Рейтинг исполнителей по уровню достижения национальных проектов (источник – департамент проектной деятельности Правительства России):
 
1️⃣ Государственная корпорация «Росатом» («Атом»), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства («Жильё и городская среда»), Министерство просвещения («Образование»), Министерство науки и высшего образования («Наука»)

2️⃣ Министерство труда и социальной защиты («Демография»)

3️⃣ Министерство культуры («Культура»)

4️⃣ Министерство экономического развития («Производительность труда», «Малое и среднее предпринимательство», «Туризм и индустрия гостеприимства»)

5️⃣ Министерство транспорта («Безопасные качественные дороги», «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры»)

6️⃣ Министерство природных ресурсов и экологии («Экология»)

7️⃣ Министерство промышленности и торговли («Международная кооперация и экспорт»)

8️⃣ Министерство здравоохранения («Здравоохранение»)

9️⃣ Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций («Цифровая экономика»)

❗️Первый вице-премьер Андрей Белоусов в интервью газете «Коммерсантъ»:

— Мы достаточно переструктурировали нацпроект поддержки экспорта с учетом того, что в следующем году он заканчивается. Вместе с Минфином сделана проектировка до 2030 года. В чем состоят основные инновации.

Первое — это приоритетная поддержка несырьевого неэнергетического экспорта на рынки дружественных стран. Включая выход на иностранные маркетплейсы.

Второе — это поддержка развития российских зон присутствия за рубежом. Когда мы говорим «нас не пускают на рынок Европы, где мы раньше были, и нам нужно выходить на рынки дружественных стран», мы должны четко понимать, что на рынках дружественных стран нас никто не ждет. Можем, конечно, делать круглые глаза: «Мы, что будем поддерживать прохождение наших товаров на маркетплейсы?» Но если не будем — наших товаров там не будет.

Третье — это логистика. Изменилось транспортное плечо, изменились транспортные затраты, логистические затраты. Чтобы хотя бы выровнять доходность, нужно прилагать немалые усилия. Пример, это лес Северо-Запада, который напрямую субсидировали, чтобы он по Восточному полигону мог проехать.

Четвертое, в значительной мере связанное с первым, — это узнаваемость российских брендов. Сначала нужно запустить бренд «Сделано в России», а затем наполнять его конкретными марками, видами продукции. Впервые такую программу запустили вместе с Российским экспортным центром — только в 2023 году она начала работать в нескольких странах, в том числе в Китае.

И пятое — это поддержка экспорта малых компаний. Здесь у нас огромные резервы, потому что количество экспортеров среди малых компаний — всего 2%. Я не считаю сейчас все эти торговые дома, я говорю о самих производителях. Они начали развиваться. Для этого запустили сеть центров поддержки экспорта в регионах, в работу всерьез включились губернаторы.

Ряд чиновников к концу года решил почему-то досрочно расслабиться, проигнорировав прямые требования Бюджетного кодекса и постановлений Правительства привести в соответствие с законом о бюджете на 2024 год паспорта нацпроектов «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» и «Атом». Требуемых сводов обоснований бюджетных ассигнований (ОБАС) Минфин от них не получил. Поэтому аппарат Правительства призывает в новогодние праздники принять исчерпывающие меры по направлению сводов ОБАС, являющихся источником данных о параметрах результатов нацпроектов, а также единых запросов на изменения в адрес кураторов.

В 2024 году планируется принять новую Стратегию развития Росстата и всей системы государственной статистики до 2030 года. Ключевыми вводными по поручению премьер-министра Михаила Мишустина должны стать:

▪️ Эффективный «клиентский путь» посредством реинжиниринга действующих процессов и процедур. Сопоставимость данных, методологическая обоснованность расчетов и сохранение длинных рядов данных. Соблюдение международных стандартов, обеспечивающих сопоставимость показателей с другими странами.

▪️ Создание стандарта качества данных, системы единых классификаторов, справочников, перечней показателей, респондентов. Механизм разграничения доступа в целях управления распространением информации в условиях санкционного давления. Надежность, безопасность, масштабируемость и независимость от внешних воздействий.

