Рождаемость в России снова падает. Как стало известно «Майскому указу», в первом полугодии 2019 года в России родилось всего 92,6% от количества рожденных в первом полугодии 2018. А мы считали, что в прошлом году после пяти лет падения рождаемости страна уже достигла дна. Но нет.

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин подготовил документ, в котором содержатся уточненные материалы, а также предложения в проект протокольного решения объединенного заседания проектных комитетов по национальным проектам «Демография» и «Здравоохранение». Он адресован зампреду правительства по вопросам социальной политики Татьяне Голиковой.

Мы обратили внимание на его часть, посвященную вопросам восполнения населения. Некоторые цифры откровенно шокируют. Несмотря на то, что с декабря 2018 года к мерам поддержки рождаемости подключился нацпроект «Демография», показатели продолжают падать с ускорением.

Сокращение идет в 81 субъекте из 85. Лишь в трех регионах – у мэра Москвы Сергея Собянина, главы Ингушетии Махмуда-Али Калиматова и главы Карачаево-Черкессии Рашида Темрезова отмечен небольшой рост. И на этом фоне целый ряд регионов отменяют или приостанавливают действие своих демографических мер социальной поддержки семей с детьми.

Действие региональных программ материнского капитала не продлено в 11 субъектах. Еще в 30 ограничено время действия – от 31 декабря этого года до 2025 г. в зависимости от региона. В Тыве, Амурской, Костромской, Смоленской областях размеры выплат снижены в два и более раз. Как намерены решать проблему руководители этих регионов - Шолбан Кара-оол, Василий Орлов, Сергей Ситников и Алексей Островский - не ясно.

Часто встречаются случаи введения дополнительных ограничений на получение материнского капитала – к примеру, вводятся условия по доходам семьи. Т.е. по логике местечковых «законотворцев», размножаться может только то население, что живет за или у черты бедности. Тем, кому уже хватает на еду и квартплату, помогать, в общем, незачем.

От прочитанного бегут мурашки по коже. При таком нынешнем законодательном «разнобое» в регионах не хватит и десяти нацпроектов «Демография», чтобы переломить ситуацию с рождаемостью. Надеемся, Татьяне Голиковой удастся навести здесь порядок.

В пресс-службу администрации главы и правительства Республики Дагестан завезли автоответчик на запросы журналистов. С настройками орфографии еще надо посидеть, но стиль ответов уже рабочий.

Вопрос: Каково личное мнение Главы региона по рискам недостижения целевых показателей национальных, федеральных и региональных проектов?

Ответ: Настоятельно рекомендуем по данному вопросу - Личное мнение Главы региона по рискам недостижения целевых показателей национальных, федеральных и региональных проектов. - обратиться лично к Главе РД.

Вопрос: Достаточные ли меры были осуществлены Правительством Российской Федерации для устранения рисков недостижения целевых показателей проектов?

Ответ: рекомендуем обратиться в Правительство РФ.

Пресс-служба главы Дагестана Владимира Васильева может, наконец, расслабиться и больше не ходить на работу.

⁉️Неужели вице-премьеры, курирующие национальные проекты, не имеют права самостоятельно комментировать внесение изменений в них?

Или же аппарат Правительства максимально засекречивает работу по корректировке паспортов федпроектов, опасаясь признаться в срыве отдельных мероприятий 2019 года?

Такие вопросы возникли, когда мы получили письмо из трёх абзацев от врио руководителя Департамента проектной деятельности Правительства Максима Ксензова — в ответ аж на шесть (!) наших обращений в адрес заместителей Дмитрия Медведева.

Напомним, мы попросили кураторов всех 13-ти нацпроектов рассказать: какие изменения туда вносятся и как они скажутся на достижении показателей, заложенных в Майском указе Владимира Путина?

Господин Ксензов, рассмотрев сразу шесть писем, поведал нам: «Внесение изменений в паспорта национальных проектов, влияющие на достижение целей и задач, предусмотренных указом Президента №204, возможно на основании решений Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам».

