 284 были расширены полномочия. А именно: возможность предоставлять льготные займы ИП, софинансировать строительство социальной инфраструктуры, а также давать кредиты лизинговым компаниям и участвовать в концессиях.

Но эти профиты автоматически не приводят к дополнительному финансированию из федерального бюджета. Наоборот, на текущий год финансирование Фонда моногородов было срезано на 500 млн рублей и составит 4,2 млрд рублей. Казалось бы, для 321 моногорода это совсем небольшая сумма, учитывая их суммарный вклад в национальную экономику. Для сравнения: госпрограмма развития сельских территорий предусматривает 1,5 трлн рублей до 2025 года.

Однако и имеющиеся бюджетные средства не используются в полном объеме. Фонд с трудом выдал займов на 1 млрд рублей. Остаются незаконтрактованными 2,5 млрд рублей.

Здесь не лишним будет вспомнить пункт 2.4.3 плана экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты РФ, которым предусмотрено проведение в 2020 году мониторинга и контроля разработки и реализации нацпроектов по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Моногорода». Это означает, что аудиторы вновь придут к выводу о неэффективности расходования бюджетных средств, и дополнительные ассигнования получить станет практически невозможно.

Вместе с тем, моногорода заявляют о потребности софинансировать проекты на 40 млрд. И это без учета потребностей градообразующих предприятий, которые также могут стать получателями мер поддержки Фонда на создание новые производств, не связанных с основным направлением экономической дяетельности.

Возможно, для спасения моногородов требуются более радикальные решения. Например те, о которых заявил автор телеграм-канала «Эксперт по Госдуме» Павел Склянчук, а именно создание полноценного института развития.

А кто вам говорил, что Собянин — единственный из «топов» во власти, у кого «есть яйца», бесстрашие, готовность брать ответственность на себя и идти вперёд, не обращая внимания на критику, пусть иногда справедливую?

Сегодня к нашим словам присоединился Владимир Путин: «Видел, как вы лично переживали за ситуацию в столице. Вы действовали на опережение и не теряли времени. Это чрезвычайно важно!».

И как же старательно часть кремлёвской «сетки» будет вырезать эти слова из вечерних эфиров. А уж дождаться в выпусках новостей ряда телеканалов подобных нарезок из встречи и вовсе будет нереально.

Не сдавайтесь, Сергей Семенович. Так держать!

Специально для читателей @maydecree из Москвы: наглядный порядок второго этапа снятия ограничений в столице.

⁉️Интересно, это провокация или ярко выраженная позиция? В числе тех, на кого подписан официальный Instagram-аккаунт Правительства, — всего одно физическое лицо, не имеющее отношения к органам власти или представляющее институты развития.

Всего у пресс-службы Правительства — 34 «друга», за новостями которых она следит. В их числе один губернатор (Рустам Минниханов из Татарстана) и один экс-чиновник (Аркадий Дворкович из «Сколково»). Остальные — министерства, избранные службы и агентства, пара вице-премьеров и даже «Год литературы в России».

А вот «физик» всего один. Это Abyzov_Mikhail, то есть экс-министр «Открытого Правительства» Михаил Абызов, который в апреле, как сообщали СМИ, через адвоката «частично признал вину в совершенных мошеннических действиях».

Интересно, что в числе «друзей» пресс-службы Белого дома не оказалось сразу двух федеральных министерств — Миннауки и Минприроды, которые старательно обновляют свои ленты, но в аппарате Правительства об этом до сих пор не знают. Кстати, страницы в Instagram вообще нет у Минтруда: видимо, пресс-секретарю Антона Котякова на это наплевать.

А вот по Abyzov_Mikhail вопрос непраздный. Неужели топ-чиновники Правительства таким образом морально поддерживают старого знакомого по совместной игре в хоккей? Или же кто-то проявил очевидную неосмотрительность и халатность, включив в перечень приоритетных каналов человека, находящегося под следствием, и подставил тем самым премьер-министра Михаила Мишустина?

Как вам такой вопрос, Леонид Левин из аппарата Белого дома?

