👍 Андрей Турчак — прям красавчик. Просто молодец!

💰 Пусть этот документ просто повисит здесь до 1 января 2026 года: глава Минэкономразвития Максим Решетников представил премьер-министру Михаилу Мишустину аж 31 страницу «Основных параметров сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Чуть раньше краткую выжимку из этого фолианта разослали по министерствам и ведомствам как ориентир-анестезию для работы чиновников в ближайшие три года.

Напомним, команда господина Решетникова видит, что средний курс рубля к доллару к концу 2022 года достигнет 76,7 и в ближайшие четыре года не поднимется даже на 5%. Доллар к евро всё это время будет котироваться по стабильно одинаковому курсу вообще в пределах микроскопической погрешности. Индекс потребительских цен по итогам 2022 года поднимется на 16,5%, а за 2024–2025 годы вырастет лишь на 4%. При этом мировые цены на нефть упадут на 25% (к 2025 году до 61,2 долл./бар.), что никоим образом не должно отразиться на благополучии россиян.

Губернатор Кемеровской области – Кузбасса Сергей Цивилёв, возглавляющий комиссию Государственного совета по направлению «Энергетика», лично ответил на запрос межрегиональной общественной организации «Майский указ». Он рассказал, что активно занимается газификацией субъектов РФ как ключевым фактором стабильного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения.

В прошлом году комиссия под руководством господина Цивилёва рассматривала все самые проблемные вопросы развития систем газоснабжения и газификации, готовила по данной теме доклад, послуживший основой для послания Президента Федеральному Собранию с конкретными поручениями.

Не менее важна проблема энергоэффективности и повышения энергосбережения, ибо сейчас по показателю энергоемкости ВВП России отстает от многих развитых и даже развивающихся стран. Поэтому комиссия контролирует реализацию подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», прорабатывая её версию на период до 2035 года.

Также в 2022 году команда господина Цивилёва сфокусирована на вопросах актуализации Энергетической стратегии до 2050 года с учетом глобальных трендов в мировой экономике, в том числе процесса декарбонизации; развития атомной, тепловой  и гидроэнергетики; локализации производства энергоэффективного газотурбинного оборудования большой мощности; комплексной модернизации и повышения эффективности систем централизованного теплоснабжения; совершенствования тарифного регулирования.

🤖 Вице-премьер Дмитрий Чернышенко продолжает делать всё возможное, чтобы в России поскорей наступила эпоха цифровой трансформации, которую смогут ощутить даже самые незащищенные слои населения.

Так, господин Чернышенко утвердил целевые состояния массовых социально значимых услуг в цифровом виде: осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы; осуществление компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами; выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства; оформление и выдача приглашений на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства и пр.

Макеты интерактивных форм заявления были утверждены в отношении предоставления сведений о страховании застрахованного лица в системе ОМС, госрегистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам МЧС; госуслуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и пр.

Также вице-премьер потребовал от руководства профильных ФОИВ обеспечить профессиональную работу штабов по борьбе с любыми киберугрозами. Хотя бы из-за того, что в ближайших планах — перевести в цифровой вид одну из самых доставших граждан России своей бюрократией процедуру по проведению медико-социальной экспертизы, дабы сделать ее полностью прозрачной на всех стадиях.

А чтобы Правительство и правоохранительные органы могли чётко отслеживать, что именно чиновники пишут друг другу и иным лицам, господин Чернышенко потребовал использовать в служебной деятельности исключительно российские средства обмена сообщениями. Министру Максуту Шадаеву поручено широко разослать конкретные инструкции по их установке.

Разумеется, не обошлось без волшебного пинка насчёт импортозамещения всего программного обеспечения: план мероприятий должен быть реализован на базе единой цифровой платформы «ГосТех».

⁉️ #мысливслух Почему в консультационных, рабочих, экспертных группах, что созданы за минувшие годы под эгидой Правительства, министерств и ведомств, по-прежнему присутствуют топ-менеджеры компаний из стран, что ввели против России безумные и болезненные санкции? Ряд иностранных корпораций и вовсе публично осудили специальную военную операцию, объявили об уходе из РФ. Однако их сотрудники продолжают занимают влиятельные позиции в разнообразных совещательных органах.

Мы отнюдь не призываем уподобляться западным политикам, которые исключают любого россиянина отовсюду, куда могут дотянуться. Однако симметричность надо соблюдать во всём. Если ты работаешь в компании из недружественной страны, отлично. Вот только прямой доступ к правительственным структурам для тебя должен быть закрыт. А взаимодействие с органами государственной власти должно осуществляться на общих основаниях — первую очередь, через Министерство экономического развития и Министерство иностранных дел, которое является координатором диалога между антироссийским бизнесом и Правительством.

