Майский указ
Photo
‼️Специально для @russica2 и @staraya. Минстрой срывает достижения одного из ключевых показателей нацпроекта «Жилье и комфортная городская среда».
Прогноз по строительству нового жилья в России предложено снизить в 2019 году с 88 млн кв. метров до 72,3 кв. метров (что даже меньше, чем 76 млн кв. метров в 2018 году).
В рамках заседания проектного комитета по нацпроекту, состоявшемуся сегодня под председательством Виталия Мутко, замминистра строительства и ЖКХ Никита Стасишин вынес на рассмотрение вопрос корректировки показателей по объему ввода нового жилья.
Предложенные цифры «впечатляют». Фиксируя снижение спроса, а также неготовность земельных участков во многих регионах, Минстрой предлагает снизить объем ввода нового жилфонда в рамках нацпроекта в 2019 году – с 88 млн кв. метров до 72,3 млн, в 2020 году – с 98 млн кв. метров до 75,5 млн кв., а в 2021 году – с 104 млн кв. метров до 79,9 млн кв. метров. То есть на 29%!
Однако задачу по 120 млн квадратных метров никто не отменял. Все очень боятся предложить это сделать Администрации Президента. Ибо в 2022 году строительный рынок в России внезапно должен вырасти аж на 35% и всего за два года достигнуть целевого значения, поставленного в Майском указе.
Поэтому очевидно: никто из команды Владимира Якушева, ответственной за федпроект «Жилье», не собирается работать в Минстрое после 2021 года.
Виталий Мутко от такого предложения явно опешил и не мог подобрать подходящих слов, хотя понимает, чем обусловлена инициатива. В регионах продолжается падение объемов закладки новых объектов, а «дачная амнистия», которая раньше давала приличный объем «строительства», закончена.
Удивительно, но вице-премьер оказался единственным членом проектного комитета, кто не захотел поддерживать столь существенное снижение показателей, утвержденных буквально четыре месяца назад, и попытался вытянуть из Минстроя информацию о том, какие меры приняты, чтобы ликвидировать выпадающие метры:
— Как вы обеспечите такой скачок в 2022 году, если сегодня земельные участки для жилищного строительства не готовы? Что вы сделали, чтобы снизить себестоимость строительства и сделать жилье более доступным? Не кивайте на отсутствие спроса! Что вы конкретно намерены сделать, чтобы упростить выделение земли под ИЖС и сделать выгодным строительство собственных домов?
Впрочем, все вопросы остались без ответа. Строители кивали на ошибки в макропрогнозах при формировании целей, заложенных в Майском указе, говорили о том, что регионы не готовы к масштабным стройкам, а за представленные цифры до 2021 года точно можно отчитаться.
Кстати, интересно, что существенное падение показывают лишь несколько крупных регионов.
Мутко попросил в течение двух недель подготовить дополнительное обоснование, ибо выносить в таком виде цифры на уровень Президента и Правительства — гиблое дело.
Впрочем, все до единого члена проектного комитета проголосовали за поддержку этих изменений, говоря о неисполнимости утвержденных в декабре 2018 года цифрах роста объема вводимого жилья.
Прогноз по строительству нового жилья в России предложено снизить в 2019 году с 88 млн кв. метров до 72,3 кв. метров (что даже меньше, чем 76 млн кв. метров в 2018 году).
В рамках заседания проектного комитета по нацпроекту, состоявшемуся сегодня под председательством Виталия Мутко, замминистра строительства и ЖКХ Никита Стасишин вынес на рассмотрение вопрос корректировки показателей по объему ввода нового жилья.
Предложенные цифры «впечатляют». Фиксируя снижение спроса, а также неготовность земельных участков во многих регионах, Минстрой предлагает снизить объем ввода нового жилфонда в рамках нацпроекта в 2019 году – с 88 млн кв. метров до 72,3 млн, в 2020 году – с 98 млн кв. метров до 75,5 млн кв., а в 2021 году – с 104 млн кв. метров до 79,9 млн кв. метров. То есть на 29%!
