ЕВГЕНИЙ ЛИПКОВИЧ, блогер и общественный деятель — о происходящем в Белоруссии ежедневно для @maydecree.

В Минске в субботу произошло давно ожидаемое событие: Лукашенко, который «оглушительно» победил на прошедших президентских выборах (по официальной версии за него отдано 80,1% голосов), приехал в следственный изолятор КГБ, где встречался с задержанными членами Координационного совета, кандидатом в президенты Виктором Бабарико и некоторыми арестованными членами правления Белгазпромбанка, (принадлежащего Газпрому и рейдерски захваченного «агрохунтой») и провел в их обществе четыре с половиной часа, обсуждая поправки в конституцию.

Сразу возникли исторические параллели с Нельсоном Манделой, к которому в камеру приходили власти ЮАР вести переговоры. Как известно, выйдя на свободу, Мандела стал президентом республики.

Официальное информационное сообщение о переговорах в СИЗО белорусского КГБ представляло собой примитивную попытку троллинга сторонников Координационного совета («Впрочем, содержание беседы участники общим решением оставили в тайне»), а 37-секундный отрывок речи Лукашенко, который выложили в сеть на официальном телеграм-канале, содержал минимум две склейки.

Мнения в Беларуси сразу разделись: встреча в СИЗО — результат согласованного давления Москвы и Евросоюза (в Минске остались только два посла из стран ЕС, остальные уехали из солидарности с фактически высланными польским и литовским послами) или это самодеятельность «агрохунты», предпринимающей отчаянные попытки расколоть протестантов?

«Выгодно ли России отстранение Лукашенко?», — задают вопрос резонные люди. Беларуские протестующие считают, что да: народ Беларуси успокоится, Запад успокоится, в Беларуси неминуемо начнется приватизация и пр.

В Минске очень хорошо понимают, что Россия опасается радикальных последствий отстранения Лукашенко и действует осторожно. В то же время цель агрохунты — как можно быстрее подавить протесты, чтобы банально выторговать для себя лучшие условия сдачи власти. Поэтому переговоры с сидящими в СИЗО подаются не как очевидный признак слабости режима, а как «эффективный ход сильного народного лидера, который ничего не боится и готов слушать любые мнения».

Кстати, субботний «круглый стол в СИЗО» вызвал бурные дискуссии и среди «протестантов»: продолжать ли дальше акции, если Координационный совет призовет приостановить протесты? Единое мнение выработали быстро: «На воскресную акцию должно прийти максимальное количество народа, а там посмотрим». Не обращая внимания на дождь, только в Минске вышло снова 100 тыс. человек, а «агрохунта», подогретая событиями в Бишкеке, в воскресенье устроила «диалог» с народом выкатив традиционный набор аргументов: дубинки ОМОНа, водометы, светошумовые гранаты.

Показательно жесткие действия ОМОНа в воскресенье сопровождаются началом освобождения политзаключенных: вечером из СИЗО КГБ перевели под домашний арест двух человек, участвовавших в субботнем «круглом столе». Это традиционная тактика Лукашенко, отражающая его представление о так называемом «соблюдении баланса», — в одном месте ослабить, а в другом обязательно натянуть удавку.

Алекс Рыгоравич сейчас пытается решить две трудные задачи, от которых зависит его личное будущее:

1) Сохранить лицо перед силовиками, чтобы они не отступили назад.

2) Дать понять протестующим, Москве и ЕС, что перемены в Беларуси реальны: они не косметика, которую наносят на разлагающийся труп, чтобы выглядело поприличнее.

Всё это происходит на фоне ухудшающейся экономической ситуации в стране. Протестные акции проходившие по всей стране, продолжались и ночью, задержано около 600 человек.

Так и живем.

Правительство переходит на удалённую работу, выяснили «Открытые медиа»: рядовых чиновников перестанут пускать в Белый дом и в здания министерств, появляться на рабочих местах разрешено только руководителям. Командировки разрешены только в экстренных случаях и только по прямым разрешениям министров.
https://yangx.top/OpenMedia/6971

⁉️Минприроды пытается провести «декомпозицию» показателей обновляемого нацпроекта «Экология» между регионами и разработать методики расчёта показателей по достижению целей Майского/Июльского указов Президента.