Надеемся, аппарат Белого дома не забыл об этом, а лишь занят решением более актуальных и острых социально-экономических проблем. И уже в ближайшее время будет осуществлена перезагрузка многочисленных экспертных и консультационных групп, чтобы в их составе не остались специалисты «пятой колонны», от которых федеральные органы исполнительной власти могут получить внезапный «нож в спину».

❗️Председатель Правительства Михаил Мишустин поручил своим заместителям провести в июне–августе 2022 года серию отраслевых стратегических сессий по основным направлениям экономической политики в условиях внешнего санкционного давления.

Федеральные министры в рамках стратсессий должны будут представить доклады по развитию курируемых отраслей до 2025 года и на прогнозный период до 2030 года в части трендов и тенденций, вызванных санкциями и нарушением логистических цепочек. Также им предстоит оценить вызовы и угрозы, сформулировать целевые ориентиры развития отраслей, условия и возможности их реализации, а также утвердить у курирующих вице-премьеров предложения по их достижению, оценить необходимые финансовые ресурсы для структурных реформ (в том числе с учетом инвентаризации текущих расходных обязательств с точки зрения их актуальности в нынешней экономической ситуации).

Отдельно господин Мишустин обратил внимание на два направления: зампреду Правительства Дмитрию Чернышенко поручено сформулировать предложения по организации работы по научно-технологическому развитию российской экономики, а первому вице-премьеру Андрею Белоусову — до 1 августа 2022 года представить новую модель работы по импортозамещению в стране.

Предполагается, что в срок до 15 сентября по итогам всех проведённых стратегических сессий Минэкономразвития сведёт необходимые ключевые решения по основным направлениям экономической политики в условиях внешнего санкционного давления и представит их в Правительство.

‼️ Новый федеральный проект «Эффективный российский чиновник» инициативно начинает исполнять Межрегиональная общественная организация «Майский указ».

За почти четыре года работы наши эксперты убедились: большинство проблем, связанных с исполнением национальных проектов (особенно на первом этапе), были и продолжают являться результатом нерасторопности чиновников — федеральных, региональных, муниципальных.

Наши регулярные запросы руководителям органов власти всех уровней выявляли леность, некомпетентность отдельных бюрократов, а порой — и вовсе наплевательское отношение к госслужбе. Чуть позже к таким выводам приходили прочие структуры, которые осуществляют мониторинг хода исполнения национальных, федеральных и региональных проектов (в том числе контрольно-надзорные органы).

Столетиями в России обсуждаются две основные проблемы — дураки и дороги. Но если с дорогами наконец-то разберутся в рамках федпроекта «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры», то решить проблему наличия дураков (особенно наделенных властью) кратно тяжелее.

Скажем честно: квалифицированных, ответственных, мыслящих чиновников всё-таки больше, чем тех, кто тормозит исполнение важнейших госпрограмм и проектов. Правда, о передовиках мало кто знает, несмотря на ежедневный труд во благо развития Российской Федерации. Хотя именно их примером следует воспитывать то «болото», которое подрывает авторитет государства и доверие к власти. Поэтому МОО «Майский указ», имея богатый опыт взаимодействия со всей вертикалью госслужащих, учредила собственный федеральный проект «Эффективный российский чиновник».

2022 год привнес воистину исторический перелом в развитие России: взамен размеренного поступательного движения вперёд мы переходим на «мобилизационные рельсы» — принципиально новый формат работы во всех сферах социально-экономического прогресса. Соответственно, органы государственной власти должны действовать абсолютно по-новому, эффективно, с полной самоотдачей. И здесь каждый результат будет зависеть от конкретного руководителя, от каждого чиновника. Невзирая на то, какое кресло он занимает, какое имеет звание.

Нам важно понимать и оценивать качество работы государственных гражданских служащих. Знать, насколько они осознают важность своей работы, насколько их видение будущего разделяет профессиональное сообщество, насколько эффективно выполняются указы Президента и решения Правительства. Наконец, кто эти люди, фактически претворяющие в жизнь политику государства. Новый проект «Эффективный российский чиновник» посвящен сбору и анализу именно этой информации.

Подчеркнем, что МОО «Майский указ» не собирается подменять кадровые службы, контрольные подразделения, аналитические структуры при Правительстве, Счётную палату, органы трудовую инспекцию или Генеральную прокуратуру. Мы будем спрашивать об очевидных кейсах, которые входят в полномочия конкретных госслужащих, чтобы наши читатели и гражданское общество в целом имели максимально четкое представление: какие персоны в столь сложный период принимают решения, значимые для всей России?