Однако задачу по 120 млн квадратных метров никто не отменял. Все очень боятся предложить это сделать Администрации Президента. Ибо в 2022 году строительный рынок в России внезапно должен вырасти аж на 35% и всего за два года достигнуть целевого значения, поставленного в Майском указе.
Поэтому очевидно: никто из команды Владимира Якушева, ответственной за федпроект «Жилье», не собирается работать в Минстрое после 2021 года.
Виталий Мутко от такого предложения явно опешил и не мог подобрать подходящих слов, хотя понимает, чем обусловлена инициатива. В регионах продолжается падение объемов закладки новых объектов, а «дачная амнистия», которая раньше давала приличный объем «строительства», закончена.
Удивительно, но вице-премьер оказался единственным членом проектного комитета, кто не захотел поддерживать столь существенное снижение показателей, утвержденных буквально четыре месяца назад, и попытался вытянуть из Минстроя информацию о том, какие меры приняты, чтобы ликвидировать выпадающие метры:
— Как вы обеспечите такой скачок в 2022 году, если сегодня земельные участки для жилищного строительства не готовы? Что вы сделали, чтобы снизить себестоимость строительства и сделать жилье более доступным? Не кивайте на отсутствие спроса! Что вы конкретно намерены сделать, чтобы упростить выделение земли под ИЖС и сделать выгодным строительство собственных домов?
Впрочем, все вопросы остались без ответа. Строители кивали на ошибки в макропрогнозах при формировании целей, заложенных в Майском указе, говорили о том, что регионы не готовы к масштабным стройкам, а за представленные цифры до 2021 года точно можно отчитаться.
Кстати, интересно, что существенное падение показывают лишь несколько крупных регионов.
Мутко попросил в течение двух недель подготовить дополнительное обоснование, ибо выносить в таком виде цифры на уровень Президента и Правительства — гиблое дело.
Впрочем, все до единого члена проектного комитета проголосовали за поддержку этих изменений, говоря о неисполнимости утвержденных в декабре 2018 года цифрах роста объема вводимого жилья.
В деревне Аносино, меж тем, обсуждают реализацию нацпроектов. Графическое сопровождение форума вопросов не вызывает. ТАСС красиво осваивает выделенные на информационное сопровождение средства.
https://yangx.top/maydecree/850
https://yangx.top/maydecree/850
#ЛицаМайскогоУказа
Алексей Вовченко – Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации
Администратор национального проекта «Демография»
Руководитель федерального проекта «Создание яслей – содействие занятости женщин»
Так же задействован в федеральном проекте «Старшее поколение»
44 года. Окончил Смоленский государственный педагогический институт по специальности филология, в 2001 году Московский государственный институт международных отношений по специальности юриспруденция.
Начинал работу в отрасли в Смоленской области, в управлении по делам молодежи, затем в управлении труда и социального развития области. В Минтруда РФ уже 16 лет, карьеру сделал "с низов". Входил в "кадровую сотню Медведева-2009".
Женат. Имеет двух детей.
Алексей Вовченко – Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации
Администратор национального проекта «Демография»
Руководитель федерального проекта «Создание яслей – содействие занятости женщин»
Так же задействован в федеральном проекте «Старшее поколение»
44 года. Окончил Смоленский государственный педагогический институт по специальности филология, в 2001 году Московский государственный институт международных отношений по специальности юриспруденция.
Начинал работу в отрасли в Смоленской области, в управлении по делам молодежи, затем в управлении труда и социального развития области. В Минтруда РФ уже 16 лет, карьеру сделал "с низов". Входил в "кадровую сотню Медведева-2009".
Женат. Имеет двух детей.
Майский указ
Photo
‼️ На сегодняшний день принят ряд мер, ужесточающих контроль исполнения Майского указа Президента.
Помимо изданного 31.10.2018 года постановления Правительства РФ №1288, которым установлены сроки и порядок отчетности об исполнении национальных и федеральных проектов, аппарату Правительства приходится напоминать руководителям проектов о подходящих сроках предоставления соответствующих отчетов.