И вновь по большинству федеральных проектов топ-чиновники пытаются убедить Правительство, что методики расчёта не нужны, а собирать исходные данные в автоматическом режиме — невозможно. Правда, ряд методик министерство всё-таки обещает разработать, но лишь к концу 2020 года.

Из конкретных планов, которые Минприроды готово зафиксировать на период до 2024 года, — это количество ликвидированных объектов накопленного вреда окружающей среде. Их львиная доля приходится на Московскую область (27 объектов) и Чеченскую республику (29 объектов).

Остальные регионы будут финансировать по остаточному принципу. По три объекта ликвидируют лишь Нижегородская область и Удмуртия, а в основном на субъекты Федерации, участвующие в «Чистой стране», приходится по 1-2 объекта. Кстати, рекультивации опасных объектов на Камчатке (которая печально прославилась недавней экокатастрофой) и вовсе нет в планах.

А самый большой вопрос вызывает полное отсутствие проектов ликвидации накопленного вреда в 2024-2030 годах. Неужели для Минприроды ничего не значат призывы первых лиц государства поскорее «прибраться в России»?

👍 Губернатор Приморского края Олег Кожемяко рассказал @maydecree, что в целях эффективного исполнения Майского указа Президента в 2019 году формат работы регионального проектного офиса был в значительной степени пересмотрен и модернизирован, а в 2020 году улучшения продолжаются.

Особо Олег Николаевич подчеркнул: сформированы экспертные группы, в которые вошли представители деловых сообществ, некоммерческих организаций и науки. Они обмениваются профессиональными оценками, как реализуются нацпроекты в регионе и какие дополнительные меры необходимо принять.

Запущен институт общественных наблюдателей. В 2019 году 44 активиста объехали 129 строящихся/ремонтируемых объектов, дали качественную обратную связь и замечания. Весной 2020 года был проведен дополнительный отбор: желание стать общественными наблюдателями по нацпроектам изъявили более 400 человек. Соответственно, были расширены география и количество объектов: охвачено 32 муниципалитета, 270 объектов по 8 региональным проектам.

👍 Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов сообщил, что в субъекте Федерации утверждены паспорта 42 региональных проектов. Госслужащие проходят обучение новым методам управления проектами и особенно — цифровой трансформации. Закреплена персональная ответственность за реализацию проектов с учетом отраслевой специфики по каждому направлению, а также с учетом опыта чиновников-исполнителей.

👎 Губернатор Новгородской области Андрей Никитин проинформировал: в целях выполнения Июльского указа Президента министерство культуры региона аж направило предложения по корректировке показателя «Количество посещений организаций культуры» и внесению изменений в методику расчета данного показателя в адрес Минкультуры России.

👍 Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов направил предложения по корректировке нацпроектов «Производительность труда и поддержка занятости» и «Международная кооперация и экспорт», а также свои идеи по реализации мероприятий, направленных на достижение национальной цели по снижению уровня бедности.

Особую гордость Игорь Георгиевич выразил в связи с тем, что Липецкая область занимает ведущие позиции в Центральном федеральном округе и Российской Федерации по основным социально-экономическим показателям: ввод жилья, производство сельхозпродукции, объем отгруженных товаров собственного производства (на душу населения), оборот розничной торговли (на душу населения), инвестиции в основной капитал (на душу населения).

#награданашлагероя Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение о награждении главы Счётной палаты Алексея Кудрина медалью Столыпина П.А. II степени.

Формальным поводом является большой вклад Алексея Леонидовича в «укрепление государственного финансового контроля и многолетнюю добросовестную работу». Фактически же — это подарок от кабинета министров в честь вчерашнего 60-летия господина Кудрина.

МОО «Майский указ» искренне присоединяется к поздравлениям, которые продолжают звучать в адрес руководителя Счётной палаты. При Кудрине — это один из немногих госорганов, что действительно болеет душой за исполнение Майского указа Президента.