▪️ Запрет на дублирование запросов данных. Цифровые двойники организаций, отраслей, всех респондентов. Цифровые каналы сбора данных. Автоматизированный процесс создания, ведения и распространения единых справочников и классификаторов.

📊 Рейтинг субъектов РФ по качеству работы в Системе взаимодействия проектных офисов (источник – департамент проектной деятельности Правительства России):
 
1. Новосибирская область, Свердловская область, Новгородская область, Тюменская область, Белгородская область, Волгоградская область, Кемеровская область – Кузбасс, Кировская область, Краснодарский край, Курганская область, Липецкая область, Магаданская область, Оренбургская область, Орловская область, Псковская область, Республика Калмыкия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Северная Осетия – Алания, Тверская область, Удмуртская Республика, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ярославская область

2. Ивановская область

3. Тульская область

4. Саратовская область

5. Республика Хакасия

6. Республика Башкортостан

7. Брянская область

8. Ненецкий автономный округ

9. Пермский край

10. Челябинская область

11. Воронежская область, Ставропольский край, Республика Мордовия, Смоленская область, Самарская область

12. Москва

13. Хабаровский край

14. Республика Крым

15. Курская область, Ленинградская область, Мурманской область, Республика Тыва, Тамбовская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

16. Республика Адыгея

17. Томская область

18. Приморский край

19. Санкт-Петербург

20. Красноярский край, Республика Татарстан

21. Севастополь

22. Ульяновская область

23. Калининградская область

24. Кабардино-Балкарская Республика, Чукотский автономный округ

25. Владимирская область

26. Омская область, Республика Алтай, Республика Саха (Якутия), Рязанская область

27. Сахалинская область

28. Алтайский край

29. Нижегородская область, Республика Карелия

30. Ростовская область

31. Еврейская автономная область, Забайкальский край, Пензенская область

32. Московская область, Республика Ингушетия

33. Чувашская Республика

34. Республика Дагестан

35. Костромская область

36. Республика Бурятия

37. Архангельская область

38. Калужская область

39. Карачаево-Черкесская Республика

40. Вологодская область, Иркутская область, Камчатский край

41. Амурская область

42. Чеченская Республика

43. Астраханская область

Одним из наиболее перспективных направлений роста отрасли в ближайшие несколько лет должны стать авиабеспилотники: как сообщили ТАСС в секретариате первого вице-премьера РФ Андрея Белоусова, согласно новому нацпроекту «Беспилотные авиационные системы», который был окончательно утвержден в конце декабря, к 2030 году планируется производить более 30 тыс. гражданских БПЛА в год. При этом планируется, что объем финансирования национального проекта за счет бюджетных средств до 2030 года составит почти 700 млрд рублей, пояснили в секретариате Белоусова. В 2024 году финансирование запланировано в размере 46,4 млрд, ещё 117 млрд в 2025 году и по 149 млрд в 2025 и 2026 годах.

☝️ Накануне 2024 года, на который придется ревизия и пролонгация системы нацпроектов, в «Вестнике института экономики» РАН вышла статья кандидата экономических наук Светланы Братченко «Несогласованность целей в государственном управлении» о сохранении в стратегическом планировании проблем, которые обсуждались еще при составлении единого плана достижения наццелей нынешним правительством. Это — требования достижения формальных цифр вместо стратегических целей и частичные противоречия инициатив внутри системы нацпроектов, за которые ее в 2019–2021 годах уже критиковала Счетная палата. Появились и новые нестыковки — в первую очередь планы ускорения роста в большинстве отраслей в условиях неизбежной жесткой ДКП Банка России. Учесть эти проблемы при ревизии нацпроектов могут помешать как экономическая неопределенность, так и объективные противоречия желаемого и возможного в ходе адаптации экономики к «новой нормальности».

💰 3,008 трлн рублей составят расходы федерального бюджета на реализацию нацпроектов в 2024 году, отмечает в первый рабочий день пресс-служба Минфина. Наибольший объем бюджетных ассигнований предусмотрен для следующих нацпроектов: «Демография» — 890 млрд, «Безопасные качественные дороги» — 621,4 млрд, «Здравоохранение» — 283,8 млрд, «Образование» — 237,2 млрд.