02.04.2019 г. в адрес руководителей национальных и федеральных проектов направлено информационное письмо за подписью Анатолия Кириенко, содержащее перечень требуемых сведений об отчетности по проектам за первый квартал 2019 года.
Согласно пп. 58 и 61 Положения об организации проектной деятельности (постановление №1288), отчеты за первый квартал 2019 г. должны быть внесены в проектный офис Правительства по федпроектам — до 11.04.2019, по нацпроектам — до 16.04.2019.
В отчетах по тем и другим проектам в обязательном порядке указывается следующее:
• о рисках реализации проектов;
• о фактических (оперативных либо прогнозных) значениях целевых и дополнительных показателей проектов за I квартал 2019 г., о прогнозных значениях на II-IV кварталы 2019 г.;
• об исполнении бюджетов проектов;
• о достижении контрольных точек и мероприятий федпроектов, результатов национальных и федеральных проектов;
Помимо этого, в отчеты включаются параметры:
• со сроком реализации на текущий квартал;
• не достигнутые ранее параметры;
• прогноз на следующий квартал.
В случае достижения результатов, реализации контрольных точек и мер, в подтверждение отчёта необходимо предоставить документальное обоснование.
Такая «бумажная» отчетность будет сопровождаться электронным носителем со всеми документами, предоставляемыми в бумажном виде.
Но так продолжаться будет недолго. В ближайшее время подсистема управления нацпроектами, интегрированная в ИС «Электронный бюджет», будет полноценно введена в эксплуатацию.
Подобное усиление контроля за реализацией Майского указа является позитивной предпосылкой к полноценной реализации национальных проектов.
Помимо этого, подобные письма являются прекрасным примером того, что кураторы системы мониторинга реализации задач и положений Майского указа, помимо соответствующей подсистемы в ИС «Электронный бюджет», требуют безукоризненного исполнения всех мероприятий в установленные сроки с предоставлением доказательств проделанной работы.
Стоит отметить, что по данным опросов ФОИВ и субъектов организацией «Майский указ», многие из них уже обозначили готовность предоставлять отчетность в системе «Электронный бюджет», а также заявили о начале реализации мероприятий федеральных проектов и их региональных составляющих.
Этот факт не может не радовать. Подобные тенденции свидетельствуют о том, что Правительство наладило систему контроля Майского указа на всех уровнях власти.
Помимо изданного 31.10.2018 года постановления Правительства РФ №1288, которым установлены сроки и порядок отчетности об исполнении национальных и федеральных проектов, аппарату Правительства приходится напоминать руководителям проектов о подходящих сроках предоставления соответствующих отчетов.
02.04.2019 г. в адрес руководителей национальных и федеральных проектов направлено информационное письмо за подписью Анатолия Кириенко, содержащее перечень требуемых сведений об отчетности по проектам за первый квартал 2019 года.
Согласно пп. 58 и 61 Положения об организации проектной деятельности (постановление №1288), отчеты за первый квартал 2019 г. должны быть внесены в проектный офис Правительства по федпроектам — до 11.04.2019, по нацпроектам — до 16.04.2019.
В отчетах по тем и другим проектам в обязательном порядке указывается следующее:
• о рисках реализации проектов;
• о фактических (оперативных либо прогнозных) значениях целевых и дополнительных показателей проектов за I квартал 2019 г., о прогнозных значениях на II-IV кварталы 2019 г.;
• об исполнении бюджетов проектов;
• о достижении контрольных точек и мероприятий федпроектов, результатов национальных и федеральных проектов;
Помимо этого, в отчеты включаются параметры:
• со сроком реализации на текущий квартал;
• не достигнутые ранее параметры;
• прогноз на следующий квартал.
В случае достижения результатов, реализации контрольных точек и мер, в подтверждение отчёта необходимо предоставить документальное обоснование.
Такая «бумажная» отчетность будет сопровождаться электронным носителем со всеми документами, предоставляемыми в бумажном виде.