А с исполнением бюджета по нацпроектам всё не так уж плохо. Минфин поделился статистикой на 1 мая: среднее исполнение федерального бюджета по 12-ти нацпроектам и Плану модернизации инфраструктуры составляет 25%. Существенно выше того, что мы видели в середине 2019 года.

В лидерах — социальные нацпроекты (в первую очередь, ушедший в субъекты средства материнского капитала), которые довели деньги до регионов (правда там частично их «заморозили», в том числе, по тратам на онкологию, но из данных Минфина это не видно), и те, которые курирует Марат Хуснуллин.

Планомерность расходования средств — налицо. В общем, совершенно точно: что получилось у Михаила Мишустина за прошедшие три месяца — это существенно повысить финансовую дисциплину в Правительстве. Логичный респект.

Помимо проекта Указа Президента России «О неотложных мерах по поддержке малого бизнеса и самозанятости» (о котором я писал вчера) в Минпромторге силами двух замов: Виктора Евтухова и Василия Осьмакова прорабатывается дополнительный перечень мер для нормализации деловой жизни и восстановления занятости.

Ведомство Дениса Мантурова планирует расширить список пострадавших отраслей экономики чью работу фактически остановил карантин, и предложить дополнительные налоговые послабления, такие как:
-отсрочка платежей по уже начисленным налогам, сборам и страховым взносам (с дальнейшей рассрочкой по их уплате);
-отмена налогов для компаний, чья выручка в пандемию упала более чем на 50% на период восстановления бизнеса и спроса (в течении шести месяцев).

Прорабатываются и существенные меры по поддержке финансовой стабильности, а именно:
-«арендная амнистия» (в течении шести месяцев, для предприятий пострадавших секторов экономики, кроме продовольственного ритейла, который может быть переведен на аренду исходя из процента от выручки);
-докапитализация (силами ЦБ) банков, на чьи кредиты построены ТЦ и таким образом осуществление поддержки арендодателей (к самим арендодателям, предоставившим «арендные каникулы», должны также применяться «кредитные каникулы»).

Существует понимание, что необходима программа льготного рефинансирования и реструктурирования кредитов в пострадавших секторах экономики силами ЦБ (речь, в том числе, о неприменении пеней, штрафов за нарушение действующих финансовых обязательств на протяжении шести месяцев). Предлагается предусмотреть полугодовую отсрочку по выплатам процентов и основного долга. А также ограничить максимальную ставку кредитования в рублях до 8% на ближайшие полгода.

Ведомство хотело бы видеть и более активное участие в работе со стороны регионов, по крайней мере, в устранении излишнего администрирования - местные органы власти зачастую выделяют недостаточное количество площадок для торговли «продукцией собственного производства» (фермерам и дачникам), либо выделяют их формально, то есть на окраинах, а не в местах высокого покупательского потока. В качестве одного из вариантов, предлагается ввести разовые (от одного дня) патенты-разрешения на уличную торговлю для граждан в специально отведенных местах без дополнительной налоговой регистрации. Положительно будет воспринята и идея освобождения граждан, реализующих товары собственного производства (любые, не только с/х) на рынках, ярмарках от уплаты НДФЛ.

Кроме того, нельзя не отметить инициативу об отмене проверок по анонимным заявлениям в отношении предприятий торговли, общественного питания и производственных предприятий, за исключением опасных производственных объектов, а также об отмене лицензионного контроля в пострадавших отраслях.

Предлагается дополнить перечень разрешенных видов деятельности для самозанятых (включить в него бытовые услуги, услуги такси, перепродажу товаров электронно за рубеж и другие сферы деятельности), а так же ряд мер по упрощению налогового администрирования самозанятых.

В ведомстве Дениса Мантурова предполагают установить бессрочный характер лицензий на розничную продажу алкоголя, а также - разрешить интернет-торговлю алкоголем для розничных магазинов, кафе и ресторанов - находящихся сегодня на грани, а порой и за гранью выживания.