По ранее опубликованным данным Минфина, расходы федерального бюджета на национальные проекты на 1 декабря 2023 года предварительно составили 2,53 трлн или 84,5% от плановых бюджетных назначений. Отмечалось, что наиболее высокие показатели исполнения отмечены у нацпроектов «Культура» (92,1%), «Наука и университеты» (92%), «Демография» (91,8%), «Жилье и городская среда» (89,4%).

Максим Орешкин сопровождает Президента Путина во всех региональных поездках.

Минфин приступил к проверке информации об источниках доходов федерального бюджета, предоставленной главными администраторами по итогам 2023 года. Аудиту подлежит вся полнота и правильность информации. Дабы подобное не повторялось, Минфин заранее предупреждает о типичных несоответствиях, выявленных ранее:

▪️ Заявлены источники доходов бюджета, наименования которых не отражают сутевое содержание источника, содержат перечисление нескольких источников, либо конкретный источник в которых не определён (наименование содержит запрещенные Минфином слова: «иные», «прочие» и т.п.);

▪️ Предоставляется дублирующая информация, содержащая два идентичных источника доходов;

▪️ Не в полном объёме сформирована информация о реквизитах правовых актов, устанавливающих сведения об источниках;

▪️ Указаны правовые акты, не соответствующие выбранной области регулирования. Например, Бюджетный кодекс устанавливает нормативы распределения платежей, но в подавляющем большинстве случаев не может устанавливать основания возникновения платежей, а также порядок их расчёта и ставку. Налоговый кодекс не может устанавливать информацию в отношении неналоговых доходов, а в отношении государственной пошлины он устанавливает размер платежа, но не основание его возникновения;

▪️ В отношении субсидий, субвенций и иных трансфертов в качестве основания возникновения платежа не указано соглашение о предоставлении соответствующего трансферта, а в отношении возвратов неиспользованных остатков не указаны положения Бюджетного кодекса, предусматривающие такой возврат;

▪️ В случае, если по источнику дохода бюджета предусмотрены льготы, не сформирована о них информация.
 
Поэтому заместитель министра Владимир Колычев настоятельно рекомендует срочно убедиться, что подобных несоответствий не имеется, а если они все-таки есть, то оперативно всё исправить еще до того, как их выявит Минфин.

В наступившем году статс-секретарям – замруководителям ФОИВ точно не придется скучать без дела. По итогам совещания у председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко им необходимо воплощать множество поручений, оформленных вице-премьером – руководителем аппарата Правительства Дмитрием Григоренко.

Январь. Глубокая переработка овечьей шерсти на территории Российской Федерации.

Февраль. Концепция сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния России. Обращение с медицинскими отходами. Изменения в Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов. Кредиты системообразующих высоколокализованных автопроизводителей. Изменения в законодательство об особо охраняемых природных территориях.

Март. Усиление ответственности за нарушения в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Совершенствование контроля за производством и оборотом метилового спирта и пресечением его использования для производства нелегальной продукции. Законодательное регулирование маркетплейсов. Статус военнослужащих. Права граждан России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Расширение перечня товаров, реализуемых на организованных торгах. Повышение эффективности обеспечения учебниками образовательных организаций. Услуги по предоставлению метеорологической информации, необходимой для виноградарства и виноделия.

Апрель. Изменения в законодательство о биоресурсных центрах и биологических коллекциях. Расширение мер использования лекарственных растений, выращенных на территории России.

Май. В результата аудита «Почты России» план по финансовому оздоровлению, включающий сохранение региональных почтовых отправлений.

Июнь. Упрощение закупок однотипной продукции для государственных и муниципальных нужд.

Декабрь. Новый закон о нотариате и нотариальной деятельности. Закон, который урегулирует отношения по организации и осуществлению контроля/надзора за деятельностью органов местного самоуправления.