Но так продолжаться будет недолго. В ближайшее время подсистема управления нацпроектами, интегрированная в ИС «Электронный бюджет», будет полноценно введена в эксплуатацию.
Подобное усиление контроля за реализацией Майского указа является позитивной предпосылкой к полноценной реализации национальных проектов.
Помимо этого, подобные письма являются прекрасным примером того, что кураторы системы мониторинга реализации задач и положений Майского указа, помимо соответствующей подсистемы в ИС «Электронный бюджет», требуют безукоризненного исполнения всех мероприятий в установленные сроки с предоставлением доказательств проделанной работы.
Стоит отметить, что по данным опросов ФОИВ и субъектов организацией «Майский указ», многие из них уже обозначили готовность предоставлять отчетность в системе «Электронный бюджет», а также заявили о начале реализации мероприятий федеральных проектов и их региональных составляющих.
Этот факт не может не радовать. Подобные тенденции свидетельствуют о том, что Правительство наладило систему контроля Майского указа на всех уровнях власти.
Майский указ
Photo
По итогам субботнего Форума «Национальные проекты. Этап реализация».
Свежий рейтинг МОО «Майский указ» - рейтинг вовлечённости органов федеральной исполнительной власти.
Минтруд возглавил рейтинг вовлеченности органов власти в реализацию Майского указа Президента
Максим Топилин уделал такие ведомства как МВД и Минюст.
Места с 4 по 10 в рейтинге заняли, соответственно, Минстрой, Росприроднадзор, Рослесхоз, Росавтодор, Минкультуры, Минсельхоз и Россельхознадзор.
Многие федеральные службы обогнали свои головные министерства, в недрах которых рождались будущие нацпроекты.
Тот же Росприроднадзор, который не так давно получил нового руководителя в лице Светланы Радионой намного опередил по уровню участия ведомство Дмитрия Кобылкина.
Всего 35 участников: как ответственных за реализацию приоритетных проектов, так и соисполнителей.
К методике не придраться: одинаковые вопросы всем участникам и балльная система оценки, которая учитывала как содержательность ответов, так и сроки их получения.
Не остались без внимания и сайты ФОИВов. Эксперты оценивали как наличие самих проектов, так и публикацию новостей по Майскому указу.
По традиции эксперты отметили слабые места системы, характерные для большинства исполнителей президентского указа.
Практически ни один ФОИВ не имеет собственной «дорожной карты». Многие вообще путают ее с планом мероприятий. Ну и конечно же не обойтись без «информационной открытости», а точнее «закрытости». Даже те, кто готов делиться информацией с общественностью, не имеют никаких регламентов по публикации официальных данных.
Сильно удручает, что лишь 4 ведомства (Минкультуры, Минприроды, Минпросвещения и МВД) планируют получать обратную связь от населения по качеству реализации нацпроектов.
Выходит, остальным плевать на мнение тех, ради кого Майский указ задумывался.
Из позитивного: большая часть министерств (как инстанций выработки стратегических решений) работает с общественными и экспертными организациям. А в целом ряде ведомств даже созданы экспертно-деловые советы по нацпроектам (Минпросвещения, Минстрой, Минкультуры, Минтруд, Минприроды и др.).
Хочется верить, что в отличие от населения, эти советы пользуются хоть каким-то авторитетном у исполнительной власти и смогут корректировать действия чиновников, если последних занесет куда-то в сторону.
Свежий рейтинг МОО «Майский указ» - рейтинг вовлечённости органов федеральной исполнительной власти.
Минтруд возглавил рейтинг вовлеченности органов власти в реализацию Майского указа Президента
Максим Топилин уделал такие ведомства как МВД и Минюст.
Места с 4 по 10 в рейтинге заняли, соответственно, Минстрой, Росприроднадзор, Рослесхоз, Росавтодор, Минкультуры, Минсельхоз и Россельхознадзор.
Многие федеральные службы обогнали свои головные министерства, в недрах которых рождались будущие нацпроекты.
Тот же Росприроднадзор, который не так давно получил нового руководителя в лице Светланы Радионой намного опередил по уровню участия ведомство Дмитрия Кобылкина.