Конечно, эффективность можно понимать по-разному. Для недостаточно мотивированных и недостаточно квалифицированных должностных лиц удобной трактовкой эффективности становится количество «закрытых» поручений или подготовленных документов, безотносительно их качества и результативности. Этот упрощенный подход зачастую оказывается формально безупречным и позволяет его апологетам годами занимать свои должности, оставаясь в стороне от реальных задач и проблем.

В своей работе мы не раз сталкивались с такими «мастерами» имитации деятельности, которые, говоря словами классика, «тучнеют и делаются к предписаниям начальства весьма равнодушными». Однако сегодня наступило время, когда действия или бездействия чиновника могут очень быстро сказаться на реальном положении дел в государстве. А значит, подмена результата процессом более невозможна и недопустима!

⁉️ Запрашивая информацию в рамках нового федерального проекта «Эффективный российский чиновник», мы хотим понять главное:

▪️Кто вы — федеральные и региональные чиновники? Как зовут руководителя, от которого зависит исполнение любой задачи, имеющей государственную важность?

▪️Какова ваша сфера компетенции? За что именно вы несёте ответственность? Насколько она конкретизирована? Или же вы работаете по общим правилам и регламентам?

▪️Какова цель вашего труда? Мы знаем, что вы пришли во власть отнюдь не для «кормления», но зачем? Вряд ли для «выполнения текущих задач, поставленных руководством», что ежедневно сыплются на вас, порой превращаясь в снежный ком?

▪️Каковы показатели эффективности вашей деятельности? Есть ли они вообще? Или вы просто «плывёте по течению», занимая высокую должность? Думаете ли вы о достижении результатов каждый день? Или механически исполняете поручения Правительства в части ваших KPI?

▪️Каковы ожидаемые итоги вашей работы за текущий год? А за конкретно сегодняшний день? Что сейчас является стратегическим приоритетом, ориентир на который сделает результат достигнутым?

▪️С какими идеями и инициативами вы лично выступаете по вопросам, что входят в сферу вашей компетенции? Вы просто исполняете решения Президента, Правительства, федерального министра, губернатора или сами предлагаете новые проекты, способные решить массу злободневных проблем России?

▪️Как вы исполняете поручения? Сколько их спущено к вам вообще? А к коллегам, которые занимают смежные должности? Есть ли просрочки в вашей работе и почему они возникают? Эффективна ли существующая в государстве конструкция воплощения в жизнь принятых решений или же она требует корректировки?

▪️Достаточна ли ваша квалификация, чтобы быть эффективным чиновником? Позволяют ли ваш уровень знаний, опыт, навыки принимать решения, правильное и оптимальные для граждан и бизнеса?

▪️Как вы применяете принцип приоритетности государственных интересов над корпоративными и личными? Осознаёте ли его в полной мере, работая с отдельными поручениями или решениями вышестоящего руководства?

▪️Насколько вы прислушиваетесь к экспертам, узким специалистам, признанным профессионалам, принимая управленческие решения? Или же, внося в Правительство очередной документ, действуете «по накатанной»?

▪️Какова публичная активность по вопросам, что входят в вашу компетенцию? Доносите ли вы точку зрения органов государственной власти до заинтересованных граждан? Или живёте в своем чиновничьем мире, отгородившись Росгвардией от тех, ради кого, собственно, и работаете?

Разумеется, МОО «Майский указ» будет рассылать запросы не разово, а согласно появлению значимых решений, принимаемых руководством РФ. Если Президент дал поручение, то кто его исполняет? Как это делается технически? Достаточно ли квалификации у непосредственного исполнителя? Понимает ли он важность задачи? Советуется ли с гражданским обществом? С какими сложностями сталкивается в ходе работы?

Всё это позволит выделить эффективных чиновников, а также публично озвучить имена и должности тех, кто откровенно тормозит прорывное развитие России на период до 2030 года. Кто сумел мобилизоваться и работает по-новому? А кто руководствуется старыми принципами, «не отсвечивает», не выходит за рамки служебной компетенции, радуясь теплому креслу?

Мы абсолютно уверены: проект «Эффективный российский чиновник» нужен прежде всего самим государственным гражданским служащим, чтобы видеть лучших, подтягиваясь до приемлемого уровня. Проект нужен и широким слоям общества, которое заинтересовано в скорейших ответах на новые вызовы, что возникают перед Россией.

❗️Михаил Мишустин формирует «команду будущего»: Правительство обновляет Федеральный резерв управленческих кадров. Руководитель аппарата Белого дома — вице-премьер Дмитрий Григоренко утвердил обновлённый порядок его формирования, а также критерии отбора кандидатов и требования к ним.

В соответствии с методическими документами, претендовать на включение в федрезерв смогут только государственные служащие, которые участвуют в реализации национальных проектов (Майский указ Владимира Путина), достижении национальных целей развития до 2030 года (Июльский указ Президента) или Инициатив социально-экономического развития России до 2030 года («План Мишустина»).