Вновь заговорили и о развитии потребкооперации, которая по мнению профильного департамента торговли Минпромторга (который курирует Виктор Евтухов), должна образовать новые товаропроводящие цепочки и вернуть на докризисный уровень катастрофически упавшую в целом по стране реализацию товаров в розницу. Ведомство даже готово оказывать помощь в создании таких торговых кооперативов.

Кстати, Минпромторг еще две недели назад предлагал дать предпринимателям пострадавших отраслей время привести в соответствие ОКВЭДы, чтобы несовпадение этого статистического показателя и реальной основной деятельности не становилось препятствием для получения госпомощи.

🎉Возможно, Михаил Бабич решил, что @maydecree постигла деменция, и мы вчера забыли поздравить с днём рождения одного из искренних драйверов Майского указа Президента. Разумеется, это не так!

Желаем стойкому бойцу (который назло диверсантам продолжает трудиться во благо Великой России) бескрайнего долголетия, молниеносно поражённых целей, заслуженного политического превосходства.

Интеграция РФ в постсоветское экономическое пространство, международный вектор Минэкономразвития, долгожданный порядок на Северном Кавказе — лишь малая часть того, что способен реализовать Михаил Викторович.

Продолжаем отмечать день рождения Михаила Бабича сегодня, завтра и послезавтра. Многая лета! Только вперёд!

👍Счетная палата совместно с экспертами Центра перспективных управленческих решений (ЦПУР) подготовила рекомендации по новым подходам к реализации стратегических целей. Эти подходы Счетная палата будет использовать при анализе исполнения кейсов Майского указа Президента.

— «Теория изменений» позволит восстановить и более четко зафиксировать логику и перечень последовательных конкретных действий госорганов, за счет которых поставленные на высоком уровне стратегические приоритеты могут быть достигнуты не столько формально (по исполненным показателям), сколько «по сути» (по изначально заложенным в эти стратприоритеты целевым эффектам), — заявил директор по исследованиям ЦПУР Михаил Комин.

В апреле-мае уже состоялись вебинары по обучению инспекторов Счетной палаты этому подходу. Сейчас идет его пилотное применение при проведении стратегического аудита, в том числе аудита наццелей и нацпроектов, а в перспективе — закрепление «теории изменений» в методических рекомендациях Счетной палаты.

@BessovestniiDagestan, может быть, Ильяса Абаева и рано рассматривать на должность главы Дагестана. Но лишь по той причине, что на федеральном уровне для исполнения Майского указа Президента этот чиновник востребован гораздо больше.

Ибо в блоке проектной деятельности Правительства господин Абаев добился реальных успехов в настройке хаотичного взаимодействия министерств и ведомств (чтобы нац- и федпроекты исполнялись эффективнее, а не как обычно). В том числе — администрируя рабочую группу мониторинга и контроля при президентском Совете по стратегическому развитию.

Многим регионам следует благодарить Абаева: насущные просьбы «с мест» оперативно находили в его лице отзывчивого проводника, который способен подтолкнуть решение вопросов по исполнению точечных кейсов Майского указа. Он всегда являлся ярким связующим звеном, необходимым для успешной работы большого аппаратного механизма.

Эти и многие другие качества позволяют Ильясу оставаться в перспективной кадровой обойме.

О некоторых трендах в Правительстве РФ

В Правительстве озаботились промежуточными итогами исполнения нацпроектов, забытых в период борьбы с коронавирусом.

Оказалось, что период самоизоляции для работников ведомств сдвинул сроки запуска около 40% мероприятий почти на два месяца (это в целом по нацпроектам).

Наши источники в Аппарате Правительства говорят, что в связи с этим особо наказывать никого не будут и сроки сдвинут. Но при этом перед министрами поставлена интересная задача: всё ранее запланированное в паспортах нацпроектов реализовать, при этом - обновив их же (паспорта) с учётом новых реалий.

Больше всех из министерств не понимают, что же делать, в Минкомсвязи, на которое замыкаются все нацпроекты (в части цифровой трансформации). Изначально министр Максут Шадаев планировал создать подконтрольных ему "цифровых эмиссаров" в каждом ведомстве, но ФСБ и АП не согласовали более половины предложенных кандидатур.