Всего 35 участников: как ответственных за реализацию приоритетных проектов, так и соисполнителей.
К методике не придраться: одинаковые вопросы всем участникам и балльная система оценки, которая учитывала как содержательность ответов, так и сроки их получения.
Не остались без внимания и сайты ФОИВов. Эксперты оценивали как наличие самих проектов, так и публикацию новостей по Майскому указу.
По традиции эксперты отметили слабые места системы, характерные для большинства исполнителей президентского указа.
Практически ни один ФОИВ не имеет собственной «дорожной карты». Многие вообще путают ее с планом мероприятий. Ну и конечно же не обойтись без «информационной открытости», а точнее «закрытости». Даже те, кто готов делиться информацией с общественностью, не имеют никаких регламентов по публикации официальных данных.
Сильно удручает, что лишь 4 ведомства (Минкультуры, Минприроды, Минпросвещения и МВД) планируют получать обратную связь от населения по качеству реализации нацпроектов.
Выходит, остальным плевать на мнение тех, ради кого Майский указ задумывался.
Из позитивного: большая часть министерств (как инстанций выработки стратегических решений) работает с общественными и экспертными организациям. А в целом ряде ведомств даже созданы экспертно-деловые советы по нацпроектам (Минпросвещения, Минстрой, Минкультуры, Минтруд, Минприроды и др.).
Хочется верить, что в отличие от населения, эти советы пользуются хоть каким-то авторитетном у исполнительной власти и смогут корректировать действия чиновников, если последних занесет куда-то в сторону.
#ЛицаМайскогоУказа
Никита Стасишин – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Руководитель федерального проекта «Жилье», участник федерального проекта «Ипотека»
32 года. Окончил Санкт-Петербургский торгово-экономический институт. Начинал карьеру в коммерции, работал в ООО «Национальная вендинговая компания». Затем работал чиновником в администрациях Санкт-Петербурга и Московской области. В 2013 году стал начальником Управления Федерального агентства по строительству и ЖКХ, а уже через три года заместителем Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации.
Женат. Воспитывает дочь. В антикоррупционных декларациях двух последних лет указан скромный для федерального чиновника доход (менее 3 млн в год) и отсутствие недвижимости в собственности. Отец полковник полиции Евгений Стасишин - начальник УТ МВД по Северо-Западу. Открытые источники заверяют, что отношения к карьерному взлету сына не имеет.
Никита Стасишин – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Руководитель федерального проекта «Жилье», участник федерального проекта «Ипотека»
32 года. Окончил Санкт-Петербургский торгово-экономический институт. Начинал карьеру в коммерции, работал в ООО «Национальная вендинговая компания». Затем работал чиновником в администрациях Санкт-Петербурга и Московской области. В 2013 году стал начальником Управления Федерального агентства по строительству и ЖКХ, а уже через три года заместителем Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации.
Женат. Воспитывает дочь. В антикоррупционных декларациях двух последних лет указан скромный для федерального чиновника доход (менее 3 млн в год) и отсутствие недвижимости в собственности. Отец полковник полиции Евгений Стасишин - начальник УТ МВД по Северо-Западу. Открытые источники заверяют, что отношения к карьерному взлету сына не имеет.
☝🏻 «Майский указ» неоднократно писал о том, что отсутствие межведомственного взаимодействия губительно сказывается на реализации нацпроектов, разработке дорожной карты и распределению зоны ответственности в тех проектах, в которых участвуют сразу несколько ведомств.
📨 Опрос, проведенный «Майским указом», доказал, что органы власти не торопятся создавать рабочие группы и предпочитают работать в одиночку.
🙇♂️ Чем продиктовано такое поведение – ведомства не сообщают. Ждут, наверное, пока сверху прилетит соответствующее указание (ну или просто «прилетит») от вице-премьеров или главы кабинета министров Дмитрия Медведева.