Для включения в высший уровень резерва кандидату потребуется ходатайство руководителя федерального министерства, «поручитель» (представитель соответствующего проектного офиса, который подтвердит участие кандидата в достижении наццелей развития) и «рекомендатель» (лицо, занимающее вышестоящий пост относительно кандидата). Чиновник, претендующий на кресло, которое относится к «высшей группе должностей» (замглавы или же глава федерального ведомства) не может быть старше 55 лет и должен иметь стаж руководящей работы не менее пяти лет.

Кандидаты при поступлении их анкет в аппарат Правительства будут сгруппированы по областям профессиональной деятельности: «социальная сфера/демография», «возможности для самореализации и развития талантов», «экология/комфортная среда для жизни», «предпринимательство», «цифровая трансформация», «строительство», «технологический рывок», «государство для граждан».

После поступления анкет, проверки кандидатов компетентными органами и оценки их резюме, РАНХиГС составит итоговый рейтинг кандидатов, по итогам которого Правительство утвердит обновлённый Федеральный резерв. В свою очередь, МОО «Майский указ» в рамках инициативного федпроекта «Эффективный российский чиновник» тоже не оставит кандидатов без самого пристального внимания.

☝️Вице-премьер Татьяна Голикова обнаружила «региональные диспропорции в развитии некоммерческих организаций», препятствующие прогрессу волонтёрства в ходе исполнения нацпроектов. Однако она не стала озвучивать фамилии губернаторов, которые ленятся содействовать НКО, а наоборот — призвала федеральные спецструктуры распределить свой богатейший опыт по организации полезных дел равномерно по всей России.

За дело возьмутся министры Максим Решетников и Антон Силуанов, директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина, руководитель Росмолодежи Ксения Разуваева. Они проанализируют лучшие региональные практики вовлечения НКО в нацпроектную работу, сократят бюрократические барьеры в предоставлении субсидий и грантов, расширят сеть региональных «Добро.Центров» и пр. Вдохновляющие силы позитива наконец-то проберутся в глубины душ губернаторов и мэров, поскольку госпожа Голикова рекомендовала им публично померяться на сервисах «Добро.Навигатор» и «Добро.РФ» объёмом поддержки, отказываемой в регионах волонтёрам и НКО.

Национализация консультативно-совещательных органов.

«Майский Указ» аккуратно намекает, что неплохо было бы «почистить ряды» от представителей компаний из недружественных стран, которые участвуют (вернее, участвовали) в обсуждениях при принятии правительственных решений. Очевидно, что такие GR-щики, наверняка, есть и в экспертных советах при комитетах Государственной Думы. При этом все враждебно-настроенные СМИ давно лишились парламентской аккредитации.

С другой стороны, участие в общественно-деловых обсуждениях по приглашению федеральных органов власти могло бы стать, по мнению СПЧ, маркёром от признания иностранными агентами для российских НКО. Мол, раз приглашают, значит это не политическая деятельность. Речь идёт о, прежде всего, о благотворительных фондах.

В общем, для GR-деятельности иностранных компаний наступают в России тяжёлые времена. Это показало обсуждение законопроекта о внешнем управлении ушедшими иностранными компаниями. Мнение «той стороны» пришлось озвучивать РСПП.

Хотя некоторых представителей транснациональных корпораций российские органы власти, всё-таки хотели бы видеть, но не для диалога, а чтобы высказать всё что о них думают.

В ответе на запрос министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву нам сообщили, что МВД России является ответственным за реализацию федпроекта «Безопасность дорожного движения», входящего в состав нацпроекта «Безопасные качественные дороги».

Господин Колокольцев активно занимается совершенствованием организационно-правовых механизмов допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, законопослушного поведения на дорогах, подходов к обучению детей основам ПДД (в том числе программы «Детство без опасности»), оказанием оперативной медицинской помощи пострадавшим в ДТП, оснащением ГИБДД современной техникой и спецсредствами.

По итогам 2021 года удалось добиться достижения основного показателя «транспортного риска» (количество погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств) и «социального риска» (количество погибших в ДТП человек на 100 тыс. населения).

В нынешнем году команда господина Колокольцева сфокусирована на укреплении материально-технической базы подразделений ГИБДД, автоматизации контрольно-надзорной деятельности, обустройству нерегулируемых пешеходных переходов на дорогах общего пользования, достижению ряда профильных результатов федпроекта «Цифровое государственное управление» и федпроекта «Искусственный интеллект», таких как развитие суперсервиса «Правосудие онлайн», функционирование информационной системы с данными обо всех гражданах, транспортных средствах, штрафах и судимостях на базе ЕПГУ.