Наши источники в Правительстве сообщают, что сегодня Минпромторг "вытягивает" многие недоработки Минкомсвязи.

На этом фоне кулуарно активизировался Герман Греф. Источники говорят, что сегодня он - главный неформальный советник Михаила Мишустина и де-факто уже включился в реализацию ряда нацпроектов.

Членам Правительства и руководству госкорпораций рекомендовано с 1 июня больше появляться в "живых" публичных мероприятиях с соблюдением социальной дистанции.

В то же время Аппарат Правительства и АП изучают текущее состояние качества управления сетью через дистанционные инструменты: планируется многое оставить в работе и после коронавируса. В частности, речь идет о системе конференц-связи от "Ростелекома"...

⚡️Председатель Правительства Михаил Мишустин согласовал предложение своего заместителя — руководителя аппарата Белого Дома Дмитрия Григоренко провести проверки в отношении должностных лиц федеральных министерств и ведомств, ответственных за срыв сроков подготовки подзаконных актов в развитии норм федеральных законов и указов Президента.

Григоренко поручено внести конкретные предложения о привлечении к ответственности (вплоть до увольнения) чиновников уровня «директор департамента/начальник управления» и «замминистра/замруководителя службы», которые отвечали в министерствах/службах за принятие постановлений и распоряжений Правительства, а также ведомственных приказов, предусмотренных федеральными законами, принятыми в период 2012–2019 гг.

Дети отвечают: похоже, режим обязательного ношения масок на свой кабинет распространил лишь вице-премьер – полпред Президента в ДФО Юрий Трутнев.

А еще выясняется, что пиарщики главы Минфина вышли из карантинной спячки и наконец-то заменили кресло Антона Силуанова. Оно больше не «с ушами». Возрадуемся!

⁉️В пятницу вечером Минфин России без лишней помпы и без стандартного пресс-релиза опубликовал на своём сайте рейтинг качества финансового менеджмента в федеральных министерствах, службах и агентствах — всех главных администраторов федерального бюджета за 2019 год.

А ведь документ небезынтересный! Потому что результаты официального госмониторинга (как органы госвласти следят за расходованием средств, управляют доходами, занимаются внутренним контролем и аудитом) показывают: львиная доля министерств работает с деньгами с «высоким» или даже «отличным» качеством.

Лучшим по версии Минфина ФОИВом признана Федеральная служба по финансовому мониторингу, второе место — у самого ведомства Антона Силуанова, третье — у таможенников.

Чуть-чуть не хватило баллов Федеральной налоговой службе, чтобы войти в десятку лидеров. ФНС получила «отличную оценку финансового менеджмента», но попала в подгруппу «АА стабильный». Также в «отличниках» качества управления госденьгами — ФСБ, Росрыболовство, Росреестр, Минобороны, МВД, Генпрокуратора и ряд других органов власти.

Подавляющее большинство ГРБСов в 2019 году работали с бюджетом просто-таки замечательно. Оказывается, что по качеству управления бюджетом «двоечников» и «троечников» в российском Правительстве по итогам 2019 года... совсем нет.

Есть правда 14 министерств и служб, которые балансируют на грани оценки «4-». Среди явно отстающих — Роскосмос, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Минприроды, Минтранс, МЧС и ... ЦИК России. Но даже они все, согласно рейтингу Антона Силуанова, — «хорошисты».

В связи с этим вопрос: если всё Правительство в 2019 году «прекрасно» и «отлично» справлялось с доходами, расходами, вовремя отчитывалось, аудировало и контролировало деньги, то почему в 2019 году была сорвана реализация нацпроектов? Почему не смогли израсходовать 1 трлн рублей, который сегодня, безусловно, был бы востребован стагнирующей экономикой? Почему весь год перекраивали бюджет, а в 2020 году отправили все остатки в непрозрачный даже для Счётной палаты Резервный фонд Правительства?

Или доклад о качестве финансового менеджмента — это пустая формальность, и на документ за подписью замглавы Минфина Алексея Лаврова просто не стоит обращать внимания?