🙌🏻 А вот самостоятельно организовывать работу министерства пока не научились.
https://tass.ru/nacionalnye-proekty/6303529
📨 Опрос, проведенный «Майским указом», доказал, что органы власти не торопятся создавать рабочие группы и предпочитают работать в одиночку.
🙇♂️ Чем продиктовано такое поведение – ведомства не сообщают. Ждут, наверное, пока сверху прилетит соответствующее указание (ну или просто «прилетит») от вице-премьеров или главы кабинета министров Дмитрия Медведева.
🙌🏻 А вот самостоятельно организовывать работу министерства пока не научились.
https://tass.ru/nacionalnye-proekty/6303529
ТАСС
Эксперт: формат рабочих групп повышает эффективность реализации нацпроектов
Гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев считает, что невозможно работать только через министерство
👆🏻 Стоило нам провести анализ госзакупок по нацпроектом и придать результаты огласке, как Премьер Дмитрий Медведев предложил ужесточить требований к компаниям, выдвигающим себя на конкурс в рамках 44-го федерального закона о контрактной системе в сфере госзакупок.
🧮 На наш взгляд, проблема гораздо шире. Дело даже не в компаниях, а в самих лотах.
🔍 Анализ совершенных закупок показал, что некоторые закупки имеют имеют очень посредственное отношение к нацпроектам, а цены на них неоправданно завышены.
Так, Уральский федеральный университет им. Ельцина заказал актуализацию своей «целевой модели» за 18,5 млн рублей. И уже выбрал исполнителем ООО «ПрайсвотерхаусКуперс Консультирование» как давнего помощника российской власти по развитию демократических подходов.
Минобразования Рязанской области закупило ноутбуков на 16,2 млн рублей, чтобы создавать на них «национальные механизмы оценки качества» (видимо, так сейчас в Рязани принято именовать майнинговые фермы).
Правительство Пензенской области потратит 4 млн рублей на съемки телепрограмм о своих успехах в реализации проектов по медицине, промышленности, спорту и пр. Разумеется, никаких успехов ещё нет.
А Минприроды России превзошло прочие федеральные министерства тем, что заказало «Союзмультфильму» ролики, информирующие об итогах нацпроекта «Экология» (внимание!) в 2018 году. Не беда, что в прошлом году нацпроект еще не реализовывался, ибо его паспорт был принят только в декабре. Ведь мультипликаторы за 1,2 млн рублей нарисуют какие угодно успехи.
https://tass.ru/nacionalnye-proekty/6303424
🧮 На наш взгляд, проблема гораздо шире. Дело даже не в компаниях, а в самих лотах.
🔍 Анализ совершенных закупок показал, что некоторые закупки имеют имеют очень посредственное отношение к нацпроектам, а цены на них неоправданно завышены.
Так, Уральский федеральный университет им. Ельцина заказал актуализацию своей «целевой модели» за 18,5 млн рублей. И уже выбрал исполнителем ООО «ПрайсвотерхаусКуперс Консультирование» как давнего помощника российской власти по развитию демократических подходов.
Минобразования Рязанской области закупило ноутбуков на 16,2 млн рублей, чтобы создавать на них «национальные механизмы оценки качества» (видимо, так сейчас в Рязани принято именовать майнинговые фермы).
Правительство Пензенской области потратит 4 млн рублей на съемки телепрограмм о своих успехах в реализации проектов по медицине, промышленности, спорту и пр. Разумеется, никаких успехов ещё нет.
А Минприроды России превзошло прочие федеральные министерства тем, что заказало «Союзмультфильму» ролики, информирующие об итогах нацпроекта «Экология» (внимание!) в 2018 году. Не беда, что в прошлом году нацпроект еще не реализовывался, ибо его паспорт был принят только в декабре. Ведь мультипликаторы за 1,2 млн рублей нарисуют какие угодно успехи.
https://tass.ru/nacionalnye-proekty/6303424
ТАСС
Медведев предложил обсудить вопрос об ужесточении требований к контрактным госзакупкам
Премьер-министр также подвел итоги форума "Национальные проекты - этап "Реализация", в котором участвовали представители регионов и члены правительства