Мы знаем Максима Юрьевича Ксензова как харизматичного, опытного и неравнодушного руководителя. Однако ответ, полученный за его подписью, напомнил нам решение, принятое пресс-секретарем главы Правительства Олегом Осиповым. Который под нажимом ленивых пресс-служб федеральных министерств придумал разработать типовой бессодержательный ответ в адрес издания «Майский указ», который смогут тиражировать все исполнители нацпроектов.

Надеемся, мы ошибаемся. И юристы аппарата Правительства всё-таки трудятся над проектами нормативно-правовых актов, а не тратят рабочее время в раздумьях: каким образом ответить СМИ и не схлопотать иск в суд?

Впрочем, при всём уважении к Максиму Ксензову, мы намерены оспорить его ответ в Администрации Президента и надзорных органах.

Ибо спрашивали мы обо всех изменениях в нацпроекты. А не только о тех, что «затрагивают ключевые параметры Майского указа». Кстати, про риски недостижения показателей по итогам 2019 года мы в ответе тоже ничего не нашли.

А водить нас за нос, цитируя постановление «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», и не давать вице-премьерам возможности ответить прессе — по меньшей мере, странно.

Ибо МОО «Майский указ» как никто другой помогает Департаменту проектной деятельности Правительства исполнять свою работу. Системно напоминая чиновникам всех уровней власти о необходимости внимательного отношения к целям и задачам Майского указа Президента.

Максим, прости.

Посыпали голову пеплом и поставили на горох пресс-секретаря.

https://yangx.top/Mksenzov/162

Чиновники в России часто страдают одним и тем же недугом – невнимательностью к собеседнику. Особенно, если он журналист. В ответ на вопрос о личном мнении губернатора Санкт-Петербурга относительно рисков недостижения показателей нацпроектов нам почему-то рассказали, как растут зарплаты у петербуржцев и их продолжительность жизни.

Вероятно, для председателя Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга В. Москаленко, написавшего нам письмо с ответом, личное мнение губернатора Александра Беглова и численность населения – вещи очень связанные (не дай Б-г!).

Но даже если не следить за руками Москаленко, назначенного главным Сусаниным по работе со СМИ, а обратиться к приводимым им цифрам, кажется, что и здесь какие-то фокусы.

По его словам, динамика реальных денежных доходов населения за январь – июль 2019 года составила 98,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На протяжении последних трех лет наблюдается положительная динамика значения данного показателя с 97,2% в 2016 до 100,4% в 2018 году.

98,9% – это меньше, чем в тот же период прошлого года. Т.е. даже повторить результат 2018 года в 100,4% будет сложней, а ведь его надо превзойти, чтобы не портить столь любимую чиновниками статистику.

Читаем дальше: численность населения Санкт-Петербурга имеет постоянную тенденцию к увеличению. Индекс роста к аналогичному периоду предыдущего года 100,3%. Ожидаемая продолжительности жизни при рождении в Санкт-Петербурге по итогам 2018 года составила 75,98 лет (в РФ – 72,93 лет). Санкт-Петербург – на 6 месте среди субъектов РФ после республик Северного Кавказа и Москвы.

Согласно документу, подготовленному министром труда Максимом Топилиным для вице-премьера Татьяны Голиковой, Санкт-Петербург – это регион с падающей рождаемостью. В первом полугодии этого года родилось на 3 228 детей меньше, чем в том же полугодии 2018 года.

За счет чего тогда в Питере растет население и его продолжительность жизни? Не обменивается ли им город с республиками Северного Кавказа и Средней Азии?

«Майский указ» статистикой в лес не уведешь.

👎Пресс-служба «Сбербанка» взяла на себя смелость поставить гриф «секретно» на информацию о созидательном труде команды Германа Грефа по воплощению в жизнь Майского указа.

К большому сожалению, без ответов Германа Оскаровича остался ряд интересных вопросов:

1) Какие факторы тормозят на сегодняшний день реализацию национальных проектов?

2) Какие прорывные решения необходимы для их успешной реализации?

3) Считаете ли Вы, что положительного эффекта от траты денежных средств на нацпроекты не произойдёт?

4) Предлагалось ли Вам стать ответственным за какой-либо нацпроект?

5) Если бы Вы согласились, каких конкретно менеджеров пригласили бы в команду и на какие роли?

И так далее.