Рейтинг исполнителей национальных проектов по работе с рисками (источник – департамент проектной деятельности Правительства России):
 
1️⃣ Государственная корпорация «Росатом» («Атом»)

2️⃣ Министерство транспорта («Безопасные качественные дороги», «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры»)

3️⃣ Министерство науки и высшего образования («Наука»)

4️⃣ Министерство промышленности и торговли («Международная кооперация и экспорт»)

5️⃣ Министерство культуры («Культура»)

6️⃣ Министерство просвещения («Образование»)

7️⃣ Министерство здравоохранения («Здравоохранение»)

8️⃣ Министерство труда и социальной защиты («Демография»)

9️⃣ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства («Жильё и городская среда»)

1️⃣0️⃣ Министерство природных ресурсов и экологии («Экология»)

1️⃣1️⃣ Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций («Цифровая экономика»)

1️⃣2️⃣ Министерство экономического развития («Производительность», «Малое и среднее предпринимательство», «Туризм и индустрия гостеприимства»)

Российский союз промышленников и предпринимателей собирается вынести на обсуждение в правительство вопрос создания отдельного нацпроекта по предпринимательству, который бы комплексно решал проблемы бизнеса. В него предлагается «погрузить» нацпроекты по развитию МСП и производительности труда. Такую идею высказал президент РСПП Александр Шохин на заседании попечительского совета другого бизнес-объединения — «Опоры России», продвигающего интересы малого бизнеса. В основе нацпроекта может быть обновленная стратегия развития МСП, вопросы рынка труда и его производительности, снижение административных барьеров, стимулирование инвестиций.

Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко, заслушав доклады замглавы Минэкономразвития Алексея Херсонцева и замруководителя правительственного Аналитического центра Чулпан Госсамовой, подвел итоги прошлогоднего исполнения федерального проекта «Государство для людей». Среди шагов на 2024 год по внедрению клиентоцентричности в государственные услуги (сервисы) определены следующие:

▪️ Продолжить реализацию мероприятий по достижению клиентоцентричности 30% госуслуг, которые получили в прошлом году оценки «Б» и выше. Доработать 20% госуслуг, получивших оценки «В» и «Г».

▪️ Проверить госуслуги, не проверенные чиновниками в 2023 году, на соответствие принципам клиентоцентричности. Новые госуслуги оценить лабораториями пользовательского тестирования удобства пользования.

▪️ Определить топ-3 жизненных ситуаций, претендующих на лучшие практики и топ-5 самых востребованных региональных услуг. Собрать обратную связь по топ-15 жизненных ситуаций, завершить реализацию дорожных карт по топ-24 приоритетных жизненных ситуаций, предложить новые жизненные ситуации федерального уровня.

▪️ Подключить федеральных и региональных чиновников к «Среде поддержки клиентоцентричного госдарства». Начать вести рейтинг федеральных органов исполнительной власти по уровню внедрения клиентоцентричности в деятельность министерств и ведомств.

Федеральная служба государственной статистики предупреждает: с 1 января 2024 года все расчеты показателей национальных целей развития и нацпроектов должны осуществляться строго в государственной информационной системе «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных». Отныне в ГИС ЦАП будут проводиться работы по формированию паспортов показателей и компонентов, методик расчета показателей и согласовываться перечни источников информации. Чиновников федеральных органов исполнительной власти и представителей организаций, нарушивших сроки исполнения мероприятий, просят в кратчайший срок представить данные, которые позволят подвести окончательные итоги достигнутых показателей 2023 года.

"Отличники" по итогам исполнения нацпроектов в 2023 году: вице-премьеры Виктория Абрамченко, Татьяна Голикова, Денис Мантуров, Марат Хуснуллин и министр науки и высшего образования Валерий Фальков.

Впрочем, о двоечниках говорить не приходится. Самым отстающим стало «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» — 92,9%, что является очень неплохим результатом. До 2020 года были случаи, когда освоение нацпроектов опускалось ниже 90%. Так что в целом, премьеру Михаилу Мишустину и его команде вполне удается достигать поставленной на старте его работы цели по "неукоснительному соблюдению графика финансирования выполнения национальных проектов".

@Preemnik