Скажем честно, без «Счётки» @maydecree давно бы «заклевали» и замучили проверками. Поддержку ведомства Алексея Кудрина мы чувствуем ежедневно и не перестаем благодарить сотрудников Счётной палаты за эффективное взаимодействие с общественностью.

Есть лишь одно «но» в награде от Правительства. Дело в том, что в бытность министром финансов Кудрин уже был награждён медалью Столыпина I степени премьер-министром Владимиром Путиным (распоряжение №1669 от 5 октября 2010 г.). Согласно положению об этой награде, медаль «присваивается последовательно — от низшей степени к высшей». То ли в 2010 году не доглядели, то ли в 2020 году Белый дом не нашёл другого подарка заслуженному руководителю и многолетнему товарищу Михаила Мишустина, кроме как медаль степенью ниже, чем уже была у него.

Несмотря на это, мы уверены: Алексей Леонидович по-праву заслуживает все российские «экономические» награды, вне зависимости от их степеней и правил вручения. Ибо именно он стоит у истоков стабильной финансово-бюджетной системы, которой удалось пережить несколько мировых финансовых/политических/эпидимиологических кризисов. И даже тех, кто пытается расшатать её на протяжении последних лет, занимая бывший «кудринский» кабинет.

Поэтому ещё раз — многая лета!

ЕВГЕНИЙ ЛИПКОВИЧ, блогер и общественный деятель — о происходящем в Белоруссии ежедневно для @maydecree.

Беларуская идеологическая машина так молода, что известен не только ее отец, но и мать — бывшая пресс-секретарь Алекса Рыгоравича, Наталья Петкевич, проживающая сейчас в Нью-Йорке.

Эта «машина» — весьма впечатляет. Идеологические работники есть во всех районных администрациях, госпредприятиях, бюджетных организациях, банках с госучастием, в армии, спецслужбах, милиции и особенно в ОМОНе.

Они участвуют во всех избирательных комиссиях, отбирают наблюдателей на все выборы, организуют массовки на государственных праздниках, формируя народную любовь к Алексу Рыгоравичу. Кроме традиционных СМИ, государственным идеологам в помощь приданы Беларуский Республиканский Союз Молодежи и общественное движение «Белая Русь».

Во время одной из прошлых избирательных кампаний неожиданно прозвучал вопрос: «Чем займутся 15 тыс. идеологов, если оппозиция выиграет?». Считается, что беларуская государственная идеология сформулирована в Конституции: в Республике Беларусь «все делается для человека» (и мы знаем этого человека) и «во имя Белоруссии».

Краеугольный принцип государственной идеологии Республики Беларусь — «беларуский государственный патриотизм». Он не предполагает друзей. Для него существуют либо братья или враги по всему периметру границ Республики. Враги, в свою очередь делятся на тех, которыми гордятся (США, Германия, Франция, МВФ, требующий реформ в обмен на кредиты, «кукловоды повыше Газпрома») и тех, за кого стыдно, но приходится терпеть (Прага, Варшава, «Радыё Свабода», Вильнюс и нынешние власти братской Украины).

Для братьев патриотизм готов сделать все: организовать показательные селекторные совещания, провести «Славянский базар», устроить военные маневры, отдать земли под охотничьи угодья (Катар, ОАЭ) и свободные экономические зоны (Китай).

С «кукловодами повыше Газпрома» приходится вести особую политику: они контролируют пространство, наполненное нефтью, газом, территорию сбыта БелАЗов, беларуской «молочки», финансовые и ресурсные источники. Самым оскорбительным являются их непрекращающиеся попытки извлечь из Беларуси прибавочную стоимость. Чужеродная, привнесенная извне и навязанная русским людям идеология ставит своей задачей унизить, поставить на колени, уничтожить самобытную беларускую экономику, политику, культуру и науку, разрушить веками создававшийся уклад и стиль, выстраданные потом/кровью наших отцов/дедов/ветеранов «многовекторность и принципы одного окна».

Основная цель беларуской идеологической машины — полная и окончательная деморализация внутреннего и внешнего противника. Считается, что беларуский государственный патриотизм может вынести на своих плечах все: инфляцию, девальвацию, деноминацию, мировой экономический кризис, дефицит бюджета, ОМОН, дефолт и любые изменения в Конституцию, которых от него сейчас усиленно добиваются.

«Некоторые говорят, что страна должна вернуться в русло созидания. Успокойтесь, никакой разбалансированности в стране нет. Если бы это было, вы бы увидели мою жесточайшую реакцию: это наиважнейший вопрос Президента, — заявил Лукашенко на совещании по текущим вопросам. — И на селе, и в малых, и в средних городах, и в областных центрах, и в Минске люди работают. Никто из вас сейчас не встанет и не скажет, что где-то не работает предприятие. При всех тяжелейших сложностях, которые приходят к нам извне, тем не менее крутимся, вертимся, выкручиваемся».

Выступивший вчера первый заместитель министра МВД объявил, что гражданский протест (который, оказывается был все это время и по мнению силовиков!) радикализировался, и против протестантов будет применяться боевое оружие.

Таким образом, «агрохунта» стоит на своем: многочисленные акции протеста по всей Беларуси инспирированы внутренними и внешними врагами.

Так и живем.

☝️Небольшая иллюстрация к утверждению, что все беды и провалы в России — из-за неэффективной «забронзовевшей» бюрократии.

Почему бесконечно затягивается реальное воплощение в жизнь любого решения, даже если оно принято лично Президентом Владимиром Путиным? Почему не исполняются в срок элементарные указания главы государства?

А потому что бюрократической машине не страшны никакие ротации в Правительстве, администрации Президента, профильных ФОИВах. Она привыкла «спускать в шрёдер» или «сыпать песок в бутсы» любым инициативам: вне зависимости от того, кем они поддержаны.

Аж 18 поручений Президента по развитию Дальнего Востока (некоторые были даны ещё в конце 2000-х годов) не выполнены до сих пор. Сроки исполнения продлевались более трёх (в отдельных случаях — до 10!) раз. О каких прорывах можно говорить, если топ-чиновники играют в «бюрократический футбол», не желая работать?

И сколько бы поручений ни подписал вице-премьер Юрий Трутнев, сколько бы раз его коллеги по Правительству ни требовали «принять исчерпывающие меры», — в России не поменяется ничего. Пока власть не найдет в себе силы без оглядки на имена и звания заставить конкретных чиновников ответить за саботаж исполнения поручений Президента по всей строгости закона.

В конце концов, никто не отменял ст. 293 Уголовного кодекса «Халатность»: «Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности».

✈️ Первый вице-премьер Андрей Белоусов решил лично включиться в процесс создания Дальневосточной авиакомпании.

Соответствующему поручению Президента (Пр-36) в январе исполнится год, а курируемый Белоусовым Минтранс до сих пор не внёс в кабинет министров согласованной «дорожной карты» его исполнения. Принятая за основу конструкция некой аморфной «Ассоциации» (которая выступит бюджетополучателем и будет распределять деньги между региональными перевозчиками) вряд ли решит задачи, поставленные Президентом в части развития авиасообщения между отдалёнными и труднодоступными регионами.

Поэтому господин Белоусов собирает все заинтересованные стороны уже на этой неделе, чтобы услышать персональные доклады чиновников Минтранса и Минфина, как формируется региональная маршрутная сеть, создаётся единый авиаперевозчик ДФО, определяются потребности в воздушных судах.

👎 Глава Марий Эл Александр Евстифеев абсолютно без конкретных подробностей сообщил @maydecree: с начала 2019 года в республике реализуются 53 региональных проекта по 11 направлениям стратегического развития, интегрированные в 15 государственных программ. Установлены целевые значения по 165 показателям.

Губернатор (полагая, что об этом никто не догадался) предлагает привести в соответствие Июльскому указу Президента положение об организации проектной деятельности Правительства в части пункта 3, где обозначено, что нацпроект — это проект, обеспечивающий достижение целей и целевых показателей, выполнения задач, определенных Майским указом. По мнению господина Евстифеева, необходима прямая привязка в тексте и к Июльскому указу.

👍 Глава Удмуртии Александр Бречалов просит в процессе приведения Майского указа в соответствие с Июльским учесть потребность субъектов Федерации в исполнении региональных проектов с учетом их специфики (географической, макроэкономической, демографической). Также господин Бречалов предлагает:

1) Рассмотреть законопроект «О туризме в Российской Федерации» с учетом персональных особенностей регионов.

2) Поработать возможность централизованной организации дистанционного образования.

3) Чтобы повысить экологическую безопасность, вынести на федеральный уровень проблему обязательного разделения отходов для их дальнейшей переработки.

4) Создать единую методику по синхронизации мероприятий государственных/муниципальных программ, стратегии развития региона, национальных/региональных/ведомственных проектов, чтобы исключить вероятность их «задваивания». Потенциальным разработчиком методики может выступить Минэкономразвития.

👍 Губернатор Чукотского автономного округа Роман Копин рассказал, что в конце 2019 года – начале 2020 года произвел кадровые замены кураторов, руководителей и участников ряда региональных проектов. Также господин Копин высказал ряд конкретных предложений:

По региональному проекту «Сохранение лесов». В 2020 году ООО «ГДК Баимская» должно провести работы по лесовосстановлению на площади 20 133 га (затраты порядка 2,3 млрд руб.). Согласно Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 25 марта 2019 года №188, лесной фонд Чукотки, расположенный в условиях вечной мерзлоты, возможен к восстановлению только естественным способом. Действующее законодательство затрудняет реализацию на территории региона инвестиционных проектов в связи с невозможностью обеспечить лесовосстановление установленными способами. Необходимо внести соответствующие изменения в статью 63.1 Лесного кодекса и ввести мораторий на искусственное лесовосстановление на территории Чукотки.

По региональному проекту «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». Необходимо принятие решения на уровне Правительства об особом механизме ликвидации объектов накопленного экологического вреда для территорий, расположенных в Арктической зоне, в том числе малых населенных пунктах.

По региональному проекту «Чистая вода». Необходимо учесть особенности регионов Арктической зоны и рассмотреть возможность применения повышающих коэффициентов при распределении субсидий из федерального бюджета на мероприятия по повышению качества питьевой воды из систем централизованного водоснабжения. А также предусмотреть дополнительное финансирование на строительство централизованных систем водоснабжения, где организация питьевого водоснабжения осуществляется путем подвоза воды автоцистернами (водовозками), что в условиях Крайнего Севера затруднительно и крайне затратно.

#цифроваяэкономика Председатель правления Евразийского банка развития (ЕАБР) Николай Подгузов обратился в Правительство с инициативой создать мобильное приложение «Путешествую без COVID-19».

Учитывая специфику работы ЕАБР, а также сферу его компетенции (в первую очередь — экономическое взаимодействие со странами СНГ), программный продукт должен помочь восстановить и сделать безопасным перемещение граждан ЕАЭС и ряда других государств в Российскую Федерацию и обратно.

Идеи господина Подгузова заслушают аж два вице-премьера: куратор социального и «антиковидного» блоков кабинета министров Татьяна Голикова и отвечающий за международную деятельность Алексей Оверчук.

@maydecree знает главу ЕАБР господина Подгузова как человека весьма идейного и креативного. Поэтому нам крайне любопытен будущий функционал приложения «Путешествую без COVID-19», а также перспективы его применения внутри страны — для безопасного перемещения граждан России между регионами.

Нацпроект «Цифровая экономика» еще весной пришел на помощь в борьбе с последствиями пандемии (в части цифровизации сотен госуслуг и пр.). Надеемся, он и сейчас не останется в стороне от проблем, связанных с ограничением перемещения между странами СНГ, в том числе массы трудовых мигрантов из стран Средней Азии, ждущих открытия границ.