Пока проектные офисы лихорадочно проводят ревизию достижений реализации нацпроектов и приводят их в соответствие с реальными показателями, субъекты демонстрируют безмятежность и пофигизм.

Министр экономического развития КЧР Алий Накохов безоговорочно верит в непогрешимость федерального центра. На вопрос МОО «Майский указ» о достаточности мер, осуществляемых Правительством РФ для устранения рисков недостижения целевых показателей нацпроектов, ответил кратко и, бесспорно, талантливо: «Сообщаю, что подобные риски изначально были исключены».

Справедливости ради заметим, что КЧР – это один из всего трех регионов России, где растет рождаемость. В «Демографии» там точно порядок.

У губернатора Кировской области Игоря Васильева отрапортовали, что в федеральном правительстве могут спать спокойно – риски не выявлены. Главное – налажен активный мониторинг мероприятий по реализации нацпроектов, который обязательно покажет, если что-то пойдет не туда.

А вот подчиненные губернатора Белгородской области Евгения Савченко от ненужных вопросов и вовсе решили огородить. Губернатор в отпуске, поэтому спросить его мнение о рисках невыполнения показателей нацпроектов «не представляется возможным», – так и написала нам начальник управления информации и социальных коммуникаций департамента внутренней политики области Т. Конева.

Ответ был отправлен 26 сентября, в то время как сам Евгений Степанович вернулся из отпуска 28-го. Дел по горло, какие еще тут нацпроекты.

Госзакупки

Новым лидером по объему закупок стал нацпроект «Цифровая экономика». Публикуем данные по госзакупкам, размещенным в рамках нацпроектов с 26 сентября по 2 октября.

На этой неделе число нацпроектов, в рамках которых размещаются заказы, достигло 10. Общая сумма заказов составляет 1 млрд 102 млн 974 тыс. 706 руб., что несколько меньше предыдущего значения. На первом месте, как отмечено выше, ЦЭ с суммой 511 млн рублей. По-прежнему в лидерах «Здравоохранение» – 223,9 млн и «Образование» – 210 млн руб.

«Наука» обойдется в 55,5 млн рублей, «Международная кооперация и экспорт» – 36 млн, БКАД – 29,9 млн, «Производительность труда» – 28,4 млн, «Демография» – 4,8 млн, «Культура» – 2,4 млн, и на «Экологию» выделено всего 447 тыс. 820 рублей.

Основной интерес, естественно, вызвала единственная закупка по нацпроекту «Цифровая экономика». Складывается впечатление, что подчиненные Константина Носкова решили купить все и сразу. Техническое задание представляет собой 222-страничный документ и предполагает огромный объем работ для исполнителя.

511 млн рублей будут потрачены на – внимание – выполнение работ, оказание услуг в интересах Министерства экономического развития РФ в рамках основного мероприятия «Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей» федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы Российской Федерации «Цифровая экономика Российской Федерации» по теме: «Выполнение работ, оказание услуг по экспертной и методологической поддержке внедрения новых принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Очень интересные закупки проводит татарстанское ООО «Национальный центр информатизации» – внучка Ростеха. В рамках регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» нацпроекта «Здравоохранение» в Новосибирской области и республике Северная Осетия осуществляет 3 закупки на общую сумму 56,4 млн руб. Во всех случаях участвует единственный поставщик, название которого не раскрывается.

Кстати, интерес вызывает и то, что среди государственных закупщиков присутствует юридическое лицо в форме ООО. Таких случаев за время наших исследований мы как-то не припомним.

Работники культуры не зря воспринимаются в обществе как тонкие и деликатные натуры. В рамках федпроекта «Культурная среда» нацпроекта «Культура» директор Клинской детской школы искусств им. П.И. Чайковского Александр Перловский заказал комплект струн для музыкальных инструментов. Бюджету «звенящие струны души» обойдутся всего в 447 рублей 28 копеек.

Директор ГУ «Забайкальский краевой центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Семья» Наталья Тонышева, уже знакомая по закупке одного смартфона в рамках реализации федпроекта «Поддержка семей, имеющих детей» нацпроекта «Образование», теперь срочно нуждается в степлере стоимостью 9 тыс. 128 рублей. Закупка будет осуществлена по тому